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同志們：

過去的一年，我區(qū)的民兵預(yù)備役工作，在上級(jí)軍事機(jī)關(guān)和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)苦干，開拓創(chuàng)新，取得了豐碩的成果，區(qū)武裝部被省軍區(qū)評(píng)為“平安山東”建設(shè)先進(jìn)單位，區(qū)民兵雙37高炮連被省軍區(qū)評(píng)為濰北靶場(chǎng)實(shí)彈戰(zhàn)術(shù)演習(xí)優(yōu)勝單位。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向戰(zhàn)斗在武裝工作一線的同志們，向全區(qū)廣大民兵預(yù)備役人員表示衷心的感謝和親切的慰問！向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

剛才，英為同志傳達(dá)了市民兵預(yù)備役部隊(duì)組織整頓工作會(huì)議精神，平忠同志總結(jié)了去年工作，并安排部署了今年的任務(wù)；福軍同志宣讀了表彰通報(bào)，一會(huì)兒，濟(jì)南警備區(qū)王安東副政委還要做重要指示，大家要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，就新形勢(shì)下如何加強(qiáng)我區(qū)民兵預(yù)備役工作，我講幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下國防后備力量建設(shè)的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好民兵預(yù)備役工作的責(zé)任感和使命感

黨的十七大明確提出：“國防和軍隊(duì)建設(shè)在中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中占有重要地位”。這是黨中央著眼國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局，對(duì)國防和軍隊(duì)建設(shè)做出的新的定位。進(jìn)入新世紀(jì)以來，國際形勢(shì)復(fù)雜多變，國家安全面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，西方敵對(duì)勢(shì)力從未放棄對(duì)我國實(shí)施西化、分化的政治圖謀，全球恐怖活動(dòng)愈演愈烈，“臺(tái)獨(dú)”、“藏獨(dú)”、“東突獨(dú)”等分裂勢(shì)力活動(dòng)猖獗，特別是當(dāng)前臺(tái)海局勢(shì)嚴(yán)峻而復(fù)雜，形勢(shì)處于高危期，發(fā)生重大“臺(tái)獨(dú)”事變的可能性較大。對(duì)此，我們一定要居安思危，保持清醒頭腦和強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好國防后備力量建設(shè)的緊迫感和使命感。民兵預(yù)備役是我國三大武裝力量的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨武裝群眾的重要組織形式。新的歷史時(shí)期，黨中央做出了精干常備軍和強(qiáng)大后備力量相結(jié)合的重大決策，提出了提高質(zhì)量，減少數(shù)量，建立一支精干、可靠、管用的民兵預(yù)備役隊(duì)伍的要求，這充分說明了民兵預(yù)備役在建設(shè)現(xiàn)代化國防中的戰(zhàn)略地位。作為地方黨委、政府，在國防后備力量建設(shè)方面，我們負(fù)有義不容辭的重大責(zé)任。這個(gè)責(zé)任，具體說就是要保證完成黨中央、中央軍委賦予的各項(xiàng)民兵工作任務(wù)，保證民兵有效地履行職能作用，保證民兵在任何情況下都能保持鮮明的政治態(tài)度和昂揚(yáng)的精神狀態(tài)。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)武裝工作歷來十分重視。在新的一年，我們要進(jìn)一步肩負(fù)起加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)這個(gè)重大責(zé)任，努力把黨管武裝這一優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大，在新的起點(diǎn)上謀求民兵預(yù)備役建設(shè)的新發(fā)展。特別是在座的各街道黨工委書記，作為黨管武裝的“第一責(zé)任人”，要牢記肩負(fù)的重大政治責(zé)任，無論經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)多么繁重，無論形勢(shì)如何發(fā)展變化，都要始終堅(jiān)持抓經(jīng)濟(jì)不忘抓武裝，研究市場(chǎng)不忘研究戰(zhàn)場(chǎng)，提高生產(chǎn)力不忘提高戰(zhàn)斗力；要強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)，做到重要工作親自過問，重大任務(wù)親自部署，重點(diǎn)問題親自解決，有效整合軍地資源，積極協(xié)調(diào)各方面力量，為開展武裝工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真把握好民兵預(yù)備役建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

