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同志們：

再過(guò)一天，就是我們黨的86周年華誕。86年來(lái)，無(wú)數(shù)共產(chǎn)黨人始終站在時(shí)代前列，勇當(dāng)先鋒、爭(zhēng)做表率，引領(lǐng)了時(shí)代潮流，鑄就了歷史輝煌。在硝煙彌漫的戰(zhàn)爭(zhēng)年代，他們沖鋒在前、英勇奮戰(zhàn)，不畏強(qiáng)敵、不怕?tīng)奚?；在熱火朝天的建設(shè)年代，他們吃苦在前、享受在后，率先垂范、艱苦奮斗；在激越奮進(jìn)的改革年代，他們開(kāi)拓創(chuàng)新、克難攻堅(jiān)，凝聚合力、推進(jìn)發(fā)展。今天，在全縣上下深入貫徹市第三次黨代會(huì)、渝東北地區(qū)專題會(huì)議精神的重要時(shí)刻，我們懷著十分喜悅的心情在此隆重集會(huì)，共同慶祝黨的偉大生日，就是希望全縣各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，引領(lǐng)全縣人民在“加快”和“率先”發(fā)展的偉大征程中，譜寫更加壯麗的篇章。

一、要牢記使命勇?lián)厝危瑴?zhǔn)確把握加快發(fā)展的新形勢(shì)

市第三次黨代會(huì)和渝東北片區(qū)座談會(huì)的勝利召開(kāi)，擂響了加快發(fā)展的戰(zhàn)鼓，吹響了率先發(fā)展的號(hào)角。站在新的起點(diǎn)，每個(gè)共產(chǎn)黨員，必須始終保持不進(jìn)則退的危機(jī)感、時(shí)不我待的緊迫感，切實(shí)肩負(fù)起加快發(fā)展、率先發(fā)展的重大責(zé)任和神圣使命。

第一，面對(duì)黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)重慶發(fā)展作出的戰(zhàn)略部署，我們必須乘勢(shì)而上加快發(fā)展。黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度關(guān)注庫(kù)區(qū)發(fā)展。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，總書(shū)記對(duì)重慶發(fā)展作出了“314”總體部署，指明了庫(kù)區(qū)前進(jìn)的方向，提出了庫(kù)區(qū)“三有一新”的要求：努力使庫(kù)區(qū)的群眾基本生活有保障、勞動(dòng)就業(yè)有著落、脫貧致富有盼頭，同心同德建設(shè)和諧穩(wěn)定新庫(kù)區(qū)；要求各級(jí)各部門必須把庫(kù)區(qū)的發(fā)展、移民的生活安置問(wèn)題，作為關(guān)心民生問(wèn)題的一個(gè)工作重點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓好。在直轄十周年前夕，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)重慶成為“全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”，重點(diǎn)將從城鄉(xiāng)戶籍制度、公共財(cái)政制度、農(nóng)村金融制度、城鄉(xiāng)行政體制、土地管理使用等方面入手，探索建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市。面對(duì)胡總書(shū)記對(duì)庫(kù)區(qū)發(fā)展提出的新要求，面對(duì)重慶構(gòu)建全國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的新機(jī)遇，我們必須把握大勢(shì)、順勢(shì)而為、乘勢(shì)前進(jìn)，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作取得新的突破和跨越。

第二，面對(duì)市委市政府對(duì)渝東北地區(qū)作出的重要部署，我們必須搶占先機(jī)主動(dòng)承接。去年召開(kāi)的市委二屆九次全委會(huì)，拉開(kāi)了庫(kù)區(qū)新一輪大發(fā)展的序幕。上周市委、市政府又在萬(wàn)州召開(kāi)座談會(huì)，專題研究部署渝東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，印發(fā)了《**—**年渝東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》、《渝東北地區(qū)提速提檔加快發(fā)展的決定》，*市長(zhǎng)分別作了重要講話。會(huì)議要求瞄準(zhǔn)“長(zhǎng)江上游特色經(jīng)濟(jì)走廊、長(zhǎng)江*國(guó)際黃金旅游帶、長(zhǎng)江流域重要生態(tài)屏障”“三大功能”，扭住勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、招商引資、特色經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)建設(shè)、移民安穩(wěn)五大工作重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“提速提檔”發(fā)展。會(huì)議提出建設(shè)“*—忠縣特色產(chǎn)業(yè)板塊”的初步構(gòu)想，著力打造承接“一圈”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體，這為*加快發(fā)展開(kāi)啟了新征程；會(huì)議強(qiáng)調(diào)，為扶持庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市上將在“兩翼”區(qū)縣實(shí)施“111工程”，支持庫(kù)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目100個(gè)，增加信貸投入100億元，扶持1000家微小企業(yè)，這為*加快發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇；會(huì)議明確，“一圈”對(duì)“兩翼”的支持力度將會(huì)繼續(xù)加大，推進(jìn)“兩翼”承接“一圈”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)延伸，這為*加快發(fā)展增添了新動(dòng)力。同時(shí)，會(huì)議明確指出：將加快推進(jìn)以交通、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化、社會(huì)保障一體化、戶籍管理一體化等等。全縣廣大黨員干部，必須搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為，真正把機(jī)遇匯集期轉(zhuǎn)化為發(fā)展黃金期，實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上目標(biāo)。

