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同志們：

一、正確認(rèn)識(shí)我市中小學(xué)管理工作形勢(shì)

市委、市政府歷來(lái)高度重視中小學(xué)管理工作，多次就中小學(xué)管理特別是安全管理工作作出專門部署，并狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，全市中小學(xué)管理工作特別是平安校園建設(shè)取得了一定的成績(jī)，“安全文明校園”創(chuàng)建活動(dòng)日益深入，校園文化建設(shè)成效明顯；教師隊(duì)伍建設(shè)和管理進(jìn)一步加強(qiáng)，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作積極性明顯提高；中小學(xué)安全工作形勢(shì)總體趨于平穩(wěn)，未發(fā)生大的安全事故。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，全市中小學(xué)管理工作與共建和諧校園的要求還存在著一定差距，主要表現(xiàn)為：教育公平性原則未能充分體現(xiàn)，違規(guī)開辦重點(diǎn)班、尖子班，按學(xué)生考試分?jǐn)?shù)排隊(duì)等現(xiàn)象依然存在；依法治教的力度有待進(jìn)一步強(qiáng)化，小學(xué)、初中生均公用經(jīng)費(fèi)，各種教育附加費(fèi)征收、撥付、使用存在不到位的現(xiàn)象；中小學(xué)安全工作力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年1至11月份，全市發(fā)生多起學(xué)生非正常死亡事故。前不久，我省都昌縣“11.18”事件，再次給我們敲響了警鐘，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)做好中小學(xué)管理工作的責(zé)任感和緊迫感，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，拓寬思路，完善措施，狠抓落實(shí)，力創(chuàng)特色，努力構(gòu)建和諧校園，不斷推進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，不斷提升中小學(xué)管理水平

中小學(xué)管理工作必須以校園安全為中心，按照共建和諧校園的總體要求，緊緊圍繞全市教育事業(yè)“*”發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)目標(biāo)，理清思路，明確重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，把我市中小學(xué)校建設(shè)成為學(xué)生安心、家長(zhǎng)放心、社會(huì)滿意的平安、文明、衛(wèi)生、和諧的校園，讓我們的每一名中小學(xué)生安全健康成長(zhǎng)。

1、加強(qiáng)中小學(xué)管理，重點(diǎn)在認(rèn)識(shí)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門和各中小學(xué)校要從實(shí)踐“*”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)中小學(xué)管理、共建和諧校園的重要性，將其作為推進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。當(dāng)前要盡快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從重建設(shè)轉(zhuǎn)變到重管理，從重條件轉(zhuǎn)變到重質(zhì)量，從重分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)變到重素質(zhì)，從重發(fā)展轉(zhuǎn)變到重平安。學(xué)校管理混亂，基本的秩序得不到保障，基本的規(guī)范得不到落實(shí)，教學(xué)質(zhì)量人民群眾不滿意，我們當(dāng)局長(zhǎng)、校長(zhǎng)的負(fù)有不可推卸的責(zé)任。為此，我們要按照今天會(huì)議的要求，迅速在全市中小學(xué)掀起一股抓管理、比管理的熱潮，向管理要質(zhì)量，向管理要發(fā)展，向管理要特色，向管理要品牌，向管理要平安，向管理要和諧。今后，考察校長(zhǎng)政績(jī)、評(píng)估學(xué)校辦學(xué)水平，不能僅僅停留在硬件建設(shè)、考試分?jǐn)?shù)上，要重點(diǎn)關(guān)注管理水平，要重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)和諧校園的水平。

