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同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)分析今年全省農(nóng)村水利工作，研究部署*9年度農(nóng)村水利建設(shè)任務(wù)，動(dòng)員全省水利系統(tǒng)迅速行動(dòng)起來，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，迅速掀起冬春農(nóng)村水利建設(shè)新高潮。為開好這次會(huì)議，省廳在會(huì)前組織了專題調(diào)查研究；10月8日省委常委、副省長(zhǎng)黃莉新又親自在我廳召集省有關(guān)部門參加的專題協(xié)調(diào)會(huì)，基本明確了*9年度全省農(nóng)村水利建設(shè)的主要任務(wù)和投資計(jì)劃。剛才，蘇州、南通、宿遷三個(gè)市作了交流發(fā)言，講得都很好，他們的經(jīng)驗(yàn)很有特色，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、*8年度全省農(nóng)村水利工作取得重要進(jìn)展

去冬今春以來，全省各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展的一系列重要決策部署，將農(nóng)村水利建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)、服務(wù)民生、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，積極實(shí)施以農(nóng)村飲水安全、河道疏浚整治、大中型灌區(qū)改造、丘陵山區(qū)水源、圩區(qū)綜合治理、小型泵站改造等為重點(diǎn)內(nèi)容的農(nóng)村水利工程建設(shè)，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*8年全省農(nóng)村水利建設(shè)已投入資金41.1億元，投入勞動(dòng)工日5136萬個(gè)，完成土石方6.2億立方米（占全省下達(dá)計(jì)劃的122%）。圩堤加固2257公里，完成小溝建筑物3.5萬座，新建和改造灌溉站、排澇站2757座12萬千瓦，山丘區(qū)新建和改造塘壩（大口井）2183座，新增蓄水能力3608萬立方米，新建和改造圩口閘1130座，改造中低產(chǎn)田125萬畝，新增有效灌溉面積52萬畝，恢復(fù)改善有效灌溉面積511萬畝，增加旱澇保收面積109萬畝。農(nóng)村水利建設(shè)繼續(xù)呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展的良好勢(shì)頭。

（一）農(nóng)村河道疏浚取得新進(jìn)展。今年是全面實(shí)施農(nóng)村河道疏浚整治工程的第三年，各地繼續(xù)按照五年規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)年度工程的實(shí)施。*8年全省共疏?？h鄉(xiāng)河道3039條，完成土方2.5億立方米，占計(jì)劃任務(wù)的116％；整治村莊河塘4.8萬個(gè)，完成土方2.1億立方米，占計(jì)劃任務(wù)的114％，全面超額完成了年度計(jì)劃任務(wù)。今年8、9兩月，省廳會(huì)同省委組織部、省委農(nóng)工辦、省財(cái)政廳，對(duì)全省村莊河塘疏浚整治年度工程進(jìn)行了省級(jí)驗(yàn)收，并對(duì)靖江、張家港、昆山、吳中、高新、江陰、海門、如皋、高港、江寧、浦口等11個(gè)率先全面完成農(nóng)村河道疏浚整治規(guī)劃任務(wù)的縣（市、區(qū)）進(jìn)行了整體考核驗(yàn)收。農(nóng)村河道經(jīng)過三年的持續(xù)疏浚整治，不僅有效恢復(fù)了河網(wǎng)水系的引排功能，而且顯著地改善了農(nóng)村的生活環(huán)境，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和資源環(huán)境效益。

（二）農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得新成效。年初，省委、省政府把農(nóng)村飲水安全工程列為農(nóng)村新五件實(shí)事的重要內(nèi)容，明確用三年時(shí)間，解決1*萬農(nóng)村居民飲水不安全問題。今年是全面實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的第一年，各地按照省委、省政府的部署要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃布局，加大投入力度，強(qiáng)化建設(shè)管理，全省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)正在抓緊推進(jìn)。截止10月10日，全省農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施規(guī)劃已全部編制完成，今年解決350萬農(nóng)村人口飲水安全工程項(xiàng)目的審批也已全部完成，蘇中、蘇北地區(qū)44個(gè)項(xiàng)目中已有30個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，占計(jì)劃項(xiàng)目的75%。蘇南5市項(xiàng)目全面實(shí)施，已完成36萬人的建設(shè)任務(wù)。全省完成工程投資3.52億元，占工程總投資的24.6%；

