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同志們：

這次全國(guó)水利人事勞動(dòng)教育工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的*以及全國(guó)組織工作會(huì)議和全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，認(rèn)真分析水利組織人事工作面臨的新形勢(shì)，全面部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利組織人事工作，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，努力造就一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、高效廉潔、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、奮發(fā)有為的高素質(zhì)水利干部隊(duì)伍，為水利事業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障和人才支撐。剛才，周英同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我完全贊同。

下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)水利組織人事工作面臨的新形勢(shì)，增強(qiáng)做好水利組織人事工作的使命感和責(zé)任感

黨的*強(qiáng)調(diào)要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，這是我們黨深刻把握時(shí)代條件變化、我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、黨的建設(shè)狀況提出的重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務(wù)，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)和做好組織工作的根本要求?？倳浽谌珖?guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，能不能始終帶領(lǐng)人民走在時(shí)代前列，能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，能不能始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是對(duì)黨的最根本的考驗(yàn)。要經(jīng)受住這個(gè)最根本的考驗(yàn)，關(guān)鍵是要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨的建設(shè)工作更富有時(shí)代氣息，更富有實(shí)際成效。我們要貫徹落實(shí)好黨的*以及全國(guó)組織工作會(huì)議關(guān)于組織人事工作的一系列新思想新要求，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路的戰(zhàn)略高度，從提高水利人才隊(duì)伍整體素質(zhì)、促進(jìn)水利又好又快發(fā)展的全局要求出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)水利組織人事工作的極端重要性和緊迫性，把水利組織人事工作作為水利工作的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。

第一，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)水利組織人事工作，是貫徹落實(shí)中央關(guān)于組織人事工作新思想、新要求的迫切需要。全國(guó)組織工作會(huì)議，是黨中央為了深入貫徹黨的*精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議以改革創(chuàng)新為主題，科學(xué)分析了我們黨所處的歷史方位和面臨的新形勢(shì)，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的組織工作作出了全面部署，對(duì)提高新時(shí)期組織工作水平提出了明確要求。會(huì)上，總書記對(duì)堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神，加強(qiáng)黨的建設(shè)和做好組織工作提出了明確要求，習(xí)對(duì)在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面作出了安排部署。全國(guó)組織工作會(huì)議既為水利組織人事工作指明了方向，也提出了新的更高要求。深入貫徹落實(shí)黨的*以及全國(guó)組織工作會(huì)議關(guān)于組織人事工作的一系列新思想、新要求，必須深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系這一根本指導(dǎo)思想，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，使水利組織人事工作更加符合可持續(xù)發(fā)展治水思路的要求；必須深刻領(lǐng)會(huì)以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程這一根本要求，主動(dòng)適應(yīng)水利發(fā)展與改革新形勢(shì)的需要，強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識(shí)，提高改革創(chuàng)新本領(lǐng)，善于用改革創(chuàng)新的思路和辦法，解決水利組織人事工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，推動(dòng)水利組織人事工作不斷取得新進(jìn)步；必須深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的核心內(nèi)容，以提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為主線，以提高領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和開拓創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)；必須深刻領(lǐng)會(huì)干部人事制度改革是組織工作改革創(chuàng)新的核心任務(wù)，堅(jiān)持“民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的方針，不斷推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，樹立正確的用人導(dǎo)向，提高人民群眾對(duì)干部選拔任用工作的滿意度?？傊?，我們要深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于組織工作的新思想、新要求，全面把握其精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，服務(wù)大局，進(jìn)一步開闊眼界，開闊思路，開闊胸襟，努力把水利組織人事工作提高到一個(gè)新的水平。

第二，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)水利組織人事工作，是踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路的迫切需要。近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊密結(jié)合水利工作實(shí)際，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，積極探索并逐步形成了可持續(xù)發(fā)展治水新思路，有效指導(dǎo)了水利實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了水利工作的新突破和新跨越。實(shí)踐證明，可持續(xù)發(fā)展治水思路是科學(xué)發(fā)展觀在水利工作中的具體體現(xiàn)，是解決我國(guó)水資源問題的必由之路?？沙掷m(xù)發(fā)展治水思路來(lái)源于實(shí)踐，來(lái)源于群眾，也必須在實(shí)踐中不斷探索，不斷推進(jìn)，不斷完善。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的深入推進(jìn)，我國(guó)水利發(fā)展面臨一系列新情況：水資源條件發(fā)生新的變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水利提出新的要求，人民群眾對(duì)水利發(fā)展有新的期待。我們能不能在新的歷史起點(diǎn)上，繼續(xù)深入踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，加快推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于能不能培養(yǎng)和造就具有改革創(chuàng)新精神和改革創(chuàng)新能力的水利人才隊(duì)伍，能不能始終保持旺盛的改革創(chuàng)新精神和強(qiáng)大的改革創(chuàng)新能力。必須以科學(xué)發(fā)展觀的理念謀劃組織人事工作，以科學(xué)發(fā)展觀的要求推動(dòng)組織人事工作，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效來(lái)檢驗(yàn)組織人事工作，著力選拔和培養(yǎng)一大批適應(yīng)水利發(fā)展與改革創(chuàng)新要求的優(yōu)秀干部和各類人才，把水利系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路的骨干力量，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹中央水利工作方針、踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力與水平，不斷推動(dòng)水利事業(yè)的新發(fā)展。