2、加強(qiáng)中小學(xué)管理，關(guān)鍵在校長(zhǎng)。校長(zhǎng)是一所學(xué)校的核心。一個(gè)好校長(zhǎng)，就是一所好學(xué)校。如果校長(zhǎng)沒有樹立科學(xué)發(fā)展觀，沒有真正從應(yīng)試教育的軌道轉(zhuǎn)變到素質(zhì)教育的軌道，勢(shì)必“上梁不正下梁歪”。現(xiàn)在確實(shí)有些校長(zhǎng)事業(yè)心不強(qiáng)，管理方式上采取被動(dòng)防守，管理目標(biāo)上僅滿足于維持局面、不出問(wèn)題，學(xué)校工作一直沒有什么起色；有些校長(zhǎng)政策水平不高，本位主義思想嚴(yán)重，不講大局，自以為是，有令不行，有禁不止，教育局布置的中心工作、印發(fā)的紅頭文件，常常有選擇地執(zhí)行，自認(rèn)為不重要或者見效不快的，敷衍塞責(zé)，不及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)，甚至頂著不辦，致使許多重要的會(huì)議、文件精神在學(xué)校得不到落實(shí)，多次督辦的問(wèn)題遲遲得不到解決；個(gè)別校長(zhǎng)工作作風(fēng)飄浮，整天忙于社會(huì)事務(wù)和交際應(yīng)酬，沒有把主要精力花在學(xué)校管理上。因此，我認(rèn)為教育行政部門加強(qiáng)常規(guī)管理，當(dāng)務(wù)之急是要管住校長(zhǎng)、管好校長(zhǎng)，真正做到令行禁止。召開校長(zhǎng)會(huì)議、舉辦校長(zhǎng)培訓(xùn)班，不僅要總結(jié)成績(jī)，布置工作，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，還要學(xué)習(xí)政策法規(guī)，幫助校長(zhǎng)端正辦學(xué)思想，更新教育理念，強(qiáng)化校園安全意識(shí)。要從制度上明確校長(zhǎng)的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)，既要保障學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，又要有所制約，不能“將在外君令有所不受”。要完善校長(zhǎng)獎(jiǎng)懲制度，大力表彰一批治校有方的優(yōu)秀校長(zhǎng)，對(duì)不服從教育行政部門管理、嚴(yán)重違背教育規(guī)律、學(xué)校管理混亂的校長(zhǎng)，要及時(shí)批評(píng)教育，屢教不改的，堅(jiān)決予以撤換。

當(dāng)前，全市廣大中小學(xué)校長(zhǎng)要充分認(rèn)識(shí)共建和諧平安校園的重要性，積極響應(yīng)北京廣渠門中學(xué)等109所學(xué)校校長(zhǎng)發(fā)出的“讓我們的校園充滿愛”的倡議，深刻認(rèn)識(shí)都昌縣“11.18事件”造成的不良影響，按照“以人為本、關(guān)愛學(xué)生，嚴(yán)格管理、消除隱患，依靠各界、搞好共建，依法治教、文明興校，知榮明恥、共鑄和諧”的要求，因地、因校制宜，扎實(shí)開展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，使每一所中小學(xué)校都成為和諧校園。

3、加強(qiáng)中小學(xué)管理，重在保安全。安全工作重于泰山，生命不保，何談教育。全市各級(jí)政府、各有關(guān)部門和各級(jí)各類學(xué)校要認(rèn)真貫徹中央、省、市有關(guān)做好學(xué)校安全工作的規(guī)定，深入落實(shí)去年12月和今年4月相繼召開的全市加強(qiáng)學(xué)校校園管理工作電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全教育和管理，保持教育事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：一是認(rèn)真做好學(xué)校食品衛(wèi)生安全和傳染病的防治工作。嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《學(xué)校食堂與集體用餐管理規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食堂和飲用水的監(jiān)控和管理；積極做好學(xué)生常規(guī)免疫預(yù)防工作，根據(jù)疫情監(jiān)測(cè)和疫情動(dòng)態(tài)開展疫苗強(qiáng)化免疫和應(yīng)急接種，建立牢固的免疫屏障，有效遏止傳染病疫情的發(fā)生。二是加快中小學(xué)危房改造步伐。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步建立健全校舍勘察鑒定制度，建立確保校舍安全的長(zhǎng)效工作機(jī)制，對(duì)存在的各類危房，要進(jìn)一步加大改造力度，該搶修的要立即組織力量進(jìn)行搶修，該停止使用的要立即停止使用。三是確保學(xué)生交通安全。堅(jiān)決禁止學(xué)校使用達(dá)不到安全要求的車輛接送學(xué)生。當(dāng)前特別是要規(guī)范中小學(xué)接送車輛的管理，嚴(yán)禁使用不合要求車輛接送學(xué)生，嚴(yán)禁違規(guī)超載，確保學(xué)生生命安全。四是要建立安全事故應(yīng)急處理機(jī)制。各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并組織師生進(jìn)行演練，確保在出現(xiàn)樓梯踩塌、火災(zāi)、中毒、房屋倒塌、自然災(zāi)害等緊急情況下，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工作人員迅速到達(dá)工作崗位，迅速組織開展搶救、自救和疏散工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。五是加強(qiáng)安全教育、法制教育和心理健康教育。要在全市中小學(xué)學(xué)生中開展安全教育、強(qiáng)化安全意識(shí)。各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)單親家庭子女、經(jīng)濟(jì)困難家庭子女、進(jìn)城務(wù)工子女、農(nóng)村“留守兒童”等特殊學(xué)生群體以及學(xué)習(xí)困難學(xué)生的關(guān)懷，有針對(duì)性地開展心理教育和輔導(dǎo)，提高他們抵抗挫折、克服困難、明辨是非的能力，并創(chuàng)造條件，為他們提供生活上的資助和學(xué)習(xí)上的幫助。這里，我要特別強(qiáng)調(diào)寄宿制學(xué)校的安全工作，要建立扎實(shí)可行的巡查制度，確保不出問(wèn)題。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步營(yíng)造加強(qiáng)中小學(xué)管理、共建和諧校園的良好氛圍

