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同志們：

3月16日、18日，省、市委分別召開了第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員會議?？h委高度重視，今天在這里召開動員大會，標志著我縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動正式啟動。以徐永祥同志為組長、汪巍民同志為副組長的市委學習實踐活動指導(dǎo)檢查組親臨大會指導(dǎo)，我代表縣委對市委指導(dǎo)檢查組的到來表示熱烈的歡迎！等會，徐永祥組長將作重要講話，我們要認真學習領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、充分認識開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義，進一步增強學習實踐科學發(fā)展觀的自覺性和責任感

科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的*作出的一項重大戰(zhàn)略部署。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識開展學習實踐活動的重大意義，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和責任感，積極投入到學習實踐活動中來。

開展學習實踐活動，全面貫徹落實黨的*精神，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部的需要?？茖W發(fā)展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求，針對進入新世紀新階段，我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征提出來的，不僅回答了當前中國什么是發(fā)展、為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問題，而且對新世紀人類的發(fā)展具有重要的意義。黨的*報告對科學發(fā)展觀作了全面而深刻的闡述，把馬克思主義關(guān)于發(fā)展的理論提升到了新的境界。我們黨是一個重視理論武裝、善于理論武裝的黨，每一次理論武裝的加強，都把黨的事業(yè)向前推動一大步。貫徹落實黨的*精神，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部，必須通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真學習、深刻理解和全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

開展學習實踐活動，是全力以赴“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，加快建設(shè)現(xiàn)代國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)的需要。近年來，為進一步明確發(fā)展思路和努力方向，我們按照科學發(fā)展觀的要求，逐步豐富完善了“開放興縣、旅游牽動、工業(yè)支撐、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、城鎮(zhèn)突破、社會和諧”的發(fā)展思路，確立了建設(shè)旅游經(jīng)濟強縣的戰(zhàn)略定位，明確了“到**年,人均生產(chǎn)總值比2*0年翻兩番；到**年，人均生產(chǎn)總值比**年再翻一番以上”的奮斗目標，提出了“一年打基礎(chǔ)、三年上臺階、五年爭先進”的工作要求，作出了建設(shè)現(xiàn)代國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)、加快推進“十大工程”和“三區(qū)建設(shè)”的工作部署，凝聚了全縣上下的力量，激勵了全縣人民的斗志和信心。當前，我縣經(jīng)濟社會正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。國際金融危機快速蔓延，世界經(jīng)濟增長明顯減速，對我們“保增長、保民生、保穩(wěn)定”帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。我們必須通過學習實踐活動，充分運用科學發(fā)展觀這一應(yīng)對金融危機的理論武器、實戰(zhàn)方略和根本方法，把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為廣大黨員干部的自覺行動，轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展的堅強意志，轉(zhuǎn)化為謀劃科學發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的實際能力、轉(zhuǎn)化為促進科學發(fā)展的政策措施，不斷開創(chuàng)黟縣科學發(fā)展的新局面。

開展學習實踐活動，是以改革創(chuàng)新精神切實加強黨的建設(shè)、不斷提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的需要。多年來，我縣各級黨組織高度重視自身建設(shè)，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。但我們也必須清醒地看到，一些黨員、干部的思想觀念、能力素質(zhì)與科學發(fā)展觀的要求仍然存在很大差距。我們必須通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，切實解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，進一步提高我縣廣大黨員干部的素質(zhì)和能力，充分調(diào)動黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，真正使科學發(fā)展觀成為各級干部的價值追求、人生信仰。

總之，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是中央的要求，更是我們自身的需要?，F(xiàn)在，黟縣正站在經(jīng)濟社會發(fā)展的起跳平臺上，我們比任何一個地方都需要用科學發(fā)展觀來指導(dǎo)發(fā)展和建設(shè)，也比任何時候更需要用科學發(fā)展觀來指導(dǎo)發(fā)展和建設(shè)。各級黨組織、廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認識貫徹落實科學發(fā)展觀的重大意義，切實增強開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的自覺性和堅定性，扎扎實實地把這次活動組織好、開展好，為推進科學發(fā)展，奠定堅實的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

