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這次全市推進企業(yè)上市工作會議開得很成功。剛才，市長*同志就這項工作進行了全面動員和部署，七個縣（市）區(qū)和兩個企業(yè)的同志作了發(fā)言，市發(fā)改委主任*同志和市科技局局長*同志也發(fā)表了很好的意見。下面，我就如何貫徹落實好這次會議精神再講四點意見。

一、切實增強三種意識

（一）增強核心意識。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，資本市場是金融體系的半壁江山，而上市公司又是資本市場的重要基石。國內(nèi)國外發(fā)達地區(qū)和國家的發(fā)展證明：什么地方的資本市場發(fā)達，什么地方的經(jīng)濟就發(fā)展得快。像美國、日本、英國、法國、德國等國家，之所以發(fā)展這么快，一個重要的原因就是他們的資本市場非常發(fā)達。我們國家的上海、廣州、深圳等沿海地區(qū)發(fā)展這么快，其中非常重要的因素也就是他們的金融業(yè)務(wù)、資本市場比內(nèi)地發(fā)展得快、發(fā)展得好。

（二）增強機遇意識。對于資本市場的發(fā)展，特別是企業(yè)上市，國務(wù)院高度重視。過去我們要上市一個企業(yè)，首先要跑指標，爭指標，現(xiàn)在則是國家鼓勵我們上市，把進市之門全部敞開，無論你有多少企業(yè)，只要符合條件都可以上市。過去我們國家只有一個主版，前幾年國家推出了中小企業(yè)版，今年又推出了創(chuàng)業(yè)板。無論是中小企業(yè)版，還是創(chuàng)業(yè)板，都是通過降低上市的門檻，推進和鼓勵符合條件的企業(yè)積極上市。省里對企業(yè)上市工作也特別重視，*省長是從沿海地區(qū)調(diào)入我省的，把這項工作擺在相當(dāng)重要的位置。他認為我們湖北省發(fā)展不夠，其中一個標志性的表現(xiàn)就是資本市場發(fā)展不夠。近兩年省里每年開一次會議，省長親自到會，而且出臺了一系列政策措施，支持和鼓勵企業(yè)上市。目前，我市正在開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，科學(xué)發(fā)展觀要求我們又好又快的發(fā)展，這就是說，企業(yè)的發(fā)展不僅要速度而且還要質(zhì)量，而企業(yè)的上市是衡量一個地方經(jīng)濟質(zhì)量和水平的重要標志。

（三）強化憂患意識。我們*在上世紀九十年代第一輪企業(yè)上市工作中，走在了全省的前列，當(dāng)時上市了5家企業(yè)，另外還有5家企業(yè)通過捆綁方式也實現(xiàn)了上市。除武漢外，*上市企業(yè)在全省是最多的。但是，近十年來我市沒有一家企業(yè)上市，即使已經(jīng)上市的10家企業(yè)，在融資能力上也表現(xiàn)不強，大多數(shù)企業(yè)過去上市多少股，現(xiàn)在還是這個規(guī)模，幾乎沒有增加。全球的經(jīng)濟發(fā)展表明，上市公司是當(dāng)今企業(yè)中最先進、最合理、最能促進企業(yè)做大做強和最能保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制度設(shè)計?？梢哉f，一個企業(yè)上市標志著這個企業(yè)進入了新的發(fā)展層次和階段。特別是我市作為資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點，怎樣轉(zhuǎn)型，我認為最重要的一個工作就是通過積極推進企業(yè)上市促進轉(zhuǎn)型。所以我們一定要強化這三種意識，不斷增強我們對上市工作重要性的認識，不斷增強做好這項工作的自覺性和力度。

二、切實抓好三個一批

就是通過“培育一批，上市一批，儲備一批”來不斷地完善和充實上市后備企業(yè)的資源庫。市有關(guān)部門和各個縣（市）區(qū)、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，要制定好分層次、有重點、有梯隊的培育規(guī)劃，挖掘上市后備資源，把主業(yè)突出、管理水平高、產(chǎn)品競爭力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)挖掘出來，納入上市企業(yè)后備資源庫。對這些企業(yè)，既要重視傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，又要重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；既要重視主板市場，又要重視中小企業(yè)版和創(chuàng)業(yè)版；既要重視A股市場，又要重視B股乃至H股和N股上市，積極促進和保證我市企業(yè)上市，并通過上述工作和措施來提高企業(yè)的素質(zhì)，不斷地把企業(yè)做強做大。