加強(qiáng)中小學(xué)管理、共建和諧校園工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，需要各級(jí)各部門進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，齊抓共管，為這項(xiàng)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要以對(duì)教育事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步重視和加強(qiáng)中小學(xué)管理特別是安全管理工作。要把中小學(xué)安全管理工作擺上議事日程和辦事日程，定期聽取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題，妥善化解各種困難和各類安全隱患。要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)教育工作的考核，把中小學(xué)管理特別是安全管理工作納入政府對(duì)教育工作綜合考核的重要內(nèi)容，促進(jìn)基礎(chǔ)教育事業(yè)快速健康發(fā)展。

強(qiáng)化責(zé)任。一是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)是本地學(xué)校管理工作的第一責(zé)任人，教育行政部門的主要負(fù)責(zé)人是本地學(xué)校管理工作的直接責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)，全力推進(jìn)學(xué)校管理工作。這次會(huì)后，市政府將對(duì)各地加強(qiáng)中小學(xué)管理、共建和諧校園工作進(jìn)行檢查。二是要落實(shí)校長(zhǎng)責(zé)任。各中小學(xué)校的校長(zhǎng)對(duì)本校管理工作負(fù)有直接責(zé)任，是本校管理工作的第一責(zé)任人，要率先認(rèn)真履行好學(xué)校管理工作的各項(xiàng)職責(zé)。各中小學(xué)校都要成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真制定和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，定期排查及消除各種事故隱患，確保安全。三是要落實(shí)教師責(zé)任。要大力推進(jìn)教師的“一崗雙責(zé)”制，教師既要認(rèn)真教書育人，又要切實(shí)肩負(fù)起參與學(xué)校管理的重要職責(zé)。

密切協(xié)作。各級(jí)教育部門要切實(shí)履行職責(zé)，按照教育部《關(guān)于在全國(guó)中小學(xué)開展創(chuàng)建和諧校園的意見》要求，結(jié)合實(shí)際制訂創(chuàng)建規(guī)劃、實(shí)施方案和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。各級(jí)*、衛(wèi)生、發(fā)改、財(cái)政、文化、建設(shè)等有關(guān)部門要密切協(xié)作，整體推進(jìn)加強(qiáng)中小學(xué)管理、共建和諧校園工作，*部門要強(qiáng)化對(duì)學(xué)校環(huán)境的治安整治，從重從快打擊侵害師生權(quán)益的違法犯罪行為；文化、城管部門要加大對(duì)文化市場(chǎng)特別是網(wǎng)吧、電子游戲室的整治力度，規(guī)范業(yè)主的經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)違法違規(guī)的網(wǎng)吧、電子游戲室要堅(jiān)決處罰；建設(shè)、質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕各類校舍倒塌、樓梯踩塌等重大事故的發(fā)生；衛(wèi)生部門要認(rèn)真做好學(xué)校食品衛(wèi)生安全和傳染病防治工作，積極做好學(xué)生常規(guī)免疫預(yù)防工作，有效遏止傳染病疫情的發(fā)生；工商、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督等部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂及校園周邊飲食店的食品衛(wèi)生監(jiān)管，定期對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行身體健康檢查，嚴(yán)肅查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)食品的行為；安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的監(jiān)督，及時(shí)提供指導(dǎo)；共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)團(tuán)體要積極配合，推動(dòng)和諧校園建設(shè)；各新聞媒體要正確把握輿論導(dǎo)向，多作正面宣傳，為開展“加強(qiáng)中小學(xué)管理、共建和諧校園”活動(dòng)創(chuàng)造良好的氛圍。

同志們，加強(qiáng)中小學(xué)校園管理、共建和諧平安校園，是我們當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，全市各級(jí)政府、各有關(guān)部門和中小學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)相關(guān)規(guī)定，確保政令暢通、令行禁止，切實(shí)把這項(xiàng)工作落到實(shí)處。我相信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有全市各級(jí)政府的高度重視和廣大教育工作者的共同努力，一定能把我市的中小學(xué)管理工作提高到一個(gè)新水平，使我市的基礎(chǔ)教育事業(yè)更進(jìn)一步，使我們的每一位學(xué)生更加安全健康地成長(zhǎng)，使我們的每一個(gè)校園更加平安、文明、衛(wèi)生、和諧。