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同志們：

這次全市企業(yè)上市工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全省資本市場建設(shè)工作會議精神，分析研究當(dāng)前資本市場發(fā)展的新形勢，更好地推動我市企業(yè)上市工作全面、深入、有效開展。剛才，*同志傳達(dá)了全省資本市場建設(shè)工作會議的有關(guān)精神，安排和部署了下一步我市推進(jìn)企業(yè)上市的各項工作，我完全同意。會議還下發(fā)了相關(guān)文件，請大家回去后，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。

一、正確認(rèn)識當(dāng)前資本市場的形勢，進(jìn)一步堅定加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的信心和決心

推進(jìn)企業(yè)上市，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)區(qū)域競爭力的重要舉措，也是提升城市形象、擴(kuò)大城市知名度的重要途徑。*作為一個資源型城市，推進(jìn)企業(yè)上市不僅僅是一個單純的企業(yè)發(fā)展問題，更是一個關(guān)系未來、著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性、全局性問題。當(dāng)前，我市正在大力實施“三大戰(zhàn)略”，這就離不開高強(qiáng)度、大規(guī)模、持續(xù)性的資金投入，企業(yè)上市不僅可以實現(xiàn)低成本、高效率直接融資，及時解決企業(yè)自身發(fā)展資金不足的問題，而且可以進(jìn)一步加快我市的市場化進(jìn)程，推進(jìn)資源整合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。我市自199*年華新水泥上市以來，經(jīng)過多年努力，目前直接上市企業(yè)和借殼上市企業(yè)各有5家，通過上市首發(fā)、配股、增發(fā)等方式共募集資金近20億元，對培育骨干企業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。盡管這些年我市企業(yè)上市工作取得了一定成效，但是目前的形勢仍然嚴(yán)峻。一方面，我市企業(yè)上市工作比較滯后，自19*年到現(xiàn)在的10余年里還沒有一家企業(yè)上市；另一方面，當(dāng)前國際金融危機(jī)對我市資本市場信心造成了較大沖擊，給企業(yè)上市工作帶來了較大的困難和挑戰(zhàn)。在充分認(rèn)識嚴(yán)峻形勢的同時，我們也要看到面臨的發(fā)展機(jī)遇，概括起來，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

（一）當(dāng)前資本市場的自我調(diào)整正是扎實做好企業(yè)上市準(zhǔn)備工作的關(guān)鍵時期。企業(yè)上市工作是一項系統(tǒng)的、長期的工作，要一以貫之地推動，持之以恒地搞好準(zhǔn)備工作，否則，就會錯失機(jī)遇。比如，在20*年前漫長的熊市行情中，由于我市沒有提前做好企業(yè)上市的準(zhǔn)備工作，結(jié)果錯失了新一輪牛市行情，這樣的教訓(xùn)應(yīng)該汲取。當(dāng)前，國際金融危機(jī)的影響還在蔓延，正在倒逼資本市場進(jìn)行自我調(diào)整，如果我們再象以前一樣不提前扎實做好企業(yè)上市準(zhǔn)備工作，待資本市場出現(xiàn)全面回暖的時候，我們肯定會再次錯失機(jī)遇。對此，我們要充分利用當(dāng)前市場的有利調(diào)整時期，扎實抓好企業(yè)上市的基礎(chǔ)性工作，為迎接市場回暖提前做好各項準(zhǔn)備工作。

（二）國家、省正在加快構(gòu)建多層次的資本市場體系，為我市企業(yè)上市工作帶來了前所未有的市場機(jī)遇。在年初召開的全國證券期貨監(jiān)管工作會議上，明確提出了重啟IPO（初次公開發(fā)行）、推出創(chuàng)業(yè)板、發(fā)展債券市場體系、發(fā)展期貨市場、推進(jìn)上市公司并購重組等政策措施。上個月，中國證監(jiān)會尚福林主席與省委羅清泉書記、省政府李鴻忠省長會談時表示，證監(jiān)會將以武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)為平臺，與湖北建立合作機(jī)制，在企業(yè)發(fā)行上市、期貨市場發(fā)展、推動并購重組、資本市場創(chuàng)新等方面加大對湖北的支持力度。這些政策措施，都為我們加快推進(jìn)企業(yè)上市、發(fā)展資本市場提供了難得的機(jī)遇。

（三）我市企業(yè)上市已經(jīng)具備了一定的條件，為下一步做好企業(yè)上市工作打下了基礎(chǔ)。目前，全市已有25家企業(yè)進(jìn)入了市級上市資源儲備庫，7家納入了省發(fā)改委上市資源庫。另外，經(jīng)過多年的努力，我市現(xiàn)有的5家上市公司之一的華新水泥完成了A股非公開發(fā)行，美爾雅順利實施股權(quán)分置改革，天華股份恢復(fù)上市交易等。這些都為下一步做好全市企業(yè)上市工作、籌集更多的發(fā)展資金打下了堅實的基礎(chǔ)。

