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同志們：

今天，縣政府召開全縣食品藥品安全工作會(huì)議，主要目的就是進(jìn)一步深化全縣上下對(duì)食品藥品安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，安排部署今年全縣食品藥品安全監(jiān)管工作。前面，我們就20*年全縣食品藥品安全工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀單位和個(gè)人進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，并就2009年重點(diǎn)工作與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了責(zé)任書，市食品藥品監(jiān)督管理局副局長雷春鳴同志就2009年全縣食品藥品安全監(jiān)管工作做了詳細(xì)安排，講話分析透徹、部署全面，我非常贊成。希望同志們?cè)诮衲甑墓ぷ髦?，以上面表彰的?yōu)秀單位、優(yōu)秀個(gè)人為模范，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒他們比較好的工作經(jīng)驗(yàn)和措施，深入貫徹落實(shí)雷局長講話精神，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，圓滿完成2009年各項(xiàng)工作任務(wù)，確保全縣食品藥品安全工作再上新水平。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和緊迫感

回顧20*年，我縣在食品藥品安全監(jiān)管方面取得了長足的發(fā)展。全市農(nóng)村食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)現(xiàn)場會(huì)在我縣成功召開，先后被列為全國農(nóng)村食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣和全省食品安全示范縣，初步建立起了開放式配送、規(guī)范化管理的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和以政府監(jiān)管為主、行業(yè)自我監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)管為輔的食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，并得到有效運(yùn)行。食品安全信用體系建設(shè)的深入推進(jìn)和食品安全放心工程的實(shí)施，把我縣的食品安全監(jiān)管推向了一個(gè)新的高度。這些成績的取得，與我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各監(jiān)管職能部門廣大干部職工的努力工作是分不開的。

但在新的形勢(shì)下，要確保我縣食品藥品安全工作不出問題，確保老百姓飲食用藥絕對(duì)安全，還有很多工作要做。特別是我們監(jiān)管工作中，還存在很多問題，阻礙和影響了我縣食品藥品監(jiān)管工作的整體效能。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把農(nóng)村食品藥品安全工作作為各自為民生、辦民事、解民憂的重點(diǎn)，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門工作重要議事日程，結(jié)合各自工作任務(wù)，制定可行方案，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)到位、責(zé)任到位、措施到位、保障到位，確保各自監(jiān)管領(lǐng)域不出任何問題。這也是今天召開食品藥品安全工作會(huì)議的重要目的，就是要把食品安全的責(zé)任和意識(shí)明確下來，把實(shí)施食品藥品安全工程的目標(biāo)任務(wù)分解下去，確保我縣省級(jí)食品安全示范縣和國家農(nóng)村食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國務(wù)院規(guī)定，食品安全由各級(jí)政府負(fù)總責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門一定要強(qiáng)化“總負(fù)責(zé)”的意識(shí)，發(fā)揮好“總牽頭”的作用，把食品安全工作放在更加重要的位置來抓。要建立食品安全工程組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問食品安全監(jiān)管工作，親自協(xié)調(diào)解決重大問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的突出問題。對(duì)因工作不到位，失職失責(zé)，釀成重大食品安全事故或引起群眾強(qiáng)烈不滿的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二是要搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。食品安全監(jiān)管鏈條長、涉及部門多，因此必須協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力。當(dāng)前食品安全監(jiān)管工作職責(zé)劃分不夠完善，多頭執(zhí)法、各管一塊及推委扯皮的現(xiàn)象依然存在。要解決這一問題，就要盡可能的明確責(zé)任。縣食品藥品監(jiān)督管理局要認(rèn)真履行“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和重大事故查處”職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起食品安全工作的牽頭抓總責(zé)任。質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧、糧食等職能部門要根據(jù)各自的職責(zé)范圍，按照已有的監(jiān)管體系，落實(shí)有力措施，抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

二是要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。食品藥品安全工作，是一項(xiàng)群眾性的事業(yè)，必須依靠群眾的支持和參與。要加強(qiáng)對(duì)群眾的食品藥品安全宣傳，要采取多種形式，廣泛開展食品藥品安全法規(guī)和科學(xué)合理飲食用藥常識(shí)的普及宣傳教育活動(dòng)，使廣大人民群眾了解食品、藥品、醫(yī)療器械以及藥械廣告等監(jiān)督管理的基本法規(guī)知識(shí)，掌握識(shí)別假劣食品藥品和抵制各種違法違規(guī)行為的基本常識(shí)，提高廣大群眾的食品安全意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，普及食品安全知識(shí)，提高廣大群眾的自我保護(hù)能力，鼓勵(lì)廣大群眾積極舉報(bào)涉及食品藥品安全的違法違規(guī)現(xiàn)象。要有選擇地曝光食品藥品安全典型案例，震懾違法犯罪分子，讓不安全食品藥品沒有生存市場。努力創(chuàng)造便捷暢通的信息舉報(bào)渠道，營造人人關(guān)心食品藥品安全、人人重視食品藥品安全的良好社會(huì)氛圍。