二、圍繞推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，努力把貫徹落實科學發(fā)展觀提高到新水平

根據(jù)中央和省委、市委的部署，結(jié)合我縣實際，縣委研究制定了開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施意見和方案，將在報市委指導(dǎo)檢查組審查同意后下發(fā)實施。各參學單位要切實按照中央的要求和省、市、縣委的部署，緊密結(jié)合實際，認真貫徹落實，扎實有效地開展好學習實踐活動。

根據(jù)縣委常委會研究的意見，我縣開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的*精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“推進科學發(fā)展，建設(shè)旅游經(jīng)濟強縣”這個主題，組織廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，按照黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的要求，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學發(fā)展觀的要求，把全社會的發(fā)展積極性進一步引導(dǎo)到科學發(fā)展上來，把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面。

圍繞這一指導(dǎo)思想，我們要著重抓好以下六個方面工作。

一要在解放思想、實事求是、樹立科學發(fā)展理念上取得新提高。貫徹落實科學發(fā)展觀是一場深刻的觀念變革。開展學習實踐活動，必須牢牢把握解放思想、實事求是、樹立科學發(fā)展理念這個基本前提。廣大黨員干部要切實加強科學發(fā)展觀的學習，真正做到“真學真懂、入腦入心、會學會用”，努力把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動黟縣科學發(fā)展的目標方法、政策措施和實際行動。在認真學習的基礎(chǔ)上，更加注重理論聯(lián)系實際，緊密聯(lián)系當前經(jīng)濟形勢、本部門本單位工作實際，開展新一輪解放思想大討論活動，牢固樹立科學發(fā)展理念。在新的發(fā)展階段推進新一輪思想解放，必須堅決突破影響科學發(fā)展的思維定勢和體制機制障礙。要在認清目標、明確任務(wù)中解放思想，在對比先進、查找差距中解放思想，切實把思想觀念從不符合科學發(fā)展的認識中解放出來，把認識和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，真正把解放思想體現(xiàn)在具體工作中，落實到破解難題上。

二要在搶抓機遇、應(yīng)對危機、保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展上取得新業(yè)績。突出實踐特色是這次學習實踐活動的一個重要原則和最大特點。今年是我縣實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃、“五年爭先進”的關(guān)鍵之年。在當前國際金融危機進一步蔓延的背景下，能否從不確定因素增多的經(jīng)濟形勢中搶抓發(fā)展機遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和利用有利因素，化危為機，全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，全面實現(xiàn)預(yù)定目標任務(wù)，關(guān)系到黟縣崛起大局，關(guān)系到人民群眾是否能夠共享改革發(fā)展成果，在一定意義上也關(guān)系到學習實踐活動的成效。各單位要按照“推進科學發(fā)展、建設(shè)旅游經(jīng)濟強縣”這一主題，緊密聯(lián)系工作實際，精心設(shè)計切合實際、特點鮮明的實踐載體，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，大力推進各項工作。特別是要把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，并在此基礎(chǔ)上爭取更高水平的持續(xù)發(fā)展，作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的成效和最鮮明的檢驗標準，貫穿于學習實踐活動的全過程。

三要在保障民生、讓廣大群眾共享更多更好的改革發(fā)展成果上取得新氣象。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過擴大公共服務(wù)，著力保障和改善民生，是黨的*提出的明確要求，也是落實科學發(fā)展觀的核心工程。推動科學發(fā)展，歸根到底是為了實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。越是在宏觀環(huán)境比較困難的時候，越需要心系民生疾苦，體察百姓冷暖。民生連著民心、民心凝聚民力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要切實按照總書記的要求，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，切實保障和改善民生，讓廣大群眾更多享受到改革發(fā)展成果。要按照省市民生工作的新要求，認真組織實施各項關(guān)系群眾切身利益的民生工程，推動民生工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，確保民生工程建設(shè)走在省、市前列。要通過學習實踐活動，切實解決群眾反映強烈的突出問題，更好地服務(wù)群眾，讓廣大群眾得到更多的實實在在的利益，使學習貫徹科學發(fā)展觀的過程，成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過程，成為不斷保障人民經(jīng)濟、政治、文化、社會權(quán)益的過程，從而真正成為群眾滿意工程。

