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同志們：

這次縣政府廉政、糾風暨民主評議政風行風工作會議的主要任務是：貫徹落實國務院廉政、糾風工作會議和省、市廉政、糾風暨民主評議政風行風工作會議精神，認真總結2007年我縣政府系統(tǒng)廉政、糾風和民主評議政風行風工作，安排部署2*年的工作任務。下面，我結合*實際，就進一步抓好我縣政府系統(tǒng)廉政、糾風和民主評議政風行風工作，強調(diào)三點意見。

一、統(tǒng)一思想，圍繞中心，充分認識做好廉政、糾風和民主評議政風行風工作的重要意義

廉政、糾風、民主評議政風行風工作，中央、省、市都開了專門的會議，作了統(tǒng)一的部署，提出了明確的要求，就是要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心，健全各種制度，服務發(fā)展大局。我們要統(tǒng)一思想，緊緊圍繞全縣政府系統(tǒng)廉政建設、糾風工作和民主評議政風行風工作這個中心，提高認識，認清2*年我縣廉政、糾風、民主評議政風行風工作的重要性和緊迫性。今天召開這么高規(guī)格的會議也充分說明了政府對這項工作的高度重視。

1、做好廉政、糾風和民主評議政風行風工作是*經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求

要全面落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會，*經(jīng)濟社會就必須有超常規(guī)的發(fā)展。這就要求我們有一個非常好的政務、經(jīng)濟環(huán)境，能夠更廣泛地吸引民間和外來資本投入到*的經(jīng)濟發(fā)展和社會建設中來，我們只有努力建設服務型政府、廉潔政府，進一步加強對權力的制約和監(jiān)督，保障人民賦予的權力真正為人民服務，才能朝這個目標邁進，才能有希望實現(xiàn)這個目標。經(jīng)濟要發(fā)展、社會要進步勿庸置疑必須要有一個好的政風行風來作保證。

2、做好廉政、糾風和民主評議政風行風工作是廣大人民群眾的迫切需要

廉政、糾風、民主評議政風行風工作與人民群眾息息相關，這項工作做得好不好，人民群眾是很有發(fā)言權的，人民群眾對政府工作的要求，很大一部分是由這個方面體現(xiàn)出來的。，例如，強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實、經(jīng)濟適用房廉租房政策的落實和實施、扶貧資金的專項管理、社保、民政、醫(yī)保等等都與人民群眾的切身利益，群眾對此的要求很迫切。我們要有人民的利益高于一切的態(tài)度和工作作風來對待廉政、糾風、民主評議政風行風工作，才能不愧于人民、不愧于國家、不愧民族、不愧于時代，才是個有益于人民的人。

3、做好廉政、糾風和民主評議政風行風工作事關政府工作的大局

政府工作千頭萬緒，不僅僅只有經(jīng)濟工作，廉政、糾風、民主評議政風行風工作是政府工作的重要組成部分，是為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務的，黨的*明確提出，要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗?？偫碓谡ぷ鲌蟾嬷忻鞔_提出要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，特別要解決權力過分集中和缺乏制約的問題。新一屆國務院剛組成不久，即召開了廉政工作會議研究部署了政府機關廉政建設和反腐敗工作，前不久國務院、省、市都又分別召開了糾風和民主評議政風行風工作會議，這充分說明上級的高度重視。民主評議政風行風工作今年是全省統(tǒng)一評比的第二年，去年我們的成績不理想，今年一定要千方百計地保證在全市的位置前移。

二、突出重點，開拓創(chuàng)新，扎實有效地推進政府系統(tǒng)廉政、糾風和民主評議政風行風工作

2*年，是全面貫徹*精神的第一年，是改革開放30周年。做好今年政府系統(tǒng)反腐倡廉工作，意義重大。各部門各單位，一定要認真學習領會總書記在中紀委十七屆二次全會、溫總理在國務院廉政工作會議和吳新雄在省政府廉政工作會上的重要講話以及國務院糾風工作、省、市政府糾風工作暨民主評議政風行風工作會議精神，按照上級的統(tǒng)一部署，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以推進廉政建設和反腐敗制度建設、加強對權力的監(jiān)督制約為重點，高度地統(tǒng)一思想，突出重點，不斷地開拓創(chuàng)新，扎實有效地加大工作力度,全面抓好反腐倡廉等各項工作落實，不斷開創(chuàng)廉政建設和反腐敗工作新局面。今年，重點要抓好以下四個方面的工作：

