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同志們：

根據(jù)市委研究的精神，下面，我就2*6年的經(jīng)濟形勢和2*7年的經(jīng)濟工作，講幾點意見。

一、當前經(jīng)濟形勢的基本估價

今年以來，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，認真貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神，深入抓好“三件大事”，努力推進工作落實，全市經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性和質(zhì)量效益進一步提高，發(fā)展的協(xié)調(diào)性繼續(xù)改善，主要經(jīng)濟指標增幅再創(chuàng)歷史新高。據(jù)初步預(yù)計，地方生產(chǎn)總值全年可完成4*億元，增長14%以上；萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達9350元，增長10%；農(nóng)民人均純收入達3180元，增長13%，年初確定的主要預(yù)期目標均可以完成和超額完成，實現(xiàn)了“十一五”的良好開局。

（一）工業(yè)經(jīng)濟增長加快，速度和效益同步提高。工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計全年完成530億元，首次突破5*億元大關(guān)，增長35%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值可完成180億元，增長27%以上。支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的支撐作用進一步增強，元至11月，冶金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)值過億元企業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的67.6%和84.8%，分別比上年提高了0.33個和6.64個百分點；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持良好的發(fā)展勢頭，預(yù)計年產(chǎn)值128億元，增長22.3%，國家級、省級高新技術(shù)企業(yè)達到39家。經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益進一步提高，規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)利稅可突破50億元，增長50%以上；元至11月經(jīng)濟效益綜合指數(shù)184.9，比上年提高21.37個百分點。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)起步良好。制定和實施新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的扶持力度，加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。預(yù)計全年糧食總產(chǎn)64.8萬噸，增長1.53%，棉花、油料、水產(chǎn)品等主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量均有較大幅度增長；新增優(yōu)質(zhì)板塊面積23萬畝、無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌5個、綠色產(chǎn)品5個。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模不斷壯大，雨潤集團年加工3*0萬只家禽項目開工建設(shè)，遠東麻業(yè)公司二期等一批新建擴建項目開工和投產(chǎn)，提高了農(nóng)副產(chǎn)品加工能力，使年銷售收入過億元的企業(yè)達到7家。去冬今春，全市投資1.4億元，實施農(nóng)田基本建設(shè)工程790處，同時建成通村油路316.3公里，改造縣鄉(xiāng)公路27公里，新建沼氣池15*口，解決了3.4萬人飲水安全問題。

（三）招商引資和項目建設(shè)力度加大，黃金山工業(yè)區(qū)開發(fā)全面啟動。組織開展了香港、溫州等大型招商活動，簽約項目122個，項目外資18.4億美元、內(nèi)資107億元。預(yù)計全市實際利用外資2.4億美元，增長7.1%，新批外商投資企業(yè)16家，利用外資規(guī)模可望繼續(xù)保持全省第二。外貿(mào)進出口總額全年可突破10億美元，增長39%，其中出口額可完成4億美元，增長34.2%。元至11月，全市共實施項目687個，比上年同期增長25.8%；其中投資過5*0萬元的項目103個，投資額占全市固定資產(chǎn)投資的比重達到45%；新冶鋼90萬噸焦化、東貝140萬臺無氟壓縮機、華新陽新二期等12個過5*0萬元的重點項目建成投產(chǎn)，投資拉動全市經(jīng)濟增長5.6個百分點。市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)正式對黃金山地區(qū)實行托管，初步完成新區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃的編制工作，金山大道已開工建設(shè)，大棋路、站前大道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期工作進展順利，并完成了3790畝工業(yè)用地報批工作。同時，通過招商引資儲備了70多個擬進區(qū)項目，總投資1*億元。

（四）各項改革深入推進，體制機制進一步優(yōu)化。國有企業(yè)改革大力度推進，繼冶鋼集團鋼鐵板塊成功實現(xiàn)改制重組后，冶鋼集團非鋼板塊資產(chǎn)也與香港中信泰富正式簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議，華新水泥定向增發(fā)A股工作啟動，大中型企業(yè)分離辦社會職能改革和中小企業(yè)改革進一步深化。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革基本完成，并通過省政府考核驗收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位“以錢養(yǎng)事”新機制正在建立和完善。財政“四項改革”、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制改革取得新突破，財政與編制政務(wù)公開全面推進，工資制度改革各項準備工作已經(jīng)完成。與此同時，投融資管理體制、行政管理體制以及事業(yè)單位管理體制等各項改革都取得新的進展。

（五）財政收入較快增長，城鄉(xiāng)消費市場進一步繁榮。預(yù)計全市財政收入將突破41億元，比上年凈增10億元，增長30%以上，其中地方一般預(yù)算收入將達到15億元左右，增長27%以上。到11月末，全市金融機構(gòu)各項存貸款余額分別比年初增長59.65%和35.08%。預(yù)計全年社會消費品零售總額可以達到145億元，增長14.6%，增幅為近幾年來的最好水平。