第三，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)水利組織人事工作，是全面實(shí)施水利人才戰(zhàn)略的迫切需要。人才資源是黨執(zhí)政興國(guó)的根本性資源。實(shí)施水利人才戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)造就各類高素質(zhì)的人才，是推進(jìn)水利事業(yè)又好又快發(fā)展的根本大計(jì)。水利部黨組高度重視水利組織人事工作，把水利人才隊(duì)伍建設(shè)作為水利發(fā)展與改革大局的關(guān)鍵舉措進(jìn)行部署。各級(jí)水利組織人事部門認(rèn)真貫徹中央和水利部黨組的決策部署，緊緊圍繞水利發(fā)展與改革的大局，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷推進(jìn)和深化水利各項(xiàng)改革，取得了顯著成績(jī)，創(chuàng)造和積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的水利組織人事工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

但要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，水利人才戰(zhàn)略的實(shí)施中還存在一些需要研究和解決的問題，主要是：水利人才隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，高層次人才缺乏；領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、解決復(fù)雜問題的本領(lǐng)還不夠強(qiáng)；干部選拔、培養(yǎng)、使用與考核的機(jī)制和制度還不夠完善；水行政管理體制與水利發(fā)展改革的要求還不完全適應(yīng)。解決這些問題，迫切需要以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)水利組織人事工作，深入實(shí)施水利人才戰(zhàn)略，科學(xué)謀劃水利組織人事工作的發(fā)展思路、具體目標(biāo)、工作重點(diǎn)，切實(shí)把提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新能力放在更加突出的位置，把完善選人用人機(jī)制、擴(kuò)大干部工作中的民主放在更加突出的位置，把推進(jìn)體制創(chuàng)新、健全水利人才工作機(jī)制放在更加突出的位置，把理順體制、努力推進(jìn)水行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革放在更加突出的位置，以高度的政治責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把改革創(chuàng)新的要求落實(shí)到水利組織人事工作的各項(xiàng)任務(wù)中去，為實(shí)現(xiàn)水利發(fā)展與改革的宏偉目標(biāo)，努力營(yíng)造一個(gè)干部充滿活力、人才不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)的生動(dòng)局面。

二、準(zhǔn)確把握新時(shí)期水利組織人事工作的要求和重點(diǎn)，努力開創(chuàng)水利組織人事工作新局面

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，水利發(fā)展與改革的任務(wù)十分繁重，進(jìn)一步加強(qiáng)水利組織人事工作至關(guān)重要?？偟囊笫牵荷钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨的*精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，圍繞水利中心工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)體制、機(jī)制和干部人事制度改革，不斷開創(chuàng)水利組織人事工作的新局面，為水利發(fā)展與改革提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障與人才支撐。

做好新時(shí)期水利組織人事工作，要始終做到“五個(gè)堅(jiān)持”。

一是堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是做好水利組織人事工作的根本指針。要牢固樹立以人為本的理念，把促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置，尊重勞動(dòng)，尊重知識(shí)，尊重人才，尊重創(chuàng)造，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力把各類優(yōu)秀人才集聚到水利事業(yè)中來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到水利組織人事的具體工作中去，以人的全面發(fā)展促進(jìn)和保障水利事業(yè)健康發(fā)展。

二是堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)水利工作大局。圍繞中心，服務(wù)大局是對(duì)組織人事工作的基本要求。水利組織人事工作必須主動(dòng)服從服務(wù)于現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利這個(gè)中心任務(wù)，自覺地把組織人事工作放在水利工作的大局中來(lái)認(rèn)識(shí)，來(lái)把握，來(lái)部署，在踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮組織人事工作在水利發(fā)展中的重要作用。

