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今天的會(huì)議是全縣第三次人口和計(jì)劃生育工作調(diào)度會(huì)，剛才，各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志分別就各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，講得都很好，縣計(jì)生委要留此存照，*縣長通報(bào)了全縣計(jì)劃生育集中清理服務(wù)進(jìn)展情況，希望各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志對照上述情況看看你們各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況怎樣。應(yīng)該說通過這張報(bào)表，在座每個(gè)同志也就應(yīng)該知道問題出在哪里，工作做到什么地步了，還需要在什么地方努力。同時(shí)，我發(fā)現(xiàn)集中清理服務(wù)還存在另外一個(gè)共性問題，就是資料臺(tái)帳不規(guī)范。清理是清理出來了，但我們的資料臺(tái)帳問題很多，錯(cuò)誤很多，所以工作還需進(jìn)一步努力，還需精益求精。我到*工作已經(jīng)將近兩個(gè)月了，和大家見過幾次面，但單獨(dú)和在座的在一起開小會(huì)還是第一次，所以今天也借這個(gè)機(jī)會(huì)把一些想法和大家交流一下。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、要求真務(wù)實(shí)

實(shí)事求是，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是思想和鄧小平理論的精髓。求真務(wù)實(shí)，什么是“真”，真就是本來面目，原本是什么東西就是什么東西，沒有任何主觀扭曲、沒有任何虛假；什么是“實(shí)”，也就是干工作、做事情、做報(bào)表實(shí)實(shí)在在、實(shí)事求是。我們講抓計(jì)劃生育工作要真抓實(shí)報(bào)，求真務(wù)實(shí)，“真”和“實(shí)”是根本，但工作本身還應(yīng)是“務(wù)”和“求”的問題。不求真務(wù)實(shí)，這是我縣計(jì)生工作長期落后的根源所在，也是今年以來我們象打雷一樣反復(fù)要求大家真抓實(shí)報(bào)的根本原因。在這個(gè)問題上，我已多次表態(tài)，就在上個(gè)月的老干部座談會(huì)上，我再次公開亮明縣委、縣政府的態(tài)度和決心，哪怕今年縣委、縣政府只做這一件事情，我們也要把這件事情做好、做到底、做扎實(shí)。我到*以來，目前正在做三件事，或者說是打好“三個(gè)仗”。計(jì)生清理服務(wù)就是我們今年打的第一仗，希望通過這一仗來改變我們干部的作風(fēng)；第二仗就是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)、整治園區(qū)環(huán)境，希望通過這一仗能改變*的經(jīng)濟(jì)環(huán)境；第三仗就是通過辦好9月份的安徽省首屆雜技藝術(shù)節(jié)，來重塑*的形象。所以今天我說，計(jì)劃生育是我到*任職以來打的第一仗，務(wù)求必勝，務(wù)求全勝，切實(shí)剎住說假話、干假事、做假帳的歪風(fēng)，在干部中樹立一種真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的好作風(fēng)。在這方面，無論花多少筆墨、花多少精力都值得，并希望通過這些，讓大家明白：在求真務(wù)實(shí)干工作這個(gè)問題上，不要有任何僥幸心理。應(yīng)該說，大家工作很勞累，很辛苦。但干工作為什么不能求真務(wù)實(shí)呢？我分析，大概有這么幾種原因。一是習(xí)慣。長期做假做習(xí)慣了，自然而然就養(yǎng)成了這種最省事、最簡單的應(yīng)付工作的方法。結(jié)果就好似長期生活在黑暗中的人，突然把眼睛治好了，看見太陽光了，反而不適應(yīng)。長期做假，大家已經(jīng)不知道什么是真了。二是怕。怕清理出來以后，工作難度大，任務(wù)完成不了，到年底兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲時(shí)因?yàn)檎叻下实瓦M(jìn)籠子。其實(shí)，我們已經(jīng)三番五次的申明并且在文件上白紙黑字寫明，今年年終考核，不考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策符合率，這一點(diǎn)請大家放心，縣委、縣政府說到做到。三是懶。懶于思考、懶于行動(dòng)，自己渾渾噩噩，不知道在干什么，不思考這樣干會(huì)有哪些長期后果，總之怎么省事怎么干，結(jié)果自己釀的苦酒還是自己喝。四是無能。對于極個(gè)別干部，我不客氣地講，不知道他是怎么混到這個(gè)位置上的，工作推不動(dòng)，任務(wù)完不成，一干事情就漏洞百出，毛病百出。另外，還有個(gè)別人，俗話稱之為“老油條”。自以為自己資格老，實(shí)踐多，什么樣的領(lǐng)導(dǎo)、什么樣的事都見過，你又能奈我何？前兩年，社會(huì)上有一句很流行的話，叫做“今天工作不努力，明天努力找工作”。在這里我們也同樣鄭重表個(gè)態(tài)，哪個(gè)同志不珍惜眼前的機(jī)會(huì)、不珍惜自己的位置，工作不努力，假干事，干假事，他就會(huì)喪失眼前的機(jī)會(huì)，失去現(xiàn)在的位置。如果我們連一個(gè)最起碼的做實(shí)事、講真話的作風(fēng)都沒有，靠假干、空轉(zhuǎn)、吹牛皮過日子，那么我們*就什么事也不可能干成，講發(fā)展*，穩(wěn)定*，更是癡人說夢，純屬空談。

