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同志們：

今天，**縣國稅局召開全縣開展“項目建設(shè)”、“服務(wù)企業(yè)”活動動員大會，主要目的是認真貫徹省委、省政府開展“項目建設(shè)”、“服務(wù)企業(yè)”活動決策部署，進一步動員全縣區(qū)上下認清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，搶抓機遇，迎難而上，大力開展“項目建設(shè)”和“服務(wù)企業(yè)”各項工作，確保順利完成全年固定資產(chǎn)投資指標(biāo)任務(wù)，保持我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的良好勢頭。項目建設(shè)和服務(wù)企業(yè)的關(guān)鍵重點在于提高執(zhí)行力，請大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、認清形勢，把握機遇，切實增強開展“項目建設(shè)”、“服務(wù)企業(yè)”活動的緊迫感和責(zé)任感

（一）實施“項目建設(shè)”、“服務(wù)企業(yè)”活動，是我縣擴內(nèi)需、保增長、增活力、重民生、促和諧，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的必然要求。針對復(fù)雜多變的國際局勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，國家陸續(xù)出臺了一系列擴大內(nèi)需保持增長的政策措施。這既是省委、省政府給予我們的大力支持和艱巨任務(wù)，也是我們在新的起點上加快發(fā)展的難得機遇。項目是增加社會投資的載體，是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，是提升城省功能的支撐。抓好項目建設(shè)才能促發(fā)展、保增長，促就業(yè)、保民生。企業(yè)是社會財富的創(chuàng)造者，是擴大就業(yè)的主要載體，是維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。服務(wù)好企業(yè)就是促進就業(yè)、改善民生，維護和諧、加快發(fā)展。通過開展“項目建設(shè)”、“服務(wù)企業(yè)”活動，抓住機遇，積極推進一大批特色鮮明、帶動力強的重點項目建設(shè)，擴大投資規(guī)模，千方百計幫助企業(yè)解決面臨的困難和問題，就能夠把保增長、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)落到實處，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）實施“項目建設(shè)”、“服務(wù)企業(yè)”活動，是我縣把握機遇，乘勢崛起，全面實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展三年計劃目標(biāo)的迫切需要。從我縣目前實際看，現(xiàn)階段突出矛盾仍然是發(fā)展還不夠快、總量還不夠大、屬于后發(fā)展地區(qū)的地位沒有變，城省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、城省管理水平有待提高的形勢沒有變，隨時可能在你追我趕、竟相發(fā)展中掉隊的危險沒有變。因此，科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展成為我們當(dāng)前最緊迫的任務(wù)、最硬的道理、最大的政治。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，我們大力開展“項目建設(shè)”和“服務(wù)企業(yè)”活動，用非常思維、非常措施、非常氣魄，把加快項目建設(shè)作為重中之重，把服務(wù)企業(yè)作為重要之舉，對于凝聚各方力量，增強應(yīng)對危機、戰(zhàn)勝困難的信心和決心，鞏固和激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的活力，保持投資對經(jīng)濟增長的拉動，促進企業(yè)健康發(fā)展，順利實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展三年計劃目標(biāo)有著重要意義。

（三）實施“項目建設(shè)”、“服務(wù)企業(yè)”活動，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進五象新區(qū)建設(shè)的重要措施。項目建設(shè)是經(jīng)濟增長的載體，是事業(yè)進步的支撐，是加快發(fā)展的有力抓手。當(dāng)前，我縣在長期發(fā)展過程中積累了一些素質(zhì)性、體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，面臨土地、資金、環(huán)境、體制等要素制約，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，產(chǎn)業(yè)升級任務(wù)繁重，社會就業(yè)、增收和保障機制尚需完善，建設(shè)任務(wù)艱巨，等等。這些問題最終都要靠推進項目、加快發(fā)展來解決。我縣作為**的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造業(yè)基地、交通樞紐中心、信息交流中心、在貫徹落實自治區(qū)黨委、政府和省委、省政府發(fā)展思路、發(fā)展要求上，既有舉足輕重的地位，更肩負著不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。我們開展“項目建設(shè)”、“服務(wù)企業(yè)”活動，就是響應(yīng)自治區(qū)黨委、政府和省委、省政府號召，積極承擔(dān)拉動經(jīng)濟增長重任的適時之策；就是應(yīng)對挑戰(zhàn)、攻堅克難、負重前行、加快發(fā)展的非常之舉；就是優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展社會事業(yè)、改善發(fā)展環(huán)境的應(yīng)有之為。

