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同志們：

市直事業(yè)單位改革，市委、市政府歷來(lái)高度重視，前不久，政府常務(wù)會(huì)正式研究事改所作安排的有關(guān)任務(wù)，也正式報(bào)市委常委會(huì)研究決定。市委、市政府同意，堅(jiān)持按照過(guò)去所既定的市直單位改革方案的要求，執(zhí)著往前推進(jìn)。今天召開(kāi)這次市直事業(yè)單位改革工作會(huì)議，既是一個(gè)事改工作布置會(huì)，同時(shí)也是一個(gè)事改工作的再動(dòng)員會(huì)。會(huì)議時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但今天下午的會(huì)議議程足以表明，這項(xiàng)工作在市委、市政府的工作歷程上，是擺在非常重要的位置。會(huì)議的最后，定明副市長(zhǎng)將代表市政府作一個(gè)重要的講話，這個(gè)講話將會(huì)回顧前一段的事改工作情況，特別是對(duì)下一步事業(yè)單位改革的目標(biāo)、要求作全面部署；另外，還有兩個(gè)部門將在大會(huì)作一個(gè)發(fā)言，請(qǐng)同志們認(rèn)真按照這次會(huì)議的精神，特別是等一下定明副市長(zhǎng)所作的全面部署，務(wù)必貫徹落實(shí)到位。因?yàn)榈纫幌挛疫€有個(gè)任務(wù)要提前離開(kāi)，所以我先講，借這個(gè)機(jī)會(huì)，我主要強(qiáng)調(diào)“五個(gè)到位”，請(qǐng)同志們務(wù)必按照“五個(gè)到位”的要求，把自己管轄的事業(yè)單位的改革落實(shí)好。

一、改革意義要認(rèn)識(shí)到位

近幾年我市改革發(fā)展的實(shí)踐證明，沒(méi)有思想上的高度統(tǒng)一，就不可能有改革的順利推進(jìn)，沒(méi)有思想上的大膽解放，也就不可能有改革的重大突破。思想解放不停步、邁大步，才能帶來(lái)改革開(kāi)放邁大步，才能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。所以具體到這次事業(yè)單位改革，我們更要靠統(tǒng)一思想來(lái)提供保證，靠解放思想來(lái)大力推進(jìn)。坦率地說(shuō)，改革進(jìn)展到重要的階段，因?yàn)槭欣锼奶装嘧?a href="http://m.bjhyfc.net/article/yjzc/hyfy/200906/145403.html" target="_blank">領(lǐng)導(dǎo)換屆，使得大家可能有一種等待、觀望甚至是僥幸的心理，思想上也產(chǎn)生了一定的動(dòng)搖和波動(dòng)，認(rèn)為事業(yè)單位改革可以慢一慢、緩一緩，甚至停下來(lái)；更有的在期盼著已經(jīng)改了的能夠走回頭路，恢復(fù)到原來(lái)的狀態(tài)上去。所以務(wù)必請(qǐng)大家拋開(kāi)這些幻想，排除這些猜測(cè)，把思想統(tǒng)一到今天會(huì)議所提出的各項(xiàng)要求上來(lái)。所謂認(rèn)識(shí)改革的意義，我主要請(qǐng)大家從三個(gè)層面認(rèn)識(shí)到：

