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市委、市政府召開的全市農(nóng)村工作暨農(nóng)民增收會議是一次非常重要的會議。剛才，*書記回顧總結(jié)了2008年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對今年工作進行了安排部署，我完全同意。下面，我講四點意見。

一、正確認識當前形勢，切實增強做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的緊迫感和責任感

剛剛過去的一年是我市發(fā)展歷程中非比尋常的一年。一年來，面對自然災(zāi)害頻發(fā)，宏觀經(jīng)濟復(fù)雜多變的形勢，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民認真貫徹黨的*和十七屆三中全會精神，按照省委、省政府的總體安排部署，堅持把農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作為各項工作的重中之重，強化措施，狠抓落實，推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到248.3億元，增長7.8%。結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐，糧、果、畜、菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進一步壯大，“一村一品”初具規(guī)模，龍頭企業(yè)輻射帶動能力不斷增強。農(nóng)民收入得到新提高，各種惠農(nóng)政策全面落實，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道，農(nóng)村居民人均純收入達到3511元，增長20.5%。農(nóng)村面貌實現(xiàn)新變化，基本實現(xiàn)行政村通柏油路或水泥路目標，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改觀，農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件不斷改善。扶貧開發(fā)取得新成效，1688戶7600個貧困人口搬進新居，一批扶貧重點村成為新農(nóng)村建設(shè)示范村。

成績有目共睹，機遇千載難逢。當前，加快我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展有著更加有利的條件。一是經(jīng)過改革開放30年的持續(xù)快速發(fā)展，我市經(jīng)濟綜合實力顯著增強，為我們戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了堅強保障。二是中央《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》、省委貫徹中央《決定》的《實施意見》及省政府《實施七大工程促進農(nóng)民增收規(guī)劃綱要》等文件的出臺，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了難得的政策機遇。三是國家擴內(nèi)需、保增長的政策措施，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村民生工程建設(shè)作為投入重點，這為破解“三農(nóng)”發(fā)展資金瓶頸制約，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了重要契機。四是隨著農(nóng)業(yè)稅的取消和各項補貼力度的加大，農(nóng)民負擔進一步減輕，農(nóng)民群眾參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和主動性增強，為推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，促進農(nóng)民增收奠定了堅實基礎(chǔ)。

在搶抓機遇、加快發(fā)展的同時，我們還要正視存在的問題和壓力。一是隨著國際金融危機的進一步加劇，我市農(nóng)產(chǎn)品價格下行壓力加大，支撐農(nóng)產(chǎn)品市場價格高位運行的市場環(huán)境已發(fā)生重大變化，主要農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)價格下降、銷售困難等問題，尤其是果品果汁出口形勢不容樂觀，廣大奶農(nóng)受食品質(zhì)量安全負面影響依然存在，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是隨著用工企業(yè)裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)，農(nóng)民就業(yè)機會減少，保持農(nóng)民持續(xù)增收的難度進一步加大。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展資源和市場約束增強，農(nóng)民人均耕地少、農(nóng)業(yè)投入不足等問題依然突出。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力還不夠強。五是少數(shù)群眾仍未脫貧，扶貧開發(fā)任務(wù)十分艱巨，等等。在這樣的形勢下，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，實現(xiàn)全市經(jīng)濟保增長的目標，需要我們付出更加艱辛的努力。

農(nóng)業(yè)強則基礎(chǔ)牢，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。今年是新中國成立60周年，也是新世紀以來我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)的一年。做好今年“三農(nóng)”工作，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好勢頭，對全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局具有重要的意義。為此，全市各級要把當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和問題估計得更足一些，把潛在的風險和挑戰(zhàn)考慮得更充分一些，切實增強做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的緊迫感和責任感，按照黨的十七屆三中全會及中、省農(nóng)村工作會議的要求，進一步解放思想、提升境界、開拓創(chuàng)新、真抓實干，積極應(yīng)對復(fù)雜局面，有效克服各種困難，努力開創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民收入增長的新局面。

二、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，不斷提高農(nóng)民收入水平

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作的核心和基礎(chǔ)。前不久，中央出臺了2009年1號文件，對促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收提出了新的要求。各級各部門要認真貫徹中央1號文件精神，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主線，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬農(nóng)民增收渠道，推進農(nóng)村各項改革，壯大縣域經(jīng)濟，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

