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這次全市政研工作會(huì)議是市縣（區(qū)）機(jī)構(gòu)改革后第一次政研工作會(huì)議，許多同志都是新到政研室主任這個(gè)崗位上工作，我來參加這次會(huì)議，并把各縣（區(qū)）委分管政研工作的領(lǐng)導(dǎo)同志也請(qǐng)來參會(huì)，就是要為我們政研工作鼓勁、加油，為大家做好政研工作排憂解難。

省委政研室對(duì)這次會(huì)議非常重視，*副主任在百忙之中出席會(huì)議，并作了熱情洋溢的重要講話，這是對(duì)我市政研工作的關(guān)心和指導(dǎo)，是對(duì)我們做好政研工作的鞭策和鼓舞，我謹(jǐn)代表市委向省委政研室及*副主任表示衷心的感謝！剛才，*同志傳達(dá)了全省政研室主任座談會(huì)議精神，特別是省委孟書記的重要講話精神；李晶同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，總結(jié)了去年以來的全市政研工作，對(duì)做好今后一個(gè)時(shí)期的政研工作提出了具體要求。希望大家結(jié)合省委政研室*副主任的講話精神，一并抓好貫徹落實(shí)。

會(huì)前我專門聽取了市委政研室的工作情況匯報(bào)，剛剛又聽了李晶同志的工作報(bào)告，對(duì)全市政研系統(tǒng)的工作情況有了更新的印象?？傮w感覺是，近年來，全市政研工作在市、縣（區(qū)）委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞黨委工作大局，充分履行崗位職能，決策服務(wù)取得了新的成績(jī)，課題調(diào)研邁出了新的步伐，社會(huì)服務(wù)拓展了新的領(lǐng)域，隊(duì)伍建設(shè)有了新的加強(qiáng)，各項(xiàng)工作上了新的臺(tái)階，一大批優(yōu)秀成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策層，形成了科學(xué)的決策成果，促進(jìn)了全市的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。應(yīng)該說，市委是滿意的。在此，我代表市委向辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的全市政研工作者表示崇高的敬意和衷心的感謝！

下面，我就深入貫徹落實(shí)省委孟書記的重要講話精神，結(jié)合我市實(shí)際，做好全市政研工作講四個(gè)問題：

一、適應(yīng)新的形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)搞好調(diào)查研究的極端重要性

孟書記在全省政研室主任座談會(huì)上的講話，站在全局的高度深刻闡述了政研工作的極端重要性，強(qiáng)調(diào)重視調(diào)查研究不僅是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨的一項(xiàng)基本工作方法和領(lǐng)導(dǎo)制度，做好政研工作是提高黨委決策水平的重要保證，是密切黨同人民群眾聯(lián)系，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要途徑。孟書記的重要講話，高屋建瓴，寓意深刻，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、貫徹孟書記的重要講話精神，首先要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下搞好調(diào)查研究的極端重要性。

