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同志們：

我們召開這次現(xiàn)場會，通報(bào)全省村莊河塘疏浚整治進(jìn)展情況，總結(jié)交流前一階段工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步掀起村莊河塘疏浚整治新高潮，確保完成省委、省政府提出的目標(biāo)任務(wù)，真正把這件惠及百姓的實(shí)事辦好，讓農(nóng)民群眾切身感受到農(nóng)村共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得的成效。

省委、省政府高度重視全省村莊河塘疏浚整治工作，李源潮書記、梁保華省長多次提出明確要求，最近李書記又專門作出批示，各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)。今天上午，我們參觀了淮安、宿遷兩市村莊河塘疏浚整治現(xiàn)場，所到之處河清塘凈，岸坡平整，有的已樹木成行，村容村貌大為改觀。宿遷市委市政府、淮安市委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室、江陰市水利農(nóng)機(jī)局、海門市三陽鎮(zhèn)普新村黨總支作了交流發(fā)言，他們的做法值得各地借鑒。剛才，省水利廳廳長呂振霖同志通報(bào)了全省村莊河塘疏浚整治進(jìn)展情況，提出了下一步工作意見；省委組織部副部長徐金萬同志結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體部署，對村莊河塘疏浚整8治工作進(jìn)行了具體安排。他們講得都很好，我都同意。莉新副省長在會議結(jié)束時(shí)，還要作總結(jié)講話。下面，我就村莊河塘疏浚整治工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、提高思想認(rèn)識，把村莊河塘疏浚整治作為一件大事來抓

疏浚村莊河塘，整治農(nóng)村環(huán)境，對于增強(qiáng)農(nóng)村河網(wǎng)引排能力，改善村容村貌，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，有著十分重要的作用和意義。

從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀來看，迫切需要疏浚整治村莊河塘。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省有村莊河塘近20萬條（個(gè)），共有水面積160萬畝。由于生產(chǎn)方式和生活方式的改變，過去的一些農(nóng)事活動(dòng)如罱河泥、草泥塘、麥苗灌漿等，已經(jīng)多年不搞了；有的地方雖然每年也搞一些河塘清淤，但總體上力度不大，“清”趕不上“淤”。特別是近兩年農(nóng)村“兩工”取消后，投工減少，河塘淤積更加嚴(yán)重，整治的緊迫性更加突出。據(jù)調(diào)查測算，全省村莊河塘總淤積土方達(dá)10億立方米，平均每個(gè)行政村淤積達(dá)5萬立方米左右。加之村莊河塘管護(hù)措施不落實(shí)，有的河道水草叢生，水流不暢，河床抬高，水系破壞嚴(yán)重，引排功能下降，削弱了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；有的河道變成了垃圾場，河水污染，水體發(fā)臭，農(nóng)村水環(huán)境惡化，影響了農(nóng)民的生活質(zhì)量。因此，迫切需要疏浚村莊河塘，恢復(fù)河道的引排功能、灌溉功能，改善農(nóng)村的水生態(tài)和水景觀環(huán)境。

從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求來看，疏浚整治村莊河塘是一項(xiàng)重要內(nèi)容。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會提出的重大決策部署，是一項(xiàng)宏偉藍(lán)圖。我們要細(xì)化近期目標(biāo)和任務(wù)，注重實(shí)踐、務(wù)求實(shí)效、扎實(shí)推進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真正做到以人為本，大力提高農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量，讓他們享受美好生活。從全省來看，一些地方農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”、村莊布局“小亂散”，是新農(nóng)村建設(shè)急需下功夫解決的突出問題。組織開展村莊河塘疏浚整治，改善村容村貌，樹立農(nóng)村新形象，有利于改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件、提升農(nóng)民的生活質(zhì)量；有利于引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，提高素質(zhì)，營造文明、健康、向上的社會氛圍；有利于提高農(nóng)村的吸引力和競爭力，為農(nóng)村贏得新的更大發(fā)展創(chuàng)造條件。開展這項(xiàng)工作，對于加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有積極的促進(jìn)和導(dǎo)向作用。