總之，我市企業(yè)上市工作既面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，也面臨著前所未有的機(jī)遇。我們一定要“?！敝袑ぁ皺C(jī)”，充分把握和運(yùn)用好當(dāng)前的各項有利政策，堅定加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的信心和決心，扎扎實實把各項工作抓好、抓實、抓到位。

二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，確保企業(yè)上市盡快取得突破性發(fā)展

今明兩年，我市企業(yè)上市工作的主要目標(biāo)是力爭新增上市企業(yè)2家，重點(diǎn)培育10家上市后備企業(yè)（含創(chuàng)業(yè)板上市后備企業(yè)5家），儲備50家上市后備企業(yè)，形成穩(wěn)定的企業(yè)上市梯次隊伍。圍繞這一目標(biāo)任務(wù)，各級各部門務(wù)必要進(jìn)一步加大工作力度，突出“五抓”，強(qiáng)化措施，力爭盡早打破“僵局”，實現(xiàn)突破。

（一）要抓申報，重點(diǎn)支持一批企業(yè)積極上市。各級各有關(guān)部門要緊緊圍繞大冶有色、勁牌酒業(yè)、美島服裝等一批優(yōu)質(zhì)的上市資源企業(yè)，加大定向扶持力度，制定具體培植行動方案，全力幫助企業(yè)盡快達(dá)到上市條件，推動一批企業(yè)盡快進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，力爭到2010年全市至少有2家以上企業(yè)實現(xiàn)上市。尤其是對目前已經(jīng)相對較為成熟的大冶有色和美島服裝2家企業(yè)，市發(fā)改委、經(jīng)委、國資委等單位要成立專門的工作專班，建立協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，對照上市企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和條件，主動細(xì)致地做好各個層面的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，積極排除障礙，力求重點(diǎn)突破。要建立完善企業(yè)上市申報“綠色通道”制度，實行一企一策、一事一議、特事特辦、急事急辦，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)在改制、輔導(dǎo)、上市過程中遇到的矛盾和問題，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和全過程跟蹤服務(wù)，努力為企業(yè)上市工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）要抓培植，著力做好一批后備上市企業(yè)的各項前期工作。上市企業(yè)資源培育是企業(yè)上市工作的基礎(chǔ)。目前我市已初步建立了市級上市后備資源儲備庫。各級各有關(guān)部門對入庫企業(yè)要實行動態(tài)管理、跟蹤培植、貼身服務(wù)，著重抓好各項指導(dǎo)和輔導(dǎo)工作。一是要完善工作規(guī)劃。要認(rèn)真分析全市上市后備資源情況，抓緊制定推進(jìn)企業(yè)上市的工作規(guī)劃和行動方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)，分解任務(wù)，落實責(zé)任，列出時間表。要通過完善的工作規(guī)劃推動企業(yè)上市工作有條不紊地開展。二是要支持入庫企業(yè)做大做強(qiáng)。要積極幫助省、市級高新技術(shù)企業(yè)和綜合實力較強(qiáng)、成長性較好的中小企業(yè)加快發(fā)展步伐，壯大發(fā)展規(guī)模，提升發(fā)展質(zhì)量，創(chuàng)造一切條件支持企業(yè)爭上新項目，發(fā)展新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，提升整體競爭力。尤其是要著重研究和解決好企業(yè)項目立項、用地等實際問題，促使企業(yè)盡快達(dá)到上市的各項硬性指標(biāo)。同時，要堅持規(guī)范性操作，加快推進(jìn)企業(yè)改制工作，規(guī)范企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)；對企業(yè)改制中存在的問題，要盡早解決，掃清影響上市的體制機(jī)制障礙。今后，要在注冊階段就引導(dǎo)企業(yè)盡可能嚴(yán)格按規(guī)范的股份公司體制、方式來運(yùn)作，為企業(yè)上市奠定基礎(chǔ)。三是要及時充實后備資源。要按照“培育一批、上市一批、儲備一批”的要求，把主業(yè)突出、管理水平高、產(chǎn)品競爭力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)充分挖掘出來，納入后備資源庫，分層次、有重點(diǎn)、有梯隊地進(jìn)行培育，加強(qiáng)后備資源動態(tài)管理，夯實我市企業(yè)上市基礎(chǔ)。

