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一、前一段工作的主要措施和特點

一是思想重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對這次活動普遍較為重視，先后都成立了工作機構(gòu)，及時召開了動員會，制定了實施方案，配備了宣傳車，開展了多渠道、多層次、大張旗鼓地宣傳活動。在具體工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能把這次活動擺在重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部奮戰(zhàn)在工作一線，全力抓好活動月各項工作。

二是安排扎實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實行了領(lǐng)導(dǎo)包片、機關(guān)干部包村、村干部包對象戶的制度，明確任務(wù)，規(guī)定時限，一級一級壓實擔(dān)子，一級一級卡死任務(wù)。

三是摸清底子?；顒映跗?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各類對象的底子進行了徹底摸排，摸清了所有應(yīng)上環(huán)和應(yīng)結(jié)扎對象的底子，以及近年來違法生育對象的底子，基本做到了底子清、情況明。

四是措施得力。*鄉(xiāng)成立了專業(yè)隊，并給每個對象戶下發(fā)通知單；秦渡鎮(zhèn)全體機關(guān)干部食宿在機關(guān)，規(guī)定每個片每天至少完成3例結(jié)扎任務(wù)，并每天對工作進展情況進行通報；澇峪管委會按規(guī)定時限為每個結(jié)扎對象補助100—200元，并要求黨員干部及家屬帶頭施行手術(shù)；太平管委會對結(jié)扎對象逐個慰問，并為他們送去了米面油等生活必需品。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能根據(jù)自己的實際情況，采取了行之有效的措施。

五是作風(fēng)扎實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及機關(guān)全體同志都能躺下身子，和村組干部一起切實抓好活動月各項工作。主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常對包片領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)干部的到崗情況和工作情況進行檢查，掌握各村工作進度，深入到進展緩慢的村組督促檢查，有力地促進了活動月各項工作的順利開展。

六是成效顯著。經(jīng)過大家近一個月的不懈努力，截至8月29日，全縣已經(jīng)完成了1349例結(jié)扎手術(shù)，1198例上環(huán)手術(shù)，273例補救手術(shù)。

二、目前工作存在的主要問題

一是思想認識不夠。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對此項工作沒有引起高度重視，導(dǎo)致工作措施不力，進展緩慢。

二是存在僥幸心理。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在等靠思想，工作邊走邊看，持觀望態(tài)度，沒有認真研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作現(xiàn)狀，沒有拿出切實可行的措施。

三是存在畏難情緒。部分領(lǐng)導(dǎo)干部害怕得罪人，遇到難題就躲避，得過且過，工作責(zé)任心不強，沒有真正深入一線去解決問題。

四是社會撫養(yǎng)費征收不到位。目前全縣社會撫養(yǎng)費征收情況很不平衡。只征收了81例、22萬多元，征收到位率和到例率較低。

五是方法措施不夠靈活。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在做對象戶的工作時，尤其是在對待一些難纏戶和釘子戶，僅靠說服教育，缺乏綜合手段，致使手術(shù)和社會撫養(yǎng)費征收進展緩慢。

六是全面完成任務(wù)的形勢仍十分嚴峻。雖然經(jīng)過大家的努力，結(jié)扎手術(shù)完成了總?cè)蝿?wù)的45.5%，上環(huán)手術(shù)完成了48%。但是，隨著工作的深入開展，各項手術(shù)和社會撫養(yǎng)費征收的難度將越來越大，在9月20日前全面完成任務(wù)的形勢仍不容樂觀。

三、下一步工作安排

具體講，就是要做到“八個加強”：

一是思想認識要再加強。在這里，重申一點，9月20日前，分配給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項任務(wù)必須完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視，認真研究，拿出能夠體現(xiàn)你們決心和保證工作出成效的實際行動。特別是工作落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進一步提高機關(guān)干部、村組干部的思想認識，推動活動月工作迎頭趕上。

二是工作措施要再加強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要珍惜這次甩掉包袱、輕裝上陣的機會，借助全縣大形勢，扎實推動本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自抓，拿出得力措施，躺下身子，扎扎實實解決工作中遇到的具體問題。要動員鄉(xiāng)村干部一齊上，把工作任務(wù)落到包片領(lǐng)導(dǎo)、片辦主任、包村干部和村干部身上，層層落實責(zé)任制，真正把活動月各項工作抓出成效。

三是清理清查要再加強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把人口“清理清查”作為一項基礎(chǔ)性工作，列為一項經(jīng)常性的工作制度，持之以恒，常抓不懈！在清理中把出生作為重點，要堅持“誰分工誰負責(zé)、誰登記誰負責(zé)、誰簽字誰負責(zé)”的原則，采取包到村、包到片、包到重點戶的辦法，任務(wù)分解到人，嚴格責(zé)任追究，一定要把該清的各種底數(shù)徹底弄清。

四是三查工作要再加強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真摸排孕檢、環(huán)檢對象，在參檢數(shù)量上狠抓到位，在參檢質(zhì)量上嚴格把關(guān)。當(dāng)前特別要抓好第四季度“三查”工作，對孕檢未到位的要抓緊補檢，不能讓一例懷孕對象漏檢。對發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕的要立即采取補救措施，堅決把計劃外生育增長勢頭扼制住。

五是輿論宣傳要再加強?？h、鄉(xiāng)、村要充分利用現(xiàn)有的宣傳陣地和新聞媒體，采取有效的宣傳方式，進行再宣傳、再動員。要及時發(fā)現(xiàn)并大力宣傳計劃生育工作的先進典型，曝光一些方面典型，把當(dāng)前計劃生育集中整治活動的工作氛圍造濃造熱。

六是落實長效節(jié)育措施要再加強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點抓住“二女戶”和低育齡婦女結(jié)扎，推動“一胎上環(huán)、二胎結(jié)扎”，還清節(jié)育手術(shù)欠帳。主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認識到“二女戶”結(jié)扎和低育齡婦女結(jié)扎的重要性，克服畏難情緒，綜合運用宣傳、教育、行政、法律、經(jīng)濟等行之有效的手段，堅決落實長效節(jié)育措施。

七是處罰工作要再加強。當(dāng)前，計劃生育處罰方面存在的突出問題就是對一些超生、躲生對象的處罰不到位，在群眾中產(chǎn)生了一定的負面影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行計劃生育相關(guān)法律法規(guī)，敢抓敢管，加大依法征收力度。對于難纏戶和釘子戶，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓一兩個典型，通過法律渠道，解決無錢繳、賴著不繳的問題，決不能讓一例計劃外生育者逃避處罰。

八是督促檢查要再加強?？h活動月領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位集中活動的人員到位、責(zé)任落實和工作進展情況進行督查。繼續(xù)實行一天一匯總，三天一通報，對人員不到位，工作責(zé)任不落實，成效不明顯的予以通報批評。督查組要嚴格督查，全面掌握信息，及時匯報情況，為縣委、縣政府的決策提供真實可靠的依據(jù)。對工作措施不力、進展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣上將予以嚴肅處理，直至追究責(zé)任，確保集中整治工作取得實效。