1、搞好調(diào)查研究是適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的迫切需要。在改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、加入WTO和經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)下，由于資源配置方式、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式、經(jīng)濟(jì)管理模式都發(fā)生了很大的變化，加上新知識(shí)、新技術(shù)層出不窮，地方黨委、政府的執(zhí)政、行政和領(lǐng)導(dǎo)方式也發(fā)生了很大的變化。即：由過去上下統(tǒng)籌發(fā)展的上情下達(dá)和下情上達(dá)式的管理型領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)向現(xiàn)在財(cái)政分灶吃飯、經(jīng)濟(jì)自求發(fā)展、上下分散決策的主體型領(lǐng)導(dǎo)；由過去主要依靠貫徹執(zhí)行上級(jí)方針政策推動(dòng)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)向現(xiàn)在主要依靠創(chuàng)造性制定地方發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)；由過去的直接、微觀型領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的間接、宏觀型領(lǐng)導(dǎo)；由過去搞項(xiàng)目審批、分錢分物的權(quán)力型領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)向現(xiàn)在搞規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的服務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)；由過去單純的行政方式領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)向現(xiàn)在以經(jīng)濟(jì)方式為主，輔之于行政、法律等多種方式的領(lǐng)導(dǎo)；由過去在國(guó)內(nèi)一個(gè)市場(chǎng)配置資源、參與競(jìng)爭(zhēng)、謀求發(fā)展轉(zhuǎn)向現(xiàn)在參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的循環(huán)和競(jìng)爭(zhēng)。黨委、政府執(zhí)政方式、行政方式和領(lǐng)導(dǎo)方式的這些變化，使決策的科學(xué)化要求越來越高，決策的概率、頻率和數(shù)量不斷增多，決策需要的預(yù)案不斷增加，決策對(duì)參謀服務(wù)、咨詢服務(wù)的依賴性也越來越強(qiáng)。因此，在新的形勢(shì)下，面對(duì)“千帆競(jìng)發(fā)，百舸爭(zhēng)流”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，各地要搶抓機(jī)遇，奪取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，完成繁重的改革、發(fā)展、穩(wěn)定任務(wù)，調(diào)查研究比以往任何時(shí)候都更重要。

2、搞好調(diào)查研究是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的根本要求。中央把如何進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，作為我們黨在新的歷史條件下要解決的兩大歷史性課題之一。怎樣才能解決好這個(gè)課題？一個(gè)根本要求就是要搞好調(diào)查研究。因?yàn)閳?zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平直接體現(xiàn)為決策的正確性和科學(xué)性，而要保證決策的正確和科學(xué)，就必須搞好調(diào)查研究。同志有句名言，“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”。鄧小平同志說：“離開對(duì)群眾經(jīng)驗(yàn)和群眾意見的調(diào)查研究，任何天才的領(lǐng)導(dǎo)者也不可能進(jìn)行正確的領(lǐng)導(dǎo)”。同志非常重視這個(gè)問題，他說調(diào)查研究是“謀事之基，成事之道”，“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就更沒有決策權(quán)?！蓖疽彩种匾曊{(diào)查研究，在他履新之初就率中央書記處的全體同志到西柏坡學(xué)習(xí)考察，號(hào)召全黨結(jié)合新的實(shí)際牢記和堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”。這些都充分說明，我們確實(shí)應(yīng)該把搞好調(diào)查研究作為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的根本要求來認(rèn)識(shí)。

3、搞好調(diào)查研究是實(shí)現(xiàn)黨的作風(fēng)好轉(zhuǎn)的重要標(biāo)志。前年中央曾經(jīng)把轉(zhuǎn)變作風(fēng)年和調(diào)查研究年并提，說明兩者之間是相得益彰，相互促進(jìn)的。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，才能搞好調(diào)查研究；搞好調(diào)查研究，才能真正轉(zhuǎn)變作風(fēng)。因此，我們應(yīng)當(dāng)把加強(qiáng)調(diào)查研究作為作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一個(gè)突破口、一項(xiàng)重要任務(wù)和重要標(biāo)志來看待。黨的作風(fēng)的實(shí)質(zhì)是什么？實(shí)質(zhì)就是一切從人民群眾出發(fā)，一切為人民群眾謀利益，不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?？梢哉f能不能加強(qiáng)調(diào)查研究，就是對(duì)人民群眾的根本態(tài)度問題。有一句話我印象特別深，就是說我們拿主意，做決策，不能用我們想當(dāng)然的需要來代替群眾的需要。所以，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要盡快從“文山會(huì)海”和各種應(yīng)酬中解脫出來，深入實(shí)際，深入群眾，調(diào)查研究，解決問題。