一是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實現(xiàn)農(nóng)民增收、加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的重要途徑。要緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，以市場為先導(dǎo)，以科技為動力，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，切實增強農(nóng)副產(chǎn)品的市場競爭力。一要堅持因地制宜，明確結(jié)構(gòu)調(diào)整的“主攻點”。各縣市區(qū)要根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢，找準主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)品種，力求結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)新的突破。要克服干旱等自然因素的影響，加強糧食生產(chǎn)管理，認真落實良種補貼和糧食最低收購保護價格政策，不斷促進增產(chǎn)增收。在果品優(yōu)生區(qū)，要擴大果樹種植面積，提高果品優(yōu)質(zhì)率，提升果業(yè)生產(chǎn)效益。畜牧生產(chǎn)要推進適度規(guī)模養(yǎng)殖，提高畜牧標準化生產(chǎn)水平。尤其要繼續(xù)采取積極措施，有效消除“三鹿奶粉”事件對我市奶畜業(yè)發(fā)展的影響，切實保護好奶農(nóng)利益，促進畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。蔬菜生產(chǎn)要加快設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和科技示范基地建設(shè)，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階。要大力發(fā)展“一村一品”，進一步加強資金、市場、科技和信息服務(wù)，推動“一村一品”向市場化、規(guī)?；?、品牌化轉(zhuǎn)變。二要堅持面向市場，找準結(jié)構(gòu)調(diào)整的“切入點”。要把符合市場要求、效益最大化作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的出發(fā)點，切實抓好農(nóng)副產(chǎn)品市場建設(shè)，大力培育農(nóng)業(yè)品牌，壯大“經(jīng)濟人”隊伍和專業(yè)銷售隊伍，通過促進農(nóng)副產(chǎn)品流通增加群眾收入。當前要重點抓好果品營銷，盡快幫助農(nóng)民解決賣果難問題，調(diào)動果農(nóng)生產(chǎn)積極性。三要堅持依靠科技，抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整的“著力點”。要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)應(yīng)用推廣作為提高產(chǎn)品效益的重要手段，加速*楊凌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化步伐，不斷引進適銷對路的優(yōu)質(zhì)品種，大力推廣各種適用優(yōu)質(zhì)高效種植模式，充分發(fā)揮科技在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的推動作用。

二是抓龍頭企業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。培植壯大龍頭企業(yè)是加快產(chǎn)業(yè)化步伐的有效途徑。要堅持用工業(yè)的理念來謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)特別是精深加工業(yè)發(fā)展，培強壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)民增收。一要依托資源建龍頭。發(fā)揮我市糧、果、畜、菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在糧食深加工、果品加工、畜牧產(chǎn)品加工等方面培育一批龍頭企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工升值。二要借助外力興龍頭。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，爭取全國知名的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大企業(yè)、大集團落戶我市，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要培植壯大一批本土龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)整合和集群化發(fā)展。三要培育扶持強龍頭。落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貼息補助、稅收優(yōu)惠等政策措施，抓好涉及龍頭企業(yè)的項目爭取、科技服務(wù)等工作，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強。要幫助出口受阻、生產(chǎn)困難的果汁企業(yè)適應(yīng)市場變化，加快產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，促其盡快走出低谷。四要強化合作促龍頭。完善農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機制，在推進專業(yè)化、標準化、規(guī)?；a(chǎn)基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，采取訂單、合同、股份合作制等形式，加強龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的合作，實現(xiàn)風險共擔、利益共享、互利雙贏。

三是抓勞務(wù)經(jīng)濟，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)活力。勞務(wù)經(jīng)濟是促進農(nóng)民增收最直接、最有效的途徑。在當前金融危機進一步加劇的形勢下，抓好勞務(wù)經(jīng)濟顯得更加迫切和重要。要采取得力措施，堅定農(nóng)村群眾投資的信心，全面激活農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。一要引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。高度重視農(nóng)民工就業(yè)困難加劇、部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流問題，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，加大小額貸款的投放力度，在落實稅收優(yōu)惠政策、項目扶持等方面予以大力支持，提高就業(yè)率。二要立足本土拓寬就業(yè)渠道。要抓住國家擴大內(nèi)需機遇，認真謀劃促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目，加快在建項目建設(shè)，啟動一批大型工程項目，在項目建設(shè)上優(yōu)先使用農(nóng)村勞動力，為農(nóng)民創(chuàng)造更多就業(yè)機會。要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展中小企業(yè)和商貿(mào)流通等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，鼓勵園區(qū)企業(yè)在穩(wěn)定現(xiàn)有用工的同時，擴大從農(nóng)民工中招納熟練工的數(shù)量，擴大就業(yè)范圍。三要強化培訓提高創(chuàng)業(yè)能力。以實施“人人技能工程”為重點，大力開展“百萬農(nóng)民大培訓”活動，加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育、成人教育和實用技能培訓，突出農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓、科技培訓、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓，使我市農(nóng)民工在當前就業(yè)困難的情況下更具就業(yè)創(chuàng)業(yè)競爭力。要進一步加大創(chuàng)業(yè)幫扶、政策傾斜和典型引導(dǎo)力度，堅定農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)信心，鼓勵他們立志成就事業(yè)，爭當小老板、企業(yè)家，力爭實現(xiàn)送出百萬農(nóng)民工，回來萬名企業(yè)家。同時，要加強與東南沿海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的合作交流，加強與規(guī)模大、效益好、工資高企業(yè)的聯(lián)絡(luò)溝通，爭取企業(yè)在用工量減少的情況下多用*籍農(nóng)民工，有效提高輸出數(shù)量和質(zhì)量。