（六）各項社會事業(yè)加快發(fā)展,和諧*建設(shè)扎實推進。多渠道增加對社會發(fā)展的投入，促進了科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)加快發(fā)展。就業(yè)和社會保障工作進一步加強，預(yù)計全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.97萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)；實施“陽光工程”，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3.16萬人；企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險金人均月增加168元，城鎮(zhèn)低保補助標準由每人每月156元提高到180元，城區(qū)最低工資標準提高到520元。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共投入資金6.84億元，實施了20項重點工程，鄂東長江大橋、大廣高速南段等交通建設(shè)重點工程正在積極實施。著力解決上學(xué)貴、看病難、看病貴的問題，對農(nóng)村學(xué)生義務(wù)教育實行“兩免一補”10萬人，減免費用3172萬元；積極推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體系和“惠民醫(yī)院”建設(shè)，合作醫(yī)療參合農(nóng)民105.5萬人，參合率達72.5%；籌措資金3*0萬元，解決歷史遺留的困難企業(yè)及已破產(chǎn)改制的原國有企業(yè)退休職工基本醫(yī)療保險問題；完善困難群眾醫(yī)療救助制度，落實救助資金388萬元，對城鄉(xiāng)貧困群眾進行大病醫(yī)療救助。努力為人民群眾辦實事，市政府年初承諾的十件實事，基本完成預(yù)定目標。加強安全生產(chǎn)工作，重特大事故明顯減少。認真處理人民群眾來信來訪，加強矛盾糾紛調(diào)處工作，強化社會治安綜合治理，依法打擊各種違法犯罪活動，保障人民生命財產(chǎn)安全，社會保持總體穩(wěn)定。

總的來講，今年全市經(jīng)濟社會各方面的工作都取得了新的成績。但是，我們必須清醒地看到，當前經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在一些困難和問題。一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)初級產(chǎn)品多，產(chǎn)業(yè)競爭力不強；部分中小企業(yè)自我發(fā)展的動力不足、自主創(chuàng)新能力不強；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、技術(shù)水平不高。二是工業(yè)投資偏弱，發(fā)展后勁不足。元至11月，全市工業(yè)完成投資58.82億元，增長20.71%，增幅比全市平均水平低11.85個百分點，尤為突出的是替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項目不多。三是農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件亟需改善。農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險的能力不強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。四是能源等消耗水平仍然過高，資源和環(huán)境壓力大。資源利用率偏低，工業(yè)用水重復(fù)利用率和工業(yè)固體廢物綜合利用率與科學(xué)發(fā)展、循環(huán)利用的要求相比還不能完全適應(yīng)；環(huán)境污染問題不同程度地存在，局部地區(qū)環(huán)境污染問題比較突出。五是就業(yè)和社會保障壓力大。老工業(yè)城市下崗職工較多，新增就業(yè)崗位有限，實現(xiàn)再就業(yè)的難度比較大；社會保障體系仍不夠健全，社保提標后資金缺口較大。同時，影響社會和諧穩(wěn)定的因素依然較多，政府管理體制、管理方式還不適應(yīng)市場經(jīng)濟形勢發(fā)展的要求等。對這些問題，我們一定要高度重視，進一步增強憂患意識和責(zé)任意識，在今后的工作中認真加以解決。

二、2*7年經(jīng)濟發(fā)展的主要目標和重點工作

明年是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、積極推進和諧*建設(shè)的重要一年。做好明年的經(jīng)濟工作，保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭，具有十分重要的意義。根據(jù)中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，明年全市經(jīng)濟工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，全面貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會、全國全省經(jīng)濟工作會議精神，牢牢把握“中部崛起”戰(zhàn)略機遇，深入抓好“三件大事”，著力推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，著力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，著力推進體制機制創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，著力推進和諧*建設(shè)，突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市發(fā)展布局調(diào)整，促進資源型城市加快轉(zhuǎn)型，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，努力建設(shè)富裕、文明、秀美、和諧的新*，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開。全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要奮斗目標是：地方生產(chǎn)總值增長11.5%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長18%；社會消費品零售總額增長13%；實際利用外資增長6%；外貿(mào)出口增長10%；萬元生產(chǎn)總值綜合能耗比上年下降4%；財政收入增長15%，其中地方一般預(yù)算收入增長15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%；農(nóng)民人均純收入增長6%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)；人口自然增長率控制在4.5‰以內(nèi)。

