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同志們：

這次廉政工作會(huì)議是縣政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委十七屆二次全會(huì)以及國(guó)務(wù)院、省政府、市政府廉政工作會(huì)議精神，總結(jié)我縣20*年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作，安排部署20*年的廉政工作。剛才，縣監(jiān)察局局長(zhǎng)*同志與縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記李曉媛同志就總結(jié)20*年廉政工作和安排部署今年的廉政工作分別作了會(huì)議發(fā)言，講得都很好，我完全贊同，請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感

去年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門(mén)堅(jiān)決貫徹中、省、市以及縣紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)和開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的一系列部署，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)廉政建設(shè)規(guī)定，切實(shí)加大查辦違紀(jì)案件工作力度，大力糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)，積極從源頭上預(yù)防和治理腐敗，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)繼續(xù)整體推進(jìn)，取得了比較明顯的成效。但是，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)還存在著不少問(wèn)題。行業(yè)不正之風(fēng)、違法違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象在一些政府部門(mén)依然不同程度地存在；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐敗的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)還不到位，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定沒(méi)有得到嚴(yán)格落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)案件時(shí)有發(fā)生，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重；一些群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)還未得到根治；個(gè)別行政執(zhí)法人員以權(quán)謀私、貪污賄賂，有法不依、執(zhí)法不公等問(wèn)題仍然存在?？傮w上看，我們所面臨的從嚴(yán)治政、廉潔從政和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然很?chē)?yán)峻，任務(wù)也非常艱巨。新一屆國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)班子組成以后，更加突出了監(jiān)督制約權(quán)力的制度建設(shè)這個(gè)廉政建設(shè)的重點(diǎn)。省政府廉政工作會(huì)議上，袁純清省長(zhǎng)也突出強(qiáng)調(diào)了今年廉政建設(shè)要以完善科學(xué)民主決策機(jī)制、規(guī)范行政執(zhí)法行為、深化行政管理體制改革、嚴(yán)肅行政紀(jì)律為重點(diǎn)，深入開(kāi)展廉政建設(shè)工作。前不久，胡志強(qiáng)市長(zhǎng)在市政府廉政工作會(huì)議上結(jié)合“反六腐、掃三風(fēng)”活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)今年要做好三項(xiàng)具體工作：一是深入開(kāi)展“三項(xiàng)”檢查工作；二是深化五項(xiàng)體制改革。即行政管理體制改革、行政審批機(jī)制改革、財(cái)政體制改革、投資和國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制改革、行政執(zhí)法體制改革；三是加強(qiáng)政風(fēng)四項(xiàng)建設(shè)。即：把群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容；嚴(yán)格控制公務(wù)消費(fèi)；下大力氣解決會(huì)風(fēng)文風(fēng)問(wèn)題；著力解決好民生問(wèn)題。這都為我們做好今年政府系統(tǒng)的廉政工作指明了方向。

當(dāng)前，*正處在一個(gè)十分關(guān)鍵的歷史發(fā)展時(shí)期。基于對(duì)面臨形勢(shì)與機(jī)遇的正確認(rèn)識(shí)和把握，縣委、縣政府在深入調(diào)研與科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，勾畫(huà)出了全縣未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的藍(lán)圖，就是要依托資源、交通與區(qū)位三大優(yōu)勢(shì)，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣、項(xiàng)目帶動(dòng)與開(kāi)放促動(dòng)四大戰(zhàn)略，做好煤田開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、改善民生五篇文章，為在榆林南部縣率先實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、率先實(shí)現(xiàn)全面小康而努力奮斗。從去年以來(lái)，隨著這一發(fā)展思路的深入貫徹落實(shí)，我縣的發(fā)展明顯步入了快車(chē)道，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化，發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化，從而為我們進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但越是發(fā)展快，滋生腐敗的危險(xiǎn)就越重，各種利益矛盾沖突就越頻繁，反腐倡廉的任務(wù)就越重，對(duì)廉政建設(shè)的要求就越高，這是一條客觀規(guī)律。政府各級(jí)各部門(mén)特別是一把手對(duì)此務(wù)必要有清醒地認(rèn)識(shí)，務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，認(rèn)認(rèn)真真抓好本部門(mén)、本單位的廉政建設(shè)，推動(dòng)全縣廉政建設(shè)不斷取得新的成效，為加快推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