三是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作思路。人才工作的活力來(lái)自體制和機(jī)制的創(chuàng)新。面對(duì)水利事業(yè)發(fā)展與改革不斷推進(jìn)的新形勢(shì)，水利組織人事工作正面臨著許多前所未有的新課題、新考驗(yàn)，組織人事工作的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重和艱巨。必須與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，不斷拓寬水利組織人事工作思路，根據(jù)水利實(shí)際不斷調(diào)整水利組織人事工作的重點(diǎn)內(nèi)容、工作方式、工作方法，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。

四是堅(jiān)持正確導(dǎo)向，創(chuàng)造良好用人環(huán)境。選好人、用好人是組織人事部門的重要職責(zé)。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，按照黨的*提出的“民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則，努力營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好氛圍。

五是堅(jiān)持公道正派，樹立良好組工干部形象。用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，是樹立良好組工干部形象的重要標(biāo)志。組織人事部門要時(shí)刻牢記使命，按照中央提出的“講黨性、重品行、作表率”的要求，堅(jiān)持公道正派、廉潔清正、嚴(yán)于律己、率先垂范，恪守組工干部職業(yè)道德，保持優(yōu)良的工作作風(fēng)，在任何時(shí)候、任何情況下都要嚴(yán)格按照黨的原則和政策辦事，堅(jiān)決防止和抵御用人上的不正之風(fēng)，切實(shí)樹立起水利組織人事干部的良好形象。

今后一個(gè)時(shí)期，水利組織人事工作要著力抓好四個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

第一，以加強(qiáng)思想政治建設(shè)、提高創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。一是要抓好思想政治建設(shè)，加強(qiáng)理論武裝。要深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，著力用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，提高理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性，用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)工作，用工作成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果。要牢固樹立執(zhí)政為民的理念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，自重、自省、自警、自勵(lì)，切實(shí)做到慎權(quán)、慎獨(dú)、慎微、慎友。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨性，重品行，作表率，自覺同黨中央保持高度一致，帶頭實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系，始終做到以身作則，率先垂范。

二是要把提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部開拓創(chuàng)新能力放在更加突出的位置來(lái)抓。要通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉、健全制度、營(yíng)造氛圍等多種途徑和方式，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的開拓創(chuàng)新能力，提高準(zhǔn)確運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、創(chuàng)造性開展工作的本領(lǐng)，提高分析和解決突出矛盾和問題、駕馭全局工作的本領(lǐng)，提高集中各方面智慧、凝聚各方面力量共同開創(chuàng)新局面的本領(lǐng)，提高把握中央水利工作方針、踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路的本領(lǐng)。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督和管理。要貫徹落實(shí)好中共水利部黨組關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見、水利部干部選拔任用工作議事規(guī)則等干部工作制度。建立健全“強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正”的干部監(jiān)督工作機(jī)制，堅(jiān)持不懈地抓好干部選拔任用工作法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。研究制定干部選拔任用工作監(jiān)督規(guī)程和責(zé)任追究制度，探索科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)辦法，把定量考核與定性考核結(jié)合起來(lái)，把平時(shí)考核與年度考核結(jié)合起來(lái)，客觀公正地評(píng)價(jià)干部。要注重干部管理方式的創(chuàng)新，從過(guò)去“靠人選人”向依靠科學(xué)的機(jī)制、制度選人用人轉(zhuǎn)變。

第二，以創(chuàng)新人才機(jī)制、提高人才素質(zhì)為重點(diǎn)，抓好水利人才隊(duì)伍建設(shè)。一是要不斷完善人才工作體制機(jī)制。要健全人才評(píng)價(jià)機(jī)制，建立以業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，改革人才評(píng)價(jià)方式，深化職稱制度改革，開發(fā)應(yīng)用現(xiàn)代人才評(píng)測(cè)技術(shù)，提高人才評(píng)價(jià)水平。要完善人才流動(dòng)機(jī)制，著力破除人才流動(dòng)中的體制性和機(jī)制性障礙，積極優(yōu)化人才資源配置，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類專業(yè)技術(shù)人才向基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)流動(dòng)，不斷提高人才隊(duì)伍適應(yīng)水利發(fā)展改革的能力。要?jiǎng)?chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)人才工作的投入，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與工作業(yè)績(jī)相掛鉤、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度和福利制度，探索知識(shí)、技術(shù)、資本、管理等生產(chǎn)要素參與分配的實(shí)現(xiàn)形式。通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，努力營(yíng)造鼓勵(lì)干好事業(yè)、支持干成事業(yè)、幫助干好事業(yè)的良好環(huán)境，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，為水利事業(yè)發(fā)展不斷注入新的動(dòng)力。