第三，面對(duì)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)*發(fā)展作出的重要指示，我們必須深刻領(lǐng)會(huì)認(rèn)真落實(shí)。4月中旬以來(lái)，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，先后親臨我縣檢查指導(dǎo)工作，給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。書(shū)記視察*時(shí)高興地說(shuō)：充分肯定新班子這段時(shí)間的工作，十分相信你們能干出更有業(yè)績(jī)的未來(lái)，希望全縣干部群眾能夠團(tuán)結(jié)一心為實(shí)現(xiàn)未來(lái)宏偉目標(biāo)共同奮斗。他用“充分肯定”、“十分相信”來(lái)作評(píng)價(jià)，是對(duì)新班子工作的充分肯定，同時(shí)也是更高的要求。鴻舉市長(zhǎng)指出：*已經(jīng)走出了困境，站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上，而且這個(gè)起點(diǎn)昭示著今后的*將有更快、更好的發(fā)展，希望*能夠在一些方面在庫(kù)區(qū)乃至全市起到帶頭和示范作用。奇帆副市長(zhǎng)、敬業(yè)書(shū)記等市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，也分別對(duì)*的工作給予了充分肯定，并為我縣加快發(fā)展出謀劃策。幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話，對(duì)我們既是鼓勵(lì)，更是鞭策。說(shuō)是鼓勵(lì)，是因?yàn)槊鎸?duì)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，我們倍受感動(dòng)，更加堅(jiān)定了我們克難攻堅(jiān)、開(kāi)拓奮進(jìn)的必勝信心；說(shuō)是鞭策，是因?yàn)槊鎸?duì)領(lǐng)導(dǎo)的殷切期望，我們深感壓力很大，責(zé)任重大，容不得我們有絲毫懈怠。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)幾位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，努力在把握精神實(shí)質(zhì)、推動(dòng)當(dāng)前工作上狠下功夫，奮力推進(jìn)*跨越發(fā)展。

第四，面對(duì)人民群眾對(duì)黨員干部寄予的更大期望，我們必須真抓實(shí)干共謀發(fā)展。近年來(lái)特別是去年以來(lái)，紫光化工等一批大項(xiàng)目的引進(jìn)，令老百姓非常興奮；渝利鐵路下半年即將動(dòng)工建設(shè)，高速公路、長(zhǎng)江二橋前期工作也取得突破性進(jìn)展，明年可望開(kāi)工建設(shè)，令干部群眾十分振奮。他們興奮的背后，寄予了我們各級(jí)黨組織和黨員干部的更多期望：希望我們更加努力，更好更快地推進(jìn)發(fā)展！就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，就業(yè)難、上學(xué)難、看病難、行路難、飲水難等問(wèn)題，還不同程度地困擾著部分群眾，老百姓對(duì)這些方面還不滿意。盡管我們近年來(lái)作了艱辛努力，但一些保障的覆蓋面還不廣、資助標(biāo)準(zhǔn)還不高、落實(shí)還不力。這些都需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)民本意識(shí)，把老百姓的期望作為第一需要，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的突出矛盾和實(shí)際困難，真正把人民群眾最根本的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

