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同志們：

縣委、縣政府召開的全縣人才工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國、全市人才工作會(huì)議精神，同時(shí)，結(jié)合墊江實(shí)際，研究部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全縣人才工作具體任務(wù)。剛才，政富書記的重要講話，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面闡述了實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的極端重要性，系統(tǒng)總結(jié)了我縣人才工作取得的成績，指出了存在的問題，明確提出了新世紀(jì)新階段全縣人才工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。請(qǐng)同志們認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的重要意義

全國、全市人才工作會(huì)議不久前相繼隆重召開，中央專門召開全國人才工作會(huì)議，在我們黨和新中國歷史上是第一次，這標(biāo)志著人才工作的春天已經(jīng)到來。全市人才工作會(huì)議對(duì)加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，強(qiáng)化人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和使用等方面的工作提出了明確要求。我們?cè)谡J(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)全國、全市人才工作會(huì)議的同時(shí)，要冷靜分析全縣人才工作的落后現(xiàn)狀和不利局面，要深刻認(rèn)識(shí)我縣實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的極端重要性和緊迫性，努力把全縣黨員、干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全國、全市人才工作會(huì)議精神上來，努力在全縣上下形成“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的輿論氛圍，為加快建設(shè)渝東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，實(shí)現(xiàn)富民升位的目標(biāo)提供強(qiáng)大的人才保證和智力支持。

實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略是抓住和利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、應(yīng)對(duì)日益激烈的國際國內(nèi)競爭的必然要求。當(dāng)前，我們正處在全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義新局面的戰(zhàn)略機(jī)遇期，面臨著日益激烈的國際國內(nèi)競爭，也面臨著核心競爭力——人才的更深層次競爭。對(duì)于這樣一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們抓不抓得住，能不能利用好，歸根結(jié)底取決于人才，取決于我們有沒有足夠的相應(yīng)的人才隊(duì)伍。實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略就是要研究政策，營造條件，加強(qiáng)合作，為抓住和利用好當(dāng)前這個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，為全縣社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)匯聚更多更優(yōu)秀的人才。

實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)我縣“三化”進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)“富民升位”目標(biāo)的必然要求。在加快推進(jìn)全縣“三化”進(jìn)程中，我們深感人才匱乏，特別是輕型加工工業(yè)和天然氣精細(xì)化工方面的人才少之又少，全縣學(xué)“化工”專業(yè)并從事此行業(yè)的專業(yè)人才不足10人，這與工業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣的目標(biāo)形成相當(dāng)大的反差。人才的缺乏，已經(jīng)成為制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的瓶頸問題之一，要解決這個(gè)瓶頸制約就必須大力實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，把“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略同全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)項(xiàng)目緊密結(jié)合起來，為加快全縣“三化”進(jìn)程，全面建設(shè)小康社會(huì)造就一大批人才，為各類人才施展才華提供廣闊的舞臺(tái)。

實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、進(jìn)一步依法行政的必然要求。增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，最根本的是要不斷培養(yǎng)造就和吸引大批各方面人才，特別是善于駕馭一方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才。當(dāng)前，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正向年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化方向發(fā)展，各級(jí)各部門的各項(xiàng)工作也得以創(chuàng)造性地順利推進(jìn)。但是，我們也清醒地看到，在個(gè)別地方、有的干部還有等待、觀望的思想，駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力還不夠強(qiáng)，方法和手段還不多，尤其是經(jīng)濟(jì)管理、宏觀調(diào)控方面的能力十分欠缺。實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略就是要加快各級(jí)黨政人才的培訓(xùn)和提高，增強(qiáng)各級(jí)干部依法行政能力，推進(jìn)本地區(qū)本單位各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。

總之，實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略是新世紀(jì)新階段加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的迫切要求，我們一定要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的重要意義，按照全國、全市人才工作會(huì)議要求，樹立科學(xué)的人才觀，牢固確立人才資源是發(fā)展的第一資源的觀念，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，把“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略真正向縱深推進(jìn)。

二、大力開發(fā)人才第一資源，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)

人才，是生產(chǎn)力中最活躍、最具可塑性和進(jìn)取精神的要素，是推進(jìn)我們事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。所謂人才，在現(xiàn)階段而言，就是勤于學(xué)習(xí)、勇于投身時(shí)代創(chuàng)業(yè)的偉大實(shí)踐，發(fā)揮自己的聰明才智，成為對(duì)國家、對(duì)人民、對(duì)民族的有用之才。當(dāng)前，我們要針對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)不同類型人才的需求，重點(diǎn)加強(qiáng)六個(gè)方面的人才能力建設(shè)。