剛才，重點(diǎn)講的是近一段我們工作中的問題，可能有些話重了一些，過火了一些，但目的只有一個(gè)，就是要真抓實(shí)干。前幾天在一個(gè)會(huì)上我說過，落后并不可怕，可怕的是甘于落后；跑得慢并不可怕，可怕的是停下來干脆不跑。這段時(shí)間，我反復(fù)地告誡大家，計(jì)生委也反復(fù)地提醒大家，每個(gè)同志都要為自己干的事、報(bào)的數(shù)負(fù)責(zé)，客觀地說，我們工作中的水分已經(jīng)擠得很多了，并且我也很欣喜地聽到和看到了一些變化。比如這次市里來檢查計(jì)生工作，我們的干擾就明顯地少了許多，這在*過去是不可想象的事情。這也說明大家心里有底氣了，說明大家對各自的清理工作是有信心的。希望能繼續(xù)保持，不要一遇到省、市、縣計(jì)生檢查，就四處圍追堵截，放哨站崗，搞得像日本鬼子進(jìn)村一樣。計(jì)劃生育從現(xiàn)在開始，不僅僅要實(shí)行效果否決，還要搞一個(gè)過程否決。從今以后，如果再發(fā)現(xiàn)做假手術(shù)、報(bào)假數(shù)字、干擾圍點(diǎn)的，一律就地免職。我也衷心希望各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志，從現(xiàn)在開始，從自身做起，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)報(bào)。希望大家牢記這一點(diǎn)，把做假作為一根不能觸碰的“高壓線”，一顆摸不得的“炸彈”牢記在心，否則就會(huì)自毀前程，后悔莫及。下一步，計(jì)生清理服務(wù)再給大家5天左右的時(shí)間重新上報(bào)清理數(shù)據(jù)，以前的問題不予追究。5天以后，如果發(fā)現(xiàn)上報(bào)的數(shù)據(jù)仍然有假數(shù)字、假手術(shù)的，堅(jiān)決一查到底。

在集中清理服務(wù)基本告一段落后，下步工作要著重抓好五個(gè)方面工作。

第一，要抓好三項(xiàng)跟進(jìn)重點(diǎn)工作。無論工作再忙，大家頭腦一定要高度清醒，一個(gè)階段有一個(gè)階段的重點(diǎn)。集中清理之后，跟進(jìn)工作要抓住三個(gè)重點(diǎn)。一是婦檢，二是四項(xiàng)手術(shù)，三是“兩非”案件，并且，工作立足點(diǎn)只有一個(gè)，仍然是真抓實(shí)報(bào)。婦檢工作方面，孕環(huán)檢是計(jì)生工作的龍頭和起點(diǎn)，這個(gè)基礎(chǔ)工作如果做不好，懷孕的不清楚，生育情況就不可能掌握，也就不能采取任何補(bǔ)救措施。所以，婦檢工作必須要牢牢抓住，在平時(shí)工作中都要一刻不放松的抓住。四項(xiàng)手術(shù)方面，關(guān)鍵是抓住政策外懷孕，杜絕政策外生育。要避免政策外懷孕，一靠上環(huán)，二靠結(jié)扎；要杜絕政策外生育，就靠手術(shù)、人流。所以下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要做好人流。這也是計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)，但我們必須攻克這個(gè)難點(diǎn)。當(dāng)干部，就是要迎著矛盾上、遇到困難上、關(guān)鍵時(shí)候往前沖的，矛盾、困難、問題是事物發(fā)展的常態(tài)，沒有問題，沒有矛盾，要干部干什么，要領(lǐng)導(dǎo)干什么，要我們大家干什么？打擊“兩非”方面，今年省里對各縣市區(qū)出生性別比情況將實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)測，而我縣到目前為止，打擊“兩非”案件只有3例，與我們人口大縣的實(shí)際差距很大。建議縣計(jì)生委在年終考核中對發(fā)現(xiàn)“兩非”案件的可以適當(dāng)加分，鼓勵(lì)大家踴躍舉報(bào)案件。在我縣這樣一個(gè)計(jì)生工作落后地區(qū)，我相信“兩非”案件肯定很多，衛(wèi)生院假結(jié)扎手術(shù)都敢做，“兩非”案件肯定也不會(huì)少。