1、著力解決損害群眾利益的突出問題。維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的利益，是政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，是檢驗政府工作的根本標準。因此，政府工作必須堅持以民為本，關注民生，為民謀福祉，著力解決損害群眾利益突出問題。一是狠抓安全生產(chǎn)。當前全國安全生產(chǎn)形勢很嚴峻，要進一步完善安全生產(chǎn)管理制度，加大責任事故調(diào)查處理力度。二是加強對扶貧等專項資金的管理。落實好強農(nóng)惠農(nóng)政策，突出抓好強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，切實糾正向農(nóng)民亂收費、亂罰款和各種集資、攤派行為，加強對扶貧等專項資金使用情況的監(jiān)督檢查。三是進一步穩(wěn)定物價。要繼續(xù)規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序，嚴肅查違反國家宏觀調(diào)控政策、利用物價擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為。四是加強生態(tài)環(huán)境保護。實現(xiàn)生態(tài)立縣的目標，完善和落實環(huán)境保護責任制，對不認真履行職責造成生態(tài)環(huán)境破壞、損害群眾利益的，不僅要嚴肅查處，而且要追究責任。五是關注食品藥品質(zhì)量安全。要加強對食品藥品生產(chǎn)、銷售、使用情況等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理食品藥品質(zhì)量事故。四是繼續(xù)治理教育亂收費。確保義務教育經(jīng)費保障機制得到落實，進一步規(guī)范學校收費行為。六是糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。全面實行以政府為主導的藥品網(wǎng)上集中招標采購，試行住院病人平均費用、門診病人平均費用公布排名制度。七是繼續(xù)開展對推進經(jīng)濟適用房建設和完善廉租住房制度情況、社?；?、住房公積金、征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等進行監(jiān)督檢查。

2、全面提升機關效能。隨著形勢的發(fā)展變化，政府的服務職能越來越凸顯重要。按照中央提出的加快行政管理體制改革的要求，加快服務型政府的建設，重點是要各負其責。

一是工作人員要負責。進一步建立和完善首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、一次性告知制等制度，做到職責明確，責任到人。要建立評議考核制，加強對工作人員的考核考評工作，廣泛征求工作對象、服務對象和社會各界的意見，注重考核考評的運用，不斷強化工作人員的責任意識。二是地方政府要負責。要積極推行政府績效管理制度，對政府及其部門履行職能、完成工作任務、實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標的過程、實績和效果進行綜合考核評價，促使其形成正確的政績觀。要進一步加大部門和行業(yè)作風建設力度，今年全省將繼續(xù)開展民主評議政風行風活動，要把民主評議政風行風與政務環(huán)境考核評價工作結合起來，抓好被評部門的群眾滿意度調(diào)查和收集意見建議的整改落實情況的檢查評估。剛才宋縣長通報了去年我縣民主評議政風行風的綜合排名,結果不盡如人意，今年一定要總結經(jīng)驗,正視差距,力爭所有被評單位都上一個新臺階。三是行政首長要負責。要推行以行政首長為重點的行政問責制。建立健全行政機關及其工作人員行政過錯責任追究制度，對在行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)不作為或亂作為，影響行政秩序和效率，貽誤行政工作，或者損害行政管理相對人的合法權益，并造成不良后果的，除了要追究有關工作人員的責任外，還要追究有關領導的責任。

3、嚴肅查處腐敗行為。當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，腐敗現(xiàn)象仍然處于易發(fā)多發(fā)期。要按照溫總理提出的一手抓制度建設，防范于未然；一手抓查辦違紀違法案件，決不手軟，始終保持對腐敗分子的高壓態(tài)勢,堅持從嚴治政的方針。嚴肅查處官商勾結、權錢交易、權色交易等商業(yè)賄賂和侵害群眾利益的案件；嚴肅查處規(guī)避招標、虛假招標的案件；嚴肅查處非法批地批礦、低價出讓土地和礦產(chǎn)資源或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件；嚴肅查處企業(yè)重組改制、產(chǎn)權交易、資本運營和經(jīng)營管理中隱匿、私分、侵占、轉移國有資產(chǎn)等造成國有資產(chǎn)流失的案件；嚴肅查處利用司法權索賄受賄、徇私舞弊的案件；嚴肅查處領導干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件；尤其還要嚴肅查處違反政治紀律的案件，確保政令暢通。

4、不斷深化源頭治腐工作。堅持用改革的方法和創(chuàng)新的思路，破解發(fā)展中的難題。一要繼續(xù)推進行政審批制度改革，進一步推進行政審批“兩集中”、“兩到位”改革，減少和規(guī)范行政審批事項。二要繼續(xù)推進財政管理制度改革，完善政府收支分類體系，逐步將政府非稅收入全部納入財政預算，實行“收支兩條線”管理，全面清理“小金庫”。三要繼續(xù)推進投資體制改革，健全政府投資項目決策責任追究制度和后評價制度，推行非經(jīng)營性政府投資項目代建制。四要加快國有資產(chǎn)經(jīng)營管理體制改革，防止國有資產(chǎn)流失。五要繼續(xù)完善“四項制度”，完善工程建設項目招投標監(jiān)督機制，強化對招投標重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行《*縣建設工程標后監(jiān)督管理暫行辦法》；嚴格執(zhí)行經(jīng)營性土地和工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度，落實探礦權、采礦權招標拍賣掛牌出讓制度；加強對國有和集體產(chǎn)權交易的監(jiān)管；擴大政府采購的范圍，規(guī)范采購行為，加強對采購行為的監(jiān)督，嚴格實行“管采分離”。六要健全政務公開制度，《中華人民共和國政府信息公開條例》已于今年5月1日正式實施，各地各部門要以《條例》實施為契機，大力推進政務公開。要進一步完善政府信息公開制度，方便群眾辦事、知情和監(jiān)督。要進一步拓展政務公開領域和內(nèi)容，凡是重大決策和群眾關心的熱點問題及時進行公開，提高公開的針對性和實效性，學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構等公用事業(yè)單位要全面實行辦事公開制度。