二、突出三大監(jiān)管重點(diǎn)，打造全面完善的食藥監(jiān)管體系

今年我縣食品藥品安全工作總的要求是：堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、打防并舉，標(biāo)本兼治、重在治本”原則，以推進(jìn)食品藥品市場專項(xiàng)整治工作為主線，以創(chuàng)新體制機(jī)制為突破，建立食品藥品安全監(jiān)管長效機(jī)制，提升食品藥品監(jiān)管效能，確保公眾飲食用藥安全有效。

一是突出源頭治理，深入整頓和規(guī)范藥品市場秩序。嚴(yán)厲查處非法批發(fā)、無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、以贈(zèng)藥為名非法銷售藥品、用保健品冒充藥品、非法虛假藥械廣告等坑害群眾的違法行為，保廣大群眾飲食用藥安全，為推進(jìn)農(nóng)村食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是突出網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)完善農(nóng)村食品藥品“兩網(wǎng)”監(jiān)管體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、食藥監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照全縣農(nóng)村食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的內(nèi)容要求，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，整合各有關(guān)部門的監(jiān)管職能，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷促進(jìn)“食品藥品放心工程”的全面實(shí)施。在監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)上，要堅(jiān)持以制度創(chuàng)新帶動(dòng)“兩網(wǎng)”建設(shè)的工作創(chuàng)新，通過建立信息報(bào)送制度、培訓(xùn)制度、考核制度、目標(biāo)責(zé)任制、加強(qiáng)政府和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制等，積極探索建立長效監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效率，降低管理成本。具體工作中，要注意整合監(jiān)管力量，挖掘現(xiàn)有監(jiān)管資源的潛力，把分散的監(jiān)管集中起來，把具體的監(jiān)管統(tǒng)一起來，創(chuàng)出一套資源優(yōu)化、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、并聯(lián)互動(dòng)的新型監(jiān)管模式來，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能最大化。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管體系，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門進(jìn)一步充實(shí)一批政治素質(zhì)高、熟悉基層食品藥品產(chǎn)、供、銷情況、責(zé)任心強(qiáng)的工作人員，擴(kuò)大我縣食品藥品監(jiān)管觸角，使食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)向下延伸，重心下移，建立起縣有監(jiān)督員、鄉(xiāng)有協(xié)管員、村有信息員，橫向到邊、縱向到底的基層食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要支持監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，尤其是要加大對(duì)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的財(cái)政投入，用于基層監(jiān)管人員的培訓(xùn)教育和獎(jiǎng)勵(lì)，以充分調(diào)動(dòng)積極性，發(fā)揮好監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用，推動(dòng)全縣食品藥品監(jiān)管規(guī)范化、制度化運(yùn)行。

三是突出專項(xiàng)整治，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全。要緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的食品藥品安全問題，深入開展食品藥品專項(xiàng)整治。要集中整治農(nóng)村食品藥品市場、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑、中藥材、中藥飲片、特殊藥品、醫(yī)療器械等，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和食品藥品經(jīng)營企業(yè)集中的敏感地段為主，按照“五不放過”的原則一查到底，對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲。

三、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，全面提高食品安全監(jiān)管水平

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把抓好食品安全作為履行政府職責(zé)的“德政工程”、維護(hù)群眾利益的“民生工程”、發(fā)展壯大食品產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)業(yè)工程”來抓，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，真正把這件工作抓在手上，抓緊抓實(shí)，抓出成效。

成功創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣是我們今年食品安全監(jiān)管工作的一個(gè)重點(diǎn)。今年6月份，省上將對(duì)我縣的省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建工作進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《*縣食品安全省級(jí)示范縣創(chuàng)建工作實(shí)施方案》的要求，切實(shí)把集中整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來，把嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理結(jié)合起來，把打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)結(jié)合起來，全面加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，不斷提高全縣食品安全水平。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的問題：