4、加強(qiáng)調(diào)查研究，是營(yíng)造開明開放的政策環(huán)境，實(shí)現(xiàn)撫州超常規(guī)發(fā)展的客觀需要。今年3月，市委鐘書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上提出，要營(yíng)造開明開放的政策環(huán)境，解放和發(fā)展生產(chǎn)力。他指出，我們與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，從表象上看是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距，但從實(shí)質(zhì)看還是政策、觀念上的差距。強(qiáng)調(diào)，從現(xiàn)在起，我們要十分注意營(yíng)造良好的政策環(huán)境，用先進(jìn)開放的政策解放生產(chǎn)力，用先進(jìn)開明的政策發(fā)展生產(chǎn)力。我認(rèn)為，貫徹落實(shí)鐘書記的這一重要講話精神，至少要做好三個(gè)方面的工作，即：一要從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)地制定政策；二要深入研究國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策走勢(shì)，科學(xué)把握上級(jí)政策給我們帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)；三要廣泛搜集、關(guān)注先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)政策動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)別人先進(jìn)的思想和理念。而要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，關(guān)鍵是要搞好調(diào)查研究，重視調(diào)查研究工作，支持政研人員創(chuàng)造性地開展工作。

二、朝著新的目標(biāo)，進(jìn)一步提高政研工作的質(zhì)量水平

孟書記指出，政研工作就是要在加快發(fā)展中，不斷發(fā)現(xiàn)新問題，研究新情況，形成新思路，提出新對(duì)策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展。他強(qiáng)調(diào)，政研部門要以服務(wù)為中心，努力成為各級(jí)黨委的思想庫(kù)；要從全局工作的高度出發(fā)，提高工作的預(yù)見性；要堅(jiān)持開拓創(chuàng)新的精神，不斷推出高質(zhì)量的調(diào)研成果。孟書記的這些重要講話，為我們做好政研工作指明了方向，全市政研部門要以孟書記的講話精神為動(dòng)力，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，朝著新的目標(biāo)，進(jìn)一步提高政研工作的質(zhì)量和水平。

1、圍繞中心，搞好重大問題的調(diào)查研究。所謂“中心”，從大的方面講，是全黨的工作中心，也就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)；從具體方面講，是黨委在一個(gè)時(shí)期、一個(gè)階段的重要工作部署，應(yīng)當(dāng)說這兩者是一致的。我們搞調(diào)查研究和政策研究的同志一定要抓住這個(gè)中心，學(xué)會(huì)站在黨委領(lǐng)導(dǎo)的角度去觀察和思考問題。比如市委政研室就應(yīng)站在全局的高度認(rèn)識(shí)和把握我市經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)發(fā)展的主要矛盾，了解世界和全國(guó)的經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展動(dòng)勢(shì)，把撫州放在全省乃至全國(guó)、全世界的范圍來謀劃，從當(dāng)前看，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)該注重解決哪些問題，并拿出切實(shí)可行的對(duì)策建議。對(duì)于關(guān)系我市全局的重大問題，需要我們深入調(diào)查，潛心研究。剛才，李晶同志代表市委政研室提出了今年8個(gè)重點(diǎn)課題，我都贊成。各縣（區(qū)）也要結(jié)合自己實(shí)際，對(duì)當(dāng)?shù)刂卮髥栴}進(jìn)行調(diào)查研究，提出切實(shí)可行的措施，做好工作。就目前而言，我感到，如何提高工業(yè)化與城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)度；如何引進(jìn)先進(jìn)的理念，建立工業(yè)園區(qū)的科學(xué)開發(fā)管理模式；撫州這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何經(jīng)營(yíng)城市；如何從實(shí)際出發(fā)解決“三農(nóng)”問題；如何處理好招商引資與啟動(dòng)民間資本的關(guān)系；如何進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；如何正確處理招商引資與涵養(yǎng)財(cái)源關(guān)系，逐步規(guī)范招商引資中的優(yōu)惠政策等一些重大問題需要我們共同研究和探討，特別要請(qǐng)廣大政研工作者費(fèi)心盡力，進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，聯(lián)系實(shí)際，拿出一些操作性較強(qiáng)的研究成果和預(yù)案，為黨委、政府決策提供參考。