四是抓縣域經(jīng)濟，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展。壯大縣域經(jīng)濟是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進農(nóng)民增收的重要抓手。要堅持用工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的理念指導(dǎo)和謀劃縣域經(jīng)濟發(fā)展，以招商引資和項目建設(shè)為龍頭，以培育特色經(jīng)濟為方向，加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化和縣域工業(yè)化步伐。要發(fā)揮果業(yè)大縣、畜牧大縣、煤炭大縣優(yōu)勢，在擴大規(guī)模、提升檔次、打造品牌上下功夫，加快壯大各具特色的板塊經(jīng)濟。要加快縣級工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，支持農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和家庭工業(yè)等多種形式的鄉(xiāng)村工業(yè)，培育新的增長點。彬縣、興平、秦都、渭城要增強率先發(fā)展意識，力爭早日進入全省十強縣和五強區(qū)行列。要抓住國家和省上擴大內(nèi)需的有利時機，著力加強縣域城鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，加速城鄉(xiāng)一體化進程。

五是抓體制創(chuàng)新，推進農(nóng)村各項改革。要認真貫徹中央《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和省委貫徹中央《決定》的《實施意見》精神，抓好土地流轉(zhuǎn)試點，加快農(nóng)村土地制度改革，按照“依法自愿有償”原則，鼓勵農(nóng)民以土地轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式有效流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。要加快推進農(nóng)村金融改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)貸款和擔保方式，深化農(nóng)村信用社改革，積極培育農(nóng)民資金互助合作社，不斷提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。要繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，加快建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機構(gòu)。要加快集體林權(quán)制度改革，明確所有權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)，落實處置權(quán)，明晰收益權(quán)，逐步形成集體林業(yè)的良性發(fā)展機制。要穩(wěn)步推進戶籍制度改革，使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。

三、堅持以人為本，積極保障和改善農(nóng)村民生

要始終把廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，以實施民生八大工程為載體，從解決農(nóng)民最緊迫、最直接、最關(guān)心的實際問題入手，從花錢不多、效果明顯的事情做起，積極保障和改善民生，讓廣大群眾學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，共享改革發(fā)展成果。

一要大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。盡快改變農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后的局面,對于提高廣大農(nóng)民生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)、推進城鄉(xiāng)一體化具有重要意義。要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，完善義務(wù)教育免費政策和經(jīng)費保障機制，加快農(nóng)村教育現(xiàn)代化建設(shè)，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。加快危漏校舍改造，千方百計改善農(nóng)村辦學條件，切實解決好農(nóng)民子女上學難問題。要進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，認真落實財政補助資金，健全農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村疾病預(yù)防控制體系，加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為重點的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。要逐步加大公共財政對農(nóng)村社會保障的投入力度，提高補助標準，擴大覆蓋面。積極探索建立農(nóng)村社會養(yǎng)老制度，認真搞好農(nóng)村養(yǎng)老試點工作，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)步伐，著力提高五保戶集中供養(yǎng)率。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影放映工程，發(fā)展文化信息資源共享工程農(nóng)村基層服務(wù)點，創(chuàng)新農(nóng)村文化生活載體和手段，滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求。要加大城市人才、智力資源對農(nóng)村發(fā)展的支持，從科技、教育、醫(yī)療等方面為農(nóng)民搞好服務(wù)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二要切實加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要抓住國家擴大內(nèi)需的歷史性機遇，認真貫徹落實“多予少取放活”的方針和中省的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，重點辦好“水、電、路、氣、房”五件實事，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。各縣市區(qū)要以“新農(nóng)村建設(shè)十大工程”為抓手，分類指導(dǎo)，典型引路，全面完成所有行政村及自然村通村公路建設(shè)任務(wù)，加快農(nóng)村通電、通水、通有線電視步伐，進一步提升農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施水平。要繼續(xù)加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，抓好道路衛(wèi)生治理、垃圾清運、廁所改造等工作，引導(dǎo)群眾在房前屋后栽植樹木、種花養(yǎng)草，做到道路干凈、村居整齊、院落清潔、圈廁衛(wèi)生。要著力搞好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，突出抓好城市近郊、生態(tài)敏感區(qū)的生態(tài)保護，大力推進荒山綠化、村莊綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