（三）大中型灌區(qū)節(jié)水改造工程取得新成績(jī)。*8年全省共實(shí)施13個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建改造項(xiàng)目，工程總投資17250萬元，完成建筑物574座，防滲渠道108公里，完成土方476萬立方米，石方5.18萬立方米，砼9.2萬立方米。截止9月底，已完成工程投資11360萬元，占投資計(jì)劃的96%。改造后農(nóng)業(yè)灌區(qū)的綜合生產(chǎn)能力顯著提高，已成為我省高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)的重要基地。

（四）農(nóng)村小型泵站更新改造取得新突破。*8年是全省農(nóng)村小型泵站改造取得突破性發(fā)展的一年。全年共安排省以上財(cái)政專項(xiàng)資金5000萬元，引導(dǎo)市縣配套投入6750萬元，加之后來中央和省兩級(jí)財(cái)政追加的農(nóng)田水利項(xiàng)目的投資，也主要用于農(nóng)村泵站建設(shè)，全年實(shí)際更新改造農(nóng)村小型泵站2757座。農(nóng)村小型泵站的更新改造，有效地改善了農(nóng)民的生產(chǎn)條件，解決了農(nóng)村一家一戶難以解決、集體經(jīng)濟(jì)無力解決的一大難題，得到了農(nóng)民群眾的普遍歡迎。

（五）其他農(nóng)村水利工程建設(shè)取得新成果。在圩區(qū)治理方面，全年重點(diǎn)實(shí)施了里下河地區(qū)和沂南、沂北圩區(qū)的綜合治理，全省共完成1130座圩口閘，進(jìn)一步提高了這些低洼圩區(qū)的防洪排澇能力。在山區(qū)水源工程建設(shè)方面，各地針對(duì)不同的地貌特點(diǎn)和水源分布狀況，通過改造小水庫(kù)，修筑小塘壩，開挖大口井，著力改善丘陵山區(qū)的水源條件。全省除險(xiǎn)加固小水庫(kù)100座，修建和改造塘壩（大口井）2183座（口），增加蓄水能力3608萬立方米。在小型農(nóng)田水利建設(shè)方面，共投入資金3.63億元，其中中央補(bǔ)助1.1億元，省補(bǔ)助資金1.1億元，在33個(gè)縣實(shí)施以泵站改造及配套工程和大型灌區(qū)末級(jí)渠系改造為重點(diǎn)內(nèi)容的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，有效提升了農(nóng)田水利的增產(chǎn)增收的保障功能。

*8年，是我省農(nóng)村水利建設(shè)持續(xù)發(fā)展的一年。總結(jié)這一年的農(nóng)村水利工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是農(nóng)村水利投資大幅增長(zhǎng)。全年農(nóng)村水利完成總投資將突破50億元，是改革開放以來農(nóng)村水利投資規(guī)模最大，增幅最快的一年。而且在投資總量中，省級(jí)以上投資占近50%。我省農(nóng)村水利已基本形成以政府投資為主導(dǎo)，社會(huì)投資和受益群眾投資為補(bǔ)充的新機(jī)制。二是農(nóng)村水利發(fā)展的內(nèi)涵進(jìn)一步拓展。從過去主要保障農(nóng)業(yè)灌溉排澇、防災(zāi)減災(zāi)，拓展到農(nóng)村水環(huán)境治理、農(nóng)民飲水安全等更廣泛方面，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民生產(chǎn)生活和新農(nóng)村建設(shè)提供了更多的服務(wù)。三是農(nóng)村水利管理開始得到加強(qiáng)。長(zhǎng)期以來，面廣量大的農(nóng)村河網(wǎng)水系和水利設(shè)施只建設(shè)不管理，只使用不維護(hù)的狀況開始有所改變。各地通過加大政府投入、資源承包和鄉(xiāng)規(guī)民約等多種方法，使農(nóng)村河網(wǎng)水系和農(nóng)村水利工程設(shè)施維護(hù)管理得到普遍加強(qiáng)。

二、*9年農(nóng)村水利建設(shè)的主要任務(wù)

黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府一直高度重視農(nóng)村水利建設(shè)，在連續(xù)幾年的中央一號(hào)文件中，都把加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，剛剛結(jié)束的黨的十七屆三中全會(huì)，對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展又一次作出重大決策部署，對(duì)農(nóng)村水利建設(shè)提出新的要求。省委、省政府連續(xù)多年大幅度增加農(nóng)村水利投入，并把農(nóng)村河網(wǎng)水系整治和農(nóng)村飲水安全工程列為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、改善民生的重點(diǎn)工作和重要實(shí)事。實(shí)踐證明，農(nóng)村水利在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中始終處于戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)地位，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)建設(shè)，我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的一系列重大決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村水利管理，不斷提升農(nóng)村水利的服務(wù)保障能力。

*9年度全省農(nóng)村水利建設(shè)的總體要求是：認(rèn)真貫徹中央十七屆三中全會(huì)精神，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全、河道疏浚整治、大中型灌區(qū)改造、圩區(qū)綜合治理、山丘區(qū)水源工程和小型泵站改造等六項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，為全省農(nóng)村建設(shè)更高水平的小康社會(huì)提供更好的水利基礎(chǔ)保障。具體目標(biāo)任務(wù)是：計(jì)劃完成農(nóng)村水利建設(shè)土方5.0億立方米，其中：疏?？h鄉(xiāng)河道土方2.0億立方米，疏浚整治村莊河塘土方1.5億立方米；解決400萬農(nóng)村居民的飲水不安全問題；配套小溝以上建筑物3.6萬座；加高加固圩堤1500公里，改建圩口閘780座；改建塘壩、大口井2600座（面），改建機(jī)電泵站3000座、裝機(jī)容量15萬千瓦；改造中低產(chǎn)田125萬畝，新增有效灌溉面積60萬畝。

*9年全省農(nóng)村水利建設(shè)的任務(wù)重、要求高，各地一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，加大投入，創(chuàng)新機(jī)制，確保全面完成和超額完成*9年度全省農(nóng)村水利建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。這里，我突出強(qiáng)調(diào)以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

（一）要打好農(nóng)村河道疏浚整治工程的攻堅(jiān)戰(zhàn)。疏浚整治農(nóng)村河道，暢通水系、改善環(huán)境，直接關(guān)系到農(nóng)民生產(chǎn)生活的實(shí)際利益。省委、省政府把這項(xiàng)工作列為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀著力抓好的10項(xiàng)重點(diǎn)民生工作之一，也是新農(nóng)村建設(shè)“十大工程”和“五件實(shí)事”的重要內(nèi)容，是*9年農(nóng)村水利工作的重點(diǎn)任務(wù)。首先，要堅(jiān)定完成五年規(guī)劃任務(wù)的目標(biāo)不動(dòng)搖。明年是全面開展農(nóng)村河道疏浚整治的第四年，也是完成五年規(guī)劃目標(biāo)的攻堅(jiān)之年。各地一定要堅(jiān)持規(guī)劃，咬定目標(biāo)，明確任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)，認(rèn)真分解落實(shí)*9年度的實(shí)施計(jì)劃，采取更加扎實(shí)有力的措施，全面完成和超額完成年度工作任務(wù)，確保五年規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)*8年已經(jīng)率先全面完成農(nóng)村河道疏浚整治五年規(guī)劃任務(wù)的11個(gè)縣（市、區(qū)），將在全省水利會(huì)??為單位，排出全面完成疏浚整治五年規(guī)劃的時(shí)間表，力爭(zhēng)*9年有一半左右的縣（市、區(qū)）完成規(guī)劃任務(wù)并通過省級(jí)考核驗(yàn)收。其次，要堅(jiān)持疏浚整治的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。真正做到把疏浚淤泥、拆壩建橋、疏通水系、提高引排能力與整治環(huán)境、植樹綠化、土地復(fù)墾、道路建設(shè)以及水土資源綜合利用有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮農(nóng)村河道疏浚整治的綜合效益。嚴(yán)禁擅自降低標(biāo)準(zhǔn)，甚至弄虛作假的行為，省廳將進(jìn)一步完善工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，凡是被舉報(bào)有弄虛作假行為并經(jīng)查實(shí)的，一律取消驗(yàn)收合格資格并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，同時(shí)在全省范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。第三，要認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。經(jīng)過幾年的疏浚整治，農(nóng)村河網(wǎng)環(huán)境已經(jīng)有了很大改善，深受群眾歡迎。但是如何鞏固農(nóng)村河道疏浚整治成果，是我們必須認(rèn)真解決的一個(gè)重大課題。因此，一定要把農(nóng)村河道長(zhǎng)效管理機(jī)制作為考核驗(yàn)收的重要標(biāo)準(zhǔn)。各地要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，因地制宜地創(chuàng)建河道管理模式，制訂管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，建立管護(hù)隊(duì)伍，嚴(yán)格管護(hù)考核。要在全省范圍內(nèi)積極試行農(nóng)村河道“河長(zhǎng)”制度，真正做到農(nóng)村河道管理工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。

