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同志們：

縣政府決定召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，目的是回顧總結去年安全生產(chǎn)工作，分析當前安全生產(chǎn)形勢，安排部署今年安全生產(chǎn)工作。按照會議安排，我將全市安全生產(chǎn)工作會議精神向大家做以傳達，并就做好2009年度全縣安全生產(chǎn)工作講幾點意見。一會兒，張縣長還將做重要講話，請大家一并貫徹執(zhí)行，認真抓好落實。

一、全市安全生產(chǎn)工作會議主要精神

全市2009年度安全生產(chǎn)工作會議于2月24日在*市召開，會期一天，各縣（區(qū)）分管安全的副縣（區(qū)）長、安監(jiān)局長、礦山監(jiān)督股長、?；砷L、市安委會成員單位負責人、全市部分企業(yè)負責人、部分受到表彰的先進集體和先進個人代表參加了會議，市人大副主任王志興應邀參加，高健副市長作了重要講話，市安監(jiān)局局長楊吉元通報了20*年全市安全生產(chǎn)工作情況；市政府表彰獎勵了20*年度全市安全生產(chǎn)工作先進集體和先進個人，*縣人民政府、*縣安監(jiān)局、*縣祥瑞煙爆公司、*縣月西礦業(yè)有限責任公司被評為全市安全生產(chǎn)工作先進縣和先進單位；*縣鄉(xiāng)企局支部書記兼副局長賈安升、安監(jiān)局監(jiān)督股長易福萬被評為全市安全生產(chǎn)工作先進個人，市政府與各縣（區(qū)）、市安委會各成員單位簽訂了2009年度安全生產(chǎn)目標責任書。

會議認為，全市安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的堅強領導下，在各級黨委、政府和安委會成員單位的共同努力下，在社會各界的共同關注和大力支持下，緊緊圍繞市委、市政府“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)興市、工業(yè)強市”的戰(zhàn)略方針和“隱患治理年”的總體部署，按照“打好基礎、抓住重點，落實責任、依法監(jiān)管”的工作思路，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化措施、狠抓落實，全面推進安全生產(chǎn)各項工作，較好地完成了年度目標任務。20*年全市生產(chǎn)安全事故“四項指標”同比全面下降，未發(fā)生一起死亡10人以上的重大安全事故，死亡人數(shù)和重特大事故起數(shù)考核指標均控制在省安委會下達的指標以內(nèi)，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

會議指出，我市20*年度生產(chǎn)安全事故總量依然較大，特別是發(fā)生了3起較大事故，教訓十分深刻，這說明我市安全生產(chǎn)基礎還很脆弱，形勢依然嚴峻，一些深層次的矛盾和問題仍然突出，主要表現(xiàn)在“五個不到位”：一是思想認識和組織領導不到位；二是責任和措施落實不到位；三是管理和監(jiān)督不到位；四是投入和保障不到位；五是教育和培訓不到位。安全生產(chǎn)事關發(fā)展、改革、穩(wěn)定大局，我市目前正處于突破發(fā)展的關鍵時期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，經(jīng)濟增長方式正處于轉型階段，也是事故易發(fā)、高發(fā)的時期。全市要切實增強對“安全發(fā)展”重要性的認識，要把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全擺在更加突出的位置，把安全生產(chǎn)作為構建和諧社會、改善民生、實現(xiàn)*突破發(fā)展的重要任務，堅持不懈的抓緊、抓實、抓好。

會議要求：2009年安全生產(chǎn)工作要堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照國務院“安全生產(chǎn)年”活動的統(tǒng)一部署和要求，以深入開展“四項行動”為主線，以加強“三項建設”為突破，著力構建安全生產(chǎn)長效機制，強化日常監(jiān)管，努力減少一般事故，有效控制較大事故，堅決遏制重大事故，杜絕一次死亡10人以上的重特大事故，確保安全生產(chǎn)各項指標控制在省上下達的考核指標以內(nèi)。抓好“四項行動”：一是要以“關愛生命、安全發(fā)展”為主題，廣泛開展宣傳教育行動；二是要按照“政府牽頭、行業(yè)實施，嚴厲打擊、規(guī)范運行”的原則，堅持經(jīng)常性開展綜合執(zhí)法行動；三是各有關部門要按照“專家查隱患、政府抓督查、行業(yè)抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實”的總體要求，深入開展專項治理活動；四是要以安全生產(chǎn)縣區(qū)、安全生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全生產(chǎn)企業(yè)和安全社區(qū)（單位）四級創(chuàng)建活動為抓手，深入推進“安全生產(chǎn)年”活動。抓好“三項建設”：一是以全面落實安全生產(chǎn)責任制為核心，切實落實三個責任，建立四項制度，進一步完善監(jiān)管體系和工作機制；二是按照標準化、專業(yè)化、規(guī)范化的要求，全面加強安全生產(chǎn)五大保障能力建設，著力強化安全生產(chǎn)基礎；三是按照構建橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡的要求，著力充實基層監(jiān)管力量，將安監(jiān)員制度延伸到村、到企業(yè)車間。