首先，要認(rèn)識(shí)到：改革是形勢(shì)所迫，對(duì)外開(kāi)放的不斷提速，迫使我們要加快改革。我們說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)，不改革就是最大的風(fēng)險(xiǎn)；我們說(shuō)失敗，不發(fā)展才是最大的失敗?，F(xiàn)在這種競(jìng)爭(zhēng)，尤其是前不久，省委、省政府在新余市召開(kāi)了一個(gè)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，幾乎是所有參加會(huì)議的同志，都對(duì)新余的發(fā)展感到震撼。大家知道，我們與新余有著一種天然的感情上關(guān)系，從目前的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)來(lái)看，新余的發(fā)展，確實(shí)是一種火山爆發(fā)式的發(fā)展。就從產(chǎn)業(yè)的角度上講，他有三個(gè)在若干年后年銷售收入各超過(guò)300個(gè)億的企業(yè)業(yè)，另外還有三個(gè)年銷售收入超過(guò)100個(gè)億的企業(yè)。今年的財(cái)政收入將達(dá)到40個(gè)億，明年的計(jì)劃70個(gè)億，2010年將達(dá)到100個(gè)億，這種勢(shì)頭可以說(shuō)令人瞠目結(jié)舌。所以這種態(tài)勢(shì)確實(shí)對(duì)我們提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。上次開(kāi)會(huì)，宋書記、我以及參加會(huì)議的縣市區(qū)長(zhǎng)，都有一種坐不住的感覺(jué)。所以隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是隨著城市實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，我們能不能從改革的角度來(lái)獲取更大的發(fā)展動(dòng)力，這是擺在我們面前非常迫切的問(wèn)題，也是一個(gè)非常殘酷的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。所以我今天特別提出，從競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)來(lái)看改革的必要性，看改革的緊迫性，看改革的重要性。特別是在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，隨著國(guó)家逐步放寬民資的市場(chǎng)準(zhǔn)入，民資進(jìn)入社會(huì)事業(yè)的勢(shì)頭迅猛。面對(duì)已經(jīng)到來(lái)或即將到來(lái)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，我們事業(yè)單位的思想觀念、運(yùn)行機(jī)制和管理模式仍在相當(dāng)程度上保留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，機(jī)制僵化、分配不活、人才流失、發(fā)展動(dòng)力明顯不足的矛盾愈加突出。大家知道，這幾年教育界出現(xiàn)的“教師往東南飛”、“生源往民辦流”的現(xiàn)象足以證明：改革非常緊迫，挑戰(zhàn)非常嚴(yán)峻。

其次，要認(rèn)識(shí)到：改革是發(fā)展所需，先進(jìn)地區(qū)的成功實(shí)踐，啟示我們要突破改革。我們現(xiàn)在號(hào)召大家再學(xué)浙江，浙江經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們究竟有多少的啟示？有多深的啟迪？我想我們?cè)趯W(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中，深刻地體會(huì)到：“市場(chǎng)機(jī)制是浙江的活力之源，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是浙江的富民之道”。把學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)活動(dòng)不斷推向深入，就是必須通過(guò)建立更加靈活的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、機(jī)制，把更多的產(chǎn)業(yè)行業(yè)、行業(yè)推向市場(chǎng)、推向社會(huì)，鼓勵(lì)廣大干群自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)，努力形成全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。浙江溫州的市政、交通等公用事業(yè)上世紀(jì)90年代初就準(zhǔn)許民資進(jìn)入，臺(tái)州的政府招待所、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)十年前就走向了市場(chǎng)，總投入118億元的杭州灣跨海大橋也是由17家民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合投資，等等。我曾經(jīng)多次講過(guò)，國(guó)有企業(yè)給我們的教訓(xùn)是：兩塊錢當(dāng)一塊錢用，因?yàn)榇蠹也粫?huì)去珍惜；民營(yíng)資本是一塊錢當(dāng)兩塊錢用，因?yàn)樗玫氖亲约嚎诖锏腻X，是自己的血汗錢。我曾經(jīng)在江鈴工作過(guò)，講過(guò)這么一句話，話有點(diǎn)絕對(duì)，但事實(shí)是如此。我講：國(guó)有企業(yè)搞不好是正常的，搞得好是反常的，江鈴是反常的一個(gè)例子。但江鈴在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中有他的特殊性，就是民營(yíng)資本和外資的介入，反過(guò)來(lái)改變了國(guó)資的利用。我們現(xiàn)在很多事業(yè)單位，確實(shí)是計(jì)劃體制下按照條條筐筐建立起來(lái)的單位，它們?cè)谶m應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面起到了重要作用。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種挑戰(zhàn)也直接來(lái)到事業(yè)單位，尤其是隨著審批權(quán)和收費(fèi)權(quán)的上收，使得很多事業(yè)單位生存難以為繼，不改革，這條胡同是越走越窄，甚至是走向絕路。從發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和我們現(xiàn)實(shí)的要求來(lái)看，都告訴我們，改革是發(fā)展所需。我們必須解放思想，克服困難，在事業(yè)單位改革上取得重大突破。