2、掌握實(shí)情，在真實(shí)性上下功夫。調(diào)查研究的一個(gè)最重要的特征就是它的客觀性。也就是說，調(diào)查研究所獲取的材料和形成的結(jié)果必須是真實(shí)的而不是虛假的，是準(zhǔn)確的而不是含糊不清的，是全面的而不是片面的。真實(shí)是調(diào)研工作的生命，也是最基本的要求。真實(shí)的關(guān)鍵是本質(zhì)的真實(shí)，內(nèi)容的真實(shí)，而不僅僅是現(xiàn)象上的、形式上的真實(shí)?，F(xiàn)在最難的事情是掌握實(shí)情。有些問題我們調(diào)查了，但是深入不夠，沒有沉下去，不了解真實(shí)情況。有些統(tǒng)計(jì)數(shù)字是不對(duì)的，抽樣調(diào)查也沒搞準(zhǔn)，主要是基點(diǎn)不準(zhǔn)。我們搞調(diào)查研究，一定要在掌握實(shí)情上下功夫，充分認(rèn)清事物的本質(zhì)，如實(shí)反映事物的本來面目。此外，還要對(duì)調(diào)查得到的材料反復(fù)研究，反復(fù)推敲。研究就是翻來復(fù)去地推敲、思考、交流、辯論，去粗取精，去偽存真，直至取得共識(shí)，最后得出正確的結(jié)論。那么在實(shí)際工作中怎樣才能做到這一點(diǎn)呢？我看關(guān)鍵是要貼緊群眾脈搏。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。群眾的冷暖疾苦、喜怒哀樂是黨委工作的最大關(guān)注點(diǎn)，自然也是政研人員的最大關(guān)注點(diǎn)。目前，正處于改革攻堅(jiān)階段和體制轉(zhuǎn)型時(shí)期，每一項(xiàng)改革措施，每一項(xiàng)決策政策都涉及到群眾的切身利益，作為政研室的同志，要特別注重了解群眾的所思所想，努力把群眾的想法原汁原味地帶回來，把“基層”（基層群眾）和“上層”（上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)）很好地對(duì)接起來。撫州有四分之一的人在城鎮(zhèn)，四分之三的人在農(nóng)村，在推進(jìn)“一招三化”的進(jìn)程中，我們要多關(guān)注基層的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，尤其是要關(guān)注占全市人口四分之三的農(nóng)民。政研室相對(duì)比較超脫，要抽出大部分時(shí)間深入基層，深入群眾，扎實(shí)搞好調(diào)查研究，搜集第一手材料，傾聽群眾的意見，研究把握一些苗頭、傾向性的問題，協(xié)助黨委、政府制定一些富民政策。

3、突破陳規(guī)，以創(chuàng)新精神開展政研工作。我們?cè)谛滦蝿?shì)下，不斷地研究新情況，解決新問題，分析新矛盾，摸索新經(jīng)驗(yàn)，成為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本實(shí)踐活動(dòng)。因此，調(diào)查研究工作必須創(chuàng)新?？梢哉f，創(chuàng)新是政研工作的主旋律，是政研干部的基本功。創(chuàng)新，關(guān)鍵在創(chuàng)，體現(xiàn)在新。調(diào)研要有創(chuàng)意、有創(chuàng)造性思維；成果要有新思路、新見解。這里，關(guān)鍵是要拿出切合實(shí)際，對(duì)上能夠進(jìn)入決策，對(duì)下能夠具體落實(shí)的調(diào)研成果。要做到這一點(diǎn)，一要不斷地解放思想，實(shí)事求是。政研干部一定要發(fā)揚(yáng)堅(jiān)持真理、探索真理、不唯書、不唯上、只唯實(shí)的精神，胸懷永不滿足的求知欲，擁有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，面對(duì)復(fù)雜的矛盾和難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，鍥而不舍，努力尋找解決問題的好對(duì)策、好辦法。二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。市委政研室提出建立完善因人而異的研究方向制度、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策動(dòng)態(tài)分析制度、一月一重點(diǎn)自選調(diào)研課題制度和課題基金制度等工作機(jī)制，我完全同意，希望認(rèn)真抓好落實(shí)，抓出實(shí)效。三要充分挖潛和發(fā)揮政研工作的整體功能，堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合，構(gòu)建“大調(diào)研”格局。目前，決策所涉及的領(lǐng)域越來越廣，不少大型綜合性課題需要多部門、多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)，有的需要跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合調(diào)研。解決目前政研部門力量不足和全市政研力量分散、重復(fù)調(diào)研的問題，必須堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合，確立“大調(diào)研”的思路，構(gòu)建“大調(diào)研”的格局，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合力運(yùn)作的調(diào)研網(wǎng)絡(luò)。為此，要加強(qiáng)政研系統(tǒng)內(nèi)的縱向和橫向聯(lián)系，要加強(qiáng)政研室與其他調(diào)研機(jī)構(gòu)的溝通和合作，要加強(qiáng)與省及兄弟省市政研室的溝通與聯(lián)系。