二、回顧20*年全縣安全生產(chǎn)工作

去年以來，我縣緊緊圍繞中、省、市關于安全生產(chǎn)工作的一系列部署和要求，按照“以人為本、安全第一、預防為主”的工作方針，堅持抓宣傳、抓監(jiān)管、抓責任落實不動搖，全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。全年共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故5起，死亡5人，受傷6人，直接經(jīng)濟損失32.5萬元，各類事故死亡人數(shù)均控制在上級下達指標范圍內(nèi)，與去年同期相比，都呈下降趨勢。分行業(yè)統(tǒng)計，道路交通發(fā)生事故3起，死亡3人，傷6人，同比明顯下降；工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起，死亡2人，其中非煤礦山發(fā)生安全事故1起，死亡1人，建筑行業(yè)發(fā)生安全事故1起，死亡1人；其他行業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故，安全生產(chǎn)四項指標全面下降，在全市年度考核中名列第二名。

歸納去年一年的工作，主要有以下幾個特點：

一是安全生產(chǎn)目標責任制得到落實?？h上按照“隱患治理年”的要求，重視落實企業(yè)的安全管理主體責任和政府部門的安全監(jiān)管責任，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會各成員單位簽訂了《安全生產(chǎn)目標責任書》；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門又與各企業(yè)單位層層簽訂了安全責任合同，砸實了各個層面的安全責任。繼續(xù)完善“一崗雙責”工作機制，嚴格推行安全問責、安全警示、責任追究、事故通報等制度，全縣安全生產(chǎn)目標責任制得到較好落實。

二是安全生產(chǎn)監(jiān)管條件得到改善?？h安監(jiān)局籌資修建辦公室10間，購置了交通工具、辦公設備和礦山檢查設備，極大的改善了安監(jiān)局辦公條件，安監(jiān)局執(zhí)法監(jiān)督員全部通過全省法制培訓考試，主要業(yè)務人員到省培訓2次以上。同步加大鄉(xiāng)*監(jiān)站建設力度，對楊泗、東川、云蓋寺鎮(zhèn)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了委托執(zhí)法，加強了基層安全生產(chǎn)執(zhí)法力量。強力推進在廠礦企業(yè)、村及社區(qū)、行業(yè)部門配備安全監(jiān)管員和信息員，已在5個較大企業(yè)進駐安監(jiān)員5名，11名信息員也正式上崗工作。

三是安全宣傳教育積極開展。縣上采取多種形式，開展安全生產(chǎn)知識宣傳教育，全年懸掛跨街橫幅70余條，制作展版12張，張貼標語150多張，更新刷寫墻面板報135期；在縣電視臺開辦“關注安全，構建和諧”欄目，在10個礦山分布密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳，向礦山、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、人員密集場所發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳手冊8000份、宣傳單13500份。加強非煤礦山人員培訓，舉辦培訓班23場次，培訓從業(yè)人員680人，培訓企業(yè)負責人和安全生產(chǎn)管理人員120余人，全部取得安全生產(chǎn)資格證。

四是安全生產(chǎn)百日督查專項行動及時開展?？h安委會發(fā)揮重要作用，組織安委會成員單位召開專題會議，制定專項行動方案抓實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)督查工作責任制全部落實，覆蓋面達到了100%。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，全部整改到位。實現(xiàn)了百日督查專項行動期間和“兩奧會”期間，我縣工礦商貿(mào)事故、自然災害事故、道路交通等事故明顯下降的目標。在6月4日，國務院百日安全督查組檢查我縣安全生產(chǎn)工作時，督查組對我縣的安全生產(chǎn)工作給予了充分肯定。

