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同志們：

今天會議的主題是傳達(dá)貫徹全市安全生產(chǎn)工作會議精神，部署我縣安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)減少事故總量，防范重特大事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定。剛才，楚強(qiáng)同志傳達(dá)了市安全生產(chǎn)會議精神，柯副縣長與鎮(zhèn)（管委）和縣直部門代表簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，總結(jié)分析了我縣今年以來的安全生產(chǎn)工作情況，對下來進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作作了全面具體的部署。我完全同意，希望全縣各級、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)今天會議的精神，努力把我縣安全生產(chǎn)各項工作抓緊抓好抓落實(shí)。

去年，縣委、縣政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅持“安全發(fā)展”理念，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，圍繞“隱患治理年”這一主線，切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管，各級各部門齊心協(xié)力，采取有力措施，有效地遏制了重大安全責(zé)任事故的發(fā)生，促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，受到市政府考評組的充分肯定。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，道路交通、火災(zāi)、漁業(yè)生產(chǎn)事故仍時有發(fā)生。在去年，我縣交通事故死亡8人，受到市政府的黃牌警告；發(fā)生民居火災(zāi)事故一宗，死亡2人，是我縣歷年來最為嚴(yán)重的火災(zāi)事故；海上漁業(yè)生產(chǎn)頻頻發(fā)生險情。所有這些，充分說明了我縣安全生產(chǎn)工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，必須引起我們的高度重視。

下面，我就加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、抓目標(biāo)，強(qiáng)化管理責(zé)任制落實(shí)

任何工作，首先是明確目標(biāo)和任務(wù)?？h政府已印發(fā)了《*縣2009年安全生產(chǎn)工作意見》，對我縣今年的安全生產(chǎn)工作作了全面部署，各鎮(zhèn)（管委）、各部門要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以有效降低事故總量、防范遏制較大以上事故為目標(biāo)，堅持“安全發(fā)展”的科學(xué)理念，謀劃和推動安全生產(chǎn)工作，查找與“安全發(fā)展”不相適應(yīng)的突出問題，切實(shí)解決制約安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素和薄弱環(huán)節(jié)。把安全生產(chǎn)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，并作為檢驗科學(xué)發(fā)展成效的一個重要方面。要按照“安全生產(chǎn)年”的目標(biāo)任務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育、執(zhí)法、治理“三項行動”,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、能力、監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”，努力實(shí)現(xiàn)事故總量、傷亡人數(shù)二項指標(biāo)壓下來的目標(biāo)，全力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會安全發(fā)展。

剛才，我們已經(jīng)舉行“安全生產(chǎn)責(zé)任書”的簽訂儀式，會后安委辦要及時把各鎮(zhèn)（管委）、各部門的責(zé)任書盡快簽訂下來。因為在去年，有些單位存在安全生產(chǎn)責(zé)任書漏簽現(xiàn)象，責(zé)任制的落實(shí)，內(nèi)容和形式一樣重要，這個問題要引起高度重視。下來各級、各部門要按照安全生產(chǎn)責(zé)任書的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做到一級抓一級，級級抓落實(shí)，真正把責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到各級政府、各相關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)直至各個生產(chǎn)管理崗位上，超前防范，促進(jìn)安全生產(chǎn)重心下移，關(guān)口前移，防患于未然。要全面實(shí)施《*市較大安全事故行政責(zé)任追究辦法》，嚴(yán)肅生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和責(zé)任追究，著力促進(jìn)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。要不斷完善各級責(zé)任目標(biāo)分解量化、監(jiān)控預(yù)警、督導(dǎo)考核工作，以及“好班子”建設(shè)專項考核制度，借助行政、經(jīng)濟(jì)手段，加快政策治本、源頭治本。要進(jìn)一步督促引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化對企業(yè)隱患自查自糾自改的督查力度，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，強(qiáng)化事故“四不放過”原則；監(jiān)督檢查企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，健全安全管理制度和操作規(guī)程，加大安全投入，改善安全條件，提升事故防范應(yīng)急能力。