實現(xiàn)上述奮斗目標，有著諸多有利條件。從國際看，世界經(jīng)濟繼續(xù)保持增長態(tài)勢，有利于我們進一步擴大開放，促進經(jīng)濟加快發(fā)展。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟已進入穩(wěn)定的增長期，特別是國家實施促進中部崛起戰(zhàn)略，對我們爭取政策支持、解決老工業(yè)城市長期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾比較有利。從*自身來看，通過近年來的改革和發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，企業(yè)改組改制效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展活力明顯增強；大力度的招商引資和項目建設(shè)培育了一批新的增長點。當然，明年經(jīng)濟發(fā)展也面臨一些新的挑戰(zhàn)和問題，國家加強宏觀調(diào)控對于項目建設(shè)、擴大投資將產(chǎn)生較大約束；資源型產(chǎn)品出口退稅政策的調(diào)整，以及隨著明年底我國加入世貿(mào)組織過渡期基本結(jié)束，我市擴大出口也將面臨更大的國際國內(nèi)競爭壓力；同時，我市經(jīng)濟發(fā)展長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出，經(jīng)濟運行中還存在一些瓶頸制約和不確定因素。對此，我們一定要全面正確地分析，既要看到諸多有利條件和重大戰(zhàn)略機遇，堅定做好明年工作的信心和決心，也要看到面臨的各種矛盾和挑戰(zhàn)，足夠估計前進中的困難和問題。要切實增強工作的預(yù)見性，居安思危，未雨綢繆，把各項準備工作做得更細、更充分一些，力爭明年各項工作有新的更大的突破。

明年，要緊緊圍繞推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、提升產(chǎn)業(yè)競爭力、推進和諧*建設(shè)，突出抓好以下幾個方面的工作：

（一）進一步調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，著力培育有競爭力的產(chǎn)業(yè)。要緊緊圍繞培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢品牌和優(yōu)秀企業(yè)家，以項目建設(shè)為載體，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和資源型城市戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，努力提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和核心競爭力。一是要做強做大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要進一步加大技術(shù)改造力度，積極運用高新技術(shù)嫁接改造鋼鐵、有色、建材等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成配套企業(yè)集群，變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)加大對重點骨干企業(yè)的支持力度，解決好企業(yè)在改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，尤其是對有色10萬噸銅板帶、5萬噸陰極銅、新冶鋼10萬噸合金鋼等重點項目要加強協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭早日投產(chǎn)見效。對已申報的19個國債項目和14個省統(tǒng)籌項目，特別是新冶鋼40萬噸無縫鋼管、西塞電廠二期、熱電聯(lián)供、陽新劣質(zhì)煤電廠等項目，要積極做好對上銜接工作，爭取進入國家和省里的籠子。要搶抓“中部崛起”的機遇，加大向上爭取力度，確保我市列入國家重點支持的資源型城市轉(zhuǎn)型試點城市。二是要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷擴大替代產(chǎn)業(yè)規(guī)模。重點抓好東貝5*萬臺壓縮機、勁酒基地二期、美爾雅2*萬套女裝基地、美島4*萬套成衣基地等項目的實施，推進紡織服裝、輕工食品、裝備制造、光機電一體化、電子信息等特色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。要把替代產(chǎn)業(yè)開發(fā)與中小企業(yè)“成長工程”結(jié)合起來，研究制訂政策措施，整合科技“三項經(jīng)費”及其它各類財政性專項資金1*0萬元，重點支持30—50家替代產(chǎn)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化項目，促進替代產(chǎn)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，確保明年規(guī)模以上企業(yè)新增50家以上。三是要淘汰關(guān)閉落后產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。堅持節(jié)約、環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展取向和以質(zhì)量效益為中心的原則，嚴格市場準入標準，堅決關(guān)閉小煤礦、小水泥、小冶煉、小鍛鋼、小火電、小造紙等不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、嚴重浪費資源和污染環(huán)境的企業(yè)。明年要重點做好小煤礦、小水泥的關(guān)閉工作，確保各關(guān)閉22家和15家。四是要加快發(fā)展和提升服務(wù)業(yè)。結(jié)合舊城改造和新區(qū)開發(fā)，重點建設(shè)一批商貿(mào)設(shè)施，積極振興我市老字號商貿(mào)品牌，不斷提升商貿(mào)業(yè)態(tài)水平和服務(wù)水平。要搶抓國家實施“萬村千鄉(xiāng)”工程的機遇，進一步抓好農(nóng)村市場建設(shè)。加快發(fā)展金融保險、信息服務(wù)和物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力抓好市物流中心、棋盤洲物流園區(qū)建設(shè)。要積極引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，力爭明年房地產(chǎn)竣工面積1*萬平方米以上。要進一步加大對旅游業(yè)發(fā)展的投入，突出抓好旅游設(shè)施建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)招商和旅游促銷工作，力爭旅游收入突破10億元。五是要著力培育知名品牌和優(yōu)秀企業(yè)家。要大力實施精品名牌戰(zhàn)略，明年市財政將繼續(xù)安排80萬元扶持資金，重點扶持知名品牌擴張，力爭新增中國名牌2-3個、中國馳名商標2個、中國出口名牌1個，培育發(fā)展一批省、市名牌。要加大對企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)、考核和激勵力度，加快建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍。