三、切實推進三個突破

（一）企業(yè)上市要有新的突破。企業(yè)上市要有新的突破，要把握三個階段，突出四個重點。所謂把握企業(yè)上市的三個階段，即：第一階段是企業(yè)改制輔導(dǎo)階段。企業(yè)上市前必須按照要求改制到位，進行輔導(dǎo)。過去是一年的輔導(dǎo)期，現(xiàn)在為加快企業(yè)上市進度，就沒有這個時間限定了。第二階段是保薦申報階段。這里非常重要的工作是通過中介機構(gòu)進行輔導(dǎo)和保薦，幫助申報。剛才李萍同志說她最擔(dān)心的投了資而達不到目的，我想，如果有中介公司幫助我們策劃、培育和保薦申報，上市應(yīng)該是有很大把握的。第三階段是核準發(fā)行上市階段。這里還要注意四點：一是在質(zhì)量上要加快上市后備企業(yè)的資源培育工作，千方百計的提高擬上市公司的質(zhì)量。二是在數(shù)量上要有10家以上的企業(yè)進入重點輔導(dǎo)階段。為此，要進一步優(yōu)化工作程序，加大企業(yè)上市輔導(dǎo)力度，促進企業(yè)盡快完成輔導(dǎo)，為上市做好各項前期準備。三是在進度上要特別注意發(fā)揮中介機構(gòu)的作用，加快企業(yè)上市進程。市里前段時間請長江證券來信得過指導(dǎo)，本次會議后，還要請專業(yè)公司幫助我們進一步確定重點輔導(dǎo)、培育的企業(yè)。同時各縣（市）區(qū)、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)也要積極聘請中介機構(gòu)來幫助重點企業(yè)進行輔導(dǎo)推進。這是優(yōu)化程序、縮短時間，爭取盡快上市的一個十分重要的工作。四是在路徑上力爭主板，立足中小板，搶抓創(chuàng)業(yè)板。初步計劃主板主要推大冶有色，其他的企業(yè)要按照中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板的要求，適合哪一板就上哪一板。

（二）上市企業(yè)再融資能力上要有新的突破。已經(jīng)上市的10家企業(yè)要增強再融資的能力。目前我市比較成功的有效融資主要有兩種形式：一個是定向增發(fā)。定向增發(fā)是上市公司重要的再融資方式之一，也是上市公司實施重組的重要平臺。*做得比較成功的是華新水泥，去年市委、市政府支持華新增資擴股40到50個億，使華新的生產(chǎn)能力明年可達到5000萬噸左右。第二個方式是發(fā)行公司債券，這也是上市公司再融資的一個非常好的形式。去年有幾個企業(yè)都發(fā)行過，有的發(fā)行8個億，有的5個億，每個企業(yè)都達到了再融資的目的，而且降低了資金成本。去年銀行的基準利率是7個點以上，而通過企業(yè)債券融資的成本則一般在5個點左右。按照我所掌握的情況，我市上市的公司在增強再融資能力方面，這兩種方式是最有效的。

（三）在并購重組上要有新的突破。優(yōu)質(zhì)上市公司要按照打造行業(yè)龍頭、做大做強的思路進行重組。業(yè)績一般的公司要著力提高質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)掘潛力，提升在行業(yè)中的地位?？儾畹墓疽惨怙L(fēng)險，通過重組恢復(fù)正常的經(jīng)營并加快做強做優(yōu)的步伐。這個方面我們有幾家企業(yè)做得比較成功，比如我們通過資產(chǎn)重組的方法，把冶鋼這個瀕臨倒閉的企業(yè)變成一個生機勃勃的企業(yè)，即使是今年碰到這樣大的金融危機，全行業(yè)虧本，而冶鋼在第一季度也還是賺錢的。這說明什么？說明通過重組以后他們的資產(chǎn)非常優(yōu)良。在目前情況下，如果企業(yè)的資產(chǎn)達不到優(yōu)良的水準，要想賺錢是很難辦到的。再比如說天華，也是蘇州中茵集團通過注入新的優(yōu)良資產(chǎn)，實現(xiàn)借殼上市，從而救活了企業(yè)，做大了企業(yè)，發(fā)展了企業(yè)。