第五，面對(duì)今年以來(lái)全縣發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，我們必須堅(jiān)定信心快馬揚(yáng)鞭。通過(guò)大家的共同努力，今年上半年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭良好，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”目標(biāo)，地方生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方財(cái)政收入，預(yù)計(jì)同比分別增長(zhǎng)14.4%、13.9%、15.7%和100%。突出表現(xiàn)在：一是重大項(xiàng)目推進(jìn)成效明顯。年初確定的51項(xiàng)重點(diǎn)工程平穩(wěn)推進(jìn)，總體上做到了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半；工業(yè)園區(qū)、*長(zhǎng)江二橋、沿江高速公路*段等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作取得突破性進(jìn)展，紫光化工二期工程、上海三毛、龍璟紙業(yè)等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)加快；引進(jìn)投資500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目11個(gè)，合同投資總額近40億元。二是全縣發(fā)展氛圍更加濃烈。“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)年”活動(dòng)初顯成效，行政服務(wù)中心即將投入運(yùn)行；工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)管委會(huì)職能整合基本完成，竹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)辦公室工作有序開(kāi)展，各種發(fā)展要素得到聚合，發(fā)展氛圍更為濃烈。三是廣大黨員干部精神面貌良好。今年縣、鄉(xiāng)換屆和部門領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整以來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)向上，精神狀態(tài)好，發(fā)展信心足，工作決心大，基本做到了長(zhǎng)遠(yuǎn)有思路、當(dāng)前有目標(biāo)、工作有成效；廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，精神振奮、情緒高昂，充分發(fā)揮了“主心骨”作用，全縣上下呈現(xiàn)出人心思上、人心思干、人心思進(jìn)的可喜局面。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們必須保持清醒頭腦，看到我們發(fā)展中的差距。今年一季度，我們?cè)谟鍠|北11個(gè)區(qū)縣中，幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大都排在第7位左右；從萬(wàn)州召開(kāi)的渝東北地區(qū)座談會(huì)來(lái)看，大家摩拳擦掌、躍躍欲試，許多區(qū)縣未來(lái)五年生產(chǎn)總值的增速調(diào)到了15%左右，萬(wàn)州調(diào)到了18%。面對(duì)前面標(biāo)兵目標(biāo)更高、后面追兵勁頭更足的嚴(yán)峻形勢(shì)，如果我們四平八穩(wěn)、按部就班，沒(méi)有趕超先進(jìn)的信心和勇氣，缺乏跨越發(fā)展的膽略和氛圍，我們的發(fā)展必然受到影響，我們的差距必將越拉越大，我們就將愧對(duì)*80萬(wàn)父老鄉(xiāng)親。

當(dāng)前，*既處于機(jī)遇匯集、蓄勢(shì)待發(fā)、人心思干的重要時(shí)期，又處于爬坡上坎、攻堅(jiān)克難、不進(jìn)則退的關(guān)鍵時(shí)刻。我們正面臨千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于天時(shí)地利人和的黃金發(fā)展期，只要我們牢牢把握機(jī)遇、正確應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，就一定能夠在科學(xué)發(fā)展的軌道上推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，就一定能夠在追趕中“加快”、在超越中“率先”。

二、要收緊拳頭真抓實(shí)干，奮力實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的新突破

站在歷史新起點(diǎn)，面對(duì)發(fā)展新形勢(shì)，根據(jù)胡總書(shū)記“314”講話精神、全市“一圈兩翼”戰(zhàn)略部署，按照市第三次黨代會(huì)、渝東北片區(qū)專題會(huì)議的要求，結(jié)合*實(shí)際，我們確立了*未來(lái)的發(fā)展定位：承接“一圈”輻射、聯(lián)動(dòng)“兩翼”共振的重要連接點(diǎn)，地方民俗文化、休閑度假特色旅游的名勝風(fēng)景區(qū)，特色農(nóng)副產(chǎn)品深加工、竹木產(chǎn)品精加工、天然氣精細(xì)化工、勞務(wù)開(kāi)發(fā)的重要基地。完善了未來(lái)五年的工作思路：圍繞建設(shè)*庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣這一目標(biāo)，大力推進(jìn)農(nóng)民脫貧致富、移民安穩(wěn)致富兩大工程，強(qiáng)力實(shí)施興工強(qiáng)縣、興旅富縣、勞務(wù)開(kāi)發(fā)三大戰(zhàn)略，著力強(qiáng)化基礎(chǔ)環(huán)境、投資融資、社會(huì)和諧、黨的建設(shè)四大保障。明確了未來(lái)五年“531”的奮斗目標(biāo)，即：五個(gè)翻番、三個(gè)基本實(shí)現(xiàn)、一個(gè)趕超?！拔鍌€(gè)翻番”就是地方生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方財(cái)政收入、旅游接待人次五項(xiàng)指標(biāo)分別實(shí)現(xiàn)翻番；“三個(gè)基本實(shí)現(xiàn)”就是貧困農(nóng)民基本實(shí)現(xiàn)脫貧、農(nóng)村勞動(dòng)力基本實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)居民基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)；“一個(gè)趕超”就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和水平趕超渝東北地區(qū)平均水平。宏偉的目標(biāo)昭示著美好的未來(lái)。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須堅(jiān)持以發(fā)展為先，以富民為本，以和諧為要，用“加快”和“率先”的工作要求和工作力度，努力推動(dòng)*超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

第一，堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要取得新突破

良好的基礎(chǔ)條件是經(jīng)濟(jì)騰飛的翅膀。要按照規(guī)劃先行、分步推進(jìn)、適度超前、統(tǒng)籌兼顧的原則，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建三大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

