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同志們：

在省委省政府深入貫徹落實(shí)黨的*和十六屆三中全會(huì)精神，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，全面建設(shè)“平安浙江”，帶領(lǐng)全省人民齊心協(xié)力，扎實(shí)推進(jìn)浙江全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新形勢(shì)下，我們?cè)谶@里回顧總結(jié)我省婦聯(lián)推進(jìn)婦女參政的工作情況，展望我省婦女與浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，我覺得很有必要，也很有意義。下面，我講兩個(gè)問題：一是近年來我省婦聯(lián)推進(jìn)婦女參政的工作情況；二是就如何貫徹全國(guó)省區(qū)市婦聯(lián)主席工作會(huì)

議精神講幾點(diǎn)意見。

一、回顧總結(jié)我省婦聯(lián)推進(jìn)婦女參政的工作情況

省委一直以來十分重視培養(yǎng)選拔女干部工作，多次對(duì)培養(yǎng)選拔女干部工作作出研究部署。2001年5月省委召開全省培養(yǎng)選拔年輕干部、女干部和黨外干部、發(fā)展女黨員的專題會(huì)議，其中對(duì)培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作提出了明確要求。會(huì)后，各級(jí)黨委、組織部門認(rèn)真制定與落實(shí)培養(yǎng)選拔女干部和發(fā)展女黨員的各項(xiàng)工作措施，婦聯(lián)組織積極主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，工作力度普遍加大，促進(jìn)了婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

——女干部和女黨員隊(duì)伍不斷壯大。截止到2003年底，全省女干部44756人，占干部總數(shù)的20，27％。其中廳級(jí)女干部146人，占同級(jí)干部總數(shù)的11，8％；處級(jí)女干部2874人，占同級(jí)干部總數(shù)15，9％。全省女黨員40，5萬人，占黨員總數(shù)的17，3％，近三年全省共發(fā)展女黨員約8萬名，平均每年新發(fā)展的女黨員占新發(fā)展黨員總數(shù)的34％。與三年前的比例相比，均有不同程度提高。

——女領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量明顯增加。11個(gè)市的黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備面分別達(dá)100％、63，6％、90，9％和81，8％，比2001年分別增長(zhǎng)了27，3％、27，2％、27，3％和9，1％。90個(gè)縣(市、區(qū))黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子中，女干部配備面分別達(dá)97，8％和90％，其中正職女書記5名，正職女市長(zhǎng)8名。1343個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，黨政兩套班子女干部的配備面分別是73，6％和42，6％，共有226名正職女干部。453個(gè)市級(jí)黨政工作部門中，44，37％的部門配有女干部，3022個(gè)縣(市、區(qū))黨政工作部門中，40，63％部門配有女于部，其中502個(gè)部門配有正職女領(lǐng)導(dǎo)；市、縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子女后備干部配備比例分別是19，3％和24，86％。

——女干部整體素質(zhì)有了新的提高。以婦聯(lián)干部為例，省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干

部大專以上學(xué)歷分別達(dá)到97％、83，1％、87，4％和80％。由于黨委的重視和組織部門的支持，婦聯(lián)加強(qiáng)了干部對(duì)外交流工作，增強(qiáng)了干部綜合能力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)。從2001年到2003年底，市婦聯(lián)干部交流到黨政部門工作的有22人，其他部門2人；縣(市、區(qū))婦聯(lián)干部交流到黨政部門工作的有155人，其他部門39人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部交流到黨政部門工作的有331人，其他部門128人。她們得到多崗位的鍛煉，增強(qiáng)了自身的業(yè)務(wù)水平和駕馭局勢(shì)的能力。女干部參加競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)明顯提高，她們積極參與民主選舉、公開競(jìng)選活動(dòng)，并憑借自身實(shí)力贏得群眾的信任和社會(huì)的公認(rèn)。2002年省委定向公開選拔副廳級(jí)女領(lǐng)導(dǎo)干部和黨外干部，有12名女性脫穎而出，走上了廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。今年省委推出的24個(gè)公選職位中，有380名符合條件的女干部報(bào)名，接受組織的挑選。