二是要注重培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。要以培養(yǎng)和吸引高層次、高技能水利人才為重點(diǎn)，整體推進(jìn)創(chuàng)新型水利人才隊(duì)伍建設(shè)。要實(shí)施創(chuàng)新型水利人才培養(yǎng)工程，盡快培養(yǎng)造就一批面向世界、面向未來(lái)、面向水利現(xiàn)代化的水利領(lǐng)軍人才和水利發(fā)展改革急需的高層次人才。要善于發(fā)現(xiàn)、大膽使用那些才智出眾而又個(gè)性特點(diǎn)突出的人才。這類人才往往是在某個(gè)領(lǐng)域、某個(gè)專業(yè)、某個(gè)方面的拔尖之才、不可多得之才，對(duì)他們要正確看待，真心愛護(hù)，積極引導(dǎo)，合理使用，使他們更好地為水利發(fā)展貢獻(xiàn)才干。

三是要抓好大規(guī)模干部培訓(xùn)。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，落實(shí)好“*”水利干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，抓好部管領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)工程、地方水利領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)能力建設(shè)培訓(xùn)工程和水利專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新工程。要進(jìn)一步創(chuàng)新干部培訓(xùn)工作機(jī)制、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方法，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。重點(diǎn)是要建立和完善干部教育培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各單位組織開展教育培訓(xùn)工作的積極性。要重視和加強(qiáng)干部的交流鍛煉，堅(jiān)持交流與培養(yǎng)使用相結(jié)合，鼓勵(lì)干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、水利重點(diǎn)工程建設(shè)工地、水利基層單位經(jīng)受鍛煉，接受考驗(yàn)，增長(zhǎng)才干，建功立業(yè)。要進(jìn)一步健全和完善干部培訓(xùn)管理制度，推進(jìn)培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化，保證教育培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。

第三，以完善用人機(jī)制、提高選人用人公信度為重點(diǎn)，抓好干部人事制度改革。一是要積極開展干部選拔任用制度改革。要從實(shí)際出發(fā)，逐步公開干部選任的原則、條件、方法和程序，進(jìn)一步增強(qiáng)干部工作的透明度和公開性，讓選人用人權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。要進(jìn)一步完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)制度，拓寬擴(kuò)大民主的渠道，規(guī)范擴(kuò)大民主的形式，更廣泛地了解民意，增強(qiáng)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性。要進(jìn)一步規(guī)范干部任用提名制度，完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選舉等辦法，改進(jìn)考試和測(cè)評(píng)工作，努力提高選人用人的公信度和人民群眾的滿意度。

二是要努力推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。要充分認(rèn)識(shí)事業(yè)單位人事制度改革的重要性，堅(jiān)持正確方向，突出改革重點(diǎn)，通過(guò)改革增強(qiáng)事業(yè)單位的生機(jī)與活力。要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和事業(yè)單位的特點(diǎn)，建立有別于機(jī)關(guān)和企業(yè)，權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度，重在創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，整合人才資源，凝聚優(yōu)秀人才。要把聘用制度作為事業(yè)單位的基本用人制度，把崗位管理制度作為事業(yè)單位人事管理的基本管理制度。同時(shí)，要全面推進(jìn)公開招聘制度，落實(shí)事業(yè)單位的用人自主權(quán)。

三是要把握好干部人事制度改革的進(jìn)程。各項(xiàng)改革必須結(jié)合實(shí)際，按照先行試點(diǎn)、逐步推開、深化完善的原則，有計(jì)劃、有步驟、分階段地穩(wěn)步推進(jìn)。要認(rèn)真做好改革的前期調(diào)查研究工作，注意研究和解決改革過(guò)程中出現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。在改革過(guò)程中，要充分發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，開展深入細(xì)致的思想政治工作，維護(hù)穩(wěn)定的大局。

第四，以轉(zhuǎn)變職能、提高效率為重點(diǎn)，抓好水行政管理體制與機(jī)構(gòu)改革。一是要做好機(jī)構(gòu)改革及水利部“三定”規(guī)定制訂工作。國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案保留水利部，這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)水利工作的高度關(guān)心、重視和支持。要以這次機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，按照權(quán)責(zé)一致的原則，堅(jiān)持一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，理順與其他部門的職能關(guān)系，避免職能交叉重疊、政出多門，認(rèn)真制定水利部的“三定”規(guī)定，為水利發(fā)展創(chuàng)造更好的體制環(huán)境。要進(jìn)一步深化行政管理體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式和工作作風(fēng)，建設(shè)服務(wù)型、責(zé)任型、法治型、廉潔型、效能型政府和機(jī)關(guān)，規(guī)范行政行為，提高行政效能，降低行政成本。