一要著力構(gòu)建綜合交通網(wǎng)絡(luò)。圍繞提升公路等級(jí)、建成鐵路干線、完善水運(yùn)設(shè)施、增強(qiáng)通行能力，投資80億元以上，建成渝利鐵路、沿江高速公路*段、*長(zhǎng)江二橋，其中渝利鐵路*段要確保今年下半年動(dòng)工修建，沿江高速公路*段和*長(zhǎng)江二橋年內(nèi)要完成所有前期工作，力爭(zhēng)明年開(kāi)工建設(shè)；要抓好長(zhǎng)江航道整治，發(fā)揮黃金水道作用，構(gòu)建以快速鐵路、高速公路、長(zhǎng)江水路為骨架，暢通連接“一圈兩翼”的大通道。要充分調(diào)動(dòng)各方積極性，加快農(nóng)村公路建設(shè)，今年完成354公里通暢工程和293公里通達(dá)工程；力爭(zhēng)五年投資8億元以上，完成1*0公里農(nóng)村公路通暢工程、690公里通達(dá)工程，到*11年，建制村道路通達(dá)率達(dá)到100%、通暢率超過(guò)60%，打造連通城鄉(xiāng)的快車道。要抓好農(nóng)村公路管護(hù)，構(gòu)建以縣級(jí)資助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)、村社組織、受益人養(yǎng)護(hù)為主的四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高農(nóng)村公路建管水平。

二要著力構(gòu)建能源通訊網(wǎng)絡(luò)。要抓好重大能源項(xiàng)目建設(shè)，大力實(shí)施投資上億元的“輸氣管道”工程，力爭(zhēng)明年日供氣量達(dá)到100萬(wàn)方以上，解決工業(yè)用氣瓶頸問(wèn)題；積極做好前期工作，力爭(zhēng)大唐核能電站和抽水蓄能電站項(xiàng)目落戶*；投資1億多元啟動(dòng)2個(gè)110千伏和1個(gè)2*千伏變電站項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取新建1座500千伏變電站，提高電力輸送能力和供電可靠率；積極推進(jìn)太陽(yáng)能等能源的開(kāi)發(fā)利用，力爭(zhēng)*11年全縣沼氣池超過(guò)8萬(wàn)口，其中今年要新建4300口，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的能源保障。加快電話“村村通”工程建設(shè)，擴(kuò)大廣播電視光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，提高農(nóng)村信息化水平，改善群眾生產(chǎn)生活條件。

三要著力構(gòu)建水利設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持全面統(tǒng)籌、標(biāo)本兼治、永續(xù)利用的方針，大力推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)，充分發(fā)揮其灌溉、防洪、抗旱等綜合功能；抓好*庫(kù)區(qū)中部灌區(qū)工程，今年完成蔣家溝中型水庫(kù)建設(shè)的前期工作，力爭(zhēng)明年開(kāi)工建設(shè)，到*11年全縣水利化程度要超過(guò)60%，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)；大力實(shí)施人飲工程，今年要完成5個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)和3個(gè)辦事處供水新擴(kuò)建工程，解決5.16萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題，到*11年確保所有場(chǎng)鎮(zhèn)用上安全衛(wèi)生的自來(lái)水，解決*萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。

第二，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，在特色產(chǎn)業(yè)培育上要取得新突破

特色就是優(yōu)勢(shì)，個(gè)性就是競(jìng)爭(zhēng)力。培育特色產(chǎn)業(yè)是一種深謀遠(yuǎn)慮之舉。要著眼全市產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和錯(cuò)位發(fā)展，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，打造產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、效益的提高和總量、實(shí)力的擴(kuò)張，提升縣域經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

一要以重點(diǎn)項(xiàng)目為引擎做大工業(yè)產(chǎn)業(yè)。高舉“興工強(qiáng)縣”大旗，堅(jiān)持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資源合理開(kāi)發(fā)利用并重，依托*工業(yè)園區(qū)，走集約發(fā)展、集群發(fā)展之路。突出大企業(yè)、大項(xiàng)目帶動(dòng)，重點(diǎn)抓好龍璟紙業(yè)、紫光化工、上海毛條、科達(dá)電子、天陽(yáng)薯類等投資上億、上10億元的重點(diǎn)項(xiàng)目，加速推進(jìn)特色農(nóng)副產(chǎn)品深加工、竹木產(chǎn)品精加工、天然氣精細(xì)化工三大基地建設(shè)，壯大食品、建材、輕紡、醫(yī)化、機(jī)械五大特色產(chǎn)業(yè)，今年要確保工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到21億元以上，同比增長(zhǎng)25%。要通過(guò)五年努力，力爭(zhēng)*11年實(shí)現(xiàn)“4個(gè)2”目標(biāo)：即規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)增長(zhǎng)2倍，培育2家上市公司、2家重慶工業(yè)50強(qiáng)，五年再造“2個(gè)*工業(yè)”。