這期間，緊扣提高婦女參政比例和增強(qiáng)婦女從政能力的問題，各級(jí)婦聯(lián)盡職盡責(zé)配合黨委組織部門積極開展有關(guān)工作，探索了“聯(lián)合調(diào)查研究、聯(lián)合開會(huì)總結(jié)、聯(lián)合發(fā)文部署、聯(lián)合培訓(xùn)考察、聯(lián)合督促檢查”的工作形式，創(chuàng)造出許多具有特色的工作方法，尤其在以下“五個(gè)抓”上下了功夫，付出了辛勞，取得了進(jìn)展。

一是抓宣傳。各級(jí)婦聯(lián)普遍加強(qiáng)與媒體的聯(lián)系與合作，聯(lián)合舉辦女性發(fā)展論壇、熱點(diǎn)問題聚焦、女性風(fēng)采錄等專題節(jié)目，開展各類女性評(píng)優(yōu)活動(dòng)，通過多種方式宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國(guó)策，宣傳黨和政府關(guān)于培養(yǎng)選拔女干部的政策和措施，宣傳各族各界、各行各業(yè)杰出女性的事跡，努力營(yíng)造有利于婦女參政和女干部健康成長(zhǎng)的輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

二是抓調(diào)研。各級(jí)婦聯(lián)積極開展對(duì)婦女參政的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、規(guī)律以及落實(shí)培養(yǎng)選拔女干部工作目標(biāo)情況的調(diào)研，及時(shí)向各級(jí)黨委及有關(guān)部門反映婦女參政中存在的問題，積極主動(dòng)當(dāng)好參謀，并通過向人大作匯報(bào)、在政協(xié)會(huì)議上提案，爭(zhēng)取有關(guān)方面對(duì)婦女參政、從政問題的重視。省工青婦工作會(huì)議后，有不少市已經(jīng)迅速行動(dòng)，就近年來培養(yǎng)選拔女干部情況和存在問題開展調(diào)研，并積極向黨委、組織部門提出了建議。有的市已在調(diào)研基礎(chǔ)上與組織部聯(lián)合制定培養(yǎng)選拔女干部的下一個(gè)5年規(guī)劃。

三是抓培訓(xùn)。各級(jí)婦聯(lián)充分利用婦干校、婦女培訓(xùn)中心等陣地和主動(dòng)依托各級(jí)黨校、行政院校、高等院校舉辦各級(jí)各類女干部培訓(xùn)班，并努力爭(zhēng)取將女干部培訓(xùn)納入組織部門的培訓(xùn)規(guī)劃。近幾年來，省婦聯(lián)每年與省委組織部聯(lián)合舉辦一期縣(處)級(jí)女領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，為提高女干部的素質(zhì)創(chuàng)造條件，提供機(jī)會(huì)。

四是抓協(xié)調(diào)。各級(jí)婦聯(lián)通過健全的組織網(wǎng)絡(luò)，密切與各界的聯(lián)系。一方面建立和完善

婦女人才庫，定期或不定期向組織部門推薦優(yōu)秀女干部，特別是抓住領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和調(diào)整的有利時(shí)機(jī)進(jìn)行推薦。2002年，省婦聯(lián)向各市組織部門推薦了18名婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部。另一方面充分利用婦兒工委辦公室設(shè)在婦聯(lián)的有利條件，努力協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，建立了監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，把一般監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、常規(guī)監(jiān)測(cè)和階段性監(jiān)測(cè)相結(jié)合，及時(shí)對(duì)婦女參政等方面目標(biāo)實(shí)施進(jìn)程進(jìn)行分析研究，采取相應(yīng)的舉措，推動(dòng)中國(guó)婦女發(fā)展綱要和浙江省“十五”婦女發(fā)展規(guī)劃有關(guān)婦女參政和培養(yǎng)選拔女干部工作目標(biāo)的落實(shí)。

五是抓服務(wù)。各級(jí)婦聯(lián)強(qiáng)化服務(wù)職能，通過舉辦懇談會(huì)，開展經(jīng)驗(yàn)交流、組織各種聯(lián)誼

活動(dòng)、開設(shè)各類有利女性身心健康的講座，提高女干部群體意識(shí)，增進(jìn)女干部間的溝通交流，減輕女干部工作、心理和生活上的壓力，為女干部的成長(zhǎng)營(yíng)造和諧寬松的環(huán)境。