五是安全生產(chǎn)許可準入嚴格把關。認真落實了安全生產(chǎn)許可制度，督促企業(yè)執(zhí)行“三同時”規(guī)定，全縣已有13家企業(yè)和新建項目提出了“三同時”審查申請，其中10家已通過省、市、縣專家組的評審。交通運輸企業(yè)已為營運客車安裝了衛(wèi)星定位系統(tǒng)，建立了跟蹤監(jiān)控系統(tǒng)，有效保證了客車的安全運營。推行安全生產(chǎn)費用提取制度和風險抵壓金制度，目前，非煤礦山、煙花爆竹等行業(yè)已向?qū)衾U納風險抵押金500余萬元。同步加強安全執(zhí)法，累計查處違法生產(chǎn)案件5起、結案5起，清收各類罰款11萬元。

過去的一年，全縣安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)好轉，但也存在一些問題亟待解決。對此，我們一定要保持清醒的頭腦，克服盲目樂觀、麻痹松勁的思想，特別是在面臨當前全球金融危機沖擊，各類企業(yè)普遍運行艱難、投入不足的困難現(xiàn)狀，我們更要堅持常抓安全生產(chǎn)工作不動搖，要牢牢記住米糧金礦“4.30”潰壩事故的沉痛教訓，確保安全生產(chǎn)工作常抓不懈，做到警鐘常鳴。

三、2009年全縣安全生產(chǎn)工作安排

今年是全國“安全生產(chǎn)年”，做好今年的安全生產(chǎn)工作，壓力與動力同在，機遇與挑戰(zhàn)并存。今年我縣安全生產(chǎn)工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹中、省、市關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列安排部署，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以防范與遏制重特大事故為目標，扎實開展安全宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理、安全創(chuàng)建等“四項行動”，切實加強安全生產(chǎn)體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍等“三項建設”，推動安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉，為全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。安全生產(chǎn)工作預期目標是：全縣各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制在市安委會下達的指標以內(nèi)，杜絕較大以上安全生產(chǎn)責任事故，最大限度減少一次死亡1-2人的一般安全生產(chǎn)責任事故。

為確保實現(xiàn)上述目標，我們要努力抓好以下七項工作：

（一）推進安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機制建設，落實安全生產(chǎn)責任制。

建立和完善安全生產(chǎn)長效機制，夯實安全生產(chǎn)工作基礎，進一步落實企業(yè)的主體責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地管理責任、政府部門的監(jiān)管責任。一要把安全生產(chǎn)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年度目標考核內(nèi)容，與單位重點工作同部署、同落實；要逐級分解落實安全生產(chǎn)工作責任，形成生產(chǎn)目標任務與安全責任緊密結合的責任制體系。二要針對企業(yè)安全基礎薄弱、投入不足、管理滯后，以及政府部門監(jiān)管乏力等問題，深入調(diào)查研究，制定針對性措施，認真落實安全生產(chǎn)例會、安全隱患排查、安全生產(chǎn)述職、縣級領導包抓鄉(xiāng)*全生產(chǎn)工作等制度，建立安全生產(chǎn)長效管理機制。三要強化落實企業(yè)的安全主體責任，要督促企業(yè)法人以治理重大隱患、防范重大事故為目標，自覺采取有效措施，加強安全隱患排查，做到治理隱患不留死角、不留盲區(qū)；并引導企業(yè)建立安全生產(chǎn)激勵約束機制，不斷提高企業(yè)自身安全保障能力。四要按照“四不放過”的原則和問責制的要求，針對安全生產(chǎn)監(jiān)管行政不作為、亂作為，企業(yè)主體責任不落實或落實不到位等問題，進一步加強事故責任倒查和責任追究。

（二）打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴格責任追究。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各監(jiān)管部門要明確職責分工，針對“三非”等突出問題，加大對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為的打擊力度。要把無證無照和證照不全、依法關閉取締又死灰復燃，以采代探、存在超層越界以及尾礦庫違規(guī)排放，瞞報事故、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令和抗拒安全執(zhí)法等嚴重違法行為，作為打擊取締的重點；要把違反安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定的建設項目作為查處的重點，嚴防形成新的重大安全隱患；要把制止企業(yè)違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的行為，作為安全生產(chǎn)檢查的一項重要內(nèi)容來抓。要充分運用法律的、經(jīng)濟的、行政的、輿論的綜合監(jiān)督手段，根據(jù)不同時期的特點，側重不同的行業(yè)，加大綜合執(zhí)法力度，堅決杜絕非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為，有效預防各類事故。