二要以交旅集團(tuán)進(jìn)駐為契機(jī)做特旅游產(chǎn)業(yè)。旅游是我縣最具特色的優(yōu)勢(shì)資源。圍繞建設(shè)地方民俗文化、休閑度假特色旅游的名勝風(fēng)景區(qū)，加強(qiáng)與重慶交旅集團(tuán)合作，大力實(shí)施精品景點(diǎn)戰(zhàn)略，投資10億元以上，推進(jìn)名山景區(qū)改造升級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，打造神奇獨(dú)特的世界鬼城；推進(jìn)南天湖景區(qū)開(kāi)發(fā)，建成國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，打造風(fēng)景秀美的高山湖泊；完成雪玉洞二期工程，打造魅力獨(dú)具的世界最美洞穴。構(gòu)架旅游精品環(huán)線，辦好我縣“一節(jié)一會(huì)”和*09年的*國(guó)際旅游節(jié)，提高*旅游知名度和美譽(yù)度，實(shí)現(xiàn)旅游從過(guò)境游向目的地游轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)到*11年，接待游客超過(guò)350萬(wàn)人次，分別實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)。今年要加快推進(jìn)南天湖星級(jí)賓館、成湖景點(diǎn)配套設(shè)施和道路建設(shè)，完成新縣城旅游商品文化街基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真籌辦好今年的鬼城廟會(huì)，確保全年接待游客超過(guò)160萬(wàn)人次，旅游直接收入突破1億元大關(guān)。以旅游為龍頭，加快推進(jìn)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

三要以龍頭企業(yè)為帶動(dòng)做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，換個(gè)思路抓農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)*由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大縣的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。要始終堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，圍繞“城郊型經(jīng)濟(jì)圈、沿路型經(jīng)濟(jì)帶、高山型經(jīng)濟(jì)區(qū)”三大類區(qū)，在壯大畜牧、蠶桑、果菜、烤煙四大傳統(tǒng)骨干產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，依托龍璟紙業(yè)、明富實(shí)業(yè)、大方飛越、烏江榨菜、聯(lián)信紡織等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展竹木、藠頭、青蒿、榨菜、苧麻五大特色產(chǎn)品，今年要新培育縣級(jí)龍頭企業(yè)10家以上，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)龍頭企業(yè)3家以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17億元，農(nóng)業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重提高5個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)5%以上；到*11年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到21億元以上，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供重要產(chǎn)業(yè)支撐。

第三，堅(jiān)持質(zhì)量為重，在勞務(wù)資源開(kāi)發(fā)上要取得新突破

勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前我縣農(nóng)村的“第一經(jīng)濟(jì)”，勞務(wù)收入已成為農(nóng)民增收的主要來(lái)源。要拿出培育第一經(jīng)濟(jì)的工作要求和工作力度，實(shí)施三大工程，做好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)這篇大文章。力爭(zhēng)今年新輸出勞動(dòng)力1萬(wàn)人，規(guī)模輸出3000人以上，在外務(wù)工人員達(dá)18萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入9億元以上；到*11年，全縣轉(zhuǎn)移勞務(wù)要超過(guò)25萬(wàn)人，勞務(wù)收入超過(guò)*億元。

一要實(shí)施“素質(zhì)工程”提高就業(yè)能力。堅(jiān)持把職業(yè)教育和技能培訓(xùn)作為提高勞動(dòng)力素質(zhì)的治本之策，力爭(zhēng)使每一個(gè)勞動(dòng)力都有能夠養(yǎng)家?guī)Э?、逐步?shí)現(xiàn)小康的一技之長(zhǎng)。要大力整合縣內(nèi)培訓(xùn)資源，加速推進(jìn)職教中心建設(shè)，鼓勵(lì)支持民辦職業(yè)學(xué)校健康發(fā)展，逐步建成專業(yè)門類齊全、裝備水平較高、優(yōu)質(zhì)資源共享的職業(yè)教育培訓(xùn)基地和規(guī)范高效的勞務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)失業(yè)人員、就業(yè)不穩(wěn)定人員、新生勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。每年免費(fèi)培訓(xùn)5000人次以上，確保培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)率超過(guò)90%。