（二）扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高農(nóng)民生活水平。要堅持把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入放在經(jīng)濟工作的重中之重，采取有力措施不斷提高農(nóng)村基層干部尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級抓發(fā)展、抓新農(nóng)村建設(shè)的能力和水平，確保農(nóng)業(yè)增加值增長5%以上、農(nóng)民人均純收入增長6%。一是要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要認真落實各項支農(nóng)政策，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。要改進和完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，繼續(xù)抓好下派農(nóng)業(yè)科技特派員工作，完善農(nóng)技110服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)科技到田率、入戶率；加強新型公共植保服務(wù)體系和重大動物疫病防控體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，推行標準化生產(chǎn)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，新發(fā)展10個無公害食品、5個綠色食品。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。二是要突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。繼續(xù)抓好四大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)帶和六大特色基地建設(shè)，壯大龍頭企業(yè)，重點扶持7家省級和25家市級龍頭企業(yè)做大做強，申報1家國家級龍頭企業(yè)，引進1家國家級龍頭企業(yè)。要認真落實重點龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工暫免征收所得稅政策；圍繞服務(wù)雨潤集團，抓好畜禽高標準養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)；要做大做強農(nóng)業(yè)擔(dān)保投資公司，開展銀企對接、龍頭企業(yè)與基地對接活動；要加強農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度。三是要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)條件。要加強高產(chǎn)農(nóng)田整理，抓好鄉(xiāng)村公路、通信、電視廣播等“村村通”、“組組通”和“戶戶通電”等工程建設(shè)，以及水利血防、農(nóng)村飲水安全、泵站改造等農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，啟動大冶湖、富池口大型泵站更新改造工程，確保解決2.5萬人、力爭解決5萬人的飲水安全問題。要調(diào)整投入方式，研究制定配套辦法，對涉農(nóng)資金實行捆綁使用，提高支農(nóng)資金的使用效益，為農(nóng)民實實在在辦一些實事。四是要加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，推進農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)。要完成55個村莊的整治規(guī)劃，穩(wěn)妥推進40個示范村建設(shè)整治；啟動4個鎮(zhèn)、37個村綠色家園示范建設(shè)和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，農(nóng)田林網(wǎng)控制率達到80%以上；大力推進農(nóng)村“三改一建”工程，建設(shè)沼氣池2.92萬口。要進一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，優(yōu)化小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局，力爭我市小城鎮(zhèn)建設(shè)走在全省前列。繼續(xù)實施“陽光工程”，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)農(nóng)村勞動力2萬人以上，農(nóng)民人均純收入中工資性收入比重達到65%左右。五是要大力實施“整村推進”戰(zhàn)略，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐。繼續(xù)實行“三位一體”的幫扶辦法，安排一定的財政扶貧資金與“雨露工程”捆綁使用，力爭三年內(nèi)使90%以上的貧困戶掌握1—2門實用技術(shù)；實施整體搬遷、集中安置，確保完成搬遷19個村5*戶2*0人左右的任務(wù)；積極穩(wěn)妥地做好大中型水庫移民后期扶持工作，認真落實各項扶持政策；加快勞務(wù)輸出，發(fā)展“打工經(jīng)濟”，確保明年貧困地區(qū)農(nóng)民人均收入增加2*元以上，力爭減少貧困人口3萬人以上。

（三）深入推進體制創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展活力。一是要繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。加快推進銀龍鍍鋁、港口集團等企業(yè)改制重組；完成美爾雅股權(quán)分置改革；加快礦務(wù)局政策性破產(chǎn)工作進程，啟動輪胎公司、橡膠公司的破產(chǎn)司法程序；加強對中央、省駐黃企業(yè)、掛靠企業(yè)改革工作的指導(dǎo)。與此同時，對已改制的中小企業(yè)，要按照“因企制宜、分類指導(dǎo)”的原則，全面組織“回頭看”，深入推進“二次改制”，整合資產(chǎn)，盤活存量。二是要進一步深化農(nóng)村改革。要鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革成果，建立事業(yè)單位“以錢養(yǎng)事”的運行機制；完善農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”機制，抓好鄉(xiāng)村債務(wù)化解工作，加強涉農(nóng)收費治理，防止農(nóng)民負擔(dān)反彈；積極推進農(nóng)業(yè)“小三場”、集體林權(quán)和小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)改革。三是要深化財政管理制度改革。擴大完全部門預(yù)算范圍，完善國庫集中收付制度，縣（市）區(qū)國庫集中支付資金達到40－60%；積極推進行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)規(guī)范管理，力爭明年底前全部實現(xiàn)國有資產(chǎn)集中管理；要大力推行鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用和村級財務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”制度，力爭實施面達到1*%；啟動實施校財局管工作。四是要進一步深化社會事業(yè)改革。完善教育資源重組，推進衛(wèi)生資源整合，加強農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)。要按照省委、省政府要求，深入推進文化體制改革，促進文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展。同時要進一步深化事業(yè)單位人事制度、投融資體制、行政管理體制等各項改革。五是要切實加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)。要圍繞建設(shè)創(chuàng)新型城市，進一步完善技術(shù)創(chuàng)新激勵機制，強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，明年財政將對科技創(chuàng)新尤其是企業(yè)自主創(chuàng)新投入加大支持力度。要加強創(chuàng)新與服務(wù)公共平臺建設(shè)，引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)建立技術(shù)機構(gòu)，促進行業(yè)龍頭企業(yè)建立國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心。要繼續(xù)搞好知識產(chǎn)權(quán)全國試點工作和生產(chǎn)力促進體系建設(shè)全省試點工作，深入推進制造業(yè)信息化工程，力爭有20家骨干企業(yè)進入新一輪國家級、省級制造業(yè)信息工程示范企業(yè)。