再次，要認(rèn)識(shí)到：改革是現(xiàn)實(shí)所求，*發(fā)展的既定目標(biāo)，要求我們?nèi)娓母铩Ｊ形?、市政府?jiān)定不移地堅(jiān)持“以大開(kāi)放為主戰(zhàn)略、以工業(yè)化為核心”的總體思路，今年我又把它具體為“一二三四五”的工作思路，“一起”：*的崛起，這是我們的總目標(biāo)；“二前”：在全省整體工作前移，局部工作站前列；“三戰(zhàn)”：就是舉全市之力推進(jìn)的“三大戰(zhàn)役”。前不久，市委、市政府組織了一次四套班子巡回看變化——“三大戰(zhàn)役”巡回看變化，大家共同感到，“三大戰(zhàn)役”取得了重要的階段性成果，當(dāng)時(shí)我在會(huì)上作出了一個(gè)非常明確也是非常殘酷的評(píng)判：我說(shuō)“三大戰(zhàn)役”雖然取得了一些成效，但是沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性的戰(zhàn)果，大家千萬(wàn)不能陶醉，不能滿足，更不能盲目樂(lè)觀。“三大戰(zhàn)役”在推進(jìn)當(dāng)中，需要方方面面的支持，更需要激活方方面面的活力?！八淖觥保壕褪亲龌钚娜龋鰪?qiáng)工業(yè)園，做旺企業(yè)群，做大中心城，從現(xiàn)在的形勢(shì)來(lái)看，也令人可喜。我昨天在靖安調(diào)研，靖安今年招大項(xiàng)目、招強(qiáng)項(xiàng)目，取得了重要的成果，原來(lái)大家認(rèn)為一個(gè)偏僻小縣，一個(gè)山溝小縣，在工業(yè)的大項(xiàng)目上能取得成果有點(diǎn)天方夜談，但實(shí)際并不是這樣，很有可能我所期望的如何引進(jìn)進(jìn)入世界500強(qiáng)的制造企業(yè)，將會(huì)在靖安率先突破。日本的助友公司名列世界500強(qiáng)當(dāng)中的67位，昨天我見(jiàn)到他們中國(guó)市場(chǎng)的老總，跟他談了我們的合作事項(xiàng)，談得很好。所以在“做強(qiáng)工業(yè)園，做旺企業(yè)群”的推進(jìn)過(guò)程當(dāng)中，各個(gè)縣市區(qū)百舸爭(zhēng)流。認(rèn)識(shí)到“不進(jìn)則退，慢進(jìn)掉隊(duì)，停止就是倒退”這么一個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí)，所以大家都在奮起直追，奮力發(fā)展。我們作為市直單位，尤其是市直事業(yè)單位，絕對(duì)不能坐而論道，絕對(duì)不能躺在財(cái)政的“大鍋飯”上依然我行我素。我們的既定目標(biāo)：“三戰(zhàn)”、“四做”都要求我們從改革上切入，靠改革要?jiǎng)恿?，靠改革要活力，靠改革要爆發(fā)力和后發(fā)力?！拔逦弧保壕褪恰懊裆鸀楸?，開(kāi)放為先，創(chuàng)新為要，和諧為重，行政為民”。希望大家能夠按照“一二三四五”的要求，來(lái)做好我們事業(yè)單位的改革。但是大家知道，社會(huì)事業(yè)但繁榮，僅靠政府投入，是很不現(xiàn)實(shí)的。我們的財(cái)政還是吃飯財(cái)政，怎樣從“吃飯”轉(zhuǎn)向建設(shè)，從現(xiàn)狀轉(zhuǎn)為繁榮，這需要我們從各個(gè)方面來(lái)做工作，包括解決好“吃飯財(cái)政”問(wèn)題，引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，在投入機(jī)制、管理機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制上不斷創(chuàng)新，這都是需要我們通過(guò)改革來(lái)解決的大問(wèn)題。所以我們的視野要更開(kāi)闊一點(diǎn)，思路更活絡(luò)一點(diǎn)，改革的決心更堅(jiān)定一點(diǎn)。