二要實(shí)施“轉(zhuǎn)移工程”拓展勞務(wù)輸出。突出勞務(wù)轉(zhuǎn)移這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擴(kuò)建勞務(wù)基地：著眼主城一圈、兩翼中心城市、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)三大層面，抓住南岸集團(tuán)幫扶、河北對(duì)口支援、甌海友好區(qū)縣，通過(guò)聘請(qǐng)勞務(wù)信息員、外派勞務(wù)聯(lián)絡(luò)員、走訪聯(lián)誼大企業(yè)等形式，新建15個(gè)勞務(wù)基地，拓寬勞務(wù)轉(zhuǎn)移空間。要培育壯大勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，組建勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)。要發(fā)揮外出務(wù)工能人示范引領(lǐng)作用，使之成為帶動(dòng)鄉(xiāng)鄰發(fā)家致富的“領(lǐng)頭雁”。要按照“輸出勞動(dòng)力，引回生產(chǎn)力”的要求，加快返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。力爭(zhēng)每年新轉(zhuǎn)移勞務(wù)人員1.5萬(wàn)人以上，今年規(guī)模輸出3000人以上。

三要實(shí)施“暖心工程”強(qiáng)化勞務(wù)保障。堅(jiān)持把勞務(wù)服務(wù)作為解除勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后顧之憂的“暖心工程”。要通過(guò)推行集中供養(yǎng)、委托贍養(yǎng)、協(xié)議養(yǎng)老等制度，探索解決“空巢”老人問(wèn)題；通過(guò)實(shí)行留守兒童寄宿制、義務(wù)家長(zhǎng)制、家長(zhǎng)制等辦法，探索解決“留守”兒童問(wèn)題；通過(guò)組建土地托管經(jīng)營(yíng)中心，引導(dǎo)農(nóng)戶通過(guò)托管、參股、租賃反包等方式，推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，探索解決土地撂荒問(wèn)題；要采取設(shè)立勞務(wù)開(kāi)發(fā)基金等辦法，切實(shí)解決務(wù)工人員外出交通和技能培訓(xùn)費(fèi)用問(wèn)題，真正讓外出務(wù)工人員“放心務(wù)工、快樂(lè)掙錢”。

第四，堅(jiān)持借力發(fā)展，在對(duì)外招商引資上要取得新突破

招商引資是我們借船出海、借梯登高的主要渠道，是我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)、解決就業(yè)的現(xiàn)實(shí)選擇。要把招商引資作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線來(lái)抓，搭建三大平臺(tái)，全力以赴抓招商，借助外力謀發(fā)展。今年要深入開(kāi)展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)年”活動(dòng)，加快建設(shè)水天坪工業(yè)園、鎮(zhèn)江精細(xì)化工園基礎(chǔ)設(shè)施，著力搭建招商引資平臺(tái)，為明年開(kāi)展“招商引資促進(jìn)年”活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一要搭建招商平臺(tái)。要抓好園區(qū)建設(shè)，充分用好融資貸款，今年投資2億元啟動(dòng)水天坪工業(yè)園、鎮(zhèn)江化工園2平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成園區(qū)主干道和部分管網(wǎng)建設(shè)，五年建成3平方公里的載體平臺(tái)；抓住河北、南岸對(duì)口支援契機(jī)，積極爭(zhēng)取工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，力爭(zhēng)五年內(nèi)兩大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及項(xiàng)目建設(shè)資金投入達(dá)到100億元以上。要完善招商政策，適時(shí)完善招商引資優(yōu)惠政策、獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法，增強(qiáng)招商引資吸引力。要增強(qiáng)投融資能力，借助*融資擔(dān)保公司、中小企業(yè)貸款專管辦、縣國(guó)有資產(chǎn)投資公司等平臺(tái)，推進(jìn)銀政、銀企合作，提高融資能力。

二要搭建服務(wù)平臺(tái)。要以深入推進(jìn)“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)年”活動(dòng)為載體，重點(diǎn)抓好行政服務(wù)中心建設(shè)，確保7月初正式入駐運(yùn)行。這里特別強(qiáng)調(diào)的是，必須堅(jiān)持“該進(jìn)必進(jìn)”原則，凡是為投資者、老百姓服務(wù)的審批事項(xiàng)和服務(wù)項(xiàng)目，必須無(wú)條件全部入駐，任何單位不得以任何理由使服務(wù)項(xiàng)目不進(jìn)或少進(jìn)；所有進(jìn)駐單位要自覺(jué)服從行政服務(wù)中心管理，提高服務(wù)質(zhì)量；行政服務(wù)中心要加強(qiáng)管理，做到制度更完善、機(jī)制更健全、統(tǒng)籌更有效。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)執(zhí)行不力、落實(shí)不好的部門及相關(guān)責(zé)任人要追究責(zé)任。要推行更為透明的政務(wù)公開(kāi)，全面推行并嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)承諾制，主動(dòng)亮出身份，主動(dòng)接受監(jiān)督。要全面推行許可事項(xiàng)全程代辦服務(wù)制度，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣經(jīng)合局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要盡好份內(nèi)之責(zé)，以良好的服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目盡快落戶*。