（四）突出抓好招商引資工作，進一步加快外向型經(jīng)濟發(fā)展。一是要積極調(diào)整招商引資思路，提高利用外資的質(zhì)量和水平。圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升工業(yè)發(fā)展水平、增強中小企業(yè)競爭力，積極引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、替代產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，尤其是要進一步擴大紡織服裝、食品飲料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的引資規(guī)模，不斷提高招商質(zhì)量。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體目標，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策，研究制定全市招商引資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。要進一步加大活動招商力度，在積極參加國家和省里組織的重大招商活動的同時，繼續(xù)組織好香港、珠三角、長三角三大招商活動。要抓住“中部崛起”機遇，整合招商資源，大力推進小分隊招商、網(wǎng)上招商、定向招商，爭取引進一批帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大項目。同時，對今年招商活動中簽約的項目，要跟蹤落實，提高合同履約率、資金到位率和項目投產(chǎn)率。二是要努力擴大進出口，提高經(jīng)濟外向度。要在進一步抓好進口工作的同時，努力擴大出口規(guī)模，提高出口效益。要研究人民幣升值和出口退稅政策調(diào)整后的外貿(mào)新形勢，擴大一般貿(mào)易出口，抑制加工貿(mào)易出口下滑勢頭。要深入實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，認真研究外貿(mào)市場不斷變化的新特點，在充分發(fā)揮23家出口企業(yè)主力軍作用的同時，積極培育新的出口企業(yè)，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高低能耗、低物耗類產(chǎn)品和機電產(chǎn)品的出口比重，培育新的出口增長點。要加強口岸“大通關(guān)”建設(shè)，改善出口環(huán)境，促進外貿(mào)進出口持續(xù)穩(wěn)定增長。三是要加快黃金山工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)。明年要進一步完善黃金山工業(yè)區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃，加快編制起步建設(shè)區(qū)控制性詳規(guī)和基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃。要突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在市投資公司和開發(fā)區(qū)爭取開行貸款基礎(chǔ)上，組織交通、供電、供水、通訊、燃氣等部門建設(shè)道路及各類管線，開工建設(shè)2-3平方公里核心區(qū)。要明確工業(yè)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，加大產(chǎn)業(yè)招商力度，重點發(fā)展深加工、勞動密集型、現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)類項目。要在工業(yè)區(qū)建立優(yōu)良的服務(wù)機制，創(chuàng)造新的環(huán)境優(yōu)勢。同時，要加快縣（市）區(qū)各類園區(qū)建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制和基礎(chǔ)設(shè)施完善配套，縣（市）工業(yè)項目都要進園。四是要優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為發(fā)展外向型經(jīng)濟創(chuàng)造良好條件。要整體推進城市軟硬環(huán)境建設(shè)，尤其是在完善城市功能方面，要重點抓好下陸大道、師院路等續(xù)建工程，啟動延安路改造、李家坊二隧道等新建項目，實施湖濱西路、桂林南北路等黑化工程，進一步優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)布局。要大力實施交通建設(shè)工程，配合做好鄂東長江大橋和大廣高速*段建設(shè)；開工建設(shè)棋盤洲碼頭一期工程，啟動陽新興國港區(qū)工程，加快公路改造，力爭完成通鄉(xiāng)三、四級公路改造57公里、通村油路（水泥路）2*公里的建設(shè)任務(wù)，進一步提高城鄉(xiāng)交通運輸能力。

（五）大力推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。一是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。抓緊制訂全市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，認真組織新冶鋼、有色、華新3家省級循環(huán)經(jīng)濟試點工作，深入推進企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與企業(yè)之間、行業(yè)與行業(yè)之間“三大資源循環(huán)圈”建設(shè)，加快實現(xiàn)粉煤灰、煤矸石、尾礦渣、冶金化工廢渣和有機廢水的綜合利用；要大力推進清潔生產(chǎn)，重點做好列入全省第一批清潔生產(chǎn)企業(yè)的審核驗收工作。二是要狠抓節(jié)能降耗。要強化綜合能耗目標管理，突出抓好國家、省考核的13家重點耗能企業(yè)節(jié)能降耗指標的分解落實，加強節(jié)能管理。要積極實施有色銅礦伴生資源回收、新冶鋼放散高爐煤氣等4個綜合節(jié)能技術(shù)改造項目，確保全市萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%。深入推進節(jié)水型城市創(chuàng)建工作。三是要合理開發(fā)利用資源。堅持保障發(fā)展與節(jié)約資源并重，進一步統(tǒng)籌規(guī)劃礦產(chǎn)資源開發(fā)，整頓資源開采秩序，深入推進深部找礦，促進資源的合理保護開發(fā)利用。堅持依法依規(guī)使用土地，加快推進土地節(jié)約集約利用，確保耕地占補平衡。四是要進一步加強環(huán)境治理和生態(tài)保護。要繼續(xù)強化新老污染的防治，完成新冶鋼、有色等單位10項環(huán)保治理項目，確保我市煙塵、粉塵、二氧化硫等主要污染物排放量比2*0年削減2%。堅決控制新污染源的產(chǎn)生，切實解決好群眾反映的油煙、噪聲等環(huán)境問題，保持城區(qū)空氣質(zhì)量的穩(wěn)定，主要指標達到國家二級標準。要加快磁湖二、三級截流管網(wǎng)和環(huán)青山湖截流干管建設(shè)，實施磁湖污水處理廠二級處理工程，實現(xiàn)環(huán)“兩湖”污水全線截流，逐步實現(xiàn)達標排放，啟動磁湖水循環(huán)工程。要繼續(xù)加強境內(nèi)河湖水體、山體生態(tài)保護和廢棄礦山生態(tài)恢復(fù)，著力推進大冶湖、保安湖流域水環(huán)境綜合治理。