從確保把共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)辦成群眾滿意工程來看，疏浚整治村莊河塘是一項(xiàng)具體措施。總書記指出，農(nóng)村共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，要切實(shí)解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，解決群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問題，務(wù)求取得實(shí)效。我們在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，不僅要把共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)明確起來，更要把體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的實(shí)事干起來，讓老百姓實(shí)實(shí)在在地看到教育活動(dòng)帶來的新變化、新氣象、新成效。我們到農(nóng)村調(diào)研時(shí)，農(nóng)民群眾對疏浚村莊河塘的要求十分迫切。有的老百姓說，村莊河塘淤塞嚴(yán)重，灌溉望水時(shí)水不來，排澇恨水時(shí)水不走，這就是群眾最關(guān)心的一個(gè)重點(diǎn)問題，已經(jīng)到了非抓不可的時(shí)候了。這次省里決定疏浚村莊河塘、整治農(nóng)村環(huán)境，群眾十分贊成和支持。有的地方在黨員的帶領(lǐng)下，群眾主動(dòng)參加村莊河塘疏浚整治。有的群眾反映說：“共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)真起作用，這么多年一直想辦的事一下子解決了，我們很滿意”。前一階段各地的村莊河塘疏浚整治，在政治、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等方面都收到了較好效果，產(chǎn)生了積極作用?？傊?，各地各有關(guān)部門要把村莊河塘疏浚整治作為一件大事來抓，統(tǒng)一思想認(rèn)識，動(dòng)員各方力量，進(jìn)一步掀起村莊河塘疏浚整治的熱潮。

二、采取切實(shí)措施，確保村莊河塘疏浚整治任務(wù)的順利完成

根據(jù)省委、省政府的部署，在今年4月底之前，各地要結(jié)合農(nóng)村共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，集中組織開展村莊河塘疏浚整治，平均每個(gè)行政村完成疏浚土方0.6萬立方米以上，全省達(dá)到1億立方米以上，有條件的地方要基本完成村莊河塘疏浚整治任務(wù)。目前全省村莊河塘疏浚整治已經(jīng)全面展開，進(jìn)展順利，但離完成任務(wù)的時(shí)間要求已十分緊迫，需要做的工作還是大量的。這次會議就是再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，號召大家緊急行動(dòng)起來，采取切實(shí)措施，爭分奪秒，真抓實(shí)干，確保省委、省政府提出的目標(biāo)任務(wù)全面完成。

（一）任務(wù)分解要到位。要把這次集中疏浚整治村莊河塘的目標(biāo)任務(wù)，具體分解到村、落實(shí)到河塘，作為硬任務(wù)來完成，能快還要快一點(diǎn)，能超還要超一點(diǎn)。從目前情況看，大部分地方都已將河塘疏浚整治任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組、各施工地段。要進(jìn)一步落實(shí)好施工方案，將村民居住比較集中、淤積堵塞比較嚴(yán)重、水污染問題比較突出、群眾反映比較強(qiáng)烈的河塘列入到本次疏浚整治方案之中。對疏浚整治任務(wù)未分解落實(shí)到位的地方，要抓緊落實(shí)。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)要到位。要把疏浚村莊河塘、整治農(nóng)村環(huán)境，作為農(nóng)村開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，通過層層宣傳發(fā)動(dòng)，真正把基層廣大黨員干部組織起來，把農(nóng)民群眾動(dòng)員起來，自覺地投入到村莊河塘疏浚整治活動(dòng)中去。要進(jìn)一步運(yùn)用新聞媒體，大力宣傳實(shí)施村莊河塘疏浚整治的作用和意義，跟蹤報(bào)道實(shí)施過程中的典型事例、感人事跡、完成情況等。通過多種形式的宣傳，使廣大基層黨員干部和農(nóng)民群眾真切地感受到疏浚村莊河塘、整治農(nóng)村環(huán)境既是黨和政府的事，也是自己的事，調(diào)動(dòng)他們積極參與的主動(dòng)性，營造一種人人關(guān)心和參與農(nóng)村河塘疏浚整治的良好氛圍。