二、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，全力抓好廉政建設(shè)各項(xiàng)工作

按照國(guó)務(wù)院及省、市政府廉政工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，今年我們?cè)诹ㄔO(shè)上要突出抓好以下四個(gè)方面：

（一）大力推進(jìn)依法行政。首先要進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)。把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法、守法作為重點(diǎn)，加大教育培訓(xùn)力度，著力提高全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念和依法辦事能力，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部盡快適應(yīng)依法治縣工作的需要。其次要依法規(guī)范行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為。各行政執(zhí)法單位要嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)提高執(zhí)法人員依法辦事的自覺(jué)性和責(zé)任心，樹(shù)立嚴(yán)格依法行政的良好形象。第三要扎實(shí)推進(jìn)基層依法治理,促進(jìn)基層組織管理的民主化、法制化、規(guī)范化。要依法對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈、治理難度大的突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，努力維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序。

（二）扎實(shí)搞好“反六腐，掃三風(fēng)”活動(dòng)。在前不久召開(kāi)的市紀(jì)委二屆四次全會(huì)上，市委書(shū)記李金柱同志就我市黨風(fēng)、政風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，旗幟鮮明地提出要“反六腐，掃三風(fēng)”，努力打造政治清明新榆林。反“六腐”即，一反工程建設(shè)招投標(biāo)中的腐敗，二反土地征用、出讓中的腐敗，三反國(guó)有資產(chǎn)管理中的腐敗，四反職務(wù)消費(fèi)中的腐敗，五反人事工作中的腐敗，六反干部提拔任用中的腐敗。掃“三風(fēng)”即，一掃官商勾結(jié)、黑金送禮歪風(fēng)，二掃不謀發(fā)展、無(wú)所作為的官僚歪風(fēng)，三掃吃、拿、卡、要的行業(yè)歪風(fēng)。圍繞“反六腐、掃三風(fēng)”今年要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一是要健全制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。構(gòu)建完善、管用、有效的廉政監(jiān)督機(jī)制，真正做到用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人。要繼續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)四項(xiàng)制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)制度，堅(jiān)決糾正弄虛作假行為。要進(jìn)一步發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，圍繞政府中心工作，積極開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。要進(jìn)一步抓好治理商業(yè)賄賂工作，進(jìn)一步提高對(duì)治理商業(yè)賄賂的認(rèn)識(shí)，完善治理商業(yè)賄賂工作機(jī)制，加大對(duì)治理商業(yè)賄賂工作宣傳教育和案件查處力度，積極探索治理商業(yè)賄賂的方式方法，完善規(guī)章制度，建立預(yù)防商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

二是要發(fā)揚(yáng)民主，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。要建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互協(xié)調(diào)又相互制約的體制機(jī)制，將權(quán)力運(yùn)行的每一個(gè)部位、每一道環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下。主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，接受其監(jiān)督和質(zhì)詢(xún)；自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取對(duì)政府工作的意見(jiàn)和建議。要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，依法保證人民群眾實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利，高度重視輿論監(jiān)督，對(duì)新聞媒體反映的問(wèn)題要認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)，及時(shí)研究處理。同時(shí)，要強(qiáng)化政府內(nèi)部的專(zhuān)門(mén)監(jiān)督，各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要忠于職守，敢于碰硬，絕不能讓腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)侵蝕政府部門(mén)。

