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同志們：

今天的會上，我們要舉行重溫入黨誓詞的活動，并把這一活動作為對先進性教育學習階段的小結，對分析評議階段的動員，具有特殊意義。這次會議的主要任務是，貫徹最近省委召開的先進性教育活動學習成果交流暨分析評議階段工作會議精神，回顧總結廳系統(tǒng)先進性教育學習動員階段的工作，對分析評議階段的工作進行部署。馬上，朱泳富同志要對分析評議階段的具體工作提出要求，省委督導組組長于阜寧同志還要作重要講話。下面，我先講兩點意見。

一、客觀估價學習動員階段的工作，堅定搞好先進性教育活動的信心

根據(jù)中央和省委的部署要求，在黃莉新副省長和省委督導組的具體指導下，經(jīng)過廳系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員的共同努力，我們較好地完成了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動學習動員階段的工作，取得了初步成效，并為進入分析評議階段的工作奠定了較好的思想基礎。主要體現(xiàn)在以下四個方面。

1、聯(lián)系行業(yè)實際，突出主題教育。在1月18日的動員大會上，黨組就明確提出，要把實踐“三個代表”、推進“兩個率先”、加快*水利現(xiàn)代化作為先進性教育活動的主題。廳系統(tǒng)各級黨組織緊密結合各自在“兩個率先”和*水利現(xiàn)代化建設中所處的位置，積極引導黨員聯(lián)系實際，認真思考，積極討論，提煉出了既有時代精神，又有水利行業(yè)特點和群體特征的廳系統(tǒng)共產(chǎn)黨員先進性的5條具體要求，并初步查找了不適應“三個代表”重要思想、不適應“兩個率先”、不適應*水利現(xiàn)代化建設要求的突出問題，使廣大黨員干部把堅定的理想信念與推進“兩個率先”、加快*水利現(xiàn)代化建設的實踐有機結合起，進一步明確了工作方向和目標追求。

2、實行領導帶頭，注重理論學習。加強理論學習，提高黨員素質，是開展先進性教育的基礎環(huán)節(jié)。廳系統(tǒng)各級黨組織在認真制定學習計劃的同時，普遍建立了考勤、記錄、檢查等學習制度，保證學習內容、時間、人員和效果的“四落實”。廳黨組成員率先垂范，帶頭學習，僅黨組中心組的學習活動就組織了五次，廳系統(tǒng)集中組織的黨員學習討論活動四次，支部以上的黨員集中學習超過60小時，所有參加學習的黨員不僅學完了規(guī)定的學習內容，而且每人都聯(lián)系實際撰寫了學習體會。這里要特別提及的是，廳系統(tǒng)的許多已經(jīng)離退休的老黨員，在老干部支部的組織下，積極主動地參加學習教育活動，并寫出了許多很感人的學習心得，大大激發(fā)了在崗黨員積極主動學習的熱情。在學習教育過程中，各級黨組織按照規(guī)定性動作高標準、自選動作講實效的要求，創(chuàng)造了許多行之有效的學習方式和活動載體。廳先進性領導小組辦公室在*水利網(wǎng)站開辟專欄，上網(wǎng)動態(tài)信息300多條，成為反映學習動態(tài)、交流學習體會的重要平臺；江都水利樞紐管理處開展先進性知識競賽，強化學習效果；三河閘開展比學習、比作風、比貢獻和爭做新時期優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“三比一爭”活動，促進先進性教育活動的深入開展；廳規(guī)劃辦黨支部實行領學制和點評制相結合，努力提高學習水平；水政監(jiān)察總隊建立了學習交流園地等做法，都收到了很好的學習效果。