這里我還要突出強(qiáng)調(diào)一下環(huán)太湖入湖河道疏浚整治工作。沿湖各市、縣（市、區(qū)）要認(rèn)真落實(shí)《太湖流域水環(huán)境綜合治理整治方案》要求，在*8年底前完成三分之一環(huán)太湖入湖河流疏浚整治任務(wù)，在*9年底前完成所有入湖河流的疏浚整治任務(wù)。沿湖各市縣（市、區(qū)）要抓住今冬明春有利季節(jié)，制定工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施，確保完成任務(wù)，為全面實(shí)施入湖河道環(huán)境綜合整治奠定工作基礎(chǔ)。

（二）要全面加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。農(nóng)村飲用水安全，直接關(guān)系農(nóng)村居民的生活質(zhì)量和身體健康，是一項(xiàng)最為重要的民生工作，也是省委、省政府學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀著力抓好的10項(xiàng)重點(diǎn)民生工作之一。根據(jù)省委、省政府到2010年全面解決1*萬農(nóng)村居民飲水不安全問題的決策部署，在全面完成*8年350萬農(nóng)村居民飲水安全工程建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，省廳提出*9年計(jì)劃完成400萬農(nóng)村居民飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。由于農(nóng)村飲水安全工程主要集中在蘇中、蘇北地區(qū)，任務(wù)相當(dāng)艱巨。蘇中、蘇北的市縣水利（務(wù)）部門一定要在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)計(jì)劃，嚴(yán)密組織，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)。一要抓緊完成今年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。*8年完成350萬農(nóng)村居民飲水安全工程建設(shè)任務(wù)，是省委、省政府考核水利部門的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，必須堅(jiān)決完成任務(wù)。由于今年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)啟動(dòng)遲，目前實(shí)施進(jìn)度明顯滯后，各地一定要采取更加扎實(shí)有效的措施，加快實(shí)施進(jìn)度，確保施工質(zhì)量，全面完成年度工程建設(shè)任務(wù)。對(duì)于具備條件提前實(shí)施*9年度工程的，可以提前下達(dá)投資計(jì)劃，實(shí)行滾動(dòng)建設(shè)。二要認(rèn)真組織*9年度工程的前期工作。嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序要求，抓緊編制*9年度工程的可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。各地要在年底之前完成*9年度工程的可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)的報(bào)批工作，為順利實(shí)施*9年度工程建設(shè)奠定前期工作基礎(chǔ)。三要切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)管理。農(nóng)村飲水安全工程直接關(guān)系到農(nóng)村居民的生命健康，責(zé)任重大。各地必須緊緊抓住飲用水源安全、制水工藝達(dá)標(biāo)、工程質(zhì)量?jī)?yōu)良三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)管理，嚴(yán)格水源安全論證，規(guī)范基本建設(shè)程序，真正把農(nóng)村飲水安全工程建成政府的放心工程、農(nóng)民的幸福工程、水利部門的形象工程。四要積極探索運(yùn)行管理機(jī)制。在加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的同時(shí)，各地要因地制宜，針對(duì)工程類型和投資方式，積極探索不同的工程運(yùn)行管理機(jī)制。要以縣為單位統(tǒng)籌研究農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理模式，積極總結(jié)推廣政府調(diào)控、法人管理、市場(chǎng)運(yùn)行的農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理體制機(jī)制，確保農(nóng)村飲水安全工程高效、長(zhǎng)效運(yùn)行。

