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同志們：

今天在這里召開廣州市20*年安全生產(chǎn)月活動動員大會，并向大家通報了我市近期的安全生產(chǎn)形勢以及20*年我市安全生產(chǎn)月活動的籌備情況。根據(jù)中共中央宣傳部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、公安部、國家廣播電影電視總局、中華全國總工會、共青團中央《關(guān)于開展20*年“全國安全生產(chǎn)月”活動的通知》（安監(jiān)總政法字〔20*〕75號）精神和國家、省的統(tǒng)一部署，我市將于6月份開展一系列內(nèi)容豐富多彩的安全生產(chǎn)月活動。下面，我講幾點意見：

一、高度重視，提高認識，切實增強做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作的責(zé)任感和使命感

安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，黨中央、國務(wù)院采取了一系列重大舉措加強安全生產(chǎn)工作。十六屆五中全會、六中全會確立和強調(diào)了安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，把安全生產(chǎn)納入構(gòu)建社會主義和諧社會的系統(tǒng)工程。國家安監(jiān)總局將今年定為安全生產(chǎn)的“落實年”和“攻堅年”，明確了今年必須抓好的重點任務(wù)。省委、省政府和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)也多次就安全生產(chǎn)工作作出重要批示。我們要認真落實國家、省和市委市政府的指示精神，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，使“以人為本”、“安全第一”成為全社會的共識。

在一個時期來的安全生產(chǎn)工作中，我市各級政府、各部門和新聞媒體，以及安全監(jiān)管各有關(guān)部門、單位，以大力營造“綜合治理、保障平安”的輿論氛圍，推動全市安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為己任，在宣傳國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的指示和部署，反映安全生產(chǎn)工作的進展情況，總結(jié)推廣基層經(jīng)驗，普及安全生產(chǎn)知識等方面，做了大量富有成效的工作。安全生產(chǎn)工作能夠出現(xiàn)目前這樣一個全黨重視、全社會關(guān)注的好局面，與同志們的努力是分不開的。借此機會，我代表市政府，向大家表示衷心的感謝！

我市近幾年的安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定成績，安全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，但由于我們正處于工業(yè)化加速發(fā)展時期，受多種因素的影響制約，安全生產(chǎn)形勢容易出現(xiàn)反復(fù)，1-5月雖然我市各類安全事故的事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比均呈下降趨勢，但是5月份以來，我市工礦企業(yè)（含建筑）、道路交通等行業(yè)的安全事故死亡人數(shù)又有所抬頭，形勢不容樂觀。

這種現(xiàn)狀，與人民群眾的期望，與形勢發(fā)展的要求，與我市全面建設(shè)和諧社會的目標(biāo)，都不相適應(yīng)。必須采取行之有效的過硬措施，迅速扭轉(zhuǎn)我市目前安全生產(chǎn)的被動局面。

造成安全生產(chǎn)形勢嚴峻的原因是復(fù)雜的、多方面的，有淺層次的原因，有深層次的矛盾；有些是長期存在的痼疾，有些是發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。其中影響安全生產(chǎn)的一個普遍性、根本性問題，就是安全思想觀念不適應(yīng)。這些年來，盡管國家和我市各級政府三令五申，盡管有很多血的教訓(xùn)，但是在不少地方和單位，“安全第一、預(yù)防為主”的方針仍然沒有得到切實認真的貫徹；有的街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)片面強調(diào)安全生產(chǎn)是縣級以上人民政府的法定職責(zé)，推卸責(zé)任，使基層監(jiān)管責(zé)任不落實；一些企業(yè)負責(zé)人不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，不能自覺履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，超能力生產(chǎn)，違法違規(guī)生產(chǎn)；全民的安全法制觀念還比較淡漠，從業(yè)人員安全防范意識不強，違章現(xiàn)象屢禁不止，導(dǎo)致各類生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生。因此，要實現(xiàn)我市安全生產(chǎn)狀況的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，就必須緊緊抓住安全生產(chǎn)宣傳教育這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從解決觀念問題、提高思想認識入手，切實加強和改進安全生產(chǎn)工作。

