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同志們：

剛才，市文明辦和市三創(chuàng)辦分別匯報(bào)了我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作情況和“三創(chuàng)”工作綜合考評(píng)情況，并審議了《*市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作制度》、《*市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作測(cè)評(píng)達(dá)標(biāo)責(zé)任分解表》和《關(guān)于〈*市*-*年創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作規(guī)劃〉附件若干內(nèi)容調(diào)整的意見》，小丹同志還要作重要講話，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

*年以來(lái)，在中央和省的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建文明城市工作，取得了明顯成效：通過實(shí)施“青山綠地”、“藍(lán)天碧水”工程，初步構(gòu)建起林在城中、城在林中的生態(tài)格局，珠江*河段及市內(nèi)河涌的水質(zhì)明顯改善，*被國(guó)家建設(shè)部授予“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)（水環(huán)境治理優(yōu)秀范例城市）”，尤其是經(jīng)過持續(xù)不懈的努力，去年實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的目標(biāo)；不斷強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，治安狀況有了明顯好轉(zhuǎn)，今年春運(yùn)治安案發(fā)率同比下降73%，刑事案下降81%；與此同時(shí)，加強(qiáng)市容環(huán)境管理和整治，城市環(huán)境面貌不斷改善。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)看到，我市創(chuàng)建工作還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠完善，有的工作任務(wù)落實(shí)不夠好。對(duì)此，我們必須高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建的責(zé)任感和緊迫感，再接再厲做好各項(xiàng)工作。下面，我就下一階段創(chuàng)建工作講幾點(diǎn)意見。

一、抓好環(huán)境建設(shè)，努力提高城市環(huán)境質(zhì)量

堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展，環(huán)境優(yōu)先”，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境建設(shè)，改善城市生態(tài)環(huán)境，提升人民生活素質(zhì)，是最大的民生工程，是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的根本要求，也是今后幾年在城市建設(shè)和管理中最大的追求和奮斗目標(biāo)。因此，創(chuàng)建全國(guó)文明城市，必須把環(huán)境建設(shè)作為首要任務(wù)來(lái)抓，不斷提高城市環(huán)境質(zhì)量。到*年，城市生活污水處理率要達(dá)到80%以上，城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到全年的90%以上，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35.03%以上。為此，需要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

一是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。

要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約型、循環(huán)型轉(zhuǎn)變，在保護(hù)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境、資源相協(xié)調(diào)。要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力和工藝技術(shù)，支持資源能源利用率高、環(huán)境污染小、經(jīng)濟(jì)效益好的新型工業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量大、環(huán)保達(dá)標(biāo)的骨干項(xiàng)目落戶*。要貫徹實(shí)施“中調(diào)”戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)外環(huán)路以內(nèi)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”，對(duì)不符合安全生產(chǎn)和環(huán)保要求的工業(yè)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)，分期分批實(shí)施關(guān)閉或搬遷。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)搬遷企業(yè)到新的工業(yè)園區(qū)集聚，并實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)換代和污染集中治理。要加快老城區(qū)和“城中村”改造，合理調(diào)整老城區(qū)的人口和建筑密度，逐步形成城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)布局合理、人居環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)城市格局。

二是要全面實(shí)施“青山綠地”和“藍(lán)天碧水”二期工程，積極推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。

首先，要加大創(chuàng)建國(guó)家森林城市力度，建設(shè)“森林圍城”，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、功能強(qiáng)大的城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化一體化。要重點(diǎn)抓好沿海防護(hù)林體系的建設(shè)，在工業(yè)園區(qū)周邊建立濕地防護(hù)林區(qū)，在主要耕作區(qū)恢復(fù)農(nóng)田林網(wǎng)。要抓緊城市森林修復(fù)，在*東、南、北方向拓展五條貫穿城鄉(xiāng)的道路林帶，形成綠色通道。要進(jìn)行森林公園和近郊生態(tài)風(fēng)景林改造升級(jí)，配合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，美化、綠化城鄉(xiāng)結(jié)合部。

其次，要繼續(xù)大力“治山”、“治水”。*有山有水，是大自然賦予我們的寶貴財(cái)富。我們要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做好*“山”、“水”文章。規(guī)劃部門要圍繞保護(hù)、發(fā)掘和利用“山”、“水”資源，切實(shí)做好城市規(guī)劃工作，明確功能定位，嚴(yán)控違法建設(shè)，使城市“顯山露水”，為市民怡情山水創(chuàng)造條件。為此，要繼續(xù)鞏固和推進(jìn)已關(guān)閉的采石、采泥場(chǎng)的整治復(fù)綠工作。要繼續(xù)推進(jìn)河涌整治和珠江*河段水域綜合整治，近期要重點(diǎn)抓好29條與市民生活和亞運(yùn)會(huì)主要場(chǎng)館密切相關(guān)的河涌整治，今年要確保完成沙河涌等7條河涌的綜合整治。要全面推進(jìn)水系工程建設(shè)，以治理水污染為重點(diǎn)，完善截污管網(wǎng)和泵站等配套基礎(chǔ)設(shè)施，提高生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行效率，逐步開工建設(shè)一批新的污水處理系統(tǒng)。要完善水系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，興建白云湖，連通斷頭涌，引水調(diào)水，增加水面面積，使市中心城區(qū)的水面率達(dá)到10%。要切實(shí)保護(hù)飲用水源，確保市民喝上干凈的水。