第二，要規(guī)范各種臺(tái)帳。這里向大家通報(bào)一下，省里從6月份起就開始檢查了。檢查的主要是經(jīng)常性工作，要進(jìn)行扣分、加分。大家雖然在前一段清理了計(jì)生底數(shù)，也進(jìn)行了服務(wù)，但是各種臺(tái)帳要認(rèn)真規(guī)范做好，各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志自己也要親自看一下。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)臺(tái)帳資料記得五花八門，錯(cuò)得千奇百怪，名字搞錯(cuò)的，性別搞錯(cuò)的，期內(nèi)、期外錯(cuò)的，公元20*年甚至能寫成200*年的。這其中，有些是難以避免的，但大多數(shù)是由于工作不認(rèn)真、不仔細(xì)、不負(fù)責(zé)、人為造成的。要抓好計(jì)劃生育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志首先要成為內(nèi)行，從查閱資料臺(tái)帳開始，從查驗(yàn)督查手術(shù)做起，這樣才能指導(dǎo)工作，這樣基層和一般工作人員才不敢忽悠你。為什么在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)手術(shù)報(bào)表一看就知道是假的呢？說白了，就是一般手術(shù)包有三個(gè)“四”，四個(gè)上環(huán)包、四個(gè)人流包、四個(gè)結(jié)扎包，而無論結(jié)扎還是上環(huán)，一個(gè)人一個(gè)包，所以一天一個(gè)服務(wù)所做二、三十個(gè)結(jié)扎、上環(huán)手術(shù)，那不是明顯造假嗎？只要稍微動(dòng)一下腦筋，一看不就知道了嗎。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從現(xiàn)在開始，要規(guī)范各種臺(tái)帳，從一點(diǎn)一滴的細(xì)節(jié)規(guī)范起。

第三，要優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要充分發(fā)揮計(jì)生專業(yè)人員，特別是計(jì)生服務(wù)所的職能作用，最近我們要在全縣推廣隨訪卡制度，育齡婦女人手一個(gè)隨訪卡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所和村干部聯(lián)合隨訪。隨訪一可以查查有沒有婦科病，二可以寓服務(wù)于管理之中，寓管理于服務(wù)之中，背著藥箱隨訪，能夠溝通感情，了解實(shí)情，很容易就做到新婚知曉了，孕情掌握了，懷孕后非正常終止妊娠也知道了，有了事實(shí)就要追，并且是定實(shí)的，還可以由此找到“兩非”案件的線索。所以隨訪是最好的方式。我們正在研究制定對隨訪人員予以補(bǔ)助的辦法。隨訪是計(jì)劃生育日常性管理的重要環(huán)節(jié)，今后要作為一項(xiàng)長效工作機(jī)制建立起來，規(guī)范起來。

第四，要規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。這個(gè)星期，常委會(huì)就要研究這個(gè)問題?？傮w方向是，村級(jí)不再征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?？h成立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)代征代收辦公室，由一名班子成員專職當(dāng)辦公室主任，每個(gè)代征辦5－7個(gè)人，并且要建立起一整套規(guī)章制度。法院也要全程參與到代征辦里來，對一些“釘子戶”、“難纏戶”，通過司法途徑采取強(qiáng)制措施。然后，嚴(yán)格規(guī)范征收。目前，有許多村之所以抓計(jì)生工作沒有什么積極性，就是因?yàn)樯鐣?huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收已成為他們發(fā)家致富、放水養(yǎng)魚的最大財(cái)源。解決這個(gè)問題，必須上收村級(jí)代征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的權(quán)力。這次常委會(huì)開過以后，一個(gè)月之內(nèi)，鄉(xiāng)、村兩級(jí)以前收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)必須如實(shí)上繳，否則，視同貪污，依法懲處。這件事大家回去后就可以通過會(huì)議進(jìn)行廣泛宣傳。