3、貫徹邊學邊改、教育初見成效。廳系統(tǒng)各級黨組織堅持把邊學邊改貫穿于學習教育的全過程，努力做到三個結合。一是與黨風廉政建設結合起來，召開全系統(tǒng)黨風廉政建設工作電視電話會議，簽訂黨風廉政建設責任狀；認真貫徹省委、省政府關于春節(jié)期間廉政建設的各項規(guī)定，使全系統(tǒng)黨員干部過了一個廉潔文明的新年春節(jié)。二是與機關作風建設有機結合起來，重新修訂了《廳機關工作規(guī)則》，突出了廳機關民主決策、科學決策的制度建設；加強行政審批服務中心建設，強化了服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的制度建設。三是與開展“三走進、三服務”的主題教育實踐結合起來，在春節(jié)前后，廳領導分別帶隊，來到廳機關掛鉤的扶貧單位現(xiàn)場辦公；深入蘇北經(jīng)濟薄弱市縣進行水利服務工作調查研究；組織工程技術人員為南京外秦淮河三汊河口閘工程建設提供技術服務；走訪慰問水利老職工、困難家庭、幫助改制企業(yè)離退休職工解決遺留問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，節(jié)日期間，廳系統(tǒng)共走訪基層、慰問困難職工和群眾490多人，送去慰問金30多萬元。

4、堅持統(tǒng)籌安排，推動水利改革發(fā)展。在學習中教育活動中，廳黨組明確，要以先進性教育為總攬，把廣大黨員在先進性教育活動中激發(fā)出來的熱情凝聚到水利改革發(fā)展的各項工作中去，以水利改革發(fā)展的實際成績來檢驗先進性教育的成效。我們落實了今年水利改革與發(fā)展的各項工作：明確了今年加快治淮、南水北調、重點區(qū)域治理、城市水利、水利除險加固等水利重點工程建設任務；正在抓緊推進以縣鄉(xiāng)河道整治、重點圩區(qū)治理、灌區(qū)節(jié)水改造和山丘區(qū)水源工程建設為重點的農(nóng)村水利建設；認真組織了全省水利工程防汛檢查和歲修工作，并針對今年氣候特點和氣象預報，修訂預防水旱災害的應急預案；在基本完成“三院一公司”改制的基礎上，繼續(xù)推進以股份制改造為重點的水利科技咨詢中心改制，以管養(yǎng)分離為主要內容的水管單位改革，以及以加強基層服務體系建設為目的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革；以工程安全、資金安全、干部安全為重點，進一步完善了廳系統(tǒng)黨風廉政建設方面的體制和機制建設，等等。為全面完成今年水利改革和發(fā)展的各項任務奠定了堅實基礎。

3月10日以來，在全面完成學習動員階段的各項任務后，各級黨組織對這一階段的工作認真進行了“回頭看”，并組織開展群眾滿意度測評。對廳機關群眾滿意度測評結果：滿意率96.7%，基本滿意率3.3%；對17個廳直單位群眾滿意度測評結果：滿意率92.6%，基本滿意率6.8%，不滿意率0.6%?？偟膩砜?，廳系統(tǒng)的廣大黨員、職工對先進性教育前一階段的成效是肯定的。大家普遍認為，我們黨這樣大規(guī)模地對黨員開展系統(tǒng)性學習教育活動多年未見，各級領導干部和黨員這樣積極主動地投入學習教育活動多年未見，黨員學習教育活動這樣深入有序的發(fā)展勢頭多年未見。通過前一階段的學習教育，廳系統(tǒng)廣大黨員對搞好先進性教育活動的信心更足了，對實踐“三個代表”、推進“兩個率先”，加快水利現(xiàn)代化建設的理解更深了，黨員意識和黨性觀念更強了，服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的自覺性更高了。當然，前一階段的學習教育活動也存在一些不足：如學習教育活動的組織程度還有待于進一步提高；單位之間的發(fā)展還不夠平衡；有的就學習抓學習，聯(lián)系實際不緊，學習深度不夠；個別單位的群眾滿意度還不夠高，等等。對這些問題，要在下一階段的教育活動中，切實采取措施，認真加以解決。

二、圍繞找準存在的突出問題，扎實細致地做好分析評議階段的各項工作

3月20日下午，省委召開了全省先進性教育活動學習成果交流暨分析評議階段工作會議。根據(jù)會議部署，黨組決定，從今天開始，廳系統(tǒng)先進性教育活動正式轉入分析評議階段。這一階段的時間原則上不少于1個月，大體在4月底結束，重點圍繞征求意見、開展談心、撰寫黨性分析材料、召開民主生活會、提出評議意見、反饋評議意見、通報評議情況等七個環(huán)節(jié)，最后還要組織“回頭看”。廳黨組已經(jīng)發(fā)出通知，明確了這階段的各項工作和具體要求。