二、領(lǐng)導(dǎo)力量要落實(shí)到位

領(lǐng)導(dǎo)力量到位的程度，決定了改革推進(jìn)的速度。我們一定要堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行包改革、包穩(wěn)定的“雙包責(zé)任制”。今天在座的主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，“雙包”的責(zé)任在大家的肩上。各主管部門的主要負(fù)責(zé)人是本地、本系統(tǒng)事業(yè)單位改革工作的第一責(zé)任人，必須認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)改革中遇到的重大問(wèn)題，要親自過(guò)問(wèn)，親自協(xié)調(diào)處理。要建立相應(yīng)的改革領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，按照市里的統(tǒng)一政策和統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好本部門事業(yè)單位改革工作。各事業(yè)單位也要建立改革工作班子，法人代表是第一責(zé)任人，要集中主要精力抓改革，十分到位地做好思想動(dòng)員、方案制訂和組織實(shí)施工作。市事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)與各部門、各單位之間的聯(lián)系，注意掌握改革動(dòng)態(tài)，當(dāng)好市委、市政府的參謀助手。各部門各單位一定要盡快地進(jìn)入角色，迅速行動(dòng)起來(lái)，從講政治的高度，從嚴(yán)要求干部，認(rèn)真對(duì)待改革。在這里提出四點(diǎn)具體要求：

一是要有徹底改的膽略。改革越徹底，釋放的能量越大，搶占的先機(jī)越多，激發(fā)的活力越足。前一階段事業(yè)單位改革取得了積極進(jìn)展，現(xiàn)在已經(jīng)到了關(guān)鍵的攻堅(jiān)階段。我們一定要有義無(wú)反顧、一往無(wú)前的氣魄，要有強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、一步到位的膽略，高點(diǎn)定位，全力以赴，把改革推進(jìn)到位。不抓改革的領(lǐng)導(dǎo)是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)，抓不好改革的領(lǐng)導(dǎo)是不合格的領(lǐng)導(dǎo)。大家知道，我們事業(yè)單位改革，實(shí)際上各種方案、措施尤其是保障性的措施基本上都制定到了位。而且我們*還率先出臺(tái)了差額事業(yè)單位參保辦法，幾乎是把大家的后顧之憂都解決到了。大家沒(méi)有理由再擔(dān)心，沒(méi)有理由再后怕，也沒(méi)有理由不把穩(wěn)定工作做到位。所以請(qǐng)大家一定要有徹底改的膽略，改得越徹底，效果會(huì)越好，不要去留尾巴，不要留下后遺癥。

二是要有全面改的眼光。所有事業(yè)單位，包括全額撥款事業(yè)單位，差額撥款事業(yè)單位，自收自支事業(yè)單位，統(tǒng)統(tǒng)都是改革的對(duì)象，不留避風(fēng)港，不留自留地；所有體制機(jī)制層面，包括事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)制度、人事制度、分配制度和保障制度，都是改革的內(nèi)容，不設(shè)禁區(qū)、不留盲區(qū)；所有事業(yè)單位人員，不管是干部還是職工，不管是“有編制”還是臨時(shí)工，都是改革的參與者，不存在特殊公民，不允許特權(quán)思想。

三是要有創(chuàng)新改的意識(shí)。改革是一個(gè)不斷深化的過(guò)程，只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)?，F(xiàn)在，我們對(duì)事業(yè)單位提出要強(qiáng)攻改革、全面改革，不是指望一蹴而就，而是為了化解發(fā)展中的主要矛盾，解決發(fā)展中的突出問(wèn)題。同時(shí)，改革創(chuàng)新不是簡(jiǎn)單地改變現(xiàn)狀，而是破舊立新、興利除弊、自我完善的過(guò)程。各部門、各單位要從實(shí)際出發(fā)，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，不斷創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，不斷創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)，向改革創(chuàng)新要生產(chǎn)力，向改革創(chuàng)新要資源，向改革創(chuàng)新要效率。