在打擊“三非”行動中，要做到“三個結合”，即：一要把打擊“三非”工作與安全生產(chǎn)行政許可結合起來，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證照，堅決關閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，取締企業(yè)非法生產(chǎn)、違法經(jīng)營和違章建設行為；二要把打擊“三非”工作與推動企業(yè)安全生產(chǎn)誠信制度建設結合起來，健全并執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對安全誠信缺失、頂風違法生產(chǎn)、發(fā)生重特大責任事故的企業(yè)，在依法查處的同時，要利用媒體公開曝光，鼓勵群眾進行舉報，遏制企業(yè)安全生產(chǎn)不誠信的行為；三要把打擊“三非”工作與加強改進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法結合起來，適時開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項檢查和綜合治理。

同時，要嚴格安全事故責任追究。依據(jù)《*市安全生產(chǎn)事故行政責任追究規(guī)定》，按照“誰領導、誰分管、誰審批、誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門檢查活動中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，長期不整改或整改不到位的，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負責人警告、記過或記大過處分；對發(fā)生一次死亡2人以下的一般事故，視其情節(jié)給予行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導警告以上處分直至降級；對發(fā)生較大以上事故的，嚴格追究相關責任人的行政責任，直至追究刑事責任，決不姑息遷就。

（三）深入開展安全生產(chǎn)專項整治，排查各類安全隱患。

一要加強非煤礦山及尾礦庫安全專項整治。大力推進非煤礦山安全基礎建設，督促礦山企業(yè)履行安全設施“三同時”規(guī)定，強力推行地下機械通風系統(tǒng)，嚴把安全設施設計審查和竣工驗收關口，確保非煤礦山安全運行。重點要開展好尾礦庫百日百人百庫安全生產(chǎn)專項整治活動，從現(xiàn)在起，要利用100天時間，抽調(diào)100名工作人員，集中力量對全縣尾礦庫實施整治達標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及各生產(chǎn)經(jīng)營單位，要按照縣政府辦公室下發(fā)的《關于開展尾礦庫百日百人百庫安全生產(chǎn)專項整治活動的通知》要求，對全縣尾礦庫一庫一策進行治理，逐庫監(jiān)督檢查、建立檔案、確定安全制度，落實安全措施及責任。對檢查出的病、危、險庫和重大隱患庫，要嚴格按照《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《尾礦庫安全技術規(guī)程》，務必做到隱患治理方案、治理責任人、治理資金、治理措施、治理期限、應急預案以及監(jiān)管責任“七落實”，重點落實監(jiān)測監(jiān)管責任人，每庫確定2—3名監(jiān)測員，實施24小時跟蹤監(jiān)測。要繼續(xù)堅持尾礦庫“四個不能”投入使用的原則，對沒有經(jīng)過安全驗收、沒有經(jīng)過正規(guī)設計、下游群眾沒有遷移、手續(xù)不齊全的尾礦庫，堅決不能投入使用。對檢查中發(fā)現(xiàn)有問題的尾礦庫，必須在主汛期來臨之前整改到位、治理到位；對限期不能整改到位的，一律依法關閉，從根本上消除尾礦庫這個最大的危險源。

二要加強危險化學品、民爆煙爆安全專項整治。始終保持高壓監(jiān)管態(tài)勢，加強對危險化學品經(jīng)營安全的執(zhí)法檢查，堅決取締和打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴防危險化學品在生產(chǎn)、運輸、儲存、經(jīng)營過種中，發(fā)生泄漏、污染和爆炸事故。加快?；?、煙爆生產(chǎn)經(jīng)營單位安全標準化建設步伐，加大防爆阻隔技術推廣力度，力爭所有單位全部安裝防爆阻隔材料。加強煙爆經(jīng)營秩序整頓，重點查處煙爆經(jīng)營市場無證經(jīng)營、一證多點、私藏私制煙花爆竹的違法經(jīng)營行為。認真開展民爆物品安全專項整治和隱患排查治理，加強對民爆物品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，繼續(xù)推廣過去好的經(jīng)驗和做法，狠抓民爆物品源頭管理，健全行業(yè)安全監(jiān)管體系，落實安全監(jiān)管責任，確保萬無一失。