四要在維護穩(wěn)定、促進社會和諧上取得新突破。維護社會和諧穩(wěn)定既是落實科學發(fā)展觀的重要任務(wù)，也是推進科學發(fā)展的重要保證。今年大事多、難事多，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。扎實做好今年的維穩(wěn)工作，保持全縣社會和諧穩(wěn)定，意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要切實把保穩(wěn)定作為開展學習實踐活動的一個重要內(nèi)容，按照打造“平安黟縣”的總體目標，更加自覺、更加主動地落實穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責任的要求，切實增強憂患意識，居安思危，認真做好維護社會穩(wěn)定的各項工作。要隨時掌握社情民意，加強社會治安綜合治理，認真落實排查制度、包案制度，妥善處理安全生產(chǎn)、涉法涉訴、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制等問題，深入排查化解社會矛盾，及時解決群眾反映強烈的突出問題，最大限度地把各種不和諧不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，把各種矛盾和問題解決在基層和當?shù)兀_保社會和諧穩(wěn)定。

五要在改革創(chuàng)新，健全完善體制機制上取得新進展。推動科學發(fā)展，創(chuàng)新體制機制是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要把改革創(chuàng)新精神貫穿于學習實踐活動的全過程，注意把解決現(xiàn)實問題同建立有利于科學發(fā)展的長效機制結(jié)合起來，深入查找影響和制約科學發(fā)展的體制機制根源，努力從制度上尋找解決問題的途徑和辦法，解決制度缺失和制度障礙等突出問題，不斷完善體制機制，形成有利于科學發(fā)展的正確導(dǎo)向。要按照科學發(fā)展觀的要求，對現(xiàn)行的各類政策措施、意見辦法、規(guī)章制度進行系統(tǒng)清理，該廢止的及時廢止，需要完善的及時修訂，需要新建的按照“要精、要管用”的原則，抓緊時間，注重質(zhì)量，成熟一個，出臺一個，爭取在學習實踐活動期間取得更多的政策制度成果。

六要在加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風上取得新成效。加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)，解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，是這次學習實踐活動的一個重要目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要認真貫徹總書記在中紀委三次全會上的重要講話精神，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強黨性、改進作風，努力在解決我縣一些黨員干部中存在的“工作標桿不高、爭先意識不強，服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)意識淡薄，工作落實力度不大”等方面突出問題取得新突破。要切實加強黨性修養(yǎng)，嚴格遵守黨的政治紀律，自覺同黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致，保證中央政令暢通。大力弘揚密切聯(lián)系群眾的作風，多辦順民意、解民憂、增民利的實事好事。大力弘揚艱苦奮斗的作風，樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對鋪張浪費和大手大腳，堅決抵制享樂主義和奢靡之風，以優(yōu)良的作風帶領(lǐng)廣大黨員群眾迎難而上、共克時艱。

三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保學習實踐活動取得實際成效

學習實踐科學發(fā)展觀活動，是當前我縣政治生活中的一件大事。全縣各級各部門黨組織要按照縣委統(tǒng)一部署，認真謀劃、精心組織、強化責任、落實措施，確保取得實效。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，率先垂范。各參學單位對學習實踐活動要高度重視，各級各部門黨組織負責人要承擔起第一責任人的責任，精心組織、率先垂范、狠抓落實。縣四大班子干部要帶頭參加學習實踐活動，帶頭做學習報告，帶頭調(diào)查研究，帶頭堅持解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，并確定此次活動的聯(lián)系點，進一步幫助聯(lián)系點理清科學發(fā)展思路，解決實際問題，努力把聯(lián)系點辦成學習實踐活動的示范點。