三要搭建機(jī)制平臺(tái)。在思路上，要依托經(jīng)濟(jì)圈、扭住對(duì)援地、突出江浙滬、緊盯東南部、抓大不放小，全方位、寬領(lǐng)域、多層次開(kāi)展招商引資工作。在方式上，要堅(jiān)持專業(yè)招商和組團(tuán)招商為主，以商招商、節(jié)會(huì)招商、招商為輔，提高洽談成功率、合同轉(zhuǎn)化率、實(shí)際履約率。在質(zhì)量上，更加注重引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)集群，形成招商引資成果既有“繁星”點(diǎn)點(diǎn)，更有“皓月”當(dāng)空的新格局。我們初步考慮，將明年確定為“招商引資促進(jìn)年”。下半年，要多方捕捉招商信息，為明年引進(jìn)一批支撐力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)作好充分準(zhǔn)備。

第五，堅(jiān)持以人為本，在和諧*構(gòu)建上要取得新突破

在新階段推進(jìn)*的新發(fā)展，必須立足縣情實(shí)際，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展的方針，扎實(shí)推進(jìn)和諧*建設(shè)。

一要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策。政策是我們開(kāi)展工作、解決問(wèn)題的依據(jù)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，把握政策實(shí)質(zhì)，廣泛宣傳政策，不折不扣地嚴(yán)格執(zhí)行政策，讓廣大老百姓切實(shí)感受到黨的“溫暖”。當(dāng)前尤其要借助干部大下訪活動(dòng)，深入基層宣傳好移民后扶、農(nóng)村低保、兩免一補(bǔ)、農(nóng)村合作醫(yī)療、就業(yè)再就業(yè)等與群眾切身利益相關(guān)的政策，以政策的落實(shí)推進(jìn)公共服務(wù)均等化進(jìn)程。

二要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持防治并重原則，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治，加強(qiáng)水土流失治理；切實(shí)抓好庫(kù)周綠化帶、退耕還林、生態(tài)家園等重點(diǎn)生態(tài)工程，加速渠溪河百里紅心柚、百里綠色經(jīng)濟(jì)、百里生態(tài)旅游公路“三百”長(zhǎng)廊建設(shè)，逐步建立穩(wěn)定持久的綠色生態(tài)屏障。深入實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)“清潔家園、清潔水源、清潔田園”，努力創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)示范區(qū)、市級(jí)環(huán)保模范縣和山水園林城市，力爭(zhēng)到*11年全縣森林覆蓋率達(dá)到40%以上。

三要維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，開(kāi)展專項(xiàng)整治，及時(shí)消除隱患，杜絕重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)信訪工作，健全信息反饋、排查調(diào)處和應(yīng)急處理機(jī)制。推進(jìn)“五五”普法，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，打造“平安*”。今年洪澇較重，當(dāng)前尤其要抓好防汛抗旱、地災(zāi)防治、疫情防治工作，確保安全穩(wěn)定。

三、要引領(lǐng)潮流爭(zhēng)當(dāng)先鋒，切實(shí)凝聚加快發(fā)展的新動(dòng)力

建設(shè)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要牢固樹(shù)立黨建是黨委工作“主業(yè)”的觀念，以改革的精神加強(qiáng)和改善黨的建設(shè)，探索加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的新路子，推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建示范區(qū)”，爭(zhēng)取全縣黨建工作走在全市前列。作為黨組織細(xì)胞的黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要用自己的高尚品格和優(yōu)良作風(fēng)，以自己的實(shí)際行動(dòng)和工作成效，引領(lǐng)廣大干部群眾萬(wàn)眾一心推進(jìn)工作，通過(guò)先鋒模范帶頭作用的充分發(fā)揮，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

第一，要帶頭恪守為民之責(zé)，爭(zhēng)做為民服務(wù)的貼心人。共產(chǎn)黨員的天職就是全心全意為人民服務(wù)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，更應(yīng)該時(shí)刻以人民利益為重、以服務(wù)人民為本。要帶頭樹(shù)立公仆意識(shí)，立足崗位，以最熱情的態(tài)度、最高效的工作，為每一位服務(wù)對(duì)象提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要帶頭深入困難最大、矛盾最多的地方，切實(shí)解決群眾最緊迫、最企盼的難題，以扎實(shí)的工作贏得群眾的信任和支持。