我省各級(jí)婦聯(lián)在配合黨委組織部門做好培養(yǎng)選拔女干部工作中雖取得了一定成績(jī)，但是我們也要清醒地看到，省委在2001年專題會(huì)議上提出的2001-2003年培養(yǎng)選拔女干部工作的各項(xiàng)目標(biāo)，尚未完全實(shí)現(xiàn)。具體地說，一是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備情況未達(dá)標(biāo)。如省委的目標(biāo)要求，市黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子要各配備1名以上女干部，縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要各配1名以上女干部。但是11個(gè)市中尚有1個(gè)政府領(lǐng)導(dǎo)班子、4個(gè)人大領(lǐng)導(dǎo)班子、2個(gè)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子未配備女干部。90個(gè)縣(市、區(qū))中還有2個(gè)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、9個(gè)政府領(lǐng)導(dǎo)班子未配備女干部。二是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備情況未達(dá)標(biāo)。省委目標(biāo)要求，省、市、縣(市、區(qū))黨委、政府工作部門要有一半以上的領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部。但是除省級(jí)黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部的比例已達(dá)51，67％(60個(gè)省級(jí)黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子，有31個(gè)配備了女干部)外，453個(gè)市級(jí)黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中，只有201個(gè)部門配有女干部，3022縣(市、區(qū))黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中，只有1228個(gè)部門配有女干部，離一半的比例都還有一定差距。三是正職女干部配備情況未達(dá)標(biāo)。省委目標(biāo)要求，每個(gè)市要有1-2個(gè)縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子配備正職女干部。但是11個(gè)市中還有一個(gè)市是空白。所以說，培養(yǎng)選拔女干部的任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨，我們必須在今后的工作中繼續(xù)作出努力和探

索。

二、求真務(wù)實(shí)貫徹落實(shí)全國(guó)省區(qū)市婦聯(lián)主席工作會(huì)議精神

黨的十六屆三中全會(huì)提出了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。明確了統(tǒng)

籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和

對(duì)外開放的重大戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步解答了新世紀(jì)新階段我國(guó)怎樣發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題。全國(guó)省區(qū)市婦聯(lián)主席工作會(huì)議緊扣這一主旋律，明確提出，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女工作的創(chuàng)新與發(fā)展，是擺在婦聯(lián)組織面前的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。這就把婦女工作的定位，放在了更寬的領(lǐng)域、更高的層面和更廣的視角上。對(duì)此大家從黃晴宜同志所作的工作報(bào)告完全可以感悟得到。如何把握全國(guó)省區(qū)市婦聯(lián)主席工作會(huì)議精神的實(shí)質(zhì)，有效推進(jìn)我省下半年婦女工作，就工作層面而言，重點(diǎn)在上層，焦點(diǎn)在基層，熱點(diǎn)聯(lián)結(jié)著千家萬戶，在統(tǒng)籌推進(jìn)我省婦女工作的進(jìn)程中，使婦女干部和群眾真正得實(shí)惠。

（一）注重婦女參政，統(tǒng)籌推進(jìn)婦女參與國(guó)家事務(wù)的管理工作。

婦女參政是社會(huì)政治民主化發(fā)展的重要標(biāo)志，也是婦女解放程度的重要標(biāo)尺。大力推進(jìn)婦女參政，是“十五”期間開發(fā)人力資源，實(shí)施國(guó)家整體人才戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是堅(jiān)持依法治國(guó)、以德治國(guó)，推進(jìn)社會(huì)主義政治民主化進(jìn)程的必然要求；大力推進(jìn)婦女參政，是新世紀(jì)我國(guó)婦女爭(zhēng)取進(jìn)一步解放在更高層次上的奮斗目標(biāo)，是促進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展的有機(jī)組

成部分，也是世界婦女運(yùn)動(dòng)發(fā)展的時(shí)代潮流；大力推進(jìn)婦女參政，是婦聯(lián)落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的要求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)男女平等基本國(guó)策的根本體現(xiàn)，是新的歷史時(shí)期婦聯(lián)工作義不容辭的神圣職責(zé)。因此各級(jí)婦聯(lián)要抓住工青婦工作會(huì)議精神貫徹和全國(guó)即將對(duì)各省培養(yǎng)選拔女干部工作進(jìn)行檢查的契機(jī)，更積極有效地推動(dòng)培養(yǎng)選拔女干部工作，使更多的婦女步人國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理層。

