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同志們：

這次市委農(nóng)村工作會(huì)議是市委、市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是深入貫徹中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議和市五屆三次、四次全會(huì)精神，回顧總結(jié)全市*7年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)與任務(wù)，重點(diǎn)研究加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的政策措施，安排部署*8年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。會(huì)前，市委常委會(huì)議專題聽(tīng)取了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報(bào)，對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議和進(jìn)一步做好全市“三農(nóng)”工作提出了明確要求。市委書記李文慧，市委副書記、市政府黨組書記楊樹(shù)平同志親自出席會(huì)議，并將作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)悟，抓好落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我就去年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和今年的“三農(nóng)”工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心和決心

*7年是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作卓有成效的一年。一年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)村改革深入推進(jìn)，農(nóng)民收入大幅增加，保持了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的良好勢(shì)頭。全市第一產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)達(dá)到42.8億元，比上年增長(zhǎng)5%；農(nóng)民人均純收入4033.04元，比上年增加597.74元，增長(zhǎng)17.4%，是歷年來(lái)增長(zhǎng)幅度最大的一年，超過(guò)全省3852元的平均水平，接近全國(guó)水平；農(nóng)民人均工資性收入1413.79元，比上年增加129.22元，增長(zhǎng)20.3%；完成非公有制經(jīng)濟(jì)增加值230億元，同比增長(zhǎng)25%，占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到44％。農(nóng)業(yè)信息化、雙擁工作保持全國(guó)領(lǐng)先水平，森林綠化、水土保持、果品生產(chǎn)、煙葉生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯、扶貧開(kāi)發(fā)、氣象服務(wù)等多項(xiàng)工作走在全省前列。*7年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要特點(diǎn)，可概括為“保持三個(gè)良好勢(shì)頭”、“取得五個(gè)明顯成效”。

一是特色農(nóng)業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。*7年，市委、市政府先后出臺(tái)了牧、果、林、煙、菜、菌、藥、蠶8個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)，牧、果、林、煙傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，菜、菌、藥、水產(chǎn)、桑蠶等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，全年特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到80%以上。全市新栽植果樹(shù)10.04萬(wàn)畝，果品總產(chǎn)13.5億公斤，產(chǎn)值18億元，果品產(chǎn)量和效益均居全省第一。發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)101個(gè)，入?yún)^(qū)農(nóng)戶2833戶，肉、蛋、奶產(chǎn)量均有較大幅度提高。完成通道綠化665.4公里，是目標(biāo)任務(wù)的5.5倍，義馬市、湖濱區(qū)成功創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣，全市森林面積達(dá)到695.6萬(wàn)畝，森林覆蓋率46.73%，位居全省第一。種植煙葉23萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)到2024萬(wàn)公斤，煙農(nóng)總收入2億元，實(shí)現(xiàn)煙葉稅收4409萬(wàn)元。無(wú)公害蔬菜面積12.2萬(wàn)畝，“萬(wàn)元棚”數(shù)量達(dá)到7100個(gè)。食用菌總規(guī)模7793萬(wàn)袋，產(chǎn)值4億元。中藥材、桑蠶、水產(chǎn)也得到了較快發(fā)展，逐步成為農(nóng)民增收的重要來(lái)源。

認(rèn)真落實(shí)中央發(fā)展糧食生產(chǎn)的扶持政策，大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效技術(shù)，大災(zāi)之年全市糧食總產(chǎn)5.4億公斤，其中秋糧總產(chǎn)3.13億公斤，平均單產(chǎn)260公斤，秋糧單產(chǎn)、總產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高。

二是支農(nóng)惠農(nóng)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。農(nóng)村綜合改革不斷深入，農(nóng)村義務(wù)教育體制進(jìn)一步完善，農(nóng)村土地征用制度、林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、水管體制等改革進(jìn)展順利。采取多種有力措施，多渠道、多形式、全方位地加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，全年兌付“三農(nóng)”補(bǔ)貼資金6.8億元，增長(zhǎng)71%，其中：糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)6808.6萬(wàn)元；農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼資金223萬(wàn)元；良種補(bǔ)貼430萬(wàn)元；退耕還林補(bǔ)貼6933.79萬(wàn)元；陽(yáng)光工程培訓(xùn)補(bǔ)貼282.1萬(wàn)元，使農(nóng)民真正得到了實(shí)惠。農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用社等金融部門也進(jìn)一步加大支農(nóng)力度，全年農(nóng)業(yè)貸款余額44.89億元，增長(zhǎng)10.3%。繼續(xù)堅(jiān)持整村推進(jìn)的扶貧方式，通過(guò)集中項(xiàng)目、集中資金，重點(diǎn)扶持24個(gè)整村推進(jìn)村，使“推進(jìn)推出”機(jī)制落到實(shí)處，全年解決和鞏固貧困人口溫飽1.69萬(wàn)人。籌集資金3306.14萬(wàn)元，實(shí)施省級(jí)搬遷扶貧項(xiàng)目12個(gè)，建設(shè)住房74786平方米，規(guī)劃的651戶、2677人全部遷入新居。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)力度，及時(shí)糾正農(nóng)村違紀(jì)資金使用問(wèn)題。依據(jù)政策妥善處理農(nóng)村土地糾紛，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定，保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。

三是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)之勢(shì)。全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到7.6萬(wàn)個(gè)，新建、續(xù)建、技改投資在100萬(wàn)元以上的非公有制項(xiàng)目850個(gè)，完成投資額140億元，比上年增長(zhǎng)27.2%，非公有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和成效達(dá)到有史以來(lái)最好水平。籌措城市、農(nóng)村最低生活保障金6007.53萬(wàn)元，使9.4萬(wàn)低收入人口的基本生活得到保障，城鄉(xiāng)特困群眾生活保障能力進(jìn)一步提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造任務(wù)全面完成，農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋全市，籌集城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金661萬(wàn)元，發(fā)放救助金367.48萬(wàn)元，緩解了群眾看病難的問(wèn)題。改擴(kuò)建敬老院26所，五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到31.41%，超省定目標(biāo)1.41個(gè)百分點(diǎn)。積極開(kāi)展雙擁工作，榮獲“全國(guó)雙擁模范城”三連冠。新建和改造農(nóng)村公路1100公里，行政村“村村通”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。落實(shí)“兩免一補(bǔ)”資金6068.2萬(wàn)元，資助貧困學(xué)生近50萬(wàn)人次。大力宣傳《殘疾人保障法》，按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)施面達(dá)到100%。突出抓好供銷社五大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極參與“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)，積極興辦“農(nóng)家店”，全市有176個(gè)農(nóng)家店通過(guò)了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，大大方便了農(nóng)民群眾。

四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成效。全市新增有效灌溉面積3.1萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積3.4萬(wàn)畝，治理水土流失88.5平方公里；農(nóng)村飲水安全工程完成投資6094萬(wàn)元，建成工程230處，解決了15.37萬(wàn)人的飲水安全，項(xiàng)目區(qū)群眾吃上了干凈、衛(wèi)生、安全達(dá)標(biāo)的自來(lái)水；城市引水工程取得突破性進(jìn)展，全線具備通水條件；窄口水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程順利開(kāi)工，衛(wèi)家磨水庫(kù)復(fù)建項(xiàng)目大壩整體工程全部完成；靈寶老天溝、陜縣大架河、澠池青蓮河壩系工程進(jìn)展順利，累計(jì)建成淤地壩32座；農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)改造中低產(chǎn)田1.54萬(wàn)畝，新打機(jī)電井20眼。投入沼氣建設(shè)資金1974萬(wàn)元，新建農(nóng)村沼氣池20668戶，75%以上建池農(nóng)戶配套搞好了“一池三改”，比去年增長(zhǎng)25%。投入資金11194萬(wàn)元，建設(shè)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目8115項(xiàng)，受益農(nóng)戶1.2萬(wàn)戶，受益煙田面積15.64萬(wàn)畝。庫(kù)區(qū)防洪工程建設(shè)和工程管理工作富有成效，移民遺留問(wèn)題處理和小浪底移民工作進(jìn)展順利。適時(shí)進(jìn)行人工增雨、防雹、消雹作業(yè)100余門次，影響面積約2.2萬(wàn)平方公里，增加降水8000多萬(wàn)噸，有效減少冰雹災(zāi)害80%以上?；卑翘崴こ探ㄔO(shè)全面完工，成功實(shí)現(xiàn)了以建設(shè)為主向運(yùn)營(yíng)為主的轉(zhuǎn)變，取得了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得明顯成效。堅(jiān)持“理思路、選載體、搞傾斜、促發(fā)展”的原則，積極發(fā)展各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信辦等金融機(jī)構(gòu)全年發(fā)放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款6.5億元，其中，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5.77億元，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織7273萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前，全市銷售收入100萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到100個(gè)，緣份果業(yè)、龍飛生物、靈寶遠(yuǎn)村、康瑞牛業(yè)等13家企業(yè)進(jìn)入省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)行列。各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到116個(gè)，市級(jí)“十佳”農(nóng)民專業(yè)合作組織年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)*0多萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶近6萬(wàn)戶。新建景源果業(yè)公司、鑫源果品公司和海升集團(tuán)3個(gè)濃縮果汁生產(chǎn)線項(xiàng)目，新增濃縮果汁加工能力13.6萬(wàn)噸。創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)得到較好發(fā)展，肉牛、生豬供港達(dá)到25000頭，創(chuàng)匯800多萬(wàn)美元；蘋果出口3.86萬(wàn)噸，創(chuàng)匯2366萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)191%；果汁出口5萬(wàn)噸，創(chuàng)匯8342萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)58.3%，果汁出口占全市出口創(chuàng)匯總額的47.1%，成為全國(guó)濃縮果汁主產(chǎn)區(qū)。

六是科技興農(nóng)取得明顯成效。全年引進(jìn)示范名優(yōu)特新農(nóng)作物品種30余個(gè)，糧食、畜禽、果品、蔬菜良種普及率達(dá)到90%以上，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到45%。陽(yáng)光工程帶動(dòng)全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)10.3萬(wàn)人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力27.6萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入15.1億元。建成了覆蓋全市6個(gè)縣、55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息資源整合分析處理系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專家遠(yuǎn)程視頻教育系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專家智能咨詢系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)信息采集系統(tǒng)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)大廳達(dá)到31個(gè)，累計(jì)服務(wù)60萬(wàn)人次；與市電視臺(tái)合作共建《三門峽新農(nóng)村》、《農(nóng)業(yè)資訊》、《聚焦三農(nóng)》等電視欄目，全年制作完成81期，播放416次，我市被農(nóng)業(yè)部確定為全國(guó)100個(gè)農(nóng)村信息化示范基地之一，榮獲“中國(guó)農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)先地區(qū)”、“全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)信息化示范市”榮譽(yù)稱號(hào)。在全市重點(diǎn)果品、蔬菜生產(chǎn)區(qū)建立了16個(gè)質(zhì)量檢測(cè)點(diǎn)，全年累計(jì)定性抽檢果品、蔬菜樣品2777個(gè)，果品、蔬菜農(nóng)藥殘留合格率達(dá)到99.32%，同比增長(zhǎng)2.12%；有63個(gè)基地通過(guò)了省無(wú)公害管理委員會(huì)認(rèn)定并頒證掛牌，其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積103.5萬(wàn)畝，占全市耕地面積的37.74%。制定了《三門峽市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作實(shí)施方案》，今年1月1日正式在市區(qū)實(shí)施蔬菜市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)一步提高，全年機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收面積分別達(dá)到119萬(wàn)畝、105萬(wàn)畝、63萬(wàn)畝，完成保護(hù)性耕作項(xiàng)目試驗(yàn)示范推廣1.27萬(wàn)畝，取得了良好的效果。

七是新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。根據(jù)省委、省政府加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的指示精神，我們提出通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化“三化聯(lián)動(dòng)”，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，全市形成了政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、村企聯(lián)合“四輪齊驅(qū)”的良好發(fā)展局面。各級(jí)財(cái)政撥出專項(xiàng)資金，用于示范村的布局規(guī)劃，目前，全市已有85個(gè)村完成了布局規(guī)劃，其中50個(gè)市縣級(jí)示范村全部完成規(guī)劃。積極開(kāi)展“千企幫千村”活動(dòng)，投資總額達(dá)18.7億元，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位3640個(gè)。強(qiáng)化示范村建設(shè)，千方百計(jì)跑資金、跑項(xiàng)目，目前，50個(gè)市縣級(jí)示范村都有支柱產(chǎn)業(yè)，全部實(shí)現(xiàn)通水、通電、通電話、通寬帶和“村村通”公路，60%以上的農(nóng)戶有致富項(xiàng)目。市政府將拿出100萬(wàn)元，對(duì)20個(gè)市級(jí)示范村實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

八是救災(zāi)工作取得明顯成效。去年我市遭受了百年不遇的洪澇災(zāi)害，全市大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不同程度受災(zāi)，受災(zāi)人口37萬(wàn)人，倒塌房屋15000多間，農(nóng)作物受災(zāi)面積2萬(wàn)公頃，絕收8000公頃，全市直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)15億元，其中農(nóng)業(yè)損失5億元以上，尤其是重災(zāi)區(qū)盧氏縣，洪澇災(zāi)害使該縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重毀壞。災(zāi)情發(fā)生后，我們立即啟動(dòng)三門峽市特大洪澇災(zāi)害緊急預(yù)案，迅速動(dòng)員全社會(huì)力量支援災(zāi)區(qū)抗洪救災(zāi)，緊急籌集救災(zāi)款物13901.86萬(wàn)元，倒房重建資金5814萬(wàn)元，幫建房屋4025戶10929間，災(zāi)民生活妥善安置率達(dá)100%，災(zāi)區(qū)人民有飯吃、有衣穿、有住所、有水喝、有醫(yī)看、有學(xué)上，水、電、路等重要基礎(chǔ)設(shè)施全面搶通，實(shí)現(xiàn)了省委提出的“兩個(gè)恢復(fù)”、“六個(gè)確?！钡木葹?zāi)工作目標(biāo)。災(zāi)區(qū)倒房重建進(jìn)度之快、救助資金投入之大、幫建房屋之多、質(zhì)量之好、群眾滿意度之高，前所未有，受到了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。

*7年，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在遭遇嚴(yán)重自然災(zāi)害的情況下，呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，展現(xiàn)了許多前所未有的喜人景象，農(nóng)業(yè)發(fā)展比預(yù)想的要快，農(nóng)民收入比預(yù)計(jì)的要高，新農(nóng)村建設(shè)比預(yù)期的要好，這些成績(jī)的取得，為今后加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了可靠保障。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭的情況下，我們必須保持清醒頭腦，全面、準(zhǔn)確地分析和把握農(nóng)村形勢(shì)，不僅要充分肯定成績(jī)，更要看到目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村公共服務(wù)能力滯后。農(nóng)村上學(xué)難、看病難、社會(huì)保障水平低、公共設(shè)施薄弱等問(wèn)題依然突出。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大，龍頭企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力相對(duì)較小，全市至今還沒(méi)有一家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。三是農(nóng)民增收難度加大，新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)繁重。近年來(lái)，由于政策拉動(dòng)等因素，我市農(nóng)民人均純收入連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，但與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1萬(wàn)元相比，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展失衡、差距拉大的態(tài)勢(shì)還沒(méi)有改變，農(nóng)民增收渠道不寬、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢依然是制約社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)最為突出的矛盾。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安，市五次黨代會(huì)提出躋身中原崛起第一梯隊(duì)的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，重點(diǎn)、難點(diǎn)都在農(nóng)村，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題仍然是長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。今年省委、省政府公開(kāi)承諾的十大實(shí)事中有八件都與農(nóng)業(yè)有關(guān)系，我們必須突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、加大力度，真抓實(shí)干，促進(jìn)各項(xiàng)工作取得新成效。

二、明確目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

根據(jù)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議和市五屆三次、四次全會(huì)精神,全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十七大和中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞躋身中原崛起第一梯隊(duì)的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持“多予、不取、放活”的方針，切實(shí)加大農(nóng)業(yè)投入，突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)，深化農(nóng)村綜合改革，更加重視改善民生，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

主要預(yù)期目標(biāo)：全市第一產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)民人均純收入分別較比上年增長(zhǎng)5%和7%；糧食總產(chǎn)4.5億公斤；果品總產(chǎn)13億公斤；肉、蛋、奶總產(chǎn)分別達(dá)到8萬(wàn)噸、4.8萬(wàn)噸、2.4萬(wàn)噸；蔬菜產(chǎn)量7億公斤；食用菌規(guī)模達(dá)到8000萬(wàn)袋；水產(chǎn)品產(chǎn)量5800噸，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到85%以上；全年新增有效灌溉面積、旱澇保收田面積、節(jié)水灌溉面積各3萬(wàn)畝；治理水土流失面積80平方公里；全年新建農(nóng)村戶用沼氣池2萬(wàn)戶；非公有制經(jīng)濟(jì)增加值比上年增長(zhǎng)13%。農(nóng)民生活水平明顯提高、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有較大進(jìn)展，村容村貌有較大改善，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。

要完成這些目標(biāo)任務(wù)，我們必須要緊緊圍繞市委、市政府對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求，堅(jiān)持用社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，按照因地制宜、分類指導(dǎo)、典型示范、分類推進(jìn)的思路，加快村莊整治，加快農(nóng)村飲水、道路、沼氣、電力、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效改善環(huán)境衛(wèi)生狀況和村容村貌。同時(shí)，堅(jiān)持以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；以實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步；以發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移；以發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)為重點(diǎn)，全面提高農(nóng)民生活水平。

三、積極行動(dòng)，切實(shí)抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

一年之計(jì)在于春，抓好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，對(duì)完成今年的各項(xiàng)任務(wù)至關(guān)重要，當(dāng)前要突出抓好七個(gè)方面的工作。

第一，抓好春季麥田管理。雖然我市不是糧食主產(chǎn)區(qū)，但糧食生產(chǎn)對(duì)于穩(wěn)定大局有著不可替代的作用。上次電視電話會(huì)后，各級(jí)黨委、政府抓住墑情較好的有利時(shí)機(jī)，迅速組織科技人員深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)管理，全市麥田管理工作正在有序推進(jìn)。但當(dāng)前仍存在旱象抬頭、病蟲害發(fā)生等一些不容忽視的問(wèn)題，“清明”將至，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，各縣（市）區(qū)和農(nóng)業(yè)部門要針對(duì)當(dāng)前小麥苗情特點(diǎn)，以中耕、澆水、追肥、病蟲防治為重點(diǎn)，全面抓好麥田管理，4月15日前，全市麥田要普遍中耕一遍。由于當(dāng)前部分麥田已經(jīng)受旱，近期我市也無(wú)明顯降雨過(guò)程，各地要克服僥幸心理，開(kāi)動(dòng)一切水利設(shè)施，迅速搞好抗旱澆水，為夏糧豐收打下基礎(chǔ)。

第二，抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入開(kāi)展“紅旗渠精神杯”競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)再上新臺(tái)階。強(qiáng)力推進(jìn)靈寶老天溝、陜縣大架河、澠池青蓮河三個(gè)壩系工程建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施安全飲水、節(jié)水灌溉、水土保持、小水電建設(shè)等農(nóng)村小型水利工程。堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓的方針，組織實(shí)施水庫(kù)、河道的除險(xiǎn)和清障工程，加快水毀工程建設(shè)，為防汛工作奠定基礎(chǔ)。今年要確保石門、朱乙河、常窯3座水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程主體工程完工，全年完成投資4500萬(wàn)元，窄口、東方紅、胡家洼、裴窯、后河、葫蘆灣、蘆家墳7座水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，年底前形象進(jìn)度完成60%。