民兵預(yù)備役工作綜合性強(qiáng)，面廣量大。工作中，我們要立足實(shí)際，注重點(diǎn)面結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，切實(shí)把民兵預(yù)備役工作抓實(shí)抓好。

（一）嚴(yán)肅認(rèn)真地執(zhí)行好黨管武裝的各項(xiàng)制度。黨管武裝是我黨我軍在長(zhǎng)期革命和建設(shè)實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，是新形勢(shì)下加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)的重要保證，也是堅(jiān)持黨的先進(jìn)性在國防后備力量建設(shè)領(lǐng)域的集中表現(xiàn)。全區(qū)各級(jí)黨委一定要充分認(rèn)識(shí)黨管武裝工作的重大意義，把黨管武裝的各項(xiàng)制度落到實(shí)處。一是要落實(shí)好黨委議軍制度。各街道黨工委每年要召開一次議軍會(huì)議，深入研究民兵預(yù)備役工作中的重大問題，確保本轄區(qū)武裝工作任務(wù)順利完成。二是要落實(shí)好“軍事日”制度。要定期組織本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員到民兵訓(xùn)練基地過“軍事日”，體驗(yàn)軍事生活，學(xué)習(xí)軍事知識(shí)，了解軍事工作，增強(qiáng)國防觀念。三是要落實(shí)好現(xiàn)場(chǎng)辦公制度。各街道辦事處黨政負(fù)責(zé)同志要定期召開武裝工作現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，主動(dòng)了解和掌握本單位民兵預(yù)備役建設(shè)情況，研究解決武裝工作中遇到的實(shí)際問題。

（二）深入扎實(shí)地抓好城市民兵建設(shè)。城市民兵建設(shè)是我區(qū)民兵預(yù)備役工作的重頭戲，涉及各個(gè)行業(yè)各個(gè)部門，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。我們要把城市民兵工作納入本單位整體規(guī)劃去考慮、安排、部署。要緊緊圍繞城市民兵擔(dān)負(fù)的防空作戰(zhàn)、支援保障部隊(duì)作戰(zhàn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“三項(xiàng)任務(wù)”，切實(shí)籌劃和建立好相應(yīng)的“三支力量”。要立足現(xiàn)有條件和裝備，繼續(xù)強(qiáng)化“科技強(qiáng)軍”意識(shí)，把城市民兵培養(yǎng)成為有一技之長(zhǎng)的技術(shù)工人和適應(yīng)未來戰(zhàn)爭(zhēng)需要的技術(shù)兵員。

（三）堅(jiān)持不懈地搞好國防教育。要按照《國防教育法》要求，采取開設(shè)國防教育課、舉辦國防教育講座、組織參觀國防教育展覽等多種有效形式，把國防教育不斷引向深入，營造人人關(guān)心、支持國防建設(shè)的良好氛圍。

（四）堅(jiān)持在參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中練兵強(qiáng)兵。今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)任務(wù)十分繁重，特別是迎接第十一屆全運(yùn)運(yùn)的各項(xiàng)建設(shè)和整治工作時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。這既為民兵預(yù)備役工作的改革、創(chuàng)新、發(fā)展提供了良好機(jī)遇，也為人武系統(tǒng)在建設(shè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)上用兵、練兵、強(qiáng)兵提供了廣闊舞臺(tái)。因此，我們要更加廣泛深入地組織發(fā)動(dòng)民兵預(yù)備役人員開展“民兵號(hào)”、“預(yù)備役號(hào)”等多種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮他們?cè)凇昂椭C市中”建設(shè)中的帶頭作用和在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的衛(wèi)士作用，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。

三、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民兵預(yù)備役工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

做好民兵預(yù)備役工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。我們一定要從戰(zhàn)略的高度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)民兵預(yù)備役工作的極端重要性，樹立“兩手抓”的思想，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