三、加強領導，完善措施，努力開創(chuàng)我縣廉政、糾風和民主評議政風行風工作新局面

今年政府系統(tǒng)廉政、糾風和民主評議政風行風工作任務已經(jīng)明確，關鍵在于抓好落實。各部門各單位一定要按照上級和縣委縣政府的要求，奮發(fā)有為求突破,求真務實抓落實，采取更加有力的措施，確保今年反腐倡廉工作取得新成效。

1、切實加強組織領導。政府系統(tǒng)廉政、糾風和民主評議政風行風工作是反腐倡廉工作的重要方面，做好這些工作，對于密切黨和政府與群眾的聯(lián)系、構建和諧社會、促進改革發(fā)展穩(wěn)定具有重要意義。我們一定要提高認識，高度重視，把廉政建設放在更加突出的位置，切實加強組織領導。將反腐倡廉建設同經(jīng)濟、政治、文化、社會建設緊密結合，作為政府工作的重要組成部分，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實施，努力建設廉潔、高效、服務型政府。領導班子要認真履行“一崗雙責”，既要抓好業(yè)務工作，又要對分管范圍內(nèi)的廉政建設負起責任，一級抓一級，層層抓落實。政府和部門的主要領導作為廉政建設的第一責任人，要對職責范圍內(nèi)的反腐倡廉工作負總責，抓好班子，管好隊伍，把好方向，做好表率。

2、全面落實具體責任。今年政府系統(tǒng)廉政、糾風和民主評議政風行風工作項目多、任務重、要求高，各地、各部門要以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，進一步分解任務，量化目標，完善措施，落實責任。要按照“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，層層落實領導責任和工作責任。黨風廉政建設和反腐敗工作牽頭部門和參與單位，要對牽頭和參與的工作進行認真研究，制定落實方案。要加強橫向和綜向的協(xié)調(diào)，為年終考核提供保證和支持。要健全廉政建設目標體系、責任體系和考核標準，認真組織檢查考核，注重考核結果運用。要強化責任追究，對不認真履行職責致使分管范圍內(nèi)出現(xiàn)嚴重違紀違法問題的，要追究領導責任。

3、注重日常監(jiān)督檢查。做好督查工作，是確保各項工作落實的重要保證。監(jiān)察機關要認真履行職能，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極主動協(xié)助政府研究、部署、督促反腐倡廉各項工作，當好參謀，抓好落實。要協(xié)助政府抓好責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環(huán)節(jié)，加強平時檢查、定期督查和年終考核，促進黨風廉政建設責任制的落實。各部門要積極配合監(jiān)察機關開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察工作，為監(jiān)察機關履行職責創(chuàng)造有利條件，及時協(xié)調(diào)解決工作中的存在困難和問題。

4、加強法規(guī)宣傳教育。反腐倡廉，教育為先。要進一步健全機關干部學習制度，加強督促檢查，講求學習效果，不斷提高機關干部的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。要加強對政府工作人員的理想信念教育、宗旨教育、廉潔從政教育，提高拒腐防變能力。要認真學習貫徹《公務員法》，嚴格規(guī)范公務員行為。嚴格公務員管理，對權力集中、管錢管物管項目崗位的干部，要實行定期交流，并形成制度，嚴格執(zhí)行。要嚴格公務員監(jiān)督，促使他們坦坦蕩蕩做人、清清白白為官、干干凈凈辦事。

5、不斷改進工作作風。在老百姓眼中作風就是政府的形象、就是凝聚力、就是戰(zhàn)斗力。今年，我們要繼續(xù)開展機關作風整頓，著力解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等突出問題,進一步加強機關干部的能力建設。政府機關和領導干部要率先垂范，做勤奮學習的表率、求真務實的表率、開拓創(chuàng)新的表率、遵紀守法表率、廉潔從政的表率。在這里，我代表縣政府班子鄭重承諾：從我做起，恪盡職守，依法行政，團結一致，奮力開拓，求真務實，親民愛民，勤政廉政，自覺接受監(jiān)督，時刻牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，以富民強縣為己任，以*騰飛為使命，盡心盡力做好各項工作，決不辜負黨和人民的信任和重托。

同志們，做好今年政府系統(tǒng)廉政、糾風和民主評議政風行風工作，任重道遠。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在縣委的正確領導下，齊心協(xié)力，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣政府廉政建設和反腐敗工作新局面，為促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