開展分析評議，既是對學習動員階段工作成效的檢驗，也是搞好整改提高階段工作的基礎。能否按照高標準、嚴要求，搞好這一階段的工作，決定著先進性教育活動的實效，決定著先進性教育活動的成敗。各級黨組織一定要充分認識搞好這一階段工作的重要性和特殊性，圍繞找準突出問題、確保取得實效的要求，切實加強領導，把握關鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點，把各項工作抓緊抓實，抓出成效。

一要認真找準突出問題。找準突出問題是解決突出問題的前提，是分析評議階段的工作重點。要在繼續(xù)開展有針對性地學習、提高思想認識的基礎上，集中時間，集中精力，全面系統(tǒng)地查找存在問題。切實找準不適應“三個代表”、不適應“兩個率先”、不適應水利現(xiàn)代化建設、群眾反映較多的突出問題。重點要在解決以下六個方面共性問題上下功夫：一是理想信念問題；二是用科學發(fā)展觀統(tǒng)領水利現(xiàn)代化建設問題；三是實踐全心全意為人民服務的宗旨問題；四是兢兢業(yè)業(yè)、立足本職工作，發(fā)揮模范作風問題；五是遵守黨的紀律，與黨中央保持高度一致的問題；六是作風的求真務實和廉潔自律問題。查找問題要貫徹自上而下、上下結合、領導干部帶頭的要求，嚴格按照中央和省委規(guī)定的七個環(huán)節(jié)，依靠嚴密有序、扎實有效的工作確保找準突出問題。查找問題既要大處著眼，又要從小處入手；既要在原則問題上分清是非，又要防止糾纏細枝末節(jié)；既要聯(lián)系工作實際，又要聯(lián)系思想實際；既要分別查找黨員、基層黨組織和領導班子存在的問題，又要把三個層面的問題聯(lián)系起來進行分析。在找準問題的基礎上，要深入剖析根源，研究解決辦法，明確整改方向，為真正解決這些問題打下堅實的基礎。

二要貫徹邊學邊議邊改的要求。堅持把學習提高、查找問題、解決問題結合起來，貫穿教育活動的全過程。在分析評議階段，要緊密結合水利系統(tǒng)黨員的思想實際和這一階段的工作要求，有針對性地組織黨員深入學習，幫助黨員從增強世界觀、人生觀、價值觀等方面進行自我剖析的自覺性。要引導廣大黨員在找準突出問題的同時，能改的立即改，暫時不具備條件的積極創(chuàng)造條件改，讓人民群眾切身感受到黨組織和黨員在??在的利益。為了貫徹邊學邊議邊改的精神，要突出三個方面的工作：一是要對照大討論中提出的保持黨員先進性的具體要求，組織黨員開展分析評議，排找不足和差距，進一步鞏固和完善大討論的成果。二是要抓住機關作風建設這個結合點，教育黨員堅持用好的作風抓先進性教育，通過先進性教育促進機關作風建設，把先進性教育的成果首先體現(xiàn)在機關作風建設上。三是要深入開展“三走進、三服務”主題實踐活動，引導黨員努力為基層辦實事、為群眾辦好事，使“三走進、三服務”主題實踐活動成為體現(xiàn)黨員先進性的重要載體，真正達到黨員受教育、群眾得實惠、發(fā)展出成果。