（四）實施“項目建設(shè)”、“服務(wù)企業(yè)”活動，是提高機關(guān)效能，營造良好發(fā)展環(huán)境的有效載體。加快發(fā)展主體是人。實施“項目建設(shè)”、“服務(wù)企業(yè)”活動，不僅是加快我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要措施，也是深化機關(guān)效能建設(shè)、培養(yǎng)和鍛煉干部隊伍的重要途徑。目前，我縣機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)仍然存在一些需要花大力氣解決的問題，主要體現(xiàn)在：一是在精神狀態(tài)上存在一定的畏難情緒，不能正確理解和準(zhǔn)確把握當(dāng)前的形勢和中央的宏觀調(diào)控政策，存在等待觀望的現(xiàn)象；二是在思想觀念上仍存在較強的官本位思想，缺少服務(wù)觀念；三是知識儲備不夠、更新不快，服務(wù)本領(lǐng)和服務(wù)水平跟不上加快我縣發(fā)展的實踐；四是在執(zhí)行力方面，仍然存在辦事拖拉、相互扯皮的現(xiàn)象，一些干部面對復(fù)雜問題缺乏操作能力。開展“項目建設(shè)”、“服務(wù)企業(yè)”活動，就是要領(lǐng)導(dǎo)干部切實改進工作態(tài)度、工作作風(fēng)和工作方法，千方百計解決制約項目建設(shè)的征地拆遷、審批、籌融資等問題，確保項目盡快開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)；百計千方地幫助企業(yè)排憂解難，促進企業(yè)健康發(fā)展，形成以項目體現(xiàn)實績，以服務(wù)檢驗作風(fēng)的良好局面。

二、強化措施，突出重點，扎實推進“項目建設(shè)”、“服務(wù)企業(yè)”活動各項工作

開展“項目建設(shè)”、“服務(wù)企業(yè)”活動的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面落實黨的十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議及自治區(qū)黨委九屆八次全會、省委十屆五次全會、省十二屆人大七次會議精神，按照自治區(qū)黨委、政府和省委、省政府的部署，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”主線，以推進項目、拉動投資為抓手，以非常的辦法、非常的措施、非常的力度、非常的政策，采取超常規(guī)的方式，推進項目建設(shè)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，力爭全面完成全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。為此，各級各部門各單位要重點抓好以下五項工作：

（一）明確投資重點，狠抓項目推進。要按照“五個統(tǒng)籌”的要求，不僅抓好工業(yè)經(jīng)濟項目，同時也要抓好城建、社會事業(yè)、“三農(nóng)”、生態(tài)、社保等各方面的項目，謀求經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要抓好一批計劃投資和存量投資的新建項目和續(xù)建項目，爭取一批項目列入自治區(qū)、南寧省層面統(tǒng)籌推進建設(shè)的重點項目，謀劃一批項目作為我縣本級重點推進的建設(shè)項目。要加大民生項目建設(shè)力度，重點推進農(nóng)村危房改造等保障性安居工程及一批為民辦實事項目。要加快社會事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌教育、文化、衛(wèi)生、體育等方面投資。

（二）做好要素供給，破解瓶頸制約。要繼續(xù)全力推進征地拆遷，做好被征地拆遷人員的經(jīng)濟補償及安置工作，為項目建設(shè)提供用地保證。要做好用地指標(biāo)安排，加快土地利用規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃調(diào)整。要從多方面入手解決土地制約問題，通過招拍掛、推行“零用地”招商、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、盤活存量土地等方式，提高項目用地效率。要加大項目建設(shè)資金籌措力度，積極爭取自治區(qū)支持。要積極策劃和包裝項目申請貸款，抓好環(huán)境保護、社會事業(yè)、城建等領(lǐng)域項目申報。要進一步加強銀政企合作，為企業(yè)擴能增產(chǎn)爭取信貸支持。要充分利用省場機制，積極吸引民間資本參與社會公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索組建行業(yè)商會、企業(yè)協(xié)會信貸聯(lián)保機制和擔(dān)保公司，解決中小企業(yè)和農(nóng)民融資難題。

（三）做好項目前期，完善管理機制。要做好項目規(guī)劃、建議、方案選擇、評估、決策等前期工作，超前謀劃、提前研究，要加大項目前期工作經(jīng)費投入，確保重點項目前期工作盡快完成。要建立科學(xué)合理的政府投資項目管理機制，改革政府投資項目管理辦法，健全項目招標(biāo)采購制度。要嚴(yán)格管理政府投資項目建設(shè)資金，完善資金審核、劃撥方式。要加強項目協(xié)調(diào)服務(wù)，建立健全每周一次城建重點項目協(xié)調(diào)例會，每月一次城建重點項目檢查活動，每季度一次城建重點項目推進會等協(xié)調(diào)機制。建立健全縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目制度、績效考評機制、目標(biāo)責(zé)任管理責(zé)任制等制度，全力推進項目建設(shè)。

（四）加大引資力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓招商引資就是抓增量推動。要加強招商項目的組織策劃，做好項目可行性分析和投資回報率分析，確保招商項目符合國家產(chǎn)業(yè)、土地、規(guī)劃和環(huán)保等方面政策要求，提高招商引資的針對性和實效性。要堅持量質(zhì)并舉，既要確保招商引資總量的穩(wěn)定增長，又要逐步調(diào)整優(yōu)化招商引資導(dǎo)向和項目結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。要加強招商簽約項目的轉(zhuǎn)化推進工作，建立項目落地的協(xié)調(diào)服務(wù)機制，做好重大項目的洽談、跟蹤、服務(wù)，提高招商引資項目的履約率。