(一)加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才能力建設(shè)。

建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，是黨和國家長治久安的根本大計(jì)。當(dāng)前，對(duì)于黨政領(lǐng)導(dǎo)人才要特別注重加強(qiáng)三個(gè)方面的能力建設(shè)：一是要加強(qiáng)把握形勢，統(tǒng)籌全局的能力建設(shè)。這是決策水平的體現(xiàn)。要善于從復(fù)雜多變的國際國內(nèi)綜合發(fā)展形勢中，把握政治方向，把握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢，把握科技文化發(fā)展趨勢，從而增強(qiáng)大局意識(shí)、全局意識(shí)，抓住發(fā)展、工作中的主要矛盾，更好地統(tǒng)籌本地區(qū)、本部門的全局工作。二是要加強(qiáng)親民為民、依法行政的能力建設(shè)。這是工作作風(fēng)、管理水平的體現(xiàn)。要善于把“*”重要思想、堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民融入到推動(dòng)本地區(qū)發(fā)展、推動(dòng)本單位工作、為老百姓辦實(shí)事、謀福利之中，為老百姓辦更多實(shí)事、謀更多利益、解更多急難。也只有這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部，在人民群眾中的威信才會(huì)更高，人民群眾才會(huì)真正擁戴，也才是合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、知法、守法，各級(jí)各部門要以今年7月1日起施行的《行政許可法》為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)法，嚴(yán)格依法行政、依法辦事。三是要加強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面、抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力建設(shè)。這是組織協(xié)調(diào)、應(yīng)變能力的體現(xiàn)。市場經(jīng)濟(jì)充滿競爭，充滿風(fēng)險(xiǎn)，在我們前進(jìn)道路上，會(huì)不斷出現(xiàn)新情況、新問題，我們要不斷提高解決復(fù)雜問題和矛盾，特別是處置突發(fā)事件的能力，積極應(yīng)對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)，經(jīng)受住各種考驗(yàn)。要提高這三個(gè)方面的能力，就要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須努力學(xué)習(xí)，不斷接受新的知識(shí)，研究新的問題，開創(chuàng)新的境界，創(chuàng)造性地工作，使自己成為高素質(zhì)復(fù)合型人才。

(二)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)。

要全面推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，就必須建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。這支隊(duì)伍必須做到群眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，工作效率高，依法行政能力過硬，廉潔奉公，遵紀(jì)守法。當(dāng)前，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，要著重抓好三個(gè)方面的工作：一是堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”制度，選拔優(yōu)秀人才充實(shí)公務(wù)員隊(duì)伍。要進(jìn)一步完善人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置工作，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合部門、杠桿部門的人員調(diào)配，對(duì)非經(jīng)濟(jì)發(fā)展的其他部門要有計(jì)劃地弱化編制，以統(tǒng)籌兼顧好全縣機(jī)構(gòu)編制工作的平衡問題。同時(shí)，要暢通公務(wù)員隊(duì)伍出口渠道，研究制定切合實(shí)際的考核體系，逐步建立起能進(jìn)能出，嚴(yán)進(jìn)寬出的公務(wù)員隊(duì)伍管理機(jī)制，切實(shí)解決一些單位因編制問題急需的人才引不進(jìn)來，而不適應(yīng)崗位工作的人員又送不出去這一突出矛盾。二是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍尤其是中層干部隊(duì)伍的管理。春節(jié)前夕，在縣委、縣政府組織的在外成功人士座談會(huì)上，一些在外墊江籍成功人士反映，他們內(nèi)心是想為家鄉(xiāng)干點(diǎn)事，有的也正在為家鄉(xiāng)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)，但在實(shí)際工作中，卻因?yàn)橐恍┺k事人員這樣那樣的理由常常使該辦的事拖著不辦、該快辦的事遲遲不辦。他們感嘆：墊江加快發(fā)展的愿望很強(qiáng)烈，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也很重視，而具體辦事人員的態(tài)度和作風(fēng)卻剛好相反。這是對(duì)墊江發(fā)展環(huán)境最嚴(yán)重的損害，是縣委、縣政府決不能容忍的行為。我們要探索公務(wù)員隊(duì)伍、中層干部輪崗交流制度，建立起能上能下機(jī)制，從機(jī)制上遏制損害全縣發(fā)展環(huán)境的行為發(fā)生。三是要加強(qiáng)在職學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和多崗位鍛煉。增強(qiáng)在職學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，外語、計(jì)算機(jī)、法律、外貿(mào)知識(shí)等等，缺什么補(bǔ)什么。要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，加快輪崗交流，采取上掛下派等方式多崗位鍛煉，尤其要加強(qiáng)公務(wù)員到困難地區(qū)，矛盾多、壓力大的崗位鍛煉，這對(duì)于我們認(rèn)識(shí)縣情、認(rèn)識(shí)社會(huì)、體察群眾感情都有積極的作用。這些年招錄的公務(wù)員，基本素質(zhì)比較好，但也有繼續(xù)教育、知識(shí)更新的問題，所以要加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時(shí)，由于他們實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)較為缺乏，也缺乏對(duì)老百姓生產(chǎn)生活的真切感受，更需要實(shí)踐，特別是基層實(shí)踐的鍛煉。