第一，進(jìn)一步加強(qiáng)男女平等基本國(guó)策宣傳，為培養(yǎng)選拔女干部提供輿論支撐。

同志關(guān)于把男女平等作為促進(jìn)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基本國(guó)策的重要論述，是馬克思主義婦女觀與當(dāng)代中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)實(shí)踐相結(jié)合的結(jié)晶，是我黨對(duì)婦女運(yùn)動(dòng)和婦女發(fā)展認(rèn)識(shí)上的重大飛躍，也是馬克思主義婦女觀的歷史新發(fā)展。男女平等的基本國(guó)策是一項(xiàng)具有全局性、長(zhǎng)期性的根本政策，是指導(dǎo)有中國(guó)特色的婦女運(yùn)動(dòng)發(fā)展的重要理論基石，也是推動(dòng)?jì)D女參政的重要指導(dǎo)思想。各級(jí)婦聯(lián)要利用各種工作方式和宣傳載體，促進(jìn)馬克思主義婦女觀和男女平等基本國(guó)策進(jìn)黨校和行政院校。并象今年“三八”期間那樣，層層推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣傳男女平等基本國(guó)策，使男女平等不是一般意義上的口號(hào)，而體現(xiàn)在黨組織的決策主流、領(lǐng)導(dǎo)者的決策理念和全社會(huì)的廣泛共識(shí)之中。省婦聯(lián)將與省委黨校專題研究將男女平等基本國(guó)策和社會(huì)性別意識(shí)納入黨校傳播主渠道，進(jìn)一步營(yíng)造有利于女干部成長(zhǎng)的良好氛圍。

第二，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，為培養(yǎng)選拔女干部工作提供目標(biāo)支撐。培養(yǎng)選拔女干部

工作是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，各級(jí)婦聯(lián)組織要深入開展調(diào)查研究。通過認(rèn)真研究和總結(jié)近年來培養(yǎng)選拔女干部工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)女領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、選拔、使用的特殊規(guī)律的研究，客觀分析婦女參政中存在的問題，充分體現(xiàn)研究工作的科學(xué)性、前瞻性和對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)性。更好地為領(lǐng)導(dǎo)部門制定政策和措施提供科學(xué)的依據(jù)。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，因地制宜，為制定和實(shí)踐本地區(qū)下一輪培養(yǎng)選拔女干部工作規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為黨委組織部門盡快制定出臺(tái)培養(yǎng)選拔女干部工作目標(biāo)當(dāng)好參謀助手。會(huì)后，省婦聯(lián)將配合省委組織部，在對(duì)2001-2003年培養(yǎng)選拔女干部工作目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行抽查的基礎(chǔ)上，盡早出臺(tái)下一輪培養(yǎng)選拔女干部工作目標(biāo)。同時(shí)要進(jìn)一步推動(dòng)后備女干部隊(duì)伍建設(shè)工作。不斷完善女性人才庫建設(shè)，發(fā)掘人才，積極舉薦，推進(jìn)更多的女干部脫穎而出。

第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)，為培養(yǎng)選拔女干部提供智力支撐。培養(yǎng)選拔女干部工作的基礎(chǔ)是培養(yǎng)，只有從培養(yǎng)人手，從基礎(chǔ)抓起，才能扎扎實(shí)實(shí)地做好培養(yǎng)選拔女干部工作。各級(jí)婦聯(lián)要結(jié)合浙江省女性成才工程和《2001-2005年浙江省婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的落實(shí)，以切實(shí)提高女干部的思想政治素質(zhì)和心理素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和管理水平為著力點(diǎn)，加大女干部培訓(xùn)工作力度，在充分利用婦聯(lián)自身的各類教育資源的同時(shí)，主動(dòng)配合組織部門，多途徑、多形式開展培訓(xùn)，爭(zhēng)取在各級(jí)黨校和行政院校干部培訓(xùn)中提高女干部的參訓(xùn)比例。下半年9月份，將舉辦為期一個(gè)月的縣處級(jí)女領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，使女領(lǐng)導(dǎo)干部在黨校這個(gè)搖籃里，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身整體素質(zhì)。

第四，進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，為培養(yǎng)選拔女干部提供基地支撐。“努力把婦聯(lián)