（三）要抓主攻方向，力爭全方位、多渠道推進(jìn)上市融資。要根據(jù)我市企業(yè)的特點(diǎn)，力爭突破主板，發(fā)展中小板，搶抓創(chuàng)業(yè)板。一是要立足國內(nèi)主板上市。滬深A(yù)股市場是目前我國企業(yè)股票發(fā)行上市的主渠道，融資規(guī)模大，對大冶有色公司、勁牌公司這些基礎(chǔ)好的企業(yè)，要作為主板上市后備資源來培育，努力在主板上市上實現(xiàn)突破。二是要繼續(xù)抓好中小板上市。要積極創(chuàng)造條件，切實抓好美島服裝、山力科技等中小企業(yè)的培育，支持一批中小企業(yè)在中小板塊上市，進(jìn)一步擴(kuò)大資本經(jīng)營和融資渠道。三是要搶抓創(chuàng)業(yè)板上市先機(jī)。創(chuàng)業(yè)板即將推出，上市標(biāo)準(zhǔn)大大低于中小企業(yè)板。各級各部門要搶抓先機(jī)，充分發(fā)揮我市科技資源優(yōu)勢，加緊把興華生化、芳通藥業(yè)等一批科技含量高、成長性好、規(guī)模不大的中小企業(yè)推上創(chuàng)業(yè)板市場。四是要進(jìn)一步研究、探索“借殼”上市、掛靠上市等途徑，引導(dǎo)企業(yè)積極向上市公司靠攏，爭取早日進(jìn)入資本市場。同時，還要多頭并舉，積極拓展境外市場。

（四）要抓融資，努力推進(jìn)上市公司并購重組、做大做強(qiáng)。當(dāng)前是上市公司推進(jìn)并購重組不可多得的有利時機(jī)，我市現(xiàn)有的上市公司要加大并購重組力度，擴(kuò)大直接融資規(guī)模，努力實現(xiàn)“彎道”超越。一是要堅持提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)上市公司并購重組。支持我市現(xiàn)有的上市公司，通過資源整合和資產(chǎn)重組，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)競爭力，形成在國內(nèi)具有競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)；引進(jìn)實力雄厚的大公司、大集團(tuán)作為戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)資金、技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)營管理模式，探索以上市公司為載體的招商引資方式。二是要推進(jìn)上市公司再融資。積極改變我市上市公司再融資能力薄弱的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮資本市場的再融資功能，推動上市公司對照再融資條件，改善經(jīng)營業(yè)績，提高公司質(zhì)量，增強(qiáng)再融資能力。對于符合再融資條件的上市公司，要引導(dǎo)其選準(zhǔn)發(fā)展項目，采取定向增發(fā)、配股、可轉(zhuǎn)換債券等方式，積極實施再融資，促進(jìn)公司發(fā)展壯大。三是要不斷擴(kuò)大債券融資。要抓住國家發(fā)展債券市場的大好機(jī)遇，支持上市公司通過發(fā)行公司債、可轉(zhuǎn)債、分離債等多種形式進(jìn)行債券融資，積極支持與基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等相關(guān)的債券發(fā)行。四是要大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資。要進(jìn)一步加大對科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的資金和政策支持力度，培育發(fā)展風(fēng)險投資基金，探索風(fēng)險投資、種子基金、私募股權(quán)基金等多種投融資方式，積極鼓勵和支持民間資本、外資參與組建風(fēng)險投資公司和設(shè)立風(fēng)險投資基金和私募股權(quán)基金，投資高科技企業(yè)，實現(xiàn)資金集聚，支持中小企業(yè)發(fā)展。

（五）要抓組織領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)企業(yè)上市提供堅強(qiáng)的保證。從今年開始，省里將要對各市的上市工作進(jìn)行考核。各縣（市）區(qū)，各有關(guān)部門要抓緊建立目標(biāo)責(zé)任制，明確任務(wù)分工，落實責(zé)任主體，真正做到工作到位，責(zé)任到位，考核到位。要切實加強(qiáng)部門協(xié)作，形成工作合力。市上市辦要負(fù)責(zé)做好全市企業(yè)上市工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和服務(wù)，加強(qiáng)與上級相關(guān)部門和中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通；各有關(guān)部門要為上市后備企業(yè)開辟“綠色通道”，對企業(yè)改制上市相關(guān)審批事項簡化程序、特事特辦；各縣（市）、區(qū)要高度關(guān)注和扶持上市后備企業(yè)，及時研究、解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，幫助企業(yè)早日達(dá)到上市條件。同時，要實行企業(yè)上市工作定期調(diào)度、督查和信息通報制度，建立與證監(jiān)會、交易所方面的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，努力形成多部門齊抓共推的局面。

同志們，推進(jìn)企業(yè)上市是加快我市發(fā)展的大事，是破解資金難題的“金鑰匙”。希望各級各部門進(jìn)一步堅定信心，明確目標(biāo)，拓寬渠道，搞好服務(wù)，狠抓企業(yè)上市和資本市場建設(shè)，為加快推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”，實現(xiàn)*科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。