三要扎實推進扶貧開發(fā)。繼續(xù)實施資源整合、整村推進、連片開發(fā)扶貧戰(zhàn)略，以北部五縣和旱腰帶地區(qū)為重點，集中資金、集中力量、集中時間，加大開發(fā)力度，使貧困地區(qū)群眾盡快走上富裕之路。要加快扶貧重點村建設(shè)，采取產(chǎn)業(yè)開發(fā)、異地安置、異地開發(fā)、異地就業(yè)等途徑，從根本上解決貧困群眾的出路問題。要瞄準扶貧對象，采取多層次、多渠道實用技術(shù)的培訓，不斷提高農(nóng)村貧困人口的自我發(fā)展能力。要積極組織動員社會力量做好包扶工作，形成各方參與、齊抓共建的扶貧開發(fā)工作格局。

四要努力維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。農(nóng)村的穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。要健全農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，拓寬農(nóng)村社情民意表達渠道，及時排查化解矛盾糾紛。要關(guān)心農(nóng)村弱勢群體，切實保障農(nóng)村“五保戶”、留守兒童、失地農(nóng)民和老年人的切身利益，消除農(nóng)村不穩(wěn)定因素。要繼續(xù)開展農(nóng)民普法教育，增強農(nóng)民法律意識和依法維權(quán)意識，引導(dǎo)群眾通過正常渠道反映合理訴求。要深入推進平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)村、平安家庭等基層平安創(chuàng)建活動，全面加強農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，嚴厲打擊侵害廣大農(nóng)民生命財產(chǎn)安全的犯罪活動，通過小區(qū)域的安全穩(wěn)定促進全市安全穩(wěn)定。要不斷加強基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層組織在凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧中的主導(dǎo)作用。要完善村務(wù)公開、財務(wù)公開和民主議事制度，確保群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，進一步激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的積極性和主動性。

四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全力推動農(nóng)村各項工作落實

搞好新形勢下的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、根本在落實。全市各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部必須強化責任意識，健全工作機制，狠抓工作落實，確保全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項目標任務(wù)順利實現(xiàn)。

一是領(lǐng)導(dǎo)力量要強化。全市各級黨委、政府要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作為一項長期而艱巨的任務(wù)，擺在更加突出的位置，定期研究部署，全力加以推進。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報，加強工作指導(dǎo)，明確工作重點，落實工作責任，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作時時有人抓，事事有人管。分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上，把工作重點放在促進農(nóng)民增收上，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力和水平。同時，要引導(dǎo)鼓勵大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人積極參與農(nóng)村改革和發(fā)展，充分發(fā)揮大學生“村官”和在基層一線選調(diào)生的作用，形成社會各階層踴躍參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)的生動局面。

二是投入力度要加大。今年是各級財政加大對“三農(nóng)”投資的重要一年。我們要抓住這一大好機遇，及早謀劃，積極行動，利用一切可以利用的機會和條件，加大跑省進京力度，全力以赴向上爭取更多的農(nóng)業(yè)項目和資金。要整合各類支農(nóng)資金，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，建立起投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化的投資新機制。要健全完善“惠農(nóng)一卡（折）通”制度，確保各項補貼資金便捷、公開、直接發(fā)放到農(nóng)民手中。

三是工作作風要務(wù)實。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強群眾觀念，改變傳統(tǒng)的思維定勢和工作方法，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，真心誠意地同農(nóng)民交朋友，幫助農(nóng)民排憂解難，不斷提高服務(wù)水平。要重視調(diào)查研究，了解農(nóng)村現(xiàn)狀，傾聽群眾呼聲，該給的給足，該減的減夠，該放的放活，讓農(nóng)民在改革發(fā)展中得到更多實惠。要深入實際，深入群眾，少說空話大話，多做實事好事，拿出真正能解決問題的新招、實招，解決好農(nóng)村發(fā)展中的重大問題和農(nóng)民群眾反映強烈的熱點難點問題，以實際行動密切黨群干群關(guān)系。

四是督促檢查要跟進。這次會議上，我們專門下發(fā)了“新農(nóng)村建設(shè)十大工程”任務(wù)分解、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收任務(wù)分解兩個文件。各級各部門要圍繞這兩個文件，及時細化目標任務(wù)，將責任落實到每個縣市區(qū)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村，確保事事有人管，層層抓落實。要把農(nóng)民增收作為今年新農(nóng)村建設(shè)考核的重要內(nèi)容，納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核，進一步完善符合科學發(fā)展觀要求的新農(nóng)村建設(shè)工作評價體系。要進一步健全協(xié)調(diào)調(diào)度、督促檢查、定期通報等工作制度，市委市政府督查室和各相關(guān)部門要加大督查力度，確保新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收各項工作落到實處，見到實效。

同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)繁重，責任重大，使命光榮。全市各級要認真落實中省關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的戰(zhàn)略部署和要求，深入貫徹科學發(fā)展觀，堅定信心，迎難而上，搶抓機遇，扎實工作，努力促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為建設(shè)富裕文明和諧新*作出新的更大的貢獻！