建設(shè)成為培養(yǎng)輸送女干部的重要基地”，這是婦女工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是婦聯(lián)組織富有活力和凝聚力之所在。各級(jí)婦聯(lián)組織尤其是婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)把“基地”建設(shè)擺上重要的議事日程。在培養(yǎng)措施上，一要為婦聯(lián)干部提供學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)。引導(dǎo)婦聯(lián)干部正確估量自己，采取缺什么、補(bǔ)什么的辦法，通過政治理論和政策法規(guī)的培訓(xùn)、專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高馬克思主義理論素養(yǎng)、政策水平和業(yè)務(wù)能力；二要為婦聯(lián)干部提供實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)。引導(dǎo)婦聯(lián)干部經(jīng)風(fēng)雨、見世面，通過崗位輪換、上掛下派等途徑，既改變經(jīng)歷單一的狀況，又能不斷提高自身統(tǒng)攬全局的能力、宏觀決策能力、組織協(xié)調(diào)能力和處理突發(fā)事件的駕馭能力；三要為婦聯(lián)干部創(chuàng)造交流的機(jī)會(huì)。采取“換屆時(shí)機(jī)重點(diǎn)推、瞄準(zhǔn)缺崗及時(shí)推、優(yōu)秀人才反復(fù)推”的舉薦方式，通過上下婦聯(lián)組織的共同努力。讓更多的婦聯(lián)干部通過多臺(tái)階、多崗位的錘煉，盡快成熟成長(zhǎng)，使婦聯(lián)干部和黨政干部的交流、婦聯(lián)干部的轉(zhuǎn)崗使用乃至提拔重用有新的突破，努力為婦聯(lián)干部健康成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。

（二）注重培育新型組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女發(fā)展。

以科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)?jì)D女人力資源的開發(fā)，創(chuàng)新“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”活動(dòng)，建立完善統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女發(fā)展的服務(wù)體系，探索構(gòu)筑城鄉(xiāng)互進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展的婦女發(fā)展工作格局，各地進(jìn)行了大膽有效的實(shí)踐。為培育和確立城鄉(xiāng)婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主體地位，我省各級(jí)婦聯(lián)在充分開發(fā)、利用、保護(hù)婦女人力資源，進(jìn)一步就我省婦女人力資源開發(fā)進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極探索，已組建農(nóng)村婦女專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織達(dá)400余個(gè)，巾幗社區(qū)服務(wù)實(shí)體1200余個(gè)。在新形勢(shì)下，如何有效發(fā)揮以上兩大新型組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用與功能，使它成為引導(dǎo)和激勵(lì)廣大城鄉(xiāng)婦女在全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化中建功立業(yè)的有機(jī)鏈，這是擺在我省婦聯(lián)組織面前的重要課題。

1、進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村婦女專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織的作用，促進(jìn)農(nóng)村婦女發(fā)展。

農(nóng)村婦女專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中應(yīng)運(yùn)而生的新型組織形式。近年來，省委省政府很重視農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)工作。各級(jí)婦聯(lián)立足發(fā)展、服務(wù)大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，積極引導(dǎo)農(nóng)村婦女組建以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以培訓(xùn)為基點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)為依托，以致富為目的的各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。各級(jí)婦聯(lián)組織要堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，使農(nóng)村婦女專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的作用和潛能得到最大程度發(fā)揮。

一要使農(nóng)村婦女專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成為農(nóng)村婦女學(xué)習(xí)培訓(xùn)的搖籃。對(duì)農(nóng)村婦女的培訓(xùn)教育，是實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)工程，提高整個(gè)農(nóng)村人口素質(zhì)的關(guān)鍵一環(huán)。各級(jí)婦聯(lián)要在激勵(lì)農(nóng)村婦女參加農(nóng)函大、綠色證書、農(nóng)廣校及各類實(shí)用專業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同時(shí)，把農(nóng)村婦女專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為農(nóng)村婦女學(xué)習(xí)文化科技知識(shí)的搖籃，對(duì)農(nóng)村婦女開展多層次、多門類、多渠道、多形式的科技培訓(xùn)，組織各類技術(shù)指導(dǎo)、典型示范、經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)等，在婦女中普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，傳授適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新知識(shí)，提高婦女的科技文化素質(zhì)和致富能力，使分散的農(nóng)村婦女能夠在合作組織里激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)能力，擴(kuò)大學(xué)習(xí)內(nèi)容，努力培育一批婦女科技致富帶頭人、經(jīng)營(yíng)管理帶頭人、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)領(lǐng)頭人和勇闖市場(chǎng)的女經(jīng)紀(jì)人，全面提高我省農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)。