再次，要加強(qiáng)大氣污染防治，切實(shí)改善空氣質(zhì)量。繼續(xù)推廣公交車和出租車使用清潔能源，加大工礦企業(yè)脫硫工程建設(shè)，強(qiáng)化污染源排放監(jiān)控，加大環(huán)保執(zhí)法力度。要建立健全跨部門的協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)飲食服務(wù)業(yè)污染的防治和查處，完善新建項(xiàng)目并聯(lián)審批、污染投訴信息共享和違法行為聯(lián)合查處三個(gè)工作平臺(tái)，確保到*年，使飲食業(yè)油煙廢氣擾民現(xiàn)象得到顯著改觀。

三是要加大城市環(huán)境綜合整治力度，進(jìn)一步提升城市建設(shè)和管理水平。

要加快市政園林建設(shè)，美化、綠化*。加強(qiáng)以道路交通為重點(diǎn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城市和農(nóng)村道路照明系統(tǒng)建設(shè)，切實(shí)解決城建規(guī)劃及改造中供水、供電、照明、環(huán)衛(wèi)、消防等配套設(shè)施建設(shè)的歷史遺留問題，改善居民生活環(huán)境。要認(rèn)真做好城區(qū)綠化建設(shè)，擴(kuò)大城市公園和綠化廣場(chǎng)面積，搞好重點(diǎn)工程和標(biāo)志性建筑周圍綠化，完善城市中軸線、道路沿線、鐵路沿線的綠化帶建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)園林城市。

要加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生整治和管理。圍繞今年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo)，動(dòng)員全市力量，深化衛(wèi)生街區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，并大力開展“清潔家園”活動(dòng)。要重點(diǎn)整治內(nèi)街小巷、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路周邊的衛(wèi)生死角，解決“六亂”現(xiàn)象。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)馬路和小區(qū)保潔制度，消滅環(huán)境衛(wèi)生管理盲區(qū)，營(yíng)造整潔有序、優(yōu)美舒適的城市環(huán)境。

二、抓好城市交通整治，方便市民出行

改善城市交通狀況，提高道路通行能力，方便市民出行，是創(chuàng)建文明城市的又一重大任務(wù)。近年來(lái)，我市投入了大量的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行道路交通建設(shè)和城市交通秩序整治，但隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高，道路交通建設(shè)和管理跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，市民對(duì)現(xiàn)時(shí)的交通狀況還不夠滿意。按照創(chuàng)建文明城市要求，要使市民對(duì)交通便捷程度的滿意率達(dá)到70%以上，我們?nèi)孕韪冻鼍薮蟮呐?。因此我們?wù)必高度重視，毫不松懈地抓好交通建設(shè)和管理。首先，要繼續(xù)加強(qiáng)城市交通系統(tǒng)建設(shè)。完善城市道路主骨架建設(shè)，發(fā)掘現(xiàn)有主干道資源的潛力，努力提高城市道路通行率。完善城市路網(wǎng)配套建設(shè)，改造交通節(jié)點(diǎn)，打通交通“瓶頸”，消除交通“黑點(diǎn)”。要加快智能交通管理指揮系統(tǒng)和自適應(yīng)交通控制系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)公交優(yōu)先和快速公交系統(tǒng)建設(shè)，完善各種交通接駁，并且推行公交地鐵票務(wù)一體化，降低市民出行成本。其次，要堅(jiān)持以人為本，在中心城區(qū)增建人行道和過街隧道，實(shí)現(xiàn)“人車分流”，方便市民出行。同時(shí)，還要積極探索城市交通科學(xué)管理。結(jié)合*實(shí)際情況，建立和完善交通管理法規(guī)，依法嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車管理，加大對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車違章處罰力度，增強(qiáng)交通管理的針對(duì)性和實(shí)效性。要緊緊抓住“迎亞運(yùn)”這一有利契機(jī)，以文明交通為突破口，加大宣傳教育力度，提高市民的文明意識(shí)，養(yǎng)成良好出行習(xí)慣。