第五，要建立“村為主”工作機(jī)制。這個(gè)機(jī)制中最關(guān)鍵的有兩個(gè)部分，一個(gè)叫“過程否決”，另一個(gè)叫“績效與個(gè)案掛鉤”，縣計(jì)生委正在制定相應(yīng)的辦法。過程否決方面，即發(fā)現(xiàn)工作做假的立即否決。同時(shí)，村計(jì)生工作連續(xù)幾個(gè)月在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落后的要否決，發(fā)生重大惡性案件的要否決，孕環(huán)檢率低于多少的要否決，查出有多少例超生的要否決，不能等到年底再算總帳?？h對鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要實(shí)行過程否決，不然到了年底，一些工作或失誤已既成事實(shí)，難以糾正和補(bǔ)救，再否決也沒有什么用了?？冃c個(gè)案掛鉤方面，即村干部待遇，除基本工資以外，另外要搞個(gè)幾百元錢的計(jì)劃生育績效工資，與個(gè)案掛鉤，當(dāng)月兌現(xiàn)。比如這個(gè)月你完成了多少隨訪，完成了多少孕環(huán)檢，完成了多少四項(xiàng)手術(shù)，基本考核線多少，完成了多少，直接體現(xiàn)為績效工資，完不成的，沒有績效工資。這就叫績效工資與個(gè)案掛鉤。此項(xiàng)工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)考核上報(bào)，縣里直接打卡發(fā)放，我們抽查。還有一項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)給村干部的年終獎(jiǎng)金，也要和計(jì)劃生育工作績效掛鉤。績效工資和年終資金里面，計(jì)劃生育工作工資的比重要占到40％以上。這樣做的目的，就是真正把“村為主”工作機(jī)制建立起來。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)講，人是理性的人，人是自私的人，每個(gè)人都追求自己利益的最大化，村干部也是人，因此，我們要用制度來約束他，用待遇來挽留他，用黨性來教育他，要綜合施治。

總之，對計(jì)劃生育工作，大家要做有心人。天下無難事，只要肯用心。核心就是我剛才所講的，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)報(bào)。

二、要用心盡力

在座的都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手，是共產(chǎn)黨員，都是經(jīng)過多個(gè)崗位的鍛煉和挑選才到了這個(gè)崗位，組織把這個(gè)擔(dān)子交給你們，是對你們的信任。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾萬、十幾萬群眾的福祉，很大程度上也都取決于你們的作為。所以，我想對我們每一個(gè)干部，提四個(gè)字的希望和要求，“用心盡力”。用什么心？用對黨的忠心，對老百姓的愛心。盡什么力？盡自己的能力，盡自己的精力。希望大家能夠樹立以下六種意識(shí)，來做到用心盡力。一是感恩意識(shí)。*200多萬人，當(dāng)干部的有多少，能到科級(jí)崗位的又有多少，能管理一方鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志的又有多少，大家心里都有數(shù)。我們到了這個(gè)位置，完全是組織的培養(yǎng)、群眾的支持和我們個(gè)人的努力，再加上機(jī)遇，所以我們大家都要有感恩之心，要有感恩意識(shí)，對待工作，對待困難，積極努力，奮發(fā)有為。

二是目標(biāo)意識(shí)。人與動(dòng)物最大的區(qū)別，就是有意識(shí)，也就是有目的，不像動(dòng)物那樣為了活著而活著，人干任何事情都要有目的。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，我們在一個(gè)地方任書記、當(dāng)一把手，即要思考問題，要有目標(biāo)，要有進(jìn)取之心，《三字經(jīng)》里也說，“人不學(xué)，不如物”，就是這個(gè)道理。所以說，作為一方的“父母官”，一定要有目標(biāo)意識(shí)，這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的定位是什么，今年要做哪幾件事情，幾年內(nèi)要做成哪幾件事情，達(dá)到什么目標(biāo)，每個(gè)人都必須弄明白，這是最基本的前提。