三要加強道路交通安全專項整治。一是進一步加大客運車輛及危運車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控力度，使所有在規(guī)定安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)范圍內(nèi)的車輛，全部得到有效監(jiān)控。二是強化道路安全檢查，在嚴防“三超”的同時，強化車輛安全檢測，嚴禁違規(guī)車輛、帶病車輛上路。三是健全安全應急管理體制，組建專業(yè)化、固定化的應急救援隊伍，切實做好交通安全監(jiān)測預警。四是按照“五整頓、三加強”的要求，加強對人、車、路、環(huán)境實施綜合治理，嚴密防范和控制各類交通事故的發(fā)生。

四要加強公共聚集場所安全專項整治。宣傳貫徹新修訂的《中華人民共和國消防法》，不斷增強社會消防意識，深入排查治理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位火災隱患。認真開展人員密集場所消防安全標準化管理達標活動，著力推進各相關單位落實消防安全責任、規(guī)范消防安全管理、開展消防安全檢查、整改火災隱患、組織應急疏散演練和落實員工消防教育培訓等工作，切實提高人員密集場所防范火災的能力。對未經(jīng)消防安全檢查合格，而擅自經(jīng)營的歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集場所，或未依法獲得批準，而擅自舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險活動的，公安消防部門要及時采取強制措施予以糾正，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

五要加強建筑施工安全專項整治?？h城建等部門要切實履行職責，深入排查治理全縣重點建設項目安全隱患，認真落實建設項目法人負責制，嚴格施工現(xiàn)場管理，嚴防腳手架和起重機械倒塌、工地坍塌、模板支撐垮塌、人員墜落等事故發(fā)生。加強對縣內(nèi)各類建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管，防止層層轉包、以包代管、只包不管；加強對城市基礎設施建設和農(nóng)村建筑施工的安全管理，重視對農(nóng)民工的安全教育培訓，落實農(nóng)民工勞動安全保障措施，嚴防意外事故發(fā)生。

六要加強農(nóng)機、電力、旅游等其他行業(yè)和領域安全專項整治。農(nóng)機、電力、旅游、質(zhì)檢、教育等部門，要結合各自行業(yè)實際，深入開展以增強安全意識、提高安全防護知識、熟練安全操作技能為重點的安全教育活動，狠抓安全制度建設，落實安全生產(chǎn)責任，依法強化生產(chǎn)監(jiān)管，積極自查、排查、整改事故隱患，確保行業(yè)自身安全。

（四）嚴格安全生產(chǎn)許可準入，加快實施安全標準化建設。

積極推行安全生產(chǎn)許可制度，針對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營等高危行業(yè)，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)許可證的申辦審核與換發(fā)。嚴格市場準入條件，強化民爆器材、建筑施工等行業(yè)的綜合監(jiān)管。嚴格落實企業(yè)安全費用提取和安全生產(chǎn)風險抵押金制度，建立傷亡事故經(jīng)濟賠償?shù)戎贫?，形成政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、金融和保險參與的多元化安全生產(chǎn)投資、融資體系。嚴格審查程序，加大對新、改、擴建項目安全設施“三同時”制度的落實力度。推廣應用新技術、新工藝、新設備，對不符合“節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展”要求的落后生產(chǎn)工藝、設備，必須堅決淘汰。高度重視企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全工作，加強作業(yè)場所與設備安全的監(jiān)測檢查，搞好職業(yè)病的預防和申報。

在安全生產(chǎn)許可的前提下，進一步加大安全標準化宣傳力度，嚴格按照評審標準，積極鼓勵企業(yè)創(chuàng)造硬、軟件條件，推進安全標準化建設，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。要建立以企業(yè)安全生產(chǎn)條件自我完善、自我改進和安全管理現(xiàn)狀為主要內(nèi)容的企業(yè)分類管理制度，結合行業(yè)特點，對企業(yè)安全狀況進行專項評估，依據(jù)評估結果對企業(yè)實行動態(tài)分級分類管理。對A、B類企業(yè)，實施以自我管理為主、監(jiān)督管理為輔，定期對其開展日常安全專項檢查；對C、D類企業(yè)，作為安全生產(chǎn)檢查的重點對象，實施更加嚴格的監(jiān)督檢查，促使企業(yè)不斷完善安全管理，從企業(yè)管理的源頭上堵塞安全漏洞。