(三)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍能力建設(shè)。

我縣國有企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍總量小，專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不合理等問題相當(dāng)突出。而民營企業(yè)普遍又存在家族式管理，管理人才隊(duì)伍近親繁殖等現(xiàn)象。相當(dāng)多的董事長、總經(jīng)理、廠長沒有接受過系統(tǒng)的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理教育，對(duì)資本運(yùn)作、WTO規(guī)則和國際經(jīng)濟(jì)、法律等知識(shí)不太熟悉，這顯然不能適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的需要。因此，我縣在推進(jìn)新型工業(yè)化、實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)二次創(chuàng)業(yè)的進(jìn)程中，迫切需要以提高戰(zhàn)略開拓能力和現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平為核心，加快培養(yǎng)和造就一批優(yōu)秀企業(yè)家，培養(yǎng)和造就一大批優(yōu)秀的職業(yè)經(jīng)理人才，不斷壯大企業(yè)“白領(lǐng)”階層。

要遵循企業(yè)家成長規(guī)律，培養(yǎng)企業(yè)家職業(yè)精神，不斷提高企業(yè)家職業(yè)化水平。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍能力建設(shè)，要抓好四個(gè)方面的工作：一是要不斷激發(fā)、調(diào)動(dòng)和保護(hù)企業(yè)家勇于競爭、持續(xù)創(chuàng)業(yè)的欲望和熱情。引導(dǎo)企業(yè)家克服小富即安、小進(jìn)則滿的小農(nóng)意識(shí)，樹立產(chǎn)業(yè)報(bào)國、產(chǎn)業(yè)報(bào)家鄉(xiāng)的理念，不斷創(chuàng)新，持續(xù)創(chuàng)業(yè)。二是要以經(jīng)營業(yè)績和綜合素質(zhì)來考核、評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營管理人才。我們認(rèn)為：能使企業(yè)的產(chǎn)品走向國內(nèi)外市場，能使企業(yè)經(jīng)營不斷盈利，能使企業(yè)職工收入不斷提高，這樣的企業(yè)經(jīng)營管理者就是強(qiáng)者，是優(yōu)秀的企業(yè)家，我們就要重用他，就要支持他，就要為他服好務(wù)。三是要改革完善國有企業(yè)經(jīng)營管理人才任用方式，堅(jiān)持市場配置、組織選拔和依法管理相結(jié)合，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理者市場化、職業(yè)化。按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和市場取向，拓寬選人視野，大力扶持能夠整合生產(chǎn)要素、利用社會(huì)資源和聚集各類人才積極創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營管理人才。四是要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，為企業(yè)家的成長和創(chuàng)業(yè)提供廣闊的空間和舞臺(tái)。

(四)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才特別是高層次人才隊(duì)伍能力建設(shè)。

專業(yè)技術(shù)人才，是推動(dòng)科學(xué)技術(shù)革命的中堅(jiān)力量，是實(shí)現(xiàn)科技生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的主要智力載體。對(duì)于墊江這個(gè)傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)大縣來講，我們具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果太少，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目更少，其根本原因在于專業(yè)技術(shù)人才特別是高層次專業(yè)技術(shù)人才匱乏。培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)特別是高層次專業(yè)技術(shù)人才，關(guān)鍵在于提高創(chuàng)新能力。當(dāng)前，要突出抓好五個(gè)方面的工作：一是廣泛開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。全面啟動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)工作，不斷提高全縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才的整體素質(zhì)。二是改進(jìn)和完善專業(yè)技術(shù)人才考核、評(