第一，做好宣傳教育工作，體現(xiàn)了“以人為本”的必然要求。“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心，是黨的執(zhí)政方略，也是安全生產(chǎn)工作必須自覺遵循的指導(dǎo)方針。人是安全生產(chǎn)的實踐主體。安全生產(chǎn)工作一方面是為了人，為了維護勞動者的生命安全和身體健康；另一方面，安全生產(chǎn)工作也必須依靠人，建立在啟發(fā)人的覺悟、調(diào)動人的積極性的基礎(chǔ)上。只有通過強有力的宣傳教育活動，才能使安全生產(chǎn)工作得到切實加強。

第二，做好宣傳教育工作，是強化安全監(jiān)管、監(jiān)察職責(zé)的重要內(nèi)容。安全生產(chǎn)工作是指為了達到安全生產(chǎn)目標(biāo)而進行的系統(tǒng)性管理活動，宣傳教育作為安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要手段之一、它包括了宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，保持正確的輿論導(dǎo)向，推進安全文化建設(shè)，開展安全培訓(xùn)，普及安全生產(chǎn)知識，從源頭上防范生產(chǎn)安全事故等方面。各有關(guān)部門、各單位一定要提高認識，把安全生產(chǎn)宣傳教育工作擺到應(yīng)有的重要位置上來，切實抓好。

第三，做好宣傳教育工作，是強化安全意識、防范生產(chǎn)安全事故的根本途徑。意識決定行為，行為產(chǎn)生后果。許多事故的發(fā)生，都是由于安全意識不強，安全知識缺乏，安全行為不規(guī)范，違規(guī)違章所造成的。血的教訓(xùn)警示我們，沒有強烈的安全意識，就沒有規(guī)范的安全行為，就不可能保證安全生產(chǎn)。強化安全意識必須依靠持續(xù)不懈的宣傳灌輸和引導(dǎo)，必須全面加強安全生產(chǎn)宣傳工作。

第四，做好宣傳教育工作，是動員全社會關(guān)注支持安全生產(chǎn)工作的重要渠道。搞好安全生產(chǎn)是全社會的共同任務(wù)，是建立“和諧廣州”的必然要求，需要全社會的高度關(guān)注、大力支持和共同努力。必須通過廣泛、持久、深入的宣傳教育活動，使安全生產(chǎn)方針政策深入人心，增強全市市民的安全生產(chǎn)法制觀念，廣泛調(diào)動起各個方面的積極性，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)，群眾參與監(jiān)督，全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。

因此，各區(qū)、縣級市、各部門、各單位一定要進一步提高認識，切實增強做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作的責(zé)任感和使命感，以組織開展“安全生產(chǎn)月”活動為契機，切實搞好宣傳教育，給予經(jīng)費保障，繼續(xù)開拓新的宣傳陣地，建立健全安全生產(chǎn)宣傳工作長效機制，確保安全生產(chǎn)宣傳工作持久、有效、深入開展。

二、主題鮮明，精心策劃，認真組織開展好20*年全國第六個“安全生產(chǎn)月”活動

今年安全生產(chǎn)月活動的主題定為：“綜合治理、保障平安”。中心任務(wù)是宣傳貫徹黨中央、國務(wù)院及省市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神。要使“安全發(fā)展”的科學(xué)理念和指導(dǎo)原則深入人心，動員全黨、全社會更加高度重視、共同支持、積極參與安全生產(chǎn)工作，為推動我市安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會的同步協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造更加有利的輿論氛圍。各區(qū)、縣級市、各部門和各單位都要高度重視，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，精心組織，精心籌劃，保證全國第六個“安全生產(chǎn)月”活動生動扎實、富有成效。