4、未雨綢繆，增強(qiáng)政研工作的超前性。超前不等于脫離實(shí)際，超前是研究一種變動(dòng)、一種可能的趨向，是對(duì)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)。復(fù)雜多變的國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)，決定了調(diào)查研究工作不僅要關(guān)注現(xiàn)實(shí)問題，更要注意對(duì)某些重大問題發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)性研究，注意未來的目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，注意長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和規(guī)律性問題。同時(shí)要把我們研究的問題放在全國(guó)和全省的大背景中去思考，準(zhǔn)確把握政治、經(jīng)濟(jì)格局中所處的實(shí)際地位，在比較中看到我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，分析優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，從而增強(qiáng)預(yù)見性。因此，政研人員一定要積極響應(yīng)孟書記提出的“走一步，看兩步，想三步”的號(hào)召，做到知之在先，思之在先，謀之在先，側(cè)重研究市、縣（區(qū)）委想抓還沒有抓的問題，研究現(xiàn)在沒有抓但下一步必須抓的問題。要做到這一點(diǎn)，就必須使我們的政研工作貼緊時(shí)代脈搏?！肮P墨當(dāng)隨時(shí)代”，政策研究要與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)今的時(shí)代是一個(gè)瞬息萬變的時(shí)代，形勢(shì)日新月異，發(fā)展一日千里。進(jìn)入21世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，特別是隨著我國(guó)加入WTO，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了新的階段。從我市的情況來看，市委、市政府正率領(lǐng)全市人民實(shí)施“一招三化”戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)撫州超常規(guī)發(fā)展。未雨綢繆，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。在這樣一個(gè)全新的背景下，全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有許多新問題需要領(lǐng)導(dǎo)去決策，需要全市人民一道去解決。作為黨委決策的參謀部門——政策研究室只有超前謀劃，超前調(diào)研，主動(dòng)走在前面，才能使政研工作有價(jià)值，有新意，有份量，也才能出成績(jī)。比如，撫州在我國(guó)加入WTO后，如何構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局；如何按照WTO規(guī)則，利用綠箱、黃箱政策，組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；如何加快信用撫州建設(shè)，健全擔(dān)保、信用、風(fēng)險(xiǎn)投資體系；如何推進(jìn)工業(yè)園區(qū)工業(yè)企業(yè)后勤服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程，等等，這些問題，政研室理應(yīng)提前深入調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)決策拿出有價(jià)值、有份量的調(diào)研成果。

三、圍繞新的任務(wù)，進(jìn)一步提高政研干部的整體素質(zhì)