四是要有主動(dòng)改的魄力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)人，思想要大解放，敢于打破既有的利益格局，帶頭顧全大局，自覺(jué)服從大局，作改革的明白人、促進(jìn)派。要算大帳，不要打“小九九”，要以改革打開(kāi)生路，不要只想給自己留下后路。對(duì)改革中牽涉到自己家人親友的，要講政治，講正氣，不要打招呼，不要遞條子，不要開(kāi)口子。這是改革紀(jì)律，如有違例，一定要嚴(yán)肅查處。我這里給大家插一件事，前幾天，我對(duì)一個(gè)部門的班子狠狠批評(píng)了一頓，在推進(jìn)“一三五七九”的工程中，也是“三大戰(zhàn)役”的一個(gè)重要內(nèi)容。這個(gè)部門表態(tài)表得很好，但是一進(jìn)入操作，所有的問(wèn)題都擺出來(lái)——改革前進(jìn)當(dāng)中不可能沒(méi)有問(wèn)題，這些問(wèn)題你在表態(tài)的時(shí)候擺出來(lái)，我不會(huì)責(zé)難你。這些問(wèn)題直截了當(dāng)?shù)財(cái)[到了我的桌面上，把我推到了風(fēng)口浪尖上。我說(shuō)這些問(wèn)題，是擺在我面前，更是擺在你部門面前，你應(yīng)該主動(dòng)地解決這些問(wèn)題，這還有可能得到表?yè)P(yáng)。而你直接把這些問(wèn)題上交給我，你不挨批才怪。“一三五七九”是造福*中心城人民的一項(xiàng)工程，在這個(gè)時(shí)候，這個(gè)部門還是坐在小圈圈的利益，不能為大局著想，不能為市政府分憂。所以希望大家主動(dòng)改，不要等到別人都改得差不多的時(shí)候，還要我們上門要求你改，督促你改，這是大家都要改，何必主動(dòng)改？！

三、思想工作要深入到位

改革確實(shí)是一項(xiàng)創(chuàng)新，一項(xiàng)探索，因此廣大干部職工對(duì)改革的認(rèn)同有一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。在改革過(guò)程中，出現(xiàn)一些思想問(wèn)題，引發(fā)一些矛盾困難，都是很正常的，可以理解。只要我們統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定改革的信心和決心，有的放矢做好思想政治工作，什么矛盾和問(wèn)題都可以得到解決。做好思想政治工作，要注意把握好三個(gè)方面。

第一，要超前到位重實(shí)效。所謂超前，就是在改革方案實(shí)施前，要通過(guò)各種宣傳途徑，講清改革的目的意義和實(shí)施辦法，引導(dǎo)大家識(shí)大體、顧大局、想長(zhǎng)遠(yuǎn)、圖發(fā)展，使廣大干部職工消除顧慮，確立不改革就沒(méi)有出路，不走向市場(chǎng)、走向社會(huì)就沒(méi)有發(fā)展空間的憂患意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)心理承受能力，從而理解改革、支持改革，自覺(jué)參與改革。到位，就是在改革的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)每個(gè)職工都要做好思想政治工作，尤其對(duì)落聘人員要及時(shí)做好思想疏導(dǎo)工作，理順情緒，化解疙瘩，引導(dǎo)他們正視現(xiàn)實(shí)、服從大局、端正態(tài)度、接受挑戰(zhàn)。重實(shí)效，就是做思想政治工作不能走過(guò)場(chǎng)、圖形式，“雨過(guò)地皮干”，而是要有真真切切地觸動(dòng)，實(shí)實(shí)在在的推進(jìn)。

第二，要深入細(xì)致重感情。思想政治工作不是簡(jiǎn)單地喊口號(hào)、貼標(biāo)語(yǔ)、讀文件，而是要面對(duì)面地講清道理，心貼心地交流思想，曉之以理，動(dòng)之以情。思想政治工作要貫穿于改革的全過(guò)程，工作要過(guò)細(xì)，不能隔靴抓癢、隔山打炮。對(duì)一些傾向性、苗頭性的矛盾，要有預(yù)見(jiàn)性，早發(fā)現(xiàn)，早研究，早解決，掌握改革的主動(dòng)權(quán)。

第三，要講究藝術(shù)重謀略。思想政治工作不恰當(dāng)、不得法，容易引發(fā)矛盾、激化矛盾。各級(jí)干部在改革中要沖鋒陷陣，更要善于做人的工作，要講藝術(shù)講謀略，不以泰山壓頂之勢(shì)威嚇人，而以四兩撥千斤的巧勁化解人；不以灌輸文件強(qiáng)制人，而以生動(dòng)事實(shí)說(shuō)服人；不拉長(zhǎng)臉孔教訓(xùn)人，而是春風(fēng)撲面溫暖人。對(duì)確有困難的職工，要合法合規(guī)、合情合理地幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