三是責(zé)任意識(shí)。我們是干什么的，講是人民的公仆也好，是人民的勤務(wù)員也好，有一點(diǎn)不容否認(rèn)和回避，就是我們都有職責(zé)、有責(zé)任。為官一任，不是讓我們到某個(gè)地方逍遙自在的，更不是讓我們魚肉百姓的，保穩(wěn)定，求發(fā)展，增民生，這就是我們的職責(zé)。我作為全縣的負(fù)責(zé)同志守土有責(zé)，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志也守土有責(zé)，哪怕在一個(gè)地方干一天，那個(gè)地方的所有事情都是你的職責(zé)。就目前來說，就今年和近幾年內(nèi)來說，要思考在發(fā)展工業(yè)方面要做些什么，有沒有條件搞個(gè)工業(yè)集中區(qū)，發(fā)展特色工業(yè)，搞個(gè)民營創(chuàng)業(yè)園，支持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；農(nóng)業(yè)方面，是不是可以搞個(gè)特色農(nóng)業(yè)示范園；商貿(mào)方面，能不能搞個(gè)市場；新農(nóng)村建設(shè)方面，至少應(yīng)搞一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)吧；集鎮(zhèn)建設(shè)方面，基建、管理每年也要做一些事情，有一些新變化。同時(shí)，還要做好計(jì)劃生育、信訪穩(wěn)定，這就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“5＋2”工作法，也是各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志的職責(zé)。過去我曾經(jīng)講過，過日子、保帽子、爭面子，這“三子”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部最起碼的工作標(biāo)尺。過日子，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)每年都要有所發(fā)展，要為群眾謀福利，財(cái)政要有錢。保帽子，就是各項(xiàng)工作不能被一票否決。計(jì)劃生育、信訪穩(wěn)定、招商引資，以及其他重點(diǎn)工作，都是保帽子。爭面子，就是要為官一任、造福一方。在一個(gè)地方干了幾年，不能一點(diǎn)變化沒有。要建設(shè)新農(nóng)村、建設(shè)集鎮(zhèn)、文明創(chuàng)建、繁榮市場，不然是不是感覺有點(diǎn)虧心，這不就叫責(zé)任意識(shí)嗎？

四是宗旨意識(shí)。我到*來，有個(gè)很明顯的感覺，就是城鄉(xiāng)差別明顯，干群差別明顯。城市是城市，農(nóng)村是農(nóng)村，干部是干部，群眾是群眾，就像馬鈴薯，看上去一大堆，實(shí)際上相互之間沒有關(guān)聯(lián)，沒有聯(lián)系。而在發(fā)達(dá)地區(qū)，城市、鄉(xiāng)村已經(jīng)差別不大，已基本連為一體，干群關(guān)系也很和諧。而在我們一部分鄉(xiāng)村，有少數(shù)基層干部，還在魚肉百姓，已經(jīng)成為群眾的對立面。這一部分人雖然是極少數(shù)，但嚴(yán)重?cái)牧它h的形象，損壞了黨的聲譽(yù)，破壞了一方穩(wěn)定。前天我在信訪接待中心接訪，一天接待了103批近600人次，為什么有那么多問題，那么多信訪？其實(shí)有很多問題就是張家的狗咬了李家的雞之類，完成可以在基層解決，可群眾為什么大老遠(yuǎn)跑來找我，是見不到鄉(xiāng)村干部的面？是干部置之不理？還是處理不公、群眾不服？這個(gè)問題我正在思考，也請大家反躬自問一下。但無論怎樣，這其中都有一個(gè)責(zé)任心的問題、群眾信任的問題。下一步信訪穩(wěn)定要出臺(tái)規(guī)定，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每半個(gè)月至少有半天時(shí)間在鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪。要把這作為一項(xiàng)制度堅(jiān)持下來。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)法院、公安、司法所人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員搞個(gè)接待受理大廳、矛盾排查調(diào)處中心，專門來解決信訪問題。同時(shí)，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要進(jìn)一步規(guī)范為民全程服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范代辦大廳。目前有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有建成代辦大廳，今年要作為一項(xiàng)硬任務(wù)，全部建起來。對老百姓的事情，一個(gè)窗口接待，實(shí)行全程服務(wù)，包括上訪，可以上訪、陪同上訪。另外一個(gè)事，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院建設(shè)，民政部門已經(jīng)布置下去了，到年底全縣五保戶集中供養(yǎng)率必須達(dá)到20%，這也是一項(xiàng)硬任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一些閑置房屋不用的，只要不是危房，裝修裝修，改造改造，都要辦成敬老院，這是我們最應(yīng)該做的事情。最近我下鄉(xiāng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中小學(xué)旁邊游戲機(jī)、賭博機(jī)盛行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志務(wù)必要管一管，沒有這類問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要查一查在學(xué)校周邊200米內(nèi)有沒有擺攤設(shè)點(diǎn)現(xiàn)象，認(rèn)真管一管。進(jìn)網(wǎng)吧必須要憑身份證，查到?jīng)]有身份證的，一律就地關(guān)閉，這要作為一個(gè)硬杠子。這個(gè)事情，督查局和文化局、公安局要進(jìn)行督查。這不都是民生嗎？這不也是宗旨意識(shí)的體現(xiàn)嗎？我們大家都是共產(chǎn)黨員，希望大家都要有點(diǎn)宗旨意識(shí)。

五是廉政意識(shí)。要嚴(yán)于律己，不該拿的不拿，不該要的堅(jiān)決不能要。在這里我和大家明確講一點(diǎn)，以前的事情，只要你沒有觸犯黨紀(jì)國法，干的好與壞我都不予追究。但從我到*以后，一切要以干事為標(biāo)準(zhǔn)，以為群眾干事為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真干事，有成績，群眾擁護(hù)，就是好干部，反之，就是不稱職的干部。大家作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手，有面子，有里子，有自己的一份工資，能夠養(yǎng)家糊口。但如果自己不廉政，一旦進(jìn)去了，不僅悔恨終身，也對不起家庭，對不起個(gè)人，更對不起黨。在這里我告誡大家，要干好事還要不出事，要控制自己，要約束自己。同時(shí)，我向大家聲明一個(gè)事，如果有人打著我朱愛民的旗號(hào)，到某某鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位去，要求給予方便、給予照顧，大家一概將之趕走。我受省委、省委組織部、市委委派，只身一人來到*，沒有任何枝枝蔓蔓，也決不給大家找任何麻煩，請大家監(jiān)督我。

六是紀(jì)律意識(shí)。對*來說，對我們的各級(jí)干部來說，規(guī)范和紀(jì)律非常重要，再也不能想到哪干到哪，再也不能雜亂無章，自由散漫，無組織、無紀(jì)律了。這段時(shí)間，我很高興地看到，各位書記很辛苦、很忙碌。最近，我聽縣直部門的同志說，以前工作日晚上出來散步，經(jīng)常遇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志，現(xiàn)在基本上沒有這種情況。這同時(shí)也從另一個(gè)側(cè)面提醒大家，每個(gè)人無論做任何事情，都有人在監(jiān)督。大家一定要增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，一定要規(guī)范守紀(jì)律，工作日期間，一定要吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我會(huì)讓督查局隨時(shí)督查；該干的事情，一定要干到位，不要推拖。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，說復(fù)雜也復(fù)雜，說簡單也簡單。我個(gè)人喜歡以簡單領(lǐng)導(dǎo)復(fù)雜。比如，對待各級(jí)干部，我就堅(jiān)持以事情來論，以工作業(yè)績來論，不論他有什么背景，他背后仗著誰。來*之前，我和大家都不認(rèn)識(shí)，我衡量大家的標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè)，以事論人，以事論官。我們最近正在制定一系列加強(qiáng)干部管理的制度。一個(gè)是巡檢制度。縣委將派出5個(gè)巡檢組，3個(gè)巡檢鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個(gè)巡檢縣直單位，任務(wù)是查找各個(gè)班子存在的問題，發(fā)現(xiàn)人才。另一個(gè)是任前審計(jì)制度。比如某個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，我們覺得該調(diào)動(dòng)了，或者干滿十年要交流了，就先把他的職務(wù)免了，讓他到信訪局或行政服務(wù)中心去掛職，然后對他進(jìn)行審計(jì)和組織考核。審計(jì)過關(guān)了，考核好了，重用也好，平調(diào)也好，再把他使用起來。但如果審計(jì)不過關(guān)，降職、紀(jì)律處分、坐牢，該怎么處理就怎么處理。還有一個(gè)是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法。對不干事、不按規(guī)矩辦事、干壞事的干部，要進(jìn)行問責(zé)處理。所以說，做官當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)既好干，也不好干。好干是指一個(gè)干部如果埋頭工作，扎實(shí)苦干，認(rèn)真做事，為老百姓做事，守紀(jì)律，守規(guī)矩，就好干。不好干是指如果不干事，不守規(guī)矩，就會(huì)被制度追究，并可能永無翻身之日。

三、要統(tǒng)籌兼顧

統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。所謂統(tǒng)籌兼顧，就是要方方面面都做到，學(xué)會(huì)彈鋼琴，善于照顧好主要方面和次要方面，能夠全面抓好重點(diǎn)工作和一般工作。但現(xiàn)在我們有一部分同志，顧此失彼，不能兼顧，不是撿了芝麻，丟了西瓜，就是這邊捺下葫蘆，那邊起來了瓢。縣委、縣政府布置了很多工作，很多同志感到很困惑，這也是重點(diǎn)，那也是重點(diǎn)，不知該怎么做。講統(tǒng)籌兼顧，就是讓大家要注意處理好幾個(gè)關(guān)系。一是當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。大家都是一把手，干工作一定要考慮當(dāng)前做什么，明天做什么，未來做什么。今年的工作包括近階段的工作，我已經(jīng)在大小會(huì)議上談了很多，這里不再重復(fù)。明年我們要將舊城改造作為工作重點(diǎn)之一，同時(shí)加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，并且初步設(shè)想在酒廠那邊，再新征一千畝地，設(shè)立食品工業(yè)園。后年，是“十二五”開局之年，“十二五”的規(guī)劃工作，今年下半年就要著手謀劃。干事業(yè)、干工作就應(yīng)當(dāng)既要抓住當(dāng)前，又要顧及長遠(yuǎn)；既要有個(gè)長遠(yuǎn)的規(guī)劃，也要有個(gè)當(dāng)前的計(jì)劃，把當(dāng)前計(jì)劃融于長遠(yuǎn)規(guī)劃之中，把階段性目標(biāo)融入遠(yuǎn)期目標(biāo)之中，包括各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志，都應(yīng)如此。只有這樣，才能做到忙而有序，緊張而有條理。

二是經(jīng)常性工作與突擊性工作的關(guān)系。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，計(jì)劃生育、信訪穩(wěn)定是經(jīng)常性工作，夏收夏種、防汛抗旱是突擊性工作，突擊性工作直接抓、著重抓，經(jīng)常性工作經(jīng)常抓、持續(xù)抓。講起來很簡單，但做起來要統(tǒng)籌安排好。當(dāng)前即將進(jìn)入汛期，要做好防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，資金、人員、物資和工作預(yù)案都要到位，并且要防止旱澇急轉(zhuǎn)，或者災(zāi)害性天氣發(fā)生。

三是一般性工作與重點(diǎn)性工作的關(guān)系。上面千條線，下面一根針。省、市工作布置要求的很多，但有的是一般性工作，有的是必須著重抓的工作，這就有個(gè)先后和輕重、主要方面和次要方面的問題。為什么縣委要對四項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)行月度排名？并不是說其它工作就不做了，其它工作也要做，但這四項(xiàng)工作是拖我們后腿的工作，必須重點(diǎn)對待。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要將重點(diǎn)性工作和一般性工作區(qū)分開來。但一般性工作在某種情況下，也能轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)性工作。“七一”快要到了，黨的基層組織建設(shè)，我們也要提到日程上來?？h委準(zhǔn)備在范興集鄉(xiāng)就基層組織建設(shè)、作風(fēng)整頓開一個(gè)全縣現(xiàn)場會(huì)。在那個(gè)階段，一般性工作就轉(zhuǎn)變成為重點(diǎn)性工作。所以，即使有很多工作排列在前，任務(wù)也很重，但也一定要分清輕重和次序。當(dāng)前，有很多群眾給我發(fā)短信，告訴我這個(gè)要治，那個(gè)要治，但在我心中，就有個(gè)輕重緩急的順序問題。*的事情很多，*的事情不是一天就能做成的，*也不是一天就能發(fā)展起來的；*的問題不是一天就能完全解決的，也不是我一個(gè)人就能解決的。我希望能借助大家的力量共同努力，能把大家?guī)С梢粋€(gè)緊密團(tuán)結(jié)、善于戰(zhàn)斗、肯于吃苦、敢于碰硬、勇于爭先、百姓愛戴的團(tuán)隊(duì)。這就是我對大家最良好的希望。

四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，社會(huì)要穩(wěn)定，人口不超生，這都是我們要做的工作，叫做經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展同步。如果天天抓計(jì)劃生育，抓社會(huì)穩(wěn)定，但經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定也沒有一個(gè)穩(wěn)固的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們正在制定考核辦法，到年底對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，實(shí)行獎(jiǎng)三罰二，重獎(jiǎng)重罰。對前三名直接獎(jiǎng)勵(lì)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，第一名各獎(jiǎng)3萬元，第二名各獎(jiǎng)2萬元，第三名各獎(jiǎng)1萬元。對后兩名進(jìn)行誡勉談話，連續(xù)兩年居后兩名的，就地免職。這個(gè)獎(jiǎng)金是組織對大家的工作獎(jiǎng)勵(lì)，大家可以大大方方、高高興興、義無反顧地拿回家，我希望大家都能積極爭取、搶道爭先，進(jìn)而在全縣形成你追我趕、爭先恐后的工作局面。在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的同時(shí)，計(jì)劃生育、文明創(chuàng)建也要做好。關(guān)于文明創(chuàng)建工作，這里我多說幾句。大家可以到處走一走，看一看，看看你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街道，垃圾到處堆，塑料袋滿天飛，亂堆亂放，亂擺亂掛，臟亂差到處都是。作為一方領(lǐng)導(dǎo)，連環(huán)境衛(wèi)生都搞不好，算是什么領(lǐng)導(dǎo)！現(xiàn)在文明創(chuàng)建已經(jīng)納入縣委重點(diǎn)工作之一，從7月份開始，將集中開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治。要四個(gè)文明一起抓，一起建設(shè)，這就是我們的工作，這就叫統(tǒng)籌兼顧。

五是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定工作，我要講一講計(jì)劃生育信訪問題。截至目前，全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有計(jì)劃生育信訪案件，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多達(dá)5、6件。這里我提醒個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注意了?，F(xiàn)在我們班子里的幾位同志每天在一起吃飯談及工作，已分別大致列了一份工作“黑名單”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在不同的“黑名單”上，每項(xiàng)工作都落后，反映出的就不單單是工作基礎(chǔ)、客觀條件的問題了，可以說個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)已進(jìn)入無能狀態(tài)，已不能控制整體局勢。對個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的問題我們不可能長期聽之任之，讓它延續(xù)下去。對另外一部分問題不是太嚴(yán)重的班子，這里先打個(gè)預(yù)防針，縣委要看你們的發(fā)展趨勢和工作表現(xiàn)。今年市里開展了作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，我們也將要開展正黨風(fēng)、帶政風(fēng)、淳民風(fēng)活動(dòng)。正黨風(fēng)方面，我們主要是要抓好用干部、管干部，創(chuàng)新和完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對干部的約束。帶政風(fēng)方面，主要是加強(qiáng)對管錢管事的制度約束，加強(qiáng)效能建設(shè)，開展行風(fēng)評議，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。淳民風(fēng)方面，我們即將在電視上對各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選“三做”、“三不”典型，“三做”即在家庭做個(gè)好成員，在社會(huì)做個(gè)好公民，在單位做個(gè)好職工；“三不”即在家不是好成員，在社會(huì)上不是好公民，在單位不是好職工。同時(shí)，還將整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)吃空餉人員，規(guī)劃調(diào)整教育布局，合理布局中小學(xué)校，包括大班治理等。各項(xiàng)工作我們要輕重緩急，統(tǒng)籌兼顧，按部就班，循序漸進(jìn)。

干事業(yè)，做事情，貴在堅(jiān)持。對干的任何事情都要抓住不忘，盯住不放。希望大家聚精會(huì)神，集中精力，看好自家的門，干好自家的事，管好自家的人。只要有這種精神，只要有這種狀態(tài)，我們*各項(xiàng)工作肯定會(huì)做好，*的發(fā)展肯定會(huì)進(jìn)入到一個(gè)新的狀態(tài)。