（五）不斷加快應急救援體系建設，加強重大危險源監(jiān)測監(jiān)控。

按照《突發(fā)事件應對法》的要求，探索安全生產(chǎn)監(jiān)管部門與氣象、科技、林業(yè)、防汛等部門的協(xié)作機制，建立自然災害引發(fā)事故災難的預防和應急救援機制，針對自然災害可能引發(fā)的次生安全生產(chǎn)事故，加強監(jiān)測預警預報，抓好縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)應急救援隊伍建設，逐步形成覆蓋全縣各行業(yè)、各領域的安全生產(chǎn)應急救援隊伍網(wǎng)絡，不斷增強事故應急處置能力。認真抓好重大危險源監(jiān)測監(jiān)控，對全縣重大危險源分期分批的進行地理定位標注，進一步健全重大危險源數(shù)據(jù)庫，認真做好重大危險源的評價、評估工作，嚴格落實分級監(jiān)管責任，積極應用現(xiàn)代通訊手段加強尾礦庫實時監(jiān)控，嚴密防范事故。

（六）強化安全生產(chǎn)宣傳教育，提高安全發(fā)展意識。

今年，國家將安全生產(chǎn)宣傳教育列入“三項行動”之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)單位要以“關愛生命、安全發(fā)展”為主題，認真組織開展第8個“安全生產(chǎn)月”和每月6日“安全生產(chǎn)宣傳日”活動，要采取多種形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、工作部署、典型經(jīng)驗及防范知識，努力營造有利于加強安全生產(chǎn)工作的社會氛圍，增強全社會安全發(fā)展意識。

尤其是當前受金融危機的影響，部分非煤礦山停業(yè)，容易導致生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)管部門和人員思想麻痹，認為正常生產(chǎn)的單位少了，安全隱患就少了，這種觀點非常危險。只要有一個企業(yè)生產(chǎn)，安全的防線就不能放松，再說目前的金嶺金礦、秀山水泥廠等企業(yè)都規(guī)模較大，安全隱患也較多，加之我縣的道路交通、公眾聚集場所、消防重點單位等安全監(jiān)管任務并沒有減少，監(jiān)管力度稍有放松，工作措施不到位、隱患排查不到位，就會發(fā)生不安全事故，就會給人民生命財產(chǎn)造成損失。對此我們必須引起高度警覺，絕不能掉以輕心、大而化之。要強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會成員單位領導、安全檢查員、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理員和特殊工種作業(yè)人員的分類培訓，加強對企業(yè)自身安全教育培訓的引導，筑牢安全生產(chǎn)思想防線；要針對礦山、建筑業(yè)等高危行業(yè)用工人員素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，重點加強對勞動用工、農(nóng)民工的安全教育培訓，做到安全培訓合格，持證上崗。

（七）加強安全生產(chǎn)工作隊伍建設，增強監(jiān)管履職能力。

健全縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡，狠抓縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)執(zhí)法人員素質(zhì)提高，充實安全生產(chǎn)一線工作力量?？h、鄉(xiāng)各級安全生產(chǎn)工作隊伍的同志，要堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦，堅定工作信念；要培養(yǎng)真抓實干的工作作風，貫徹執(zhí)行省、市、縣關于安全生產(chǎn)工作的決策部署；要增強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍的履職能力，多途徑開展業(yè)務培訓提高，建設專業(yè)化安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍；要重視廉政教育，加強黨風廉政建設，抓住違規(guī)違紀易發(fā)環(huán)節(jié)，嚴格安全許可、行政處罰及中介機構監(jiān)管等各項規(guī)定，積極推進公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。要堅決反對搞形式主義，工作敷衍了事；堅決防范安全生產(chǎn)領域失職瀆職、以權謀私等腐敗問題的發(fā)生，著力建設一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、效率高，能夠擔當安全生產(chǎn)監(jiān)管重任的干部隊伍。

同志們，安全發(fā)展任重道遠，安全生產(chǎn)使命光榮而又艱巨。我們要按照“安全生產(chǎn)年”既定的目標，在縣委、縣政府的堅強領導下，堅定信心，扎實苦干，克難奮進，開拓創(chuàng)新，為促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為*突破發(fā)展做出新的更大的貢獻！

謝謝大家。