面對(duì)新的形勢(shì)，現(xiàn)在，一方面情勢(shì)比較復(fù)雜，另一方面領(lǐng)導(dǎo)的水平也提高了，要當(dāng)好參謀不是件容易的事，關(guān)鍵是我們要有一支好的隊(duì)伍。政研室配備領(lǐng)導(dǎo)和干部要按照“智力庫(kù)”和“外腦”的任務(wù)要求，注意改善和調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，在配齊配強(qiáng)經(jīng)濟(jì)研究、經(jīng)濟(jì)管理人才的同時(shí)，要適應(yīng)研究和服務(wù)的廣泛性需要吸收一些懂得和研究依法行政和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的人才到政研室工作，把政研室建設(shè)成一個(gè)既具有農(nóng)業(yè)、工業(yè)、三產(chǎn)、財(cái)稅、金融等經(jīng)濟(jì)工作研究能力，又熟悉黨建、政法、社會(huì)等運(yùn)行規(guī)律，戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的綜合型決策咨詢團(tuán)隊(duì)。與此同時(shí)，廣大政研人員要有緊迫感、危機(jī)感，努力提高自身的綜合素質(zhì)。倘若自身的素質(zhì)不高，撰寫的調(diào)查報(bào)告，起草的政策性文件，提出的對(duì)策建議，往往不符大勢(shì)，不合實(shí)際，不管用，這樣政研工作難免處于被動(dòng)地位。只有自身素質(zhì)高，才能出好思路，才能幫助領(lǐng)導(dǎo)整合思維，完善思維，提升思維，才能真正幫上忙，才真正管用。因此，政研室的同志要積極響應(yīng)省委孟書記的號(hào)召，率先成為學(xué)習(xí)型的機(jī)關(guān)，率先成為學(xué)習(xí)型的干部，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力完善自我，磨礪自我，超越自我。在此，我代表市委對(duì)從事政研工作的同志提出六個(gè)方面的要求，希望大家朝著這個(gè)方向去努力。

一是理論素質(zhì)要好。理論素質(zhì)不僅要看掌握了多少理論，更要看理論的實(shí)際運(yùn)用能力，看能否運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題。不僅要看掌握了多少書本知識(shí)，更要看實(shí)際的創(chuàng)新能力、創(chuàng)新精神。不僅要專，在某一個(gè)領(lǐng)域具有較高的理論造詣，而且要廣，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面都要有一定的理論功底。要樹立科學(xué)觀念，掌握科學(xué)方法，學(xué)習(xí)科學(xué)管理，實(shí)行科學(xué)決策。

二是知識(shí)水平要高。既要掌握與自身工作有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化知識(shí)，還要掌握其他領(lǐng)域和行業(yè)的知識(shí)。要鉆研一門，兼顧其他，努力形成合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，并不斷完善。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，緊跟時(shí)展步伐，革故鼎新。

三是創(chuàng)新意識(shí)要強(qiáng)。貫徹“三個(gè)代表”重要思想，關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。與時(shí)俱進(jìn)就是要?jiǎng)?chuàng)新，核心是每個(gè)人的個(gè)性、自由得到充分尊重和發(fā)展。每個(gè)人的自由全面發(fā)展，是一切人自由發(fā)展的條件。敢闖、敢干、敢冒風(fēng)險(xiǎn)是創(chuàng)新的體現(xiàn)。在當(dāng)前，創(chuàng)新首先是理論的創(chuàng)新，通過理論的創(chuàng)新來帶動(dòng)機(jī)制的創(chuàng)新、制度的創(chuàng)新、科技的創(chuàng)新。

四是工作標(biāo)準(zhǔn)要高。政策水平、工作能力、文字功底等都應(yīng)當(dāng)是一流的，工作效果應(yīng)該是最佳的。特別是要有一定的研究能力，善于觀察問題、分析問題，尤其要善于通過調(diào)查研究，找出事物發(fā)展的趨勢(shì)和運(yùn)行規(guī)律。對(duì)政研工作貢獻(xiàn)的大小不光是看你寫了多少文章，更要看在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上為黨委、政府的決策提出了多少有價(jià)值的建議、意見，看你提出的建議、意見有多少進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策層，有多少被采納，形成決策成果，指導(dǎo)面上，推動(dòng)工作。因此，衡量政研工作做得好壞的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)就是看成果進(jìn)入決策的層次、數(shù)量和質(zhì)量，這要作為政研工作的努力方向，也要作為考核工作的依據(jù)。