（五）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫扶企業(yè)發(fā)展。要積極主動地走訪聯(lián)系企業(yè)，深入企業(yè)開展調(diào)查研究，掌握企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)的第一手資料，宣傳我縣發(fā)展經(jīng)濟的各項政策，為企業(yè)發(fā)展加油鼓勁。要把深入企業(yè)調(diào)研服務(wù)作為一項經(jīng)常性工作，全面掌握全縣重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)的發(fā)展情況，了解企業(yè)在項目實施和經(jīng)營發(fā)展中存在的困難和問題，并制定針對性的解決措施。要加強企業(yè)勞動保障工作，妥善解決企業(yè)職工隊伍穩(wěn)定和安全生產(chǎn)問題。建立健全政銀企溝通合作機制，緩解企業(yè)資金緊缺問題；出臺財政扶持、稅收支持、政府鼓勵企業(yè)發(fā)展的政策措施，推動企業(yè)發(fā)展。要建立中小企業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測制度，及時分析把握、幫助解決中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題。加強企業(yè)指導(dǎo)，鼓勵中小企業(yè)通過體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新不斷發(fā)展壯大。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為“項目建設(shè)”、“服務(wù)企業(yè)”活動順利實施提供堅強保證

扎實開展“項目建設(shè)”、“服務(wù)企業(yè)”活動關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，狠抓落實。各級各部門各單位要增強憂患意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識和大局意識,振奮精神、堅定信心、群策群力，確保各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。“項目建設(shè)”、“服務(wù)企業(yè)”活動的目標(biāo)十分明確，任務(wù)非常艱巨，必須進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，務(wù)求實效。要分別成立“項目建設(shè)”、“服務(wù)企業(yè)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強對活動的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查、考核工作，及時協(xié)調(diào)解決活動開展中出現(xiàn)的問題。要明確責(zé)任，對2009年全縣投資項目建設(shè)任務(wù)進行層層分解，把任務(wù)逐一落實到各級、各部門和項目業(yè)主。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好活動的組織實施，認真完成下達的各項任務(wù)，推動自身工作開展。各級各部門各單位要根據(jù)縣工作部署，結(jié)合實際，分別制定具體活動的實施方案，確?；顒禹樌七M，取得實效。

（二）強化協(xié)作配合，嚴(yán)格督查考核。要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、部門聯(lián)席會議和問題處理制度。注重誠信，對于企業(yè)需要解決的問題，需要多個部門共同解決的，由牽頭部門協(xié)調(diào)，相關(guān)部門齊心協(xié)力配合把問題解決好。對于項目建設(shè)中的困難和企業(yè)經(jīng)營的難題，能立即解決的，要立即落實專人辦理；短期內(nèi)難以解決的，要明確時間，限期辦理；難以解決或不能解決的，要及時反饋，耐心解釋，以實際行動取信于企業(yè)。紀(jì)檢監(jiān)察等部門要強化績效考評、廉政勤政、審計監(jiān)督，嚴(yán)肅責(zé)任追究，嚴(yán)格行政問責(zé)，把項目建設(shè)建成優(yōu)質(zhì)項目、安全項目、廉政項目、民心項目。督查部門要按照要求，對責(zé)任單位、責(zé)任人推進項目和服務(wù)企業(yè)的情況進行專項督查，對負有責(zé)任的單位和個人實行問責(zé)，努力營造一種求真務(wù)實、真抓實干的良好風(fēng)氣。

（三）切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，發(fā)揚實干精神。各級、各單位要切實把心思用在實干上，把勁頭放在實干上，在實干中樹立信心，在實干中推動發(fā)展。要繼續(xù)執(zhí)行四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)和重點項目制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自督查指導(dǎo)，親自協(xié)調(diào)解決問題。各級、各單位特別是“一把手”要切實承擔(dān)發(fā)展重任，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，想干、肯干、敢干、能干、會干、實干、快干、巧干、多干，以鋼鐵一般的紀(jì)律和雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，一項一項予以落實。要進一步改善管人用人制度，更加注重實效、實績，改變?nèi)A而不實的工作作風(fēng)，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，營造良好的工作氛圍。

同志們，加快發(fā)展時不我待，狠抓落實更顯迫切。我們一定要堅定信心，攻堅克難，以高度負責(zé)的責(zé)任意識、求真務(wù)實的工作作風(fēng)、昂揚向上的精神狀態(tài)，化壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇、化危機為轉(zhuǎn)機，全力抓好項目建設(shè)和服務(wù)企業(yè)工作，為建設(shè)****縣文明做出新的貢獻，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年！