二要分類指導(dǎo)，嚴格把關(guān)。各單位要把學習實踐活動與“互聯(lián)共建”相結(jié)合，在學習實踐活動的各個階段、各個環(huán)節(jié)，精心設(shè)計并組織開展各具特色的主題實踐活動，找準工作的著力點，努力在方式方法上貼近基層實際、貼近黨員實際，增強學習實踐活動的針對性和實效性?？h委學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組將派出指導(dǎo)檢查組，及時了解掌握進展情況，幫助解決活動中遇到的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗，防止活動走過場、出偏差，充分調(diào)動廣大黨員參加學習實踐活動的積極性和主動性，確保廣大黨員在每個階段都能有效參與，防止出現(xiàn)“上熱下冷”的現(xiàn)象。

三要宣傳動員，營造氛圍。注意聽取群眾意見，做到制定活動方案向群眾問計、請群眾參加，查找問題聽取群眾意見、汲取群眾智慧，分析檢查請群眾參與、讓群眾評議，整改落實向群眾承諾、讓群眾監(jiān)督，活動成效請群眾評判、讓群眾檢驗，切實把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。要充分運用各種媒體，大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳縣委的安排部署，宣傳學習實踐科學發(fā)展觀活動的先進典型，宣傳學習實踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗和成效，形成“人人學習科學發(fā)展觀、人人宣傳科學發(fā)展觀、人人踐行科學發(fā)展觀”的濃厚氛圍。同時要把握好宣傳工作的度，注意防止講過頭話，防止把群眾的期望值提得過高，避免因期望值過高而影響對活動評價的實際成效。

四要統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實效。學習實踐活動必須緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展這個中心來開展，緊貼改革發(fā)展穩(wěn)定的實際來推進，做到圍繞中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧、合理安排。尤其要注意把學習實踐活動與貫徹落實黨的*精神和省、市、縣有關(guān)會議精神結(jié)合起來，與解決當前存在的突出問題結(jié)合起來，與做好當前各項工作結(jié)合起來，與完成年度目標任務(wù)結(jié)合起來，確保開展活動與推進工作“兩不誤、兩促進”，用經(jīng)濟社會發(fā)展的成果檢驗活動成效，以卓有成效的活動促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

開展學習實踐活動，具體要在以下*件大事上取得實實在在的成果：一是不斷豐富完善符合科學發(fā)展觀要求的、能有效促進黟縣崛起的發(fā)展理念,建立健全符合科學發(fā)展觀的考核評價體系和決策體系，不斷強化科學發(fā)展的思想和制度保障，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，全年各項發(fā)展目標任務(wù)圓滿完成，各項工作爭先進位；二是繼續(xù)推進“四大整治”活動，營造良好發(fā)展環(huán)境；三是隆重紀念建國60周年、鄧小平視察黃山30周年，辦好“國際山地車節(jié)”、“國際攝影節(jié)”等節(jié)慶活動，擴大黟縣的知名度、美譽度和影響力；四是圍繞“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”，大力開展“重大項目建設(shè)年”活動，確保一批重點項目取得實質(zhì)進展；五是全面實施30項民生工程，確保抓實抓好，抓出成效；六是加強與法國國家旅游工程局合作，加快實施中法徽州鄉(xiāng)村旅游合作黟縣示范區(qū)項目規(guī)劃，推進示范區(qū)內(nèi)重點項目建設(shè)；七是主動對接世博會、中博會和徽商大會，積極參與泛長三角區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略分工與合作，加大招商引資力度，加大旅游營銷和宣傳力度；八是實施西遞宏村旅游綜合開發(fā)提升工程,全力推進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；九是繼續(xù)推進城鎮(zhèn)突破，加快中心城區(qū)建設(shè)，不斷提升縣城的配套水平和古城保護利用水平；十是推進規(guī)劃體系建設(shè)，提升規(guī)劃實施和管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要緊密聯(lián)系實際，立足既定目標，解決突出問題，務(wù)求重點突破。

同志們，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，意義重大，影響深遠。我們一定要在以同志為總書記的黨中央和省委、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的政治熱情，改革創(chuàng)新的開拓精神，求真務(wù)實的優(yōu)良作風，扎實開展好學習實踐活動，努力使學習實踐活動成為推進科學發(fā)展、建設(shè)旅游經(jīng)濟強縣的一次深入發(fā)動和偉大實踐，成為惠及全縣人民的一項滿意工程、民心工程。