二要使農(nóng)村婦女專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成為農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基地。對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整是黨中央作出的重大決策。各級(jí)婦聯(lián)要積極探索通過農(nóng)村婦女專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織走出一條引導(dǎo)農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新路子。結(jié)合本地實(shí)際，通過組織凝聚婦女，因地制宜發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成和農(nóng)產(chǎn)品升級(jí)換代中的作用，推進(jìn)婦女參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，帶領(lǐng)婦女進(jìn)行商品化、專業(yè)化和集約化經(jīng)營(yíng)，從事產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化生產(chǎn)，有效地把農(nóng)村婦女組織到種植、養(yǎng)殖、加工和銷售等生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)當(dāng)中，提高農(nóng)村婦女生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度，使千家萬戶分散經(jīng)營(yíng)的小市場(chǎng)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)對(duì)接，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過組織管理和機(jī)制的創(chuàng)新，使專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶真正形成專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理緊密結(jié)合的經(jīng)濟(jì)利益共同體。

三要使農(nóng)村婦女專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成為農(nóng)村婦女探索科技致富的陣地?！稗r(nóng)業(yè)最終要靠科技解決問題”。各級(jí)婦聯(lián)組織要通過農(nóng)村婦女專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把科技服務(wù)貫穿于產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，主動(dòng)在農(nóng)業(yè)專家與農(nóng)村婦女之間搭建科技橋梁，一方面為農(nóng)業(yè)專家尋找合作伙伴，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化；另一方面幫助農(nóng)村婦女掌握科技、運(yùn)用科技，引導(dǎo)她們走科技致富的道路，參與農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)新知識(shí)、新技術(shù)、新成果、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，通過科技運(yùn)用提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村婦女增收上出成效。

四要使農(nóng)村婦女專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成為農(nóng)村婦女打造訂單農(nóng)業(yè)的窗口。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料來源的不穩(wěn)定性、產(chǎn)品市場(chǎng)的不穩(wěn)定性、銷售市場(chǎng)的不穩(wěn)定性使農(nóng)村婦女的生產(chǎn)容易受市場(chǎng)波動(dòng)的沖擊。各級(jí)婦聯(lián)組織要通過農(nóng)村婦女專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，打造訂單農(nóng)業(yè)，防范綠色壁壘，切實(shí)提供信息服務(wù)和利益保護(hù)，為市場(chǎng)準(zhǔn)入做好牽線搭橋、架橋鋪路工作，根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)，縮短生產(chǎn)與市場(chǎng)距離，降低生產(chǎn)流通成本和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。尤其要鼓勵(lì)農(nóng)村婦女專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織積極主動(dòng)參與長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作與交流，搶抓機(jī)遇，搶占市場(chǎng)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品檔次，提高我省農(nóng)產(chǎn)品在上海市場(chǎng)的占有率，并通過上海，邁出國(guó)門，走向國(guó)際。

2、充分發(fā)揮巾幗社區(qū)服務(wù)實(shí)體的功能，促進(jìn)城鎮(zhèn)婦女就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。

隨著全省創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)工作的推進(jìn)和城市化進(jìn)程的加快，社區(qū)服務(wù)功能日益增強(qiáng)。各級(jí)婦聯(lián)組建的巾幗社區(qū)服務(wù)實(shí)體要在為廣大下崗、失業(yè)、失地婦女提供就業(yè)咨詢和信息，拓寬婦女就業(yè)領(lǐng)域上繼續(xù)發(fā)揮重要作用；要繼續(xù)大膽探索自辦、聯(lián)辦等方式，堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一；要加強(qiáng)科學(xué)管理，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)水平，推進(jìn)巾幗社區(qū)服務(wù)實(shí)體向多領(lǐng)域、多內(nèi)容、多層次發(fā)展，向具備信息傳遞、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、法律援助等一條龍服務(wù)功能方向發(fā)展。

一要發(fā)揮巾幗社區(qū)服務(wù)實(shí)體信息傳遞的功能。充分利用社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)資源，為婦女提供政策咨詢和便捷、準(zhǔn)確的就業(yè)信息服務(wù)，尤其是國(guó)家和省里都制定了有關(guān)稅收減免、小額貸款、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、就業(yè)服務(wù)、財(cái)政投入、社區(qū)平臺(tái)建設(shè)等一系列扶助下崗、失業(yè)、失地人員創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)的政策措施，要提高下崗失業(yè)失地婦女對(duì)政策的知曉度。