二是要進(jìn)一步理順各單位內(nèi)部管理關(guān)系。要按照行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變的要求，努力做好部直屬單位分類定性和職能的調(diào)整理順工作。在中央有關(guān)部門的統(tǒng)一部署下，積極穩(wěn)妥地逐步推進(jìn)水利事業(yè)單位分類改革。按照國(guó)務(wù)院印發(fā)的事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案的通知要求和國(guó)家有關(guān)部門的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)試點(diǎn)地區(qū)部屬單位人員養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，為下一步事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的順利實(shí)施做好準(zhǔn)備。

三是要繼續(xù)推進(jìn)水利各項(xiàng)改革。從總體上看，目前制約水利發(fā)展的體制機(jī)制性障礙依然十分突出，必須適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和建設(shè)法治政府的要求，進(jìn)一步深化各項(xiàng)水利改革。要積極推進(jìn)水資源管理體制、水利投融資體制、水利工程建設(shè)與管理體制、農(nóng)村水利管理體制、水價(jià)形成機(jī)制等方面的水利改革，建立健全有利于水利又好又快發(fā)展的體制、機(jī)制和制度，不斷為水利發(fā)展注入新的活力。要妥善處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，保證水利改革的順利進(jìn)行。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利組織人事工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)水利組織人事工作再上新水平

組織人事工作在推進(jìn)整個(gè)水利事業(yè)發(fā)展中具有十分重要的作用。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組織人事工作的領(lǐng)導(dǎo)，在制度建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)上下功夫，推動(dòng)水利組織人事工作再上新臺(tái)階。

一是在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。水利系統(tǒng)各單位黨委（黨組）書記要切實(shí)履行好本單位組織人事工作第一責(zé)任人的職責(zé)，建立健全工作責(zé)任制。要把組織人事工作擺到重要日程，定期研究組織人事工作，對(duì)組織人事工作的指導(dǎo)思想、工作思路、重點(diǎn)任務(wù)提出要求，把握好工作原則和工作方向，及時(shí)解決組織人事工作的重大問題和難點(diǎn)問題。要加強(qiáng)對(duì)組織人事工作的指導(dǎo)，經(jīng)常聽取組織人事部門的工作匯報(bào)，為組織人事部門開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二是在制度建設(shè)上下功夫。要緊密結(jié)合實(shí)際，通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力和探索，進(jìn)一步完善干部選拔任用、干部管理監(jiān)督、人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)等方面的一系列工作制度，逐步建立內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、科學(xué)管用的組織人事工作制度體系，搞好制度之間的協(xié)調(diào)與銜接，不斷提高制度的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和可操作性。要抓好制度的貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮制度的指導(dǎo)和規(guī)范作用，努力做到用制度管人管事。

三是在能力建設(shè)上下功夫。推進(jìn)組織人事工作改革創(chuàng)新，對(duì)組織人事干部素質(zhì)能力提出了更高的要求。組織人事干部只有素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精，才能勝任工作，才能樹立良好形象。要努力學(xué)習(xí)組織人事工作的理論和知識(shí)，熟練掌握組織人事工作的方針和政策，提高政策運(yùn)用能力和水平。要提高知人善任的能力，學(xué)習(xí)創(chuàng)新的能力，拒腐防變的能力，營(yíng)造良好人才環(huán)境的能力，處理復(fù)雜矛盾、維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的能力。要加強(qiáng)調(diào)查研究，把握組織人事工作規(guī)律，把握干部和人才成長(zhǎng)規(guī)律，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)，善于發(fā)現(xiàn)和解決新問題，不斷增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)，提高工作能力與水平。

四是在作風(fēng)建設(shè)上下功夫?？倳浿赋?，公道正派，廉潔清正，嚴(yán)于律己，率先垂范，是每個(gè)組工干部必須恪守的職業(yè)道德，也是提高自身素質(zhì)的基本要求。組織人事干部直接掌握和執(zhí)行黨的干部政策，只有自身黨性強(qiáng)、品行好、作風(fēng)正，才能選出政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的干部。要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，永葆清正廉潔的政治本色。要重點(diǎn)開展好“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”的活動(dòng)，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的學(xué)習(xí)實(shí)踐，始終保持政治上的堅(jiān)定性、品行上的純潔性、行為上的先進(jìn)性，不斷樹立水利組織人事干部的良好形象，不斷加強(qiáng)水利組織人事部門的自身建設(shè)。

同志們，加快水利發(fā)展與改革，組織人事部門使命光榮，責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，以黨的*精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉旗幟，服務(wù)大局，振奮精神，銳意進(jìn)取，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)和著力做好新時(shí)期水利組織人事工作，為保障水利事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！