三、抓好食品藥品安全監(jiān)管工作，保證食品藥品安全

要全面實(shí)施食品放心工程計(jì)劃，完善食品、藥品放心工程體系，加強(qiáng)對(duì)各類食品、藥品生產(chǎn)銷售企業(yè)的管理，不斷增強(qiáng)群眾對(duì)食品、藥品安全的滿意度。要充分發(fā)揮職能部門的監(jiān)管作用，在全市各大市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市實(shí)行食品、藥品準(zhǔn)入管理制度，切實(shí)加強(qiáng)安全檢測(cè)。要嚴(yán)格依法整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，建立誠(chéng)信管理體系。食品藥品監(jiān)管和各有關(guān)部門，要各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互配合，形成對(duì)食品、藥品安全監(jiān)管的合力。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品和非法行醫(yī)、非法藥品制售行為，堅(jiān)決取締無(wú)證照食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)防重大安全事故發(fā)生。到*年，要基本完成肉菜、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和禽畜、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的升級(jí)改造。要宣傳發(fā)動(dòng)群眾，努力建立廣大群眾積極參與的食品、藥品安全社會(huì)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體，要通過各種形式廣泛宣傳食品、藥品安全知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)問題食品、藥品和假冒偽劣產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)行曝光。

四、抓好社會(huì)治安綜合治理，努力構(gòu)建平安和諧社區(qū)

加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，既是創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容，更是確保群眾安居樂業(yè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。按照創(chuàng)建測(cè)評(píng)體系要求，到*年，群眾的安全感要達(dá)到85％以上，這是一個(gè)硬指標(biāo)，必須花大力氣抓好落實(shí)。要圍繞“平安*”建設(shè)，構(gòu)建和諧社區(qū)，認(rèn)真抓好打、控、管各項(xiàng)措施的落實(shí)，以“兩搶一盜”多發(fā)性犯罪為重點(diǎn)，保持對(duì)街面犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，最大限度地壓減街面多發(fā)性犯罪。要增大主要馬路、街面徒步警務(wù)巡邏的覆蓋率，提高見警率，增進(jìn)群眾安全感，確保社會(huì)治安穩(wěn)定。要加快推進(jìn)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，完善城市出入口及治安復(fù)雜地區(qū)、路段、部位的實(shí)時(shí)電子監(jiān)控系統(tǒng)，穩(wěn)、準(zhǔn)、狠、快打擊犯罪活動(dòng)。要進(jìn)一步落實(shí)警務(wù)進(jìn)社區(qū)工作，積極組織群眾參與社區(qū)自治管理，嚴(yán)密社區(qū)治安防范。要加大流動(dòng)人員和出租屋管理，認(rèn)真做好流動(dòng)人員的信息采集、登記和錄入工作，加強(qiáng)IC卡暫住證的查驗(yàn)，完善日常巡查制度和監(jiān)管措施，切實(shí)落實(shí)屋主和承租人的責(zé)任義務(wù)，確保出租屋100%符合出租條件。從今年起，逐步免收流動(dòng)人員辦理暫住證費(fèi)用，全面實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人員信息化管理。要加大對(duì)無(wú)牌證照經(jīng)營(yíng)公共娛樂服務(wù)場(chǎng)所和舊貨市場(chǎng)、廢舊物品收購(gòu)店檔、機(jī)動(dòng)車修理店的清理力度，堵塞犯罪渠道，堅(jiān)決打擊各類違法犯罪行為。

五、完善監(jiān)督考評(píng)制度，加強(qiáng)各部門的工作協(xié)調(diào)

創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市和中國(guó)最佳旅游城市六項(xiàng)活動(dòng)，各有側(cè)重，但又互相聯(lián)系，互相促進(jìn)，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一推進(jìn)。去年，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市目標(biāo)，今年，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市到了最后沖刺階段，明年又將迎來(lái)全國(guó)文明城市和國(guó)家園林城市的考評(píng)。市三創(chuàng)辦、文明辦和創(chuàng)建辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好溝通和聯(lián)絡(luò)工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省主管部門的支持和幫助。市各有關(guān)部門、單位要按照責(zé)任分解，落實(shí)工作責(zé)任，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，認(rèn)真進(jìn)行整改。各區(qū)、街要充分發(fā)揮城市管理的基礎(chǔ)和主體作用，按照屬地管理原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的創(chuàng)建工作負(fù)起全責(zé)，對(duì)工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，要專人負(fù)責(zé)，切實(shí)解決存在問題。同時(shí)，要進(jìn)一步完善監(jiān)督考評(píng)機(jī)制。市三創(chuàng)辦和文明辦、創(chuàng)建辦要按照各自分工和工作目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行考核，開展經(jīng)常性的檢查、督促，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并認(rèn)真解決存在問題。對(duì)創(chuàng)建工作不積極、推進(jìn)工作不力的單位責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)要通報(bào)批評(píng)。從今年5月份起，考評(píng)結(jié)果要在媒體公布。各新聞單位要加大宣傳力度，積極報(bào)道創(chuàng)建工作的意義，宣傳典型，推進(jìn)創(chuàng)建工作深入開展。要及時(shí)反映群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，督促有關(guān)部門加以解決，為全面深入開展創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

同志們，創(chuàng)建全國(guó)文明城市的任務(wù)十分艱巨，我們肩上的責(zé)任十分重大。希望大家提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，以強(qiáng)烈的責(zé)任心，全力以赴抓好各項(xiàng)創(chuàng)建工作的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，為建設(shè)現(xiàn)代化大都市作出新的貢獻(xiàn)！