（六）加強財稅金融和物價工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。一是要狠抓財源建設(shè)。要全面實行縣（市）區(qū)財源建設(shè)目標管理，進一步增強縣域財政實力，提高城區(qū)財政收入比重。要通過調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，突破性發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，切實抓好城市經(jīng)營的各項工作，進一步優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，千方百計增加地方可用財力。要堅持依法治稅，認真做好國有土地使用權(quán)出讓總價款直達入庫等工作，切實做到應(yīng)收盡收。二是要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，健全公共財政框架體系。要堅持把保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保法定支出放在首位，確保企業(yè)離退休人員提高待遇、低保提標和公務(wù)員增加工資等政策落實到位。同時，要堅持集中財力辦大事，著眼*長遠發(fā)展，重點支持社會事業(yè)發(fā)展、城市公益設(shè)施重點工程建設(shè)，力爭每年為群眾辦幾件實實在在的實事好事。三是要大力整合財政資金，規(guī)范資金管理。從明年開始要將各項支持經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)的財政資金進行歸口管理、打捆使用，由市發(fā)改委統(tǒng)一提出項目進行綜合平衡，集中扶優(yōu)扶強。要切實加強財政專項資金的跟蹤管理，建立健全財政支出績效評價制度，提高財政資金的使用效益。四是要積極創(chuàng)新金融服務(wù)方式，努力擴大金融投入。要進一步完善金融機構(gòu)信貸考核獎懲等辦法，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對有效益、有市場、有發(fā)展前景的中小企業(yè)、民營企業(yè)、高科技企業(yè)等的支持力度，要繼續(xù)抓好2*6年全市銀行與企業(yè)簽訂218.6億元貸款合同和授信協(xié)議的落實工作。要繼續(xù)加強信用創(chuàng)建工作，鞏固我市“A級信用市州”三連冠成果，推進金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作再上新臺階。五是要切實加強和改進價格監(jiān)管工作。要完善價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和價格監(jiān)測預(yù)警預(yù)報制度，切實抓好糧油食品、能源等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的商品價格監(jiān)控工作，完善價格調(diào)整聽證會制度，從嚴控制出臺提價項目，努力保持價格總水平基本穩(wěn)定。