第一，要管住重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、品種。食品安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)要從企業(yè)抓起，向農(nóng)村延伸，做到百姓身邊。要管住重點(diǎn)區(qū)域，農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域監(jiān)管工作力量相對(duì)薄弱，人們安全意識(shí)相對(duì)也差，最容易出現(xiàn)問題，要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管；農(nóng)村集貿(mào)市場、蔬菜集中生產(chǎn)區(qū)、無公害蔬菜生產(chǎn)基地、蔬菜批發(fā)市場、食品批發(fā)市場、食品超市、建筑工地食堂、學(xué)校及醫(yī)院食堂、學(xué)校及周邊、小作坊、小食品店、小餐館、旅游景點(diǎn)等部位或場所，容易出現(xiàn)制假售假行為，要加大整頓力度。要管住重點(diǎn)行業(yè)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、屠宰業(yè)、食品生產(chǎn)加工業(yè)、食品批發(fā)貿(mào)易流通業(yè)、餐飲業(yè)等行業(yè)，要加大監(jiān)管力度。要管住重點(diǎn)品種。把日常監(jiān)管工作的重點(diǎn)放在與百姓生活息息相關(guān)的糧、油、肉、蔬菜、水果、奶制品、水產(chǎn)品、飲用水、兒童食品等品種上。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的食品安全問題，要采取高壓手段，重拳整治，多殺幾個(gè)“回馬槍”，力爭徹底鏟除這些群眾身邊的食品安全隱患。

第二，要管住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要管好種養(yǎng)殖。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的監(jiān)管，推動(dòng)無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開展對(duì)違禁藥物濫用、藥物殘留的專項(xiàng)整治，建立健全完備的質(zhì)量檢測監(jiān)控體系，堅(jiān)決防止各類農(nóng)產(chǎn)品和食品原料“帶病”流入企業(yè)和市場。二要管好生產(chǎn)加工。要重點(diǎn)檢查食品配料、添加劑、包裝等方面的安全隱患，嚴(yán)防不合格食品、不安全食品出廠。食品生產(chǎn)加工企業(yè)要從長遠(yuǎn)出發(fā)，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)，不貪蠅頭小利，不搞“一錘子”買賣，真正把保障食品質(zhì)量和安全作為企業(yè)的頭等大事來抓。三要管好流通銷售。管住批發(fā)、零售環(huán)節(jié)是監(jiān)管工作最后一道防線。要特別加大力度，建立嚴(yán)格的食品市場準(zhǔn)入制度，加大對(duì)食品經(jīng)營企業(yè)、個(gè)體工商戶的主體資格審查力度。

第三，要管好重要時(shí)段。五一、中秋、十一、元旦和春節(jié)等重大節(jié)假日期間，是食品產(chǎn)銷旺季，食品種類品種多，食品銷售攤位多，而且銷售流動(dòng)大、監(jiān)管任務(wù)重、整治難度大。因此，要切實(shí)加強(qiáng)重大節(jié)假日等食品大量生產(chǎn)銷售關(guān)鍵時(shí)段的監(jiān)管工作，將日常監(jiān)管和突擊檢查結(jié)合起來，努力不讓有安全隱患的食品進(jìn)入百姓的菜籃子，讓群眾買得放心、吃得安心。

第四，要保護(hù)和支持食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。食品產(chǎn)業(yè)一頭連著農(nóng)民的小康，一頭連著市民的健康。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門在加強(qiáng)安全監(jiān)管的同時(shí)，要研究制定扶持食品工業(yè)做大做強(qiáng)的具體舉措。要經(jīng)常深入食品生產(chǎn)加工、流通經(jīng)營、餐飲消費(fèi)企業(yè)，隨時(shí)了解企業(yè)發(fā)展困難，幫助解決疑難問題，幫助企業(yè)健康快速發(fā)展。一方面，要積極培育龍頭企業(yè)，通過做強(qiáng)龍頭，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)力，提升產(chǎn)業(yè)檔次；另一方面要圍繞完善產(chǎn)業(yè)鏈條，抓好配套生產(chǎn)基地建設(shè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

總之，食品藥品安全是民生之本、安國之策、和諧之基。做好食品藥品安全監(jiān)管工作，在凈化市場環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造和諧社會(huì)、打造一方平安等方面起著決定性的作用。希望大家切實(shí)負(fù)起各自的監(jiān)管責(zé)任，積極行動(dòng)起來，團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，全面提升我縣食品藥品安全工作的質(zhì)量和水平，為建設(shè)和諧*做出更大貢獻(xiàn)。