二要發(fā)揮巾幗社區(qū)服務(wù)實(shí)體職業(yè)介紹的功能。通過舉辦女性就業(yè)供需的洽談會(huì)、失業(yè)失地婦女招聘會(huì)，發(fā)動(dòng)企業(yè)推出一批適合女性就業(yè)的崗位，或直接通過大力開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位、開展再就業(yè)援助、鼓勵(lì)非正規(guī)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)展家庭來料加工點(diǎn)和家政服務(wù)業(yè)、開展勞務(wù)輸出等方法為婦女提供有針對(duì)性的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)安置，為婦女創(chuàng)造相對(duì)平等的就業(yè)環(huán)境。

三要發(fā)揮巾幗社區(qū)服務(wù)實(shí)體技能培訓(xùn)的功能。針對(duì)我省下崗失業(yè)婦女普遍年齡偏大，文化程度偏低，勞動(dòng)技能單一；失地婦女與市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的需求還不相適應(yīng)的實(shí)際情況，以實(shí)體為依托，建立培訓(xùn)站、培訓(xùn)點(diǎn)，形成婦女創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加大力度、集聚資源，抓好多層次、多門類、多渠道的婦女就業(yè)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性，推動(dòng)?jì)D女知識(shí)更新和技能提升，提高婦女勞動(dòng)力素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)再就業(yè)能力，致力于提高受培

訓(xùn)婦女上崗率。

四要發(fā)揮巾幗社區(qū)服務(wù)實(shí)體扶志扶貧的功能。扶志就是要加強(qiáng)對(duì)婦女的思想教育，樹立自主創(chuàng)業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)的新觀念，激發(fā)婦女自覺學(xué)習(xí)、自我發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，鼓勵(lì)她們?cè)趯?shí)踐中提高，在競(jìng)爭(zhēng)中磨練；幫助婦女樹立創(chuàng)業(yè)自信心，有針對(duì)性地培養(yǎng)一批“巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人”，樹立一批“落崗不落志、艱苦創(chuàng)新業(yè)”的先進(jìn)婦女典型，帶動(dòng)更多的婦女實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)之夢(mèng)。同時(shí)針對(duì)部分婦女面對(duì)激烈的勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，無法承受心理壓力的情況，開辟婦女咨詢熱線、設(shè)立社區(qū)姐妹談心室等，有針對(duì)性地對(duì)她們進(jìn)行思想幫助和心理疏導(dǎo)，幫助她們樹立“四自”精神，抓住機(jī)遇，重塑自我。扶貧即要重視解決部分特困下崗失業(yè)和失地婦女的實(shí)際困難，特別關(guān)心她們的生活，體恤她們的疾苦，傾聽她們的呼聲，并繼續(xù)發(fā)動(dòng)社區(qū)巾

幗志愿者、女企業(yè)家、機(jī)關(guān)女干部、“五好文明家庭”等開展“結(jié)對(duì)幫扶”，“手拉手扶助”等巾幗助困行動(dòng)，使下崗失業(yè)、失地婦女盡快擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

五要發(fā)揮巾幗社區(qū)服務(wù)實(shí)體利益表達(dá)的功能。社區(qū)服務(wù)實(shí)體要切實(shí)維護(hù)剛實(shí)現(xiàn)就業(yè)婦女的合法權(quán)益，關(guān)心她們的思想和生活，關(guān)注她們?cè)趧趧?dòng)保護(hù)、生育保險(xiǎn)、報(bào)酬平等等方面的情況，并充分發(fā)揮民主監(jiān)督的作用。要加強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)失地婦女的權(quán)益保護(hù)，為她們提供必要的法律幫助，竭盡所能消除歧視婦女、侵犯婦女權(quán)益的不良社會(huì)現(xiàn)象。