三要正確開展批評與自我批評。開展批評與自我批評是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨員堅持真理、修正錯誤、保持先跌性的有力武器。要貫徹正面教育、自我教育為主的原則，引導黨員從維護黨和人民的利益大局出發(fā)，積極健康地開展黨內批評與自我批評，勇于正視和深刻剖析存在的問題，實事求是地認識自己、估價自己。努力做到自我學習要有針對性，聽取意見要有廣泛性，剖析問題要有思想性，落實整改要有實效性，切實增強解決自身問題和自我提高的能力。要認真組織廣大黨員干部普遍開展談心活動，充分運用黨內談心這種方式達到溝通思想、化解矛盾、增強團結、共同提高的目的。在開展黨內談心活動中，要努力營造講真話、講實話、講心里話的良好氛圍，真正讓黨員做到知無不言、言無不盡、言者無罪、聞者足戒。要做好深入細致的思想政治工作，引導黨員正確對待群眾提出的意見，正確對待黨組織指出的問題，正確對待民主評議的結果，真正形成更加團結一致、更加勤奮工作、更加心情舒暢、更加生動活潑的政治局面。要正確掌握政策，講究方式方法，加強正面引導，充分調動各方面的積極因素，防止產(chǎn)生消極因素。對不履行黨員義務、不具備黨員條件的，黨組織要區(qū)別情況，多做教育工作，促進他們盡快轉化為合格的共產(chǎn)黨員。

四要堅持走群眾路線。廣大黨員工作、生活在群眾之中，黨員存在的突出問題在哪里，群眾看得最清楚，最有發(fā)言權。分析評議的過程，既是黨員自我教育的過程，也是一個充分發(fā)揚民主，從群眾中來、到群眾中去的過程。每一個黨員都要相信群眾、依靠群眾，積極主動地聽取群眾意見，正確對待、真誠接受群眾的批評、監(jiān)督和評價，在分析評議中更好地實踐馬克思主義的群眾觀點，貫徹黨的群眾路線。黨組織要合理確定征求群眾意見、與群眾談心、向群眾通報情況的范圍，真心誠意地請他們提出意見和建議，支持、幫助黨員和黨組織找準突出問題。分析評議工作中，既要堅持走群眾路線、搞開門評議，又要注意正確引導，不搞群眾運動，努力形成群眾有序參與、監(jiān)督有力、評價客觀的局面，切實體現(xiàn)服務人民群眾和讓人民群眾滿意的要求。

五要加強組織領導。分析評議階段時間緊、任務重、政策性強，黨員關心、群眾關注。各級黨組織要切實負起領導責任，主要負責同志要親自抓，研究制定切實可行的實施方案，精心組織，周密安排，確保分析評議階段工作順利進行。領導小組辦公室要認真履行職責，超前謀劃，把握節(jié)奏，每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟、每一項要求都要想清楚、搞明白，進行及時、明確、有力的指導。要充分發(fā)揮好黨支部的基礎作用和支部書記的直接責任人作用，加強對支部書記的思想教育、業(yè)務培訓和工作指導，增強他們搞好分析評議階段工作的信心和能力。黨員領導干部發(fā)揮帶頭表率作用，是搞好先進性教育活動的關鍵。在分析評議階段，更要突出強調領導干部的示范表率作用。各級黨員領導干部一定要先行一步，努力做到帶頭學習，帶頭征求意見，帶頭開展談心活動，帶頭進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊議邊改，繼續(xù)以實際行動為廣大黨員示范引路。廳黨組成員既要認真搞好自身的分析評議，又要積極深入分管部門和聯(lián)系點開展調查研究，總結經(jīng)驗，指導工作。為確保集中精力搞好分析評議工作，在這一階段，處級以上黨員領導干部原則上不要安排出國考察和長時間的出省交流活動。

六要統(tǒng)籌抓好全局工作。一年之計在于春。廳黨組關于*5年的工作要點已經(jīng)印發(fā)機關各個處室和廳直系統(tǒng)各單位。今年水利規(guī)劃、建設、管理、改革和防汛防旱等各方面的任務都很繁重。我們一定要以先進性教育活動為總攬，做到以教育活動促改革、促發(fā)展，真正把廣大黨員職工在先進性教育活動中所激發(fā)出來的積極性和創(chuàng)新精神引導到水利改革發(fā)展的各項工作中去。各級黨組織和每個黨員都要以出色的工作業(yè)績來體現(xiàn)先進性教育的成果。

同志們，搞好分析評議階段的工作，對確保先進性教育活動取得實效至關重要。我們一定要振奮精神，再接再厲，創(chuàng)新求實，精心組織，高標準、高質量地完成本階段的各項任務，為推進“兩個率先”、加快*水利現(xiàn)代化建設提供更加堅強有力的組織保證!