第二，要帶頭謀劃創(chuàng)新之舉，爭(zhēng)做思想解放的先行者。作為共產(chǎn)黨員，要帶頭站在解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新的最前沿。要堅(jiān)決克服教條主義、本本主義的錯(cuò)誤傾向，牢固樹(shù)立敢為人先、志在進(jìn)取的創(chuàng)新精神，凡是有利于*發(fā)展、符合人民根本利益的事情，要大膽闖、大膽試，不迷信權(quán)威、不固守經(jīng)驗(yàn)、不拘泥框框，帶動(dòng)形成開(kāi)拓創(chuàng)新的良好風(fēng)氣。在工作中要善于總結(jié)歸納提煉，提出具有開(kāi)創(chuàng)性、又切合實(shí)際的工作思路。要多深入基層開(kāi)展調(diào)研，摒棄用老眼光看待新問(wèn)題、用老習(xí)慣解決新難題，善于以新的方法、新的舉措去破解難題、推進(jìn)發(fā)展。

第三，要帶頭倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)，爭(zhēng)做愛(ài)崗敬業(yè)的實(shí)干家。事業(yè)不是想出來(lái)的，更不是吹出來(lái)的，而是腳踏實(shí)地干出來(lái)的。作為黨員干部，要有干事創(chuàng)業(yè)的人生追求，一心撲在事業(yè)上，一心撲在工作上，以突出的工作業(yè)績(jī)體現(xiàn)黨員應(yīng)有的先進(jìn)性。當(dāng)前*發(fā)展還面臨各種困難和挑戰(zhàn)，尤其需要我們的黨員干部有一種攻堅(jiān)克難、迎難而進(jìn)的英雄氣概，真正做到遇到難題不退縮、不推諉，敢于負(fù)責(zé)、敢于破解。要把主要精力用在影響全局的重大項(xiàng)目建設(shè)上，用在解決群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題上，在真干多干中描繪精彩人生、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

第四，要帶頭興起勤儉之風(fēng)，爭(zhēng)做艱苦奮斗的示范者。當(dāng)前，*經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，人民生活還不富裕，各級(jí)黨員干部必須牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，帶頭艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。要嚴(yán)格控制外出考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，嚴(yán)格按照程序報(bào)批，注重考察的必要性、針對(duì)性、實(shí)效性，嚴(yán)禁借外出考察之名行游山玩水之實(shí)；今后的外出考察學(xué)習(xí)，財(cái)政原則上不列支，由組織單位自行解決；請(qǐng)組織部門牽頭完善外出考察學(xué)習(xí)審批組織管理制度。要嚴(yán)格控制辦公樓房建設(shè)，中央和重慶市近期先后發(fā)文對(duì)此作出了明確規(guī)定，縣上也下發(fā)了相關(guān)文件，大家務(wù)必嚴(yán)格遵守；對(duì)確需新建、擴(kuò)建的，要嚴(yán)肅報(bào)批程序，房屋裝修、設(shè)備購(gòu)置要本著節(jié)儉的原則進(jìn)行。要嚴(yán)格控制公款消費(fèi)，嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門利用公款相互吃請(qǐng)，請(qǐng)縣紀(jì)委會(huì)同相關(guān)部門，不定期對(duì)接待費(fèi)用開(kāi)支情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查。要通過(guò)黨員的示范帶動(dòng)，引領(lǐng)形成戒奢華、尚儉樸、講節(jié)約的良好風(fēng)氣。

第五，要帶頭弘揚(yáng)進(jìn)取之志，爭(zhēng)做克難攻堅(jiān)的排頭兵。站在爬坡上坎、負(fù)重前行的重要關(guān)口，全體共產(chǎn)黨員要始終保持鍥而不舍的韌勁，以克難攻堅(jiān)、舍我其誰(shuí)的氣魄和膽略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾迎難奮進(jìn)、再創(chuàng)輝煌。要始終保持奮勇?tīng)?zhēng)先的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)不甘人后、爭(zhēng)先爭(zhēng)優(yōu)的進(jìn)取意識(shí)，力求每項(xiàng)工作做到成效最優(yōu)、結(jié)果最好。要始終保持頑強(qiáng)拼搏的勇氣，以“困難面前有干部，干部面前無(wú)困難”的良好精神狀態(tài)，矢志拼搏、永不言退，不斷奪取一個(gè)又一個(gè)新的勝利。

同志們：千里之行始于足下，重任在肩不容懈怠。我們堅(jiān)信，有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全縣3萬(wàn)多名黨員的引領(lǐng)帶動(dòng)，有80萬(wàn)*人民的拼搏奮斗，任何困難都阻擋不住我們前進(jìn)的步伐，建設(shè)*庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)一定能夠更快實(shí)現(xiàn)！

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