（三）注重做好“家”字文章，統(tǒng)籌推進(jìn)婦女投身“家庭護(hù)綠”與“家庭教育”的實(shí)踐

活動(dòng)。

按照全國(guó)婦聯(lián)營(yíng)建綠色家庭的總體部署，各級(jí)婦聯(lián)要組織開展創(chuàng)建綠色家庭，建設(shè)綠色浙江的系列活動(dòng)。省委提出的“八八戰(zhàn)略”，其中之一就是要進(jìn)一步發(fā)揮浙江的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建生態(tài)省，打造“綠色浙江”，努力把浙江建設(shè)成具有比較發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、和諧的生態(tài)家園、繁榮的生態(tài)文化，人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展省份。根據(jù)這一戰(zhàn)略部署和婦聯(lián)的基本職能，我省的文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)要以“弘揚(yáng)美德、愛我家園”為主題，把創(chuàng)建綠色家庭作為婦聯(lián)參與生態(tài)省建設(shè)的切入點(diǎn)。從家庭人手，從身邊做起，發(fā)動(dòng)組織婦女和家庭積極投入生態(tài)省建設(shè)，為打造“綠色浙江”出力。通過綠色家庭的創(chuàng)建，增強(qiáng)家庭成員保護(hù)環(huán)境的公德意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，使協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的觀念深入人心，使?fàn)I建綠

色家園、創(chuàng)建綠色家庭成為廣大婦女和家庭成員的自覺行為，成為參與生態(tài)省建設(shè)的有效載體。在組織開展綠色家庭知識(shí)競(jìng)賽、組織文明家庭開展關(guān)注生態(tài)、家庭護(hù)綠行動(dòng)的基礎(chǔ)上，將舉辦“環(huán)保與我家”征文活動(dòng)，進(jìn)一步倡導(dǎo)綠色生活方式和消費(fèi)行為，進(jìn)一步宣傳普及環(huán)境科學(xué)知識(shí)。與此同時(shí)，要在全省城鄉(xiāng)建立20個(gè)綠色家庭示范點(diǎn)，繼續(xù)評(píng)選表彰綠色家庭，抓點(diǎn)做樣，推動(dòng)綠色家庭創(chuàng)建活動(dòng)的深化。

根據(jù)中央國(guó)務(wù)院8號(hào)文件精神，各級(jí)婦聯(lián)要把家庭教育工作擺上更突出的位置，切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育的責(zé)任，引導(dǎo)婦女為兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。各級(jí)婦聯(lián)要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議精神，按照全國(guó)婦聯(lián)的統(tǒng)一安排，廣泛開展以“為國(guó)教子、以德育人”為主題的“爭(zhēng)做合格父母，培養(yǎng)合格人才”的家庭教育宣傳實(shí)踐活動(dòng)。上下聯(lián)動(dòng)，在全省實(shí)施“六個(gè)一”行動(dòng)，即推出一批家庭道德叢書，培訓(xùn)一批家庭教育工作骨干，組建、充實(shí)一批家庭教育講師團(tuán)，樹立一批“以德育人”的好家長(zhǎng)典型，表彰一批家庭教育工作先進(jìn)集體，創(chuàng)建一批家庭教育工作示范縣，提高家長(zhǎng)特別是母親的家庭教育主體意識(shí)。為引導(dǎo)更多的家長(zhǎng)重視子女思想道德教育，形成全社會(huì)共同促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)的良好氛圍，各級(jí)婦聯(lián)要聯(lián)合教育部門加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校的規(guī)范管理，積極組建、發(fā)展家長(zhǎng)學(xué)校和家庭教育講師團(tuán)，依托家庭教育學(xué)會(huì)和有關(guān)部門，團(tuán)結(jié)社會(huì)各界家庭教育理論工作者、實(shí)際工作者和廣大家長(zhǎng)，共同對(duì)熱點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)查研究，推出一批研究成果，建立家庭教育的理論研究隊(duì)伍、知識(shí)宣講隊(duì)伍、專職工作者隊(duì)伍和社區(qū)志愿者隊(duì)伍，更好地指導(dǎo)和服務(wù)于家庭教育工作。當(dāng)前尤其要關(guān)注流動(dòng)人口子女、下崗失業(yè)人員子女、失地家庭子女、單親特困家庭子女、殘疾兒童和孤兒的家庭教育工作，整合社會(huì)資源，努力為兒童辦實(shí)事、辦好事。

同志們，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分挖掘婦女人力資源，統(tǒng)籌推進(jìn)婦女工作和婦女發(fā)展是我們下半年工作的著力點(diǎn)，讓我們?cè)卩囆∑嚼碚摵汀叭齻€(gè)代表”重要思想的正確指引下，從現(xiàn)在做起，從能做的事做起，從急需要做的事做起，努力開創(chuàng)我省婦女工作的新局面!