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同志們:
國務(wù)院決定在*年開展第一次全國經(jīng)濟(jì)普查。國務(wù)院和省人民政府分別以國發(fā)[*]29號和粵府[*]11號文件下發(fā)通知,對普查工作進(jìn)行了部署。市政府最近下發(fā)了文件,成立我市第一次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,標(biāo)志著我市普查工作全面拉開了帷幕。今天,我們在這里召開我市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的第一次成員會議,對普查前期準(zhǔn)備工作做出具體的安排和部署。請各單位回去之后認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神,通力合作,共同把普查工作做好。下面,我講兩點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步提高對這次經(jīng)濟(jì)普要意義的認(rèn)識
普查是國家為了解掌握重大國情國力而專門組織的全面調(diào)查。新中國成立以來,國家先后組織進(jìn)行了12次各類普查,為中央和各級政府了解國情國力,進(jìn)行宏觀調(diào)控和社會經(jīng)濟(jì)管理提供了大量豐富而翔實(shí)的信息,發(fā)揮了重要的作用。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,國務(wù)院決定,在*年開展第一次全國經(jīng)濟(jì)普查。這是我國經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事,搞好這次經(jīng)濟(jì)普查,意義十分重大。一是有利于各級政府科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,完善宏觀調(diào)控,指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,開拓新的就業(yè)渠道,提高人民生活水平。二是有利于更好地履行政府職能,為市場主體提供準(zhǔn)確及時(shí)的信息服務(wù),促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展。三是有利于改革統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系,完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度,健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。
改革開放以來,我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展,取得顯著成就,但仍存在經(jīng)濟(jì)總量不夠大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,第二、三產(chǎn)業(yè)比重偏低,區(qū)域發(fā)展不平衡等問題,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少深層次的矛盾,對政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理能力提出了更高的要求。*年,全市生產(chǎn)總值達(dá)到501.15億元,其中第二、三產(chǎn)業(yè)增加值比重占73.5%。但目前我們對第二、三產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的把握還不夠全面,了解還不夠深入。開展經(jīng)濟(jì)普查,全面掌握我市第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,摸清全市的“家底”,對于進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),更好地研究制定“*”規(guī)劃,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、跨越發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會,率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合,精心組織實(shí)施普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
由工業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查、基本單位普查和以前尚未開展過的建筑業(yè)普查合并而成的第一次經(jīng)濟(jì)普查,涉及國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中除農(nóng)業(yè)外的19個(gè)行業(yè)門類、90個(gè)行業(yè)大類、378個(gè)行業(yè)中類、875個(gè)行業(yè)小類的所有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶。涉及范圍之廣、參與部門之多、技術(shù)要求之高、工作難度之大,是以往歷次普查所沒有的。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)分工協(xié)作,做好組織實(shí)施和協(xié)調(diào)溝通工作,確保普查圓滿成功。對如何做好我市經(jīng)濟(jì)普查前期準(zhǔn)備工作,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
1、抓好經(jīng)濟(jì)普查的“四落實(shí)”工作。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)龐大的社會系統(tǒng)工程,需要投入大量的人力、財(cái)力、物力和花費(fèi)幾年時(shí)間才能完成。各級財(cái)政部門要把普查經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一考慮安排,列入相應(yīng)年度預(yù)算,保證必需的普查經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位,決不能因經(jīng)費(fèi)問題而影響整個(gè)普查工作。要認(rèn)真做好市普查辦公室人員的選調(diào)工作。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及有關(guān)部門,要抓緊選調(diào)年富力強(qiáng),有較高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員到市經(jīng)濟(jì)普查辦公室工作,落實(shí)普查辦公室組成人員,確保普查工作任務(wù)的落實(shí)。市政府有關(guān)部門要切實(shí)解決好市普查辦公室的辦公用房和物質(zhì)保障條件等問題。普查實(shí)行在地統(tǒng)計(jì)原則,各縣(市)區(qū)普查任務(wù)相當(dāng)繁重,必須抓緊組建普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子,盡快做好人員、經(jīng)費(fèi)、辦公和物質(zhì)保障條件的“四落實(shí)”工作。近期,市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組將由市計(jì)劃局、統(tǒng)計(jì)局牽頭,有關(guān)成員單位參與組成兩個(gè)工作組,分頭到各縣(市)區(qū)檢查督促普查“四落實(shí)”工作情況。
2、明確職責(zé)分工,加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)與配合。這次經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查任務(wù)重,技術(shù)要求高,工作難度大,市普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及有關(guān)部門必須按照各自職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,密切配合,確保普查工作順利開展。市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)承擔(dān)市普查辦公室的日常組織和協(xié)調(diào)工作,包括制定普查實(shí)施方案,選調(diào)和培訓(xùn)人員,組織單位清查、登記,負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)處理,組織普查資料和開發(fā)應(yīng)用等事項(xiàng);涉及普查宣傳動員方面的事項(xiàng),請市委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及普查經(jīng)費(fèi)和物資保障方面的事項(xiàng),由市財(cái)政局和市計(jì)劃局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶方面的事項(xiàng),由市工商局、國稅局和地稅局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位方面的事項(xiàng),由市編辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位方面的事項(xiàng),由市民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及組織機(jī)構(gòu)代碼方面的事項(xiàng),由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。中央、省駐肇單位和市直其他各有關(guān)部門,也要按照全市的統(tǒng)一部署,協(xié)助做好普查的各項(xiàng)工作。市經(jīng)濟(jì)普查辦公室近期要抓緊制定適合我市實(shí)際的經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案和工作計(jì)劃,分解落實(shí)任務(wù)和責(zé)任,抓好普查辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),科學(xué)組織,扎實(shí)工作,確保普查各項(xiàng)工作按時(shí)間進(jìn)度高質(zhì)量完成。
3、搞好經(jīng)濟(jì)普查的社會宣傳動員工作。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)具有廣泛社會性的工作,需要全社會的共同參與。因此,必須大張旗鼓做好普查的社會宣傳動員。市經(jīng)濟(jì)普查辦公室要會同宣傳部門制定全市聯(lián)動、分階段的普查宣傳方案,要通過電視、電臺、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,宣傳經(jīng)濟(jì)普查的意義和要求,宣傳《統(tǒng)計(jì)法》和相關(guān)的法律法規(guī),做到家喻戶曉,為順利開展普查營造良好的社會環(huán)境,使社會各界和廣大人民群眾積極支持和配合經(jīng)濟(jì)普查。
同志們,經(jīng)濟(jì)普查是政府的一項(xiàng)重要工作任務(wù),各級政府必須高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)部門和各級普查機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真履行好職責(zé),抓好工作的落實(shí)?,F(xiàn)在距離12月31日普查登記不足9個(gè)月的時(shí)間,還有大量艱苦細(xì)致的準(zhǔn)備工作要做。我們必須增強(qiáng)緊迫感,全力以赴,加快步伐,精心組織,為我市第一次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開展奠定良好的開局,確保普查圓滿成功,向市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。