三是全面推行政務(wù)公開(kāi)，打造陽(yáng)光政府。政府信息公開(kāi)是反腐倡廉建設(shè)的重要舉措，必將進(jìn)一步推動(dòng)政府系統(tǒng)反腐斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展?？h政府網(wǎng)站改版以后，點(diǎn)擊率正在逐步增加，我們應(yīng)該充分利用這個(gè)平臺(tái)，結(jié)合公示欄和有線(xiàn)電視等，擴(kuò)大公民的知情權(quán)，激勵(lì)公民參與權(quán)力監(jiān)督，促使政府工作人員廉潔自律，為治理腐敗提供激勵(lì)機(jī)制。增強(qiáng)政府工作人員的危機(jī)感和自覺(jué)性，促使政府工作人員切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，改善政府形象，真正做到依法行政，提高政府整體的廉政水平。各部門(mén)要高度重視，對(duì)本部門(mén)、本單位的信息進(jìn)行清理分類(lèi)，編制信息公開(kāi)目錄、政務(wù)公開(kāi)目錄、辦事公開(kāi)指南，安排專(zhuān)人抓好信息公開(kāi)工作，解決糾正公開(kāi)內(nèi)容不實(shí)或避重就輕的不良行為，擴(kuò)大公開(kāi)范圍和內(nèi)容，凡不涉及機(jī)密的內(nèi)容全部公開(kāi)，將結(jié)果公開(kāi)發(fā)展為過(guò)程公開(kāi)，切實(shí)將政府行為置于陽(yáng)光之下。

四是要努力探索糾風(fēng)工作新路子，從加強(qiáng)教育、制度建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督入手，從源頭上防止不正之風(fēng)。要扎實(shí)有效地開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，以評(píng)促糾，以糾促建，真正解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

（三）深入開(kāi)展“三項(xiàng)檢查”活動(dòng)，從源頭上治理腐敗。省、市紀(jì)委決定在6月底前重點(diǎn)圍繞落實(shí)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“七不準(zhǔn)”要求、清理黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)、加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金、社會(huì)保險(xiǎn)基金、住房公積金、扶貧資金和救災(zāi)款物的監(jiān)管，集中開(kāi)展“三項(xiàng)檢查”活動(dòng)。這是從源頭上治理腐敗的重要舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，要明確方法步驟，有檢查，有總結(jié)，根據(jù)縣上的統(tǒng)一安排，逐項(xiàng)對(duì)照，邊查邊改。重點(diǎn)抓以下幾項(xiàng)工作：一是全面落實(shí)“收支兩條線(xiàn)”管理的規(guī)定。逐條抓好落實(shí)和檢查考核，任何部門(mén)都不能強(qiáng)調(diào)情況特殊而降低標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。二要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)法》、《招投標(biāo)法》和建筑工程招投標(biāo)的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程招投標(biāo)或打招呼，同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察行業(yè)及主管部門(mén)對(duì)招投標(biāo)工作的督查力度，要嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任制，杜絕“豆腐渣”工程。三是要按規(guī)定和范圍積極推行政府采購(gòu)制度。凡是使用財(cái)政性資金的行政、事業(yè)單位購(gòu)買(mǎi)一定數(shù)額辦公用品及汽車(chē)、通訊工具等都要實(shí)行政府采購(gòu)制度。采購(gòu)中心要嚴(yán)格遵循公開(kāi)、公平、公正、效益和質(zhì)量的原則，在嚴(yán)格規(guī)范采購(gòu)行為的同時(shí)，不斷提高工作效率，切實(shí)為各單位服好務(wù)。四是要結(jié)合“民生八大工程”的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)關(guān)乎發(fā)展和民生的重大項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督和檢查，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)制度，努力推進(jìn)項(xiàng)目資金使用的程序化，增強(qiáng)透明度。五是要進(jìn)一步完善黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)的申報(bào)審批制度，在保證工作的前提下，努力壓縮機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)數(shù)量。六是要積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。繼續(xù)推行村務(wù)公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)，完善監(jiān)督和制約機(jī)制，把廉政建設(shè)納入規(guī)范化、法制化軌道。七是要建立健全科學(xué)民主的決策機(jī)制和工作責(zé)任制。黨的十七大提出，要建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約，又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。省、市各級(jí)也對(duì)此項(xiàng)工作提出了一些具體的做法和措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、政府各部門(mén)要結(jié)合上級(jí)要求，建立健全科學(xué)民主的決策機(jī)制，提高決策的透明度，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)決策的民主化。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是搞好黨風(fēng)廉政工作的關(guān)鍵。我縣發(fā)展前景很好，但目前仍屬于欠發(fā)達(dá)縣區(qū)，保吃飯、保穩(wěn)定尚可，搞建設(shè)、謀發(fā)展則相當(dāng)困難。我們建設(shè)和發(fā)展的資金都很缺乏，在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期里，我縣的財(cái)政仍將十分困難。我們要從講政治的高度，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉辦事的精神，狠抓已有各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，嚴(yán)禁一切奢侈浪費(fèi)行為。一是要繼續(xù)狠剎公款吃喝玩樂(lè)風(fēng)。今后，縣內(nèi)公務(wù)往來(lái)盡量減少宴請(qǐng)，實(shí)在需要的，要規(guī)范接待行為，村級(jí)接待費(fèi)實(shí)行“零控制”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待要在機(jī)關(guān)食堂實(shí)行工作餐。二是領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要輕車(chē)簡(jiǎn)從，減少陪同人員。三是嚴(yán)格執(zhí)行乘車(chē)、配備通信工具的規(guī)定，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)乘車(chē)和核銷(xiāo)話(huà)費(fèi)，不準(zhǔn)用公款給自己住宅配備電腦并支付上網(wǎng)費(fèi)用。要加大以上規(guī)定落實(shí)情況的檢查和查處力度，抓住典型，要公開(kāi)曝光，嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決把奢侈浪費(fèi)之風(fēng)壓下去。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)