（七）著力解決好關(guān)系人民群眾切身利益的問題，扎實推進和諧*建設(shè)。一是要切實做好就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作。認真落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策，進一步拓寬就業(yè)渠道，加強就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)管理服務(wù)，使城鎮(zhèn)新增有就業(yè)能力和愿望的“零就業(yè)家庭”每戶至少培訓(xùn)就業(yè)1人，力爭農(nóng)村有務(wù)工能力和外出愿望的“零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶”培訓(xùn)轉(zhuǎn)移1人，確保明年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬人，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)3.5萬人。要進一步完善城鎮(zhèn)職工“五險”制度，努力提高社會保障水平。要進一步加大社保費擴面征繳力度，加快做實養(yǎng)老保險個人帳戶，推進養(yǎng)老金計發(fā)辦法改革，解決好城鎮(zhèn)從業(yè)人員在不同單位、不同地區(qū)間流動時的關(guān)系接續(xù)和轉(zhuǎn)移問題，完善事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度。要進一步完善醫(yī)療保障政策體系，規(guī)范城市居民最低生活保障工作，切實做到應(yīng)保盡保。要完善農(nóng)村特困戶救助、災(zāi)民救濟等救助制度，努力提高社會救助水平。二是要著力解決群眾上學(xué)貴、看病貴的問題。要完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，從明年春季開始，提高義務(wù)教育階段農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費補貼標準，對農(nóng)村和城鎮(zhèn)享受低保家庭義務(wù)教育階段的學(xué)生全部免除雜費，對貧困家庭學(xué)生免費提供教科書并補助寄宿生生活費；要建立普通高中貧困生資助制度，從擇校生收費中拿出10%以上資助貧困生；進一步實施薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校危房改造工程，努力改善辦學(xué)條件。要加快職業(yè)教育發(fā)展，重點抓好省機械學(xué)校、*中專、市藝校和大冶、陽新農(nóng)村職教中心建設(shè)，努力培養(yǎng)實用型技術(shù)人才。要進一步加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，切實做好艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病等重大傳染病防治工作。要不斷完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，2*7年在各城區(qū)選擇1家社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)開展“醫(yī)藥分開”試點；市、區(qū)政府分別按服務(wù)人口每人每年不低于4元和2元的標準，對社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)給予補助；社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)租房由市財政給予補貼。積極支持惠民醫(yī)院建設(shè)，探索對惠民醫(yī)院合理補償機制。要大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改造和建設(shè)，市財政對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造以獎代補10萬元；全面實施農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，逐步提高參加合作醫(yī)療農(nóng)民補助標準。三是要著力解決群眾住房難、行路難、飲水難、如廁難等問題。要進一步擴大租賃住房補貼發(fā)放范圍，加快經(jīng)濟適用房、廉租房建設(shè)，明年新建經(jīng)濟適用房20萬平方米、廉租房150套，切實解決中低收入者的住房困難問題；修復(fù)城市主次干道道路面積3—5萬平方米，背街小巷及人行道改造10萬平方米，基本解決老城區(qū)和部分邊緣地區(qū)居民的飲用水問題，力爭新建、改造公廁20座。四是要加快文化體育事業(yè)發(fā)展，豐富人民群眾精神文化生活。要優(yōu)先安排關(guān)系群眾切身利益的文化建設(shè)項目，抓好“八藝節(jié)”場館建設(shè)，加快文化事業(yè)發(fā)展。要廣泛開展全民健身運動，開工建設(shè)市新體育中心。要繼續(xù)組織實施廣播電視“村村通”工程，全面推進城區(qū)有線數(shù)字電視整體平移。要堅持計劃生育黨政一把手親自抓、負總責(zé)，落實“一票否決權(quán)”，著重抓好穩(wěn)定低生育水平、綜合治理出生人口性別比偏高問題、完善流動人口管理服務(wù)體系等重點任務(wù)，不斷提高我市人口與計劃生育工作整體水平。五是要切實抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和社會治安綜合治理工作，努力保持社會穩(wěn)定。要嚴格實行安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，突出抓好重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，開展對煤礦、非煤礦山等重點領(lǐng)域的專項整治，推進煤礦整頓關(guān)閉和資源整合，加強煙花爆竹“禁改限”后監(jiān)管工作。要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部閱信、接訪、下訪和包案制度，建立和完善群眾信訪“綠色通道”，努力預(yù)防和化解社會矛盾。要進一步落實維護穩(wěn)定責(zé)任制，深入推進平安*建設(shè)，加強社會治安綜合治理，有效預(yù)防和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件，努力維護社會穩(wěn)定。

三、加強行政能力建設(shè)，確保各項工作落實

全面完成明年的各項工作任務(wù)，要求全市各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以堅韌不拔、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，明確目標，創(chuàng)新方法，強化措施，扎實抓好各項工作的落實。

第一，要深入推進行政體制改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能。要深化行政審批制度改革，進一步減少和規(guī)范行政審批事項，簡化辦事程序，創(chuàng)新管理制度，為基層和群眾提供更加全面的服務(wù)。要繼續(xù)推進政企分開、政事分開，把不該管的事交給企業(yè)、市場、社會組織和中介機構(gòu)，把工作重點放在規(guī)劃指導(dǎo)、政策引導(dǎo)和加強協(xié)調(diào)上，把政府抓經(jīng)濟工作的主要精力放在培育市場主體和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上。要切實轉(zhuǎn)變政府職能，按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的要求，對近年來我市機構(gòu)改革職能調(diào)整情況組織一次“回頭看”，按照有利于發(fā)展的原則對行政管理職能進行科學(xué)調(diào)整和整合，進一步理順行政管理關(guān)系，促進行政效率的提高。要著力推進學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，加強對新情況、新問題的研究，創(chuàng)新工作方法，努力提高運用科學(xué)發(fā)展觀管理經(jīng)濟社會的能力和水平。

第二，要進一步改進工作作風(fēng)，切實提高行政效能。要大力推進機關(guān)效能建設(shè)，在市直機關(guān)全面推行績效考核制度，市財政從各部門目標管理獎勵資金中劃出一塊作為績效考核專項資金，與公務(wù)人員的工作績效掛鉤，由各部門實行按月考核，調(diào)動機關(guān)干部服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)基層的積極性；要深入開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機制，促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和服務(wù)水平的提高。要以實施《公務(wù)員法》為契機，進一步加強對公務(wù)員的嚴格教育、管理和監(jiān)督，著力建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍。要堅持依法行政，進一步完善《行政許可法》配套制度建設(shè)，強化行政執(zhí)法責(zé)任制，保證各級行政機關(guān)及其工作人員嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。要切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持以人民群眾關(guān)心的事項和容易滋生腐敗的領(lǐng)域為重點，深入推進政務(wù)公開，完善政府信息公開制度，不斷健全與群眾利益密切相關(guān)的重大事項公示制度和聽證制度，形成以制度管人、管事、制權(quán)的管理機制。