第三，抓好植樹(shù)造林和森林防火。入春以來(lái)，各地按照市委、市政府的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員，強(qiáng)化措施，及時(shí)行動(dòng)，迅速掀起了春季林業(yè)生態(tài)建設(shè)高潮，取得了明顯成效，年度造林任務(wù)已基本完成。當(dāng)前，一是在質(zhì)量管理上下工夫，嚴(yán)格按照上級(jí)林業(yè)部門批復(fù)的作業(yè)設(shè)計(jì)組織施工，嚴(yán)把整地關(guān)、種苗關(guān)、栽植關(guān)和檢查驗(yàn)收關(guān)，確保植樹(shù)造林質(zhì)量。二是在管護(hù)上下工夫，在植樹(shù)造林和生態(tài)建設(shè)任務(wù)大頭落地后，要迅速把工作重點(diǎn)放到林權(quán)制度改革方面，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管護(hù)措施，鞏固造林綠化成果，切實(shí)提高依法護(hù)林水平。三是著力抓好林業(yè)育苗，為今后林業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，要高度重視森林防火工作，做到信息暢通，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)事故。特別是“清明節(jié)”前后，要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，備足物資，整合隊(duì)伍，確保出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)能夠拉的出、戰(zhàn)的勝。

第四，抓好重大動(dòng)物疫病防治工作。春季是各種動(dòng)物疫病防疫的關(guān)鍵季節(jié)，我市地處三省交界，疫情形勢(shì)比較復(fù)雜，必須引起高度重視。要層層落實(shí)動(dòng)物防疫責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行各項(xiàng)免疫措施，建立快速反應(yīng)機(jī)制，抓好疫情監(jiān)測(cè)、疫情上報(bào)、三項(xiàng)儲(chǔ)備等工作，實(shí)行責(zé)任追究，杜絕疫情傳播，確保廣大人民群眾吃上放心肉，喝上放心奶。

第五，抓好春季果樹(shù)管理。果品業(yè)是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)民增收的主要渠道之一。當(dāng)前，一是加快推進(jìn)蘋果標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)程，大力組織實(shí)施綜合配套技術(shù)，促進(jìn)果品質(zhì)量不斷升級(jí)。二是圍繞發(fā)展果品循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓好新品種、新技術(shù)引進(jìn)與推廣，力爭(zhēng)果品生產(chǎn)基地規(guī)模擴(kuò)大，果品加工能力增強(qiáng)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)業(yè)效益。

第六，抓好春耕備播。一是要調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。要抓住春播這個(gè)調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)的最佳時(shí)期，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物和高產(chǎn)耐旱農(nóng)作物，提高農(nóng)作物的整體抗旱能力和生產(chǎn)效益。同時(shí)，發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)條件，著力抓好秋延蔬菜適度發(fā)展。二是要備足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。有關(guān)部門要做好種子、農(nóng)藥、化肥、柴油等生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備、供應(yīng)和調(diào)劑工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門要依法開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)大檢查，加大假冒農(nóng)資查處力度，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益。三是抓好煙葉生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)苗床管理各項(xiàng)措施，確保壯苗率。要努力擴(kuò)大整地起壟面積，通過(guò)起壟進(jìn)一步確保25.5萬(wàn)畝的煙葉生產(chǎn)面積，5月20日前，全市煙田全部移栽完畢。

第七，抓好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。元月中下旬，我市出現(xiàn)了低溫寡照、大雪等災(zāi)害性天氣，給蔬菜生產(chǎn)特別是溫棚生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響，全市溫棚蔬菜受災(zāi)面積6000畝，直接經(jīng)濟(jì)損失*0余萬(wàn)元。災(zāi)害發(fā)生后，農(nóng)業(yè)部門迅速組織力量深入蔬菜產(chǎn)區(qū)了解災(zāi)情，并根據(jù)不同的栽培品種和凍害類型，開(kāi)展有針對(duì)性的技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)菜農(nóng)積極開(kāi)展生產(chǎn)自救，最大限度的降低災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)前，一是要強(qiáng)化科技，做到分類指導(dǎo)，提高災(zāi)后生產(chǎn)水平。二是要增加速生蔬菜種植面積，確保春淡期間蔬菜有效供給。三是要積極擴(kuò)大早春蔬菜播種面積，進(jìn)一步做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要密切關(guān)注天氣變化，牢固樹(shù)立抗災(zāi)奪豐收的思想，及早采取措施，努力使我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得好的效益。

同志們，做好今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，使命光榮，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，努力把我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作推向一個(gè)更高的發(fā)展水平，為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)!