五是品質(zhì)意志要優(yōu)。政研室的工作要求很高，但比較清苦，一些人不愿干，一般人又干不了。因此，政研室的同志要能經(jīng)得起磨煉，經(jīng)得起各種考驗(yàn)。一個(gè)人得意的時(shí)候不忘乎所以，受批評(píng)的時(shí)候不自暴自棄，這樣的人才是一個(gè)成熟的人。挫折是對(duì)一個(gè)人的品質(zhì)意志的考驗(yàn)，一個(gè)人的品質(zhì)意志也往往是在受挫折時(shí)表現(xiàn)出來。一名干部如果從工作的那天起，就想到工作會(huì)有挫折，那他遇到困難，肯定能頂?shù)米　?/p>

六是嚴(yán)守紀(jì)律要好。孟書記剛來*工作時(shí)就對(duì)政研工作作出重要指示，提出研究無禁區(qū)，發(fā)表有紀(jì)律。廣大政研人員要時(shí)刻牢記孟書記的這一重要指示精神，并貫徹落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中去?，F(xiàn)在，波瀾壯闊的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)需要我們廣大政研人員從不同的領(lǐng)域、不同的角度去揭示矛盾，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，預(yù)測(cè)趨勢(shì)，探索方略，把握規(guī)律，應(yīng)該說，政研人員奮發(fā)事業(yè)、報(bào)效國(guó)家正其時(shí)也。但是，大家必須牢記，我們是黨委的工作人員，是黨員干部，任何時(shí)候都要顧全大局，嚴(yán)守黨的紀(jì)律和工作紀(jì)律，絕不允許利用工作之便發(fā)表影響黨和政府形象的言論和文章，特別要杜絕因?yàn)樽约貉哉摵臀恼略斐牲h委、政府工作被動(dòng)，甚至引發(fā)集體事件的現(xiàn)象發(fā)生。

四、按照新的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政研工作的領(lǐng)導(dǎo)

政研部門為黨委、政府決策服務(wù)，是一個(gè)很重要的部門。政研部門從事大量的調(diào)查研究，長(zhǎng)期要做文字工作，又是一個(gè)清苦、辛苦、勞苦的部門。新的形勢(shì)、新的任務(wù)對(duì)政研工作提出了新的要求，作為一級(jí)黨委，是不是重視政研工作，善不善于發(fā)揮政研部門的作用，是衡量其科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)強(qiáng)弱的一個(gè)重要尺度。這一點(diǎn)，中央和省委為我們作出了表率，我們一定要以貫徹落實(shí)孟書記的重要講話精神為動(dòng)力，站在事關(guān)黨和人民事業(yè)得失成敗的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政研工作的領(lǐng)導(dǎo)，為政研工作創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。

1、要領(lǐng)導(dǎo)重視，身體力行。調(diào)查研究是實(shí)施黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的重要前提。調(diào)查研究首先是領(lǐng)導(dǎo)行為，認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn)，就不是一個(gè)稱職的領(lǐng)導(dǎo)者。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立不經(jīng)調(diào)查研究不作決策的思想，把調(diào)查研究工作擺上重要議事日程，做到定期研究部署，定期督促檢查。同時(shí)，要率先垂范，深入基層，深入實(shí)際，親自進(jìn)行調(diào)查研究，掌握第一手材料，為科學(xué)決策，指導(dǎo)工作奠定基礎(chǔ)。近年來，市委常委先后分工，選了一些重大題目，分別牽頭，進(jìn)行調(diào)研。各縣（區(qū)）也應(yīng)該像市里這樣，做好分工，做好安排?？h以上黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要親自動(dòng)手撰寫調(diào)研報(bào)告，每年要向市委報(bào)送調(diào)研材料和決策建議。對(duì)市委的要求，各地、各部門都要認(rèn)真地加以落實(shí)，堅(jiān)持不懈地長(zhǎng)期做下去，不斷提高我們的領(lǐng)導(dǎo)工作水平，增強(qiáng)駕馭全局和解決復(fù)雜矛盾的能力。