第三，要嚴格目標管理責(zé)任制，切實抓好各項工作落實。全市各級各部門要緊緊圍繞市委、市政府確定的明年經(jīng)濟工作任務(wù)，落實領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、落實資金、落實措施。進一步完善目標管理考核機制，在各縣（市）區(qū)“三個三”、“三個五”考核體系中，適當增加體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的相關(guān)考核指標，對全市產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄中屬禁止類項目一律不納入“三個三”、“三個五”考核；對市直各部門目標管理考核，增加爭取上級各類無償支持資金和有償扶持資金的指標，以鼓勵各部門積極向上爭取項目資金。要完善重大事項督辦制度，對關(guān)系全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局的若干重點問題，要定專班、定責(zé)任、定目標、定進度，建立重點工作推進機制，加大督辦落實力度，以重點推動一般，以重點帶動全盤。

最后，強調(diào)一下做好歲末年初的幾項工作：

一是要按照抓早、抓緊、抓實的要求，切實組織好“開門紅”，確保取得全年工作的主動權(quán)。一季度開局如何，對全年影響很大。各級各部門要按完成全年目標25%左右的進度來抓好一季度的工作部署。工業(yè)經(jīng)濟部門要突出抓好煤、電供應(yīng)，運力協(xié)調(diào)，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。農(nóng)村要抓好農(nóng)田水利建設(shè)、冬春田間作物管理和春耕物資的準備。商務(wù)部門要利用節(jié)日的機會，加強與外商的聯(lián)系，推進招商引資和外貿(mào)出口工作。城建城管部門要加強城市管理，保持節(jié)日期間市容市貌的整潔和公用設(shè)施正常運行。計生部門要抓住“兩節(jié)”流動人口返鄉(xiāng)的有利時機，切實做好人口和計劃生育的各項工作。其它部門都要根據(jù)各自職能做好相關(guān)工作，力爭明年起步開門紅。

二是要切實安排好兩節(jié)期間的群眾生活。要廣泛發(fā)動各單位和干部職工積極獻愛心，財政、勞動、民政、工會等部門要積極向上爭取解困資金。各級領(lǐng)導(dǎo)要下基層、下企業(yè)、下農(nóng)村，把黨和政府的溫暖送到困難企業(yè)、職工、群眾手上，確保困難群眾，尤其是城鎮(zhèn)下崗失業(yè)特困家庭和農(nóng)村貧困戶能過好兩節(jié)。同時，要高度重視解決好困難企業(yè)職工的用電、用水和看電視等問題。

三是要切實抓好安全生產(chǎn)工作，確保社會穩(wěn)定。節(jié)前要認真開展一次安全生產(chǎn)大檢查，排除各種安全隱患。要認真組織好春運工作，切實搞好公共食品衛(wèi)生安全。要特別注意防范火災(zāi)事故，防止森林火災(zāi)的發(fā)生。要突出抓好群眾來信、來訪和矛盾化解工作，理順群眾情緒，把可能引發(fā)矛盾的苗頭解決在萌芽狀態(tài)。要進一步加強社會治安綜合治理和維穩(wěn)工作，保證全市大局的穩(wěn)定，使全市人民過一個歡樂、祥和、安全的節(jié)日。

四是要切實組織好節(jié)日市場供應(yīng)，確保物價穩(wěn)定。商務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門要針對節(jié)日市場供求變化，調(diào)劑貨源，保證節(jié)日市場供應(yīng)。特別是要搞好糧油供應(yīng)和市場穩(wěn)定工作。糧食部門要引導(dǎo)糧食經(jīng)營企業(yè)搞好糧油采購、儲備，發(fā)展糧油副食品定點直供，減少中間環(huán)節(jié)，降低采購成本；物價、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加大對糧油批發(fā)市場、超市和農(nóng)副產(chǎn)品市場的監(jiān)管巡查力度，堅決打擊哄抬物價、假冒偽劣等不法行為，維護正常的市場秩序。

五是要組織好節(jié)日期間的文化活動，豐富城鄉(xiāng)居民文化生活。文化、體育、廣電等部門，以及各縣（市）區(qū)、街道、社區(qū)要根據(jù)各地的實際情況，積極開展豐富多彩的文體活動，努力營造文明健康的節(jié)日氛圍。

這里還要強調(diào)一下財經(jīng)紀律。兩節(jié)臨近，各部門各單位要加強支出管理，堅決制止突擊花錢和濫發(fā)款物，監(jiān)察、財政等部門要加強監(jiān)督。

同志們，做好明年的經(jīng)濟工作，意義十分重大。我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，事實求是，團結(jié)拼搏，扎實工作，為全面完成明年的經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻！