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面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，如何才能進(jìn)一步做好工商行政管理工作，不斷開創(chuàng)工商行政管理工作新局面，再創(chuàng)新輝煌。筆者認(rèn)為，關(guān)鍵就是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為為指導(dǎo)，切實(shí)做到轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，轉(zhuǎn)變工作重心，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，盡心盡力盡責(zé)地履行好工商行政管理職能，扎扎實(shí)實(shí)地為全面建設(shè)小康社會(huì)多作貢獻(xiàn)。

一、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，做到執(zhí)法為民，依法行政

科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，要求各級(jí)干部和公務(wù)人員做到“權(quán)為民用，情為民系，利為民謀”，并采取了一系列措施，切實(shí)研究解決涉及人民群眾切身利益的一系列重大問題，包括經(jīng)濟(jì)工作、群眾生活、“三農(nóng)”問題、公共衛(wèi)生、人權(quán)保障等。這充分展示了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，親民、愛民、為民的執(zhí)政風(fēng)格。對(duì)此，作為承擔(dān)政府綜合執(zhí)法重任的工商行政管理部門，就應(yīng)該做到“三個(gè)必須”：一是必須徹底轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，牢固樹立執(zhí)法為民的思想，真正把群眾的利益作為工商工作的行動(dòng)指南，把群眾的滿意程度作為衡量工商工作到位與否的標(biāo)尺；二是必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們執(zhí)法的根本目的，就是要通過履行工商職責(zé)，努力為廣大市場(chǎng)主體和人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、投資環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，確保全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都必須服從和服務(wù)于這一目的；三是必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序和要求依法行政，公正執(zhí)法，老老實(shí)實(shí)運(yùn)用好人民給予的執(zhí)法權(quán)力，為人民執(zhí)法，為人民謀利，讓人民滿意。

二、轉(zhuǎn)變工作重心，做到盡職盡責(zé)盡力

工商部門的核心職能是按照建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，規(guī)范市場(chǎng)主體行為和市場(chǎng)交易行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。要確保這一核心職能到位，就必須把主要精力、主要時(shí)間和主要工作人員從過去的收費(fèi)轉(zhuǎn)變到市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法上來，按照上級(jí)工商部門和當(dāng)?shù)攸h委政府的安排部署，盡職盡責(zé)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，盡心盡力促進(jìn)改革發(fā)展。

一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。任何時(shí)候，權(quán)力和責(zé)任都是對(duì)等的，權(quán)力越大責(zé)任也就越大，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)，都要按照國家賦予的職能，層層分工明確，做到科學(xué)、合理，使每一個(gè)工商干部清楚自己的工作職責(zé)和責(zé)任，知道該做什么和怎么做，并實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管轄區(qū)責(zé)任制和責(zé)任過錯(cuò)追究制。就是要象公安民警管居民戶口那樣，將市場(chǎng)監(jiān)管的轄區(qū)分片分段分戶落實(shí)到每一個(gè)監(jiān)管市場(chǎng)的工商干部頭上，由于監(jiān)管不到位而造成的失職瀆職行為，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

二是加大執(zhí)法力度。要始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本的工作方針，緊緊圍繞黨委政府關(guān)心，人民群眾關(guān)注，與人民群眾生產(chǎn)生活及身體健康、生命安全密切相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，加大執(zhí)法力度：一要嚴(yán)厲打擊食品、藥品、農(nóng)資、建材為重點(diǎn)的制假售假行為，特別是食品領(lǐng)域，先后被揭發(fā)出的毒奶粉、毒大米、毒泡菜、假酒、假醋、病死豬肉等，已經(jīng)造成了民不敢食的食品危機(jī)，作為工商行政管理部門，確實(shí)深感自責(zé)和汗顏，必須抓住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)商品實(shí)施重點(diǎn)整治；二要嚴(yán)厲打擊仿冒知名商品、合同欺詐、侵犯商業(yè)秘密，以及利用壟斷地位實(shí)施強(qiáng)制或限制交易服務(wù)等違法行為；三要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療、食品、房地產(chǎn)和農(nóng)資廣告的監(jiān)管；四要加大對(duì)無照經(jīng)營的查處力度，特別是無照經(jīng)營國家明令禁止的商品和無照從事危害人民群眾健康、安全的經(jīng)營活動(dòng)，要堅(jiān)決依法取締。

三是逐步建立全天候監(jiān)管機(jī)制。隨著假日經(jīng)濟(jì)、周末經(jīng)濟(jì)、夜晚經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，我們過去的8小時(shí)工作制和靜態(tài)管理模式已不適應(yīng)新形勢(shì)的要求，迫切需要建立一種對(duì)市場(chǎng)全方位、多角度、全時(shí)空的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。一要建立和完善經(jīng)濟(jì)戶口制度，就是在對(duì)各類市場(chǎng)主體進(jìn)行摸底、抽查的基礎(chǔ)上按戶建立經(jīng)濟(jì)戶口，實(shí)行一戶一卡一檔案一臺(tái)帳。經(jīng)濟(jì)戶口管理系統(tǒng)記載著市場(chǎng)主體登記、變更、年檢、經(jīng)營范圍、信用記錄、商標(biāo)注冊(cè)等情況，是工商部門全天候監(jiān)管市場(chǎng)主體的基礎(chǔ)；二要以12315投訴舉報(bào)中心為互動(dòng)平臺(tái)。即工商監(jiān)管執(zhí)法要與12315投訴舉報(bào)中心接軌，12315實(shí)行全天候值班，及時(shí)將群眾舉報(bào)投訴的信息傳達(dá)給工商監(jiān)管執(zhí)法人員，讓他們有目的、有重點(diǎn)地巡查。同時(shí)，12315還必須做到有問必答、有訴必接、有假必打、有案必查，這樣才能實(shí)現(xiàn)快速高效地打擊違法違規(guī)經(jīng)營和保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的整體效能；三要突出重點(diǎn)，在空間上要確定重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，在時(shí)間上要確定重點(diǎn)監(jiān)管時(shí)段，在監(jiān)管領(lǐng)域上要確定重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)，以解決工商監(jiān)管人力和財(cái)力有限的矛盾；四要加強(qiáng)工商隊(duì)伍軟件和硬件建設(shè)。由于經(jīng)濟(jì)違規(guī)違法行為越來越隱蔽，手段越來越高明，違法行為的高科技含量、知識(shí)化趨勢(shì)也日漸明顯，要有效實(shí)行監(jiān)督管理，除工商部門要采取多種措施努力提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)外，希望政府也要為工商部門配備必要的交通工具和現(xiàn)代化的辦公辦案設(shè)施和設(shè)備。

三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到親民、愛民、為民

人民的地位最高，人民的恩情最深，人民的利益最大。作為工商行政管理部門，我們的權(quán)力是人民賦予的，因此，我們的各項(xiàng)工作都必須自覺地做到親民、愛民、為民，要真正由高高在上的監(jiān)管執(zhí)法者轉(zhuǎn)變?yōu)榍谡槊竦姆?wù)員。一要深入貫徹國家總局“六項(xiàng)禁令”和省局“六條禁令”，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，從思想上解決好群眾觀點(diǎn)不牢、工作作風(fēng)不實(shí)、組織紀(jì)律不強(qiáng)等問題；二要進(jìn)一步健全和完善政務(wù)公開、首辦負(fù)責(zé)、信訪接待、社會(huì)監(jiān)督、責(zé)任追究等制度，不斷提高工作效率和工作質(zhì)量；三要切實(shí)做好超前服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延伸服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、文明服務(wù)和預(yù)約服務(wù)工作，全面推行“一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯熱茶暖心，一顆誠心辦事，一聲再見相送”的“五個(gè)一”活動(dòng)和“您好”、“再見”、“請(qǐng)坐”等文明用語，努力做到寓服務(wù)于監(jiān)管執(zhí)法之中，融監(jiān)管執(zhí)法于服務(wù)之中，實(shí)施人性化管理。

四、轉(zhuǎn)變管理模式，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制

一是建立部門配合監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合，建立完善聯(lián)席會(huì)議制度。實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，提前介入，及時(shí)協(xié)調(diào)解決城市管理行政執(zhí)法工作中遇到的矛盾和問題，切實(shí)做到行政執(zhí)法不“缺位”，城市管理不“斷檔”。

二是大力實(shí)施轄區(qū)管理責(zé)任制。堅(jiān)持“五個(gè)五”城市管理新機(jī)制，全力抓好“門前五包”責(zé)任制的貫徹落實(shí)。與以街道、社區(qū)為主的屬地管理相結(jié)合，完善“支隊(duì)管面、大隊(duì)管塊、中隊(duì)包線、隊(duì)員包段”的管理機(jī)制，明確責(zé)任，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。

三是逐步建立覆蓋全市的城管行政執(zhí)法體系。重心下移，充分發(fā)揮區(qū)、街道、社區(qū)管理城市的基層、基礎(chǔ)作用，探索聘請(qǐng)城市管理協(xié)管員，做到人民城市人民管，管好城市為人民。

四是建立完善城市公共資源的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，完善城市功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五是完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。市城市管理行政執(zhí)法局已列入市政府序列部門，我們將自覺、主動(dòng)、積極接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督，確保執(zhí)法工作的公開、公平、公正。