一是要抓住重點，有的放矢。要集中宣傳黨和國家安全生產(chǎn)的方針政策、措施，增強全社會的信心。大力宣傳安全發(fā)展的理念；大力宣傳“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針；大力宣傳安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實政府行政首長和企業(yè)法定代表人兩個責(zé)任制，強化政府監(jiān)管主體和企業(yè)責(zé)任主體，完善控制指標(biāo)體系，嚴格責(zé)任考核；大力宣傳依法治安、重典治亂，建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制；大力宣傳“標(biāo)本兼治，重在治本”，綜合運用法律手段、經(jīng)濟手段和必要的行政手段，實施政策治本、源頭治本，建立長效機制。

二是要形式多樣，喜聞樂見。今年的“安全生產(chǎn)月”期間，市安委辦將會同有關(guān)部門和有關(guān)區(qū)政府，組織開展“安全生產(chǎn)宣傳咨詢”、萬人安全生產(chǎn)下基層、安全生產(chǎn)義務(wù)監(jiān)督服務(wù)、安全知識競賽、人人都是安全員、安全生產(chǎn)報告會等系列活動。各區(qū)、縣級市安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)要與地方黨委宣傳部門、政府文化教育部門、工會和共青團等群眾組織，以及大型企業(yè)等密切配合，充分運用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等各種媒體，采取舉辦專欄、專刊、專題節(jié)目、專場演出等多種方法和途徑，為安全生產(chǎn)提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。

三是要結(jié)合實際、注重實效。各區(qū)、縣級市、各部門、各單位要按照全市的統(tǒng)一部署，結(jié)合各自情況，與各項安全生產(chǎn)的實際工作結(jié)合起來，力戒形式主義。要把開展“安全生產(chǎn)月”活動與工會“安康杯”競賽和共青團創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動結(jié)合起來，充分發(fā)揮廣大職工和青年在安全生產(chǎn)中的積極作用。與公安交通部門牽頭組織開展的“文明出行，從我做起”活動結(jié)合起來；與創(chuàng)建“平安城市”、“安全社區(qū)”活動結(jié)合起來；與促進安全文化建設(shè)結(jié)合起來。通過群眾性的宣傳教育活動，進一步促進安全理論的創(chuàng)新和安全思想觀念的更新，提高人們的安全文化素質(zhì)。企業(yè)要以“安全生產(chǎn)月”為契機，查找安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，通過開展宣教活動，提高職工安全意識和安全技能，認真排查整改安全生產(chǎn)隱患，提高安全保障能力。

四是要依靠群眾，加強導(dǎo)向。“安全生產(chǎn)月”是進一步動員全社會關(guān)注、支持安全生產(chǎn)的良好時機。要充分發(fā)揮工會、共青團等群眾組織的作用，維護職工群眾和社會公眾的安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。發(fā)動他們?yōu)榘踩a(chǎn)進言獻策。市屬各新聞單位要積極配合安全生產(chǎn)月活動，搞好輿論導(dǎo)向和輿論監(jiān)督，安全生產(chǎn)月期間，要相對集中進行安全生產(chǎn)宣傳報道，要結(jié)合各自媒體的特點，以開辦專欄、制作專題、刊播公益廣告等多種形式反映活動情況，廣泛宣傳“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策，提高全黨、全社會對安全生產(chǎn)重要性的認識；宣傳黨和政府加強安全生產(chǎn)的各項重大措施、工作進展情況和先進經(jīng)驗，保持正確的輿論導(dǎo)向。

同志們，安全是永恒的主題。通過開展“安全生產(chǎn)月”活動，進一步提高全社會的安全意識和法制觀念，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)安全發(fā)展，是我們共同的任務(wù)。希望大家繼續(xù)努力，把今年的“安全生產(chǎn)月”活動搞得更具特色，更富有成效，為促進我市安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)社會主義和諧社會做出新的貢獻。

謝謝大家！