四、操作程序要規(guī)范到位

事業(yè)單位改革政策性很強(qiáng)，影響大、難度高、要求嚴(yán)、任務(wù)艱巨。只有嚴(yán)格執(zhí)行政策，堅(jiān)持規(guī)范操作，才能得到群眾的理解、支持和擁護(hù)，才能保證改革的穩(wěn)步推進(jìn)，才能經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。這里，我特別強(qiáng)調(diào)“三個(gè)堅(jiān)持”。

一要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正。要開(kāi)門改革，開(kāi)門議事，陽(yáng)光操作，將改革的方案交給廣大職工，廣泛征求意見(jiàn)，自覺(jué)接受監(jiān)督。要讓職工知情、讓職工參與、讓職工選擇、讓職工監(jiān)督，真正使轉(zhuǎn)企改制的過(guò)程成為充分體現(xiàn)職工意圖、集中職工智慧的過(guò)程，成為取得職工理解、贏得職工支持的過(guò)程，成為融洽干群關(guān)系、凝聚人心的過(guò)程。

二要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一致。在改革的具體步驟和方式方法上堅(jiān)持分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。要統(tǒng)籌兼顧好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，以改革促發(fā)展，保穩(wěn)定。特別要與完成市委、市政府確定的今年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，與服務(wù)、決戰(zhàn)“三大戰(zhàn)役”結(jié)合起來(lái)，既不能因?yàn)楦母锒绊憜挝徽９ぷ?，更不能借口怕影響工作秩序而推遲改革。要科學(xué)安排，合理分工，彈好鋼琴。

三要堅(jiān)持健康有序推進(jìn)。要從實(shí)際出發(fā)，從有利于改革出發(fā)，按照先易后難、先試點(diǎn)后推開(kāi)的辦法，把改革逐步引向深入，切忌“一刀切”、“一陣風(fēng)”、“一鍋煮”。改革試點(diǎn)工作要簽訂責(zé)令狀，確保一炮打響，首戰(zhàn)必勝。不管難度多大、阻力多大、壓力多大，看準(zhǔn)了的事情就一定要做成，定下來(lái)的目標(biāo)就一定要完成。

五、督查考核要跟蹤到位

市直事業(yè)單位改革涉及面廣，幾乎覆蓋所有行業(yè)、部門和群眾團(tuán)體，情況千差萬(wàn)別，矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，任務(wù)繁重艱巨，要求我們必須高度統(tǒng)一思想，縝密組織，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，務(wù)求成功。

一要落實(shí)責(zé)任。各部門要對(duì)照考核要求，細(xì)化完成改革的目標(biāo)、質(zhì)量、數(shù)量和時(shí)限要求，將目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)到具體實(shí)施單位，落實(shí)到具體責(zé)任人。事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組和事改辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改革的宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

二要確保進(jìn)度。建立定期月報(bào)制度，一月一回頭，一月一總結(jié)，一月一通報(bào)，看改革任務(wù)完成得怎樣，改革的差距究竟有多大，改革的措施和途徑如何人來(lái)完善和加強(qiáng)。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，確保做到執(zhí)行政策不走樣，嚴(yán)守紀(jì)律不徇私。

三要嚴(yán)格考核。對(duì)如期完成改革任務(wù)、表現(xiàn)突出、貢獻(xiàn)顯著的，要通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的，要通報(bào)批評(píng)；對(duì)陽(yáng)奉陰違、久拖不辦的，要嚴(yán)肅處理，確保事業(yè)單位改革順利推進(jìn)。

同志們，今年，各方面工作任務(wù)都很重，在這個(gè)時(shí)候，再向大家提出事業(yè)單位改革這項(xiàng)艱巨重任，務(wù)必請(qǐng)大家科學(xué)地安排好，統(tǒng)籌地協(xié)調(diào)好，按照市委、市政府提出的事業(yè)單位改革目標(biāo)的總體要求，扎扎實(shí)實(shí)、穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)叵蚯巴七M(jìn)，確保我們改革的既定目標(biāo)能夠如期實(shí)現(xiàn)。

謝謝大家！