2、要高度重視政研部門，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政研工作的領(lǐng)導(dǎo)。首先，要穩(wěn)定和強(qiáng)化政研力量。在當(dāng)前黨委機(jī)關(guān)不設(shè)立經(jīng)濟(jì)管理部門的情況下，需要有一個(gè)較強(qiáng)的綜合研究機(jī)構(gòu)，協(xié)助黨委從宏觀上思考經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的問題，而政研部門義不容辭地?fù)?dān)當(dāng)了這一重任。在這次機(jī)構(gòu)改革中，市委已將市委政研室作為一個(gè)獨(dú)立的工作部門，進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)和力量。我到市委工作不久，但已經(jīng)為市委政研室解決了幾個(gè)實(shí)際問題。這些都說明，市委對(duì)政研工作是重視的，希望縣（區(qū)）委也要重視政研工作。目前，大多數(shù)縣（區(qū)）委政研室與縣（區(qū)）委辦公室合署辦公，實(shí)行兩塊牌子一套人馬，這樣有利于發(fā)揮辦公室和政研室的整體功能，有利于政研室開展正常工作，但是一定要穩(wěn)定和保留必要的政研工作力量，不要把政研室只是當(dāng)作一個(gè)安排干部落實(shí)待遇的地方。一些政研力量比較薄弱的縣區(qū)，要盡快配齊政研人員，使之能夠在黨委領(lǐng)導(dǎo)下更好地開展工作。第二，要重視和運(yùn)用政研成果。各級(jí)黨委要充分發(fā)揮政研部門的作用，放手使用他們，經(jīng)常向政研室交任務(wù)，出題目，提要求，鼓勵(lì)他們多出成果。要讓政研部門緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)者的思路，抓大課題，出好主意，當(dāng)大參謀。黨委在決策的制定和實(shí)施中，要注意聽取他們的意見，凡研究工作性問題時(shí)，要吸收政研室負(fù)責(zé)人參加，對(duì)他們有見地有價(jià)值的調(diào)研成果，要充分加以利用，及時(shí)批閱，擇善而從。這不僅是對(duì)政研人員勞動(dòng)的認(rèn)可和鼓勵(lì)，也是提高領(lǐng)導(dǎo)水平的重要途徑。第三，要支持和關(guān)心政研工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要支持和關(guān)心政研工作，在鼓勵(lì)他們大膽工作的同時(shí)，還應(yīng)注意為他們創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，盡可能地改善政研人員的工作、學(xué)習(xí)、生活條件。必要的辦公、調(diào)研經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)給予保證，住房、交通工具等方面要盡力提供方便，幫助他們解決工作中的實(shí)際困難。要多聽取政研部門的工作匯報(bào)，及時(shí)使他們了解和掌握黨委的工作意圖。第四，要培養(yǎng)和使用政研干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自帶領(lǐng)政研人員開展調(diào)查研究，在共同調(diào)研中教方法，傳經(jīng)驗(yàn)，提高他們的調(diào)研水平。要把重要的調(diào)研課題交給他們，讓他們?cè)谡{(diào)研實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，同時(shí)還要有意識(shí)的、有目的地派政研人員到外地學(xué)習(xí)考察，或帶他們出去學(xué)習(xí)考察，豐富知識(shí)，開闊視野。要按照同志提出的政研部門要“既出成果，又出人才”的要求，把政研部門建設(shè)成培養(yǎng)鍛煉干部的重要場(chǎng)所，成熟一個(gè)，培養(yǎng)使用一個(gè)。這對(duì)政研隊(duì)伍的穩(wěn)定和素質(zhì)提高，都是十分有益的。

同志們，搞好調(diào)查研究是適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的根本要求，是實(shí)現(xiàn)黨的作風(fēng)好轉(zhuǎn)的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)撫州超常規(guī)發(fā)展的客觀需要。我衷心地希望全市各級(jí)黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)政研機(jī)構(gòu)和廣大政研工作人員，盡力盡力，盡職盡責(zé)，切實(shí)把調(diào)查研究工作提高到一個(gè)新的水平。