（一）重視思想建設(shè)，確保民兵預(yù)備役隊(duì)伍在政治上永遠(yuǎn)合格。要始終把保證民兵政治上合格作為民兵建設(shè)的首要任務(wù)，切實(shí)抓好民兵“四堂課”教育，針對(duì)民兵的特點(diǎn)，結(jié)合整組、征兵、訓(xùn)練等重大活動(dòng)，對(duì)民兵集中進(jìn)行愛國主義、革命英雄主義、政策法紀(jì)教育和民兵性質(zhì)、任務(wù)教育，使廣大民兵進(jìn)一步堅(jiān)定社會(huì)主義理想信念，明確自己擔(dān)負(fù)的重大使命，不斷增強(qiáng)在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致的自覺性。針對(duì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下民兵流動(dòng)性大、活動(dòng)范圍廣的特點(diǎn)，對(duì)參加民兵組織的青年，基層黨組織和公安部門要認(rèn)真審查，堅(jiān)決杜絕不合格人員混入民兵隊(duì)伍，保證民兵組織的純潔性。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支政治上合格、思想上穩(wěn)定、業(yè)務(wù)上過硬的武裝干部隊(duì)伍。各街道黨工委要高度重視專武干部的選配工作，從服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、適應(yīng)國防后備力量建設(shè)的大局出發(fā)，堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、軍地兩便的原則，通盤考慮，精心選配。在補(bǔ)充專武干部缺額時(shí)，要嚴(yán)格按照政治標(biāo)準(zhǔn)第一的原則，堅(jiān)持從嚴(yán)把關(guān)，確保政治合格。同時(shí)，要照顧到武裝工作的特點(diǎn)，盡量選配年富力強(qiáng)、軍事素質(zhì)高、熱愛武裝工作的黨政干部或軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、退伍軍人從事武裝工作。配備使用專武干部，要由區(qū)人武部和區(qū)委組織部考核同意后方可任職。要加強(qiáng)對(duì)專武干部的考核與管理。區(qū)人武部要會(huì)同區(qū)委組織部，每年至少對(duì)專武干部進(jìn)行一次考核。在對(duì)專武干部的管理上，區(qū)人武部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，注重在培養(yǎng)使用中鍛煉提高專武干部。要有計(jì)劃、有步驟地對(duì)專武干部進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使專武干部既能組織民兵開展軍事訓(xùn)練，又能帶領(lǐng)民兵從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)。各街道黨工委要多給專武干部交任務(wù)、壓擔(dān)子，多給他們施展才能的機(jī)會(huì)，對(duì)政績(jī)突出的專武干部要大膽提拔使用，對(duì)不思進(jìn)取、工作平平的要及時(shí)調(diào)整。

（三）加大支持力度，為民兵預(yù)備役工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。黨管武裝既要管大政方針，也要管解決實(shí)際問題。一是在政策上給予優(yōu)惠。對(duì)上級(jí)沒有明確規(guī)定但又需要解決的問題不等、不拖、不推，從有利于國防建設(shè)出發(fā)，在權(quán)限范圍內(nèi)盡量給予優(yōu)惠。二是在工作上給予支持。各街道黨工委要大力支持人武部門的工作。區(qū)宣傳、教育、文化等單位要與武裝部門一起搞好全民國防教育，公安、衛(wèi)生等部門要配合武裝部門搞好征兵工作，組織、人事部門要搞好專武干部的調(diào)整、交流和管理，民政部門要搞好雙擁共建活動(dòng)?？傊?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量，形成齊抓共管武裝工作的整體合力，推動(dòng)我區(qū)民兵預(yù)備役工作再上新臺(tái)階。三是在經(jīng)費(fèi)上給予傾斜。武裝工作的經(jīng)費(fèi)要按照上級(jí)的有關(guān)規(guī)定和要求，保證及時(shí)、全額到位，并盡可能地幫助解決好訓(xùn)練、辦公、征兵等方面的經(jīng)費(fèi)問題。

同志們，做好新形勢(shì)下的民兵預(yù)備役工作光榮而艱巨，全區(qū)各級(jí)各部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，努力把全區(qū)民兵預(yù)備役工作提高到一個(gè)新水平！