（三）要加快實(shí)施農(nóng)村小型泵站改造工程。*9年，農(nóng)村小型泵站更新改造將作為中央財(cái)政農(nóng)田水利專項(xiàng)資金的重點(diǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目，同時(shí)省級(jí)財(cái)政也將繼續(xù)加大投資補(bǔ)助力度。各地一定要抓住機(jī)遇，全面規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，積極加快農(nóng)村小型泵站更新改造的步伐。一是抓緊完成全省農(nóng)村小型泵站更新改造規(guī)劃編制和年度計(jì)劃的報(bào)批工作，為全面有序推進(jìn)農(nóng)村小型泵站更新改造工程提供依據(jù)。二是認(rèn)真落實(shí)*9年農(nóng)村小型泵站更新改造任務(wù)，按照擴(kuò)大更新改造規(guī)模、研究投資補(bǔ)助政策、積累建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)、完善運(yùn)行管理機(jī)制的要求，制定實(shí)施方案，落實(shí)工作措施，為全面加快全省農(nóng)村小型泵站更新改造創(chuàng)造條件。三是認(rèn)真研究制定農(nóng)村小型泵站更新改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盡可能采用標(biāo)準(zhǔn)泵房、系列化機(jī)電水泵設(shè)備，提高泵站效率，降低建設(shè)和運(yùn)行管理成本。

（四）要統(tǒng)籌實(shí)施其它農(nóng)村水利建設(shè)。一要繼續(xù)實(shí)施大中型灌區(qū)節(jié)水改造工程。國(guó)家正在組織千億斤糧食增產(chǎn)工程規(guī)劃工作，大中型灌區(qū)建設(shè)是其中的重要內(nèi)容，國(guó)家將會(huì)進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)灌區(qū)改造的工程投資規(guī)模。各地要抓緊完成*8年實(shí)施的灌區(qū)續(xù)建配套改造和節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目，及時(shí)組織工程驗(yàn)收，同時(shí)抓緊做好*9年度項(xiàng)目的落實(shí)以及下一年度項(xiàng)目申報(bào)爭(zhēng)取工作。二要繼續(xù)加強(qiáng)圩區(qū)綜合治理。*9年重點(diǎn)實(shí)施里下河地區(qū)和沂南、沂北低洼圩區(qū)治理，繼續(xù)完成部分圩口閘和排澇站的更新改造，提高圩區(qū)防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力。三要繼續(xù)抓好山丘區(qū)水源工程建設(shè)。按照統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水，堅(jiān)持蓄、引、提、調(diào)相結(jié)合的治理思路，完成100座小水庫(kù)除險(xiǎn)加固改造，修建塘壩、大口井2600座（口），實(shí)施重點(diǎn)引水工程設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升丘陵山區(qū)的供水保證率，為丘陵山區(qū)群眾生產(chǎn)生活提供更好的水利服務(wù)。四要繼續(xù)抓好泗洪縣西南崗地區(qū)水源工程建設(shè)。基本完成規(guī)劃確定的水源工程建設(shè)，改善人民群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)西南崗地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。

(五)要努力提高農(nóng)村水利工作的組織水平。農(nóng)村水利是水利全局工作的重點(diǎn)任務(wù)。建設(shè)更高水平的小康社會(huì)，對(duì)農(nóng)村水利工作提出了更高要求。各級(jí)水利部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高農(nóng)村水利的組織水平。一要認(rèn)真落實(shí)加快農(nóng)村水利發(fā)展政策。這幾年，國(guó)家和省級(jí)農(nóng)村水利投入迅速增加，農(nóng)村水利建設(shè)規(guī)模也持續(xù)擴(kuò)大，地方各級(jí)政府也要加大農(nóng)村水利的投資力度，各級(jí)水利部門一定要用足用好國(guó)家和省委、省政府各項(xiàng)水利投資政策，認(rèn)真落實(shí)受益群眾籌資籌勞政策，積極運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，擴(kuò)大社會(huì)投入渠道，確保地方配套資金的足額到位。二要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)管理。農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目多，布局分散，工程建設(shè)管理是突出的薄弱環(huán)節(jié)，必須切實(shí)加強(qiáng)。要根據(jù)農(nóng)村水利建設(shè)的特點(diǎn)，突出工程質(zhì)量管理和項(xiàng)目資金管理這兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化專業(yè)部門的依法監(jiān)管和受益群眾的民主監(jiān)督，真正體現(xiàn)農(nóng)村水利為群眾服務(wù)，對(duì)群眾負(fù)責(zé)，讓群眾滿意。三要繼續(xù)抓好水利基層基礎(chǔ)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站是農(nóng)村水利工作的最基層組織，在農(nóng)村水利工作中發(fā)揮重要的作用。各級(jí)水利部門必須高度重視水利站建設(shè)，在新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)綜合改革中，切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的改革工作，重點(diǎn)圍繞落實(shí)垂直管理體制，人員定編定崗，富余人員分流和財(cái)政政策保障四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)好水利站的工作職能、明確管理體制、制定改革方案。要掌握改革的動(dòng)態(tài)，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，加強(qiáng)左右協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動(dòng)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的改革工作，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站在農(nóng)村水利工作中的重要作用。