二、抓重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察力度

今年是“安全生產(chǎn)年”，各鎮(zhèn)（管委）、各部門要按照“安全生產(chǎn)年”活動方案的要求，集中力量、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)、確保實(shí)效。一是要突出重點(diǎn)、全面排查。隱患排查一定要全面、深入、細(xì)致，不留盲區(qū)，不留死角。要突出對漁業(yè)生產(chǎn)、道路交通、公眾聚集場所、旅游景區(qū)景點(diǎn)、煙花爆竹、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的排查，突出對事故易發(fā)、多發(fā)地區(qū)和易引發(fā)重特大安全事故部位的排查。二是要嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，認(rèn)真組織開展打擊無證和證照不全行為，并深入開展查“三違”防事故活動，對發(fā)生責(zé)任事故、非法違法、隱患拒不整改、誠信缺失等企業(yè)登記在案并向社會公布，推進(jìn)執(zhí)法檢查的有效性、長效性。同時，各相關(guān)職能部門要通力協(xié)作，密切配合，加強(qiáng)安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法，形成安全生產(chǎn)執(zhí)法的強(qiáng)大合力。隱患排查整治工作要堅持邊查邊整、邊整邊查，反復(fù)抓、抓反復(fù)，不斷鞏固擴(kuò)大整治效果、實(shí)現(xiàn)長治久安。各單位要做好隱患登記和上報，特別對重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位，要緊盯不放，保持高壓、堅持不懈、嚴(yán)防消除的隱患“死灰復(fù)燃”，千方百計把隱患治理工作抓出成效。

三、抓基層，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)

加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，是安全生產(chǎn)治本之策。我縣安全基礎(chǔ)差，監(jiān)管力量薄弱，鎮(zhèn)一級雖然設(shè)立了安監(jiān)站，但是人員經(jīng)費(fèi)少，工作量大，監(jiān)管人員不安心工作等問題一時沒有辦法解決。因此要繼續(xù)探索重心下移、關(guān)口前移的安全監(jiān)管新途徑，在管理、制度等方面推進(jìn)鎮(zhèn)（管委）安監(jiān)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，積極探索建立健全村（居）安全組、安全生產(chǎn)協(xié)管員制度，年底前全縣要有20%以上的村（居）要建立安全組。切實(shí)解決安全生產(chǎn)基層脆弱、基礎(chǔ)薄弱等問題，全面提高安全生產(chǎn)和消防安全能力。加大投入，改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。要健全實(shí)施安全應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急管理演練，提升協(xié)同配合和處置能力。要督促企業(yè)（船主）切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)投入的主體責(zé)任，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)檔案制度建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

四、抓宣傳，強(qiáng)化防范意識

要廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動，努力提高全社會安全發(fā)展意識和安全防范能力。圍繞“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”主題，著力增強(qiáng)全社會安全發(fā)展意識和安全防范能力，組織開展好第八個“安全生產(chǎn)月”活動，充分利用電視等宣傳媒體，加大安全生產(chǎn)政策法規(guī)的宣傳教育，提高全民安全防范意識，強(qiáng)化社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚氛圍。大力加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，突出抓好企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全防范意識和技能。

五、抓隊伍，強(qiáng)化應(yīng)急保障能力

要按照“團(tuán)結(jié)和諧、開拓創(chuàng)新、廉潔務(wù)實(shí)、執(zhí)政為民”好班子的要求，著力提高安全監(jiān)管能力和執(zhí)法水平，建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的安全監(jiān)管隊伍。著力提高安全監(jiān)管能力和執(zhí)法水平，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，勤政廉潔，依法行政，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)肅執(zhí)法，為我縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強(qiáng)有力的組織和政治保障。進(jìn)一步改善安全監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)察和應(yīng)急管理裝備水平，加快縣級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐，健全應(yīng)急救援隊伍；健全實(shí)施安全應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急管理演練，提升協(xié)同配合和處置能力。加強(qiáng)督促指導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)檔案制度度建設(shè)，深化企業(yè)自身安全生產(chǎn)管理工作，使我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作上新臺階。

同志們，“安全發(fā)展”，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)“安全發(fā)展”觀念，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，竭盡全力，加強(qiáng)監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)大局的持續(xù)穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造一個安定和諧的社會環(huán)境。