四、切實做到三個落實

（一）要落實任務(wù)。剛才楊市長跟各縣（市）區(qū)政府簽訂了推進企業(yè)上市目標任務(wù)書。各家務(wù)必把這個任務(wù)落實好。這個任務(wù)概括地講就是三條：第一是今明兩年要保證50家企業(yè)進入上市后備企業(yè)資源庫，著力進行培育；第二是有10家以上的企業(yè)進入重點輔導(dǎo)培育階段；第三是力爭今明兩年有4—5家企業(yè)進入保薦申請階段，并在明年爭取2—3家企業(yè)上市。

（二）要落實政策。主要是兩方面的政策。第一是鼓勵的政策。省政府已經(jīng)出臺了政策，每上市一個企業(yè)，按照規(guī)模獎勵100萬到200萬元。市政府也決定，上市一個企業(yè)獎勵100萬元。剛才我聽了7個縣市區(qū)發(fā)言，大部分地方也對新上市企業(yè)獎勵50萬左右。對上述各項鼓勵政策，要確保落實到位。第二是支持服務(wù)的政策。對擬上市的公司，要施行保姆式服務(wù)，只要在政策許可范圍內(nèi)，企業(yè)提出的要求，我們都要及時辦到位。

（三）要落實責(zé)任。今天這個會議強調(diào)主要負責(zé)同志來，主要出于兩點考慮，一是這件工作太重要了，第二是這項工作的重要性還沒有被人們?nèi)空J識。上市公司的數(shù)量和質(zhì)量是衡量地方經(jīng)濟運行、經(jīng)濟質(zhì)量、經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標志，所以我們把企業(yè)上市作為政府今后量質(zhì)化目標考核的內(nèi)容之一。要按照建鳴書記、曉波市長的要求，每年進行一次結(jié)賬。與此同時，原來市里面出臺的對縣市區(qū)黨政一把手進行項目獎勵，把新上市企業(yè)也計算在內(nèi)。市政府20*年出臺的關(guān)于招商引資重大項目的重獎?wù)?，把上市公司也納入獎勵范圍。

推進當(dāng)前企業(yè)上市工作，我這里還要再強調(diào)幾點：一是把握重點，不要胡子眉毛一把抓。本次會議對上市任務(wù)進行了分配，在工作上也提出了要求。大冶市、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要確保上市2家以上，陽新縣和其他城區(qū)也要各確保1家上市，對此，各地要認真分析，把工作重點突出出來，要圍繞目標進行指導(dǎo)、改制和支持，力爭今年達到保薦申報階段的要求。二是要重視中介機構(gòu)的作用。推進企業(yè)上市工作究竟怎么做，上市企業(yè)具體需要什么條件，怎樣滿足上市的條件等等，沒有專家指導(dǎo)是做不好的。剛才我講了，現(xiàn)在國家已經(jīng)取消了輔導(dǎo)時間的限定，就是可以縮短上市的時間，加快上市的速度。這要靠中介機構(gòu)，靠專家來進行策劃和指導(dǎo)，最后達到盡快上市的目的。三是要做好打消部分企業(yè)負責(zé)人思想顧慮的工作。我們這些年沒有企業(yè)上市，除了政府這個層面抓得不夠以外，其中一個重要的原因就是企業(yè)改制以后企業(yè)負責(zé)人積極性不高，怕上市之后把自己約束了，有的企業(yè)老板存在小富則安、不愿接受監(jiān)督、不敢冒風(fēng)險、也不愿意搞長遠投資的思想，所以政府要強力推進，要具體做好工作，要采取得力的獎勵和服務(wù)措施，以促進這項工作向前發(fā)展。