（三）資金落實(shí)要到位。村莊河塘疏浚整治是一項(xiàng)百姓受惠、多方得利的公益性工程，必須切實(shí)加大投入。疏浚整治村莊河塘土方工程所需資金，省財(cái)政對經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)給予補(bǔ)助。各地要加大資金籌集力度，保證村莊河塘疏浚整治的資金需要，財(cái)政投入的資金要抓緊落實(shí)到位。要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)并帶領(lǐng)群眾積極參加村莊河塘疏浚整治，切實(shí)解決部分河塘疏浚整治投工投勞問題，完成清理河道垃圾雜物、整理河坡等工作。要充分運(yùn)用市場機(jī)制，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本投入村莊河塘疏浚整治。要通過開發(fā)利用水土資源增加投入，拓寬村莊河塘疏浚整治的投入渠道。

（四）組織實(shí)施要到位。各地要按照任務(wù)要求，集中人力、物力和財(cái)力，認(rèn)真組織實(shí)施，保質(zhì)保量完成村莊河塘疏浚任務(wù)。要積極組織第一批、第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的部門和單位，以各種方式積極參與到這個(gè)突擊行動(dòng)中來，切實(shí)鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果。要組織機(jī)關(guān)黨員干部在這段時(shí)間內(nèi)進(jìn)駐農(nóng)村，協(xié)助村黨組織做好組織協(xié)調(diào)工作，帶領(lǐng)群眾扎扎實(shí)實(shí)地組織實(shí)施，從多方面保證村莊河塘疏浚整治任務(wù)順利完成，以實(shí)際行動(dòng)充分體現(xiàn)新時(shí)期共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。對專業(yè)隊(duì)伍參與施工的要確保施工進(jìn)度和工程質(zhì)量，注意施工安全。

（五）管理工作要到位。村莊河塘疏浚整治與農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，必須切實(shí)加強(qiáng)管理。施工管理要做到工程實(shí)施方案向群眾公開，籌資籌勞政策向群眾公開，資金的使用和用工情況向群眾公開，工程竣工驗(yàn)收請群眾代表參與，真正讓群眾放心，使群眾滿意。清淤后的河道管護(hù)要落實(shí)責(zé)任。各地要按照村民自治、民主管理的要求，積極組織引導(dǎo)村民通過村規(guī)民約等多種形式，制訂管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，明確管護(hù)主體和責(zé)任，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村莊河塘疏浚整治后的長效管理。要因地制宜地搞好河岸綠化，科學(xué)選擇樹種，探索不同的林種樹種搭配模式，做到生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成抓好村莊河塘疏浚整治的工作合力

村莊河塘疏浚整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各級黨委、政府和相關(guān)部門要真正把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，綜合整治、齊抓共管，明確任務(wù)、認(rèn)真實(shí)施。要按照分級管理、一級對一級負(fù)責(zé)的原則，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)目標(biāo)考核，真正將這件好事辦實(shí)辦好。各市、縣、鄉(xiāng)黨委和政府的主要負(fù)責(zé)同志要高度重視村莊河塘疏浚整治工作，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。分管負(fù)責(zé)同志要積極組織開展好村莊河塘疏浚整治工作。各級先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室要負(fù)責(zé)總體組織發(fā)動(dòng)、督促檢查等工作；農(nóng)村工作部門要積極予以配合，當(dāng)好參謀助手；水利部門要充分發(fā)揮職能作用，在方案制訂、施工組織、質(zhì)量控制、竣工驗(yàn)收、工程管護(hù)等各方面做好具體工作；財(cái)政部門要做好資金的運(yùn)籌和管理，規(guī)范使用好資金，確保不向農(nóng)民收錢；國土部門要幫助做好疏浚整治與土地復(fù)墾相結(jié)合的相關(guān)工作；林業(yè)部門要加強(qiáng)村莊河道綠化造林工作的指導(dǎo)；建設(shè)、交通、農(nóng)林、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)部門要在規(guī)劃制訂、方案實(shí)??建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮更大的綜合效益。

同志們，實(shí)施村莊河塘疏浚整治是一項(xiàng)惠及百姓的好事實(shí)事。各級黨委、政府和各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，從推進(jìn)“兩個(gè)率先”和建設(shè)和諧**的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，深入發(fā)動(dòng)，周密組織，認(rèn)真實(shí)施，確保完成或超額完成省委、省政府提出的村莊河塘疏浚整治任務(wù)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出新的貢獻(xiàn)。