一是高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各部門(mén)要自覺(jué)堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅(jiān)決克服廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事，廉政建設(shè)應(yīng)主要依靠黨委和紀(jì)委來(lái)抓，由黨委書(shū)記和紀(jì)委書(shū)記來(lái)負(fù)責(zé)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，把廉政建設(shè)和防范腐敗的工作融入日常的經(jīng)濟(jì)行政和具體業(yè)務(wù)工作之中，切實(shí)做到廉政工作、經(jīng)濟(jì)工作和其他業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。

二是要認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)成員的責(zé)任都要到位，真正做到一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)?？h紀(jì)委已經(jīng)對(duì)各大班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行了具體分解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的行政一把手，要結(jié)合本單位的具體工作，親自抓本單位的廉政工作，對(duì)本部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接責(zé)任。

三是要積極支持監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的工作。監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)對(duì)加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)負(fù)有重大責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要一如既往地積極支持、大力配合他們的工作，為他們創(chuàng)造更好的工作條件。在案件辦理過(guò)程中，不管涉及哪個(gè)部門(mén)哪個(gè)人，都要嚴(yán)肅查處，絕不徇私，絕不手軟。對(duì)瞞案不報(bào)、壓案不查、干擾辦案和說(shuō)情的領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對(duì)打擊報(bào)復(fù)辦案人員和檢舉揭發(fā)人員的，必須嚴(yán)厲懲處。監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的干部，要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。不僅要自己廉潔奉公，而且要認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持原則，敢于碰硬，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)厲懲處腐敗分子和違規(guī)違紀(jì)的人，為我縣的廉政建設(shè)和反腐敗工作作出貢獻(xiàn)。

同志們，當(dāng)前正是我縣加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難得歷史機(jī)遇期。我們要堅(jiān)定信心，振奮精神，奮發(fā)進(jìn)取，在積極推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的同時(shí)，更加有效地推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的戰(zhàn)略目標(biāo)而奮發(fā)努力。