三、迅速組織掀起秋冬農(nóng)村水利建設(shè)新高潮

當(dāng)前，正值秋冬水利建設(shè)的大好季節(jié)。各級(jí)水利部門要緊緊圍繞*9年全省農(nóng)村水利工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，迅速向本級(jí)政府匯報(bào)這次會(huì)議精神，提出*9年農(nóng)村水利工作計(jì)劃，對(duì)秋冬農(nóng)村水利建設(shè)抓緊部署，全面動(dòng)員，迅速掀起全省冬春水利建設(shè)的熱潮。

一是要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。抓好秋冬水利建設(shè)是當(dāng)前全省水利全局工作第一位的任務(wù)。各市、縣（市、區(qū)）水利（務(wù)）局要根據(jù)省廳提出的*9年度農(nóng)村水利建設(shè)的主要目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)重點(diǎn)，結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)籌安排好秋冬水利建設(shè)計(jì)劃，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，確保把秋冬水利建設(shè)任務(wù)真正落到實(shí)處。各市、縣（市、區(qū)）水利（務(wù)）局一把手要親自部署，親自協(xié)調(diào)解決秋冬水利建設(shè)中目標(biāo)任務(wù)、投資計(jì)劃、受益群眾籌資籌勞政策的落實(shí)等重大問題，分管領(lǐng)導(dǎo)必須集中精力抓好組織發(fā)動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)、典型引路和督促檢查工作，真正使全省各地的秋冬水利建設(shè)有聲有色，扎實(shí)推進(jìn)。

二是要突出重點(diǎn)工程。今年秋冬水利建設(shè)的內(nèi)容很多，但重點(diǎn)是農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村河道疏浚整治和小型泵站更新改造工程。這些工程任務(wù)重、時(shí)間緊，與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系緊密。各級(jí)水利部門必須全力以赴、精心組織，重點(diǎn)突破。特別是今年還剩下不到三個(gè)月的時(shí)間，對(duì)照350萬農(nóng)村居民飲水安全工程的建設(shè)目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨，但工作沒有任何退路。各地一定要倒排建設(shè)工期，采取一切有效措施，既要加快工程進(jìn)度，又要確保工程施工質(zhì)量，加大工作督查力度，確保全面完成省委、省政府交給我們的這項(xiàng)重要民生工程的建設(shè)任務(wù)。

三是要抓好典型示范。這幾年各地在實(shí)踐中，涌現(xiàn)了一大批農(nóng)村水利建設(shè)的先進(jìn)典型。有的在農(nóng)村河道疏浚整治中探索了建管結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，有的在保障政府投入和落實(shí)受??制度，有的在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中創(chuàng)建了政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的運(yùn)作模式等等，各地要認(rèn)真總結(jié)和積極推廣這些成功的典型經(jīng)驗(yàn)，積極鼓勵(lì)基層的改革創(chuàng)新，最大限度地調(diào)動(dòng)好、引導(dǎo)好、保護(hù)好廣大人民群眾投身水利建設(shè)的積極性，推動(dòng)秋冬農(nóng)村水利建設(shè)的新高潮。

四是要堅(jiān)持制度創(chuàng)新。要圍繞擴(kuò)大農(nóng)村水利投入、加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)管理、促進(jìn)農(nóng)村河道長(zhǎng)效管護(hù)、推行小型水利設(shè)施民辦公助等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入研究，創(chuàng)新思路，積極探索，創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)全省農(nóng)村水利事業(yè)又好又快發(fā)展。

同志們，抓好明年農(nóng)村水利工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展大局，全面行動(dòng)起來，迅速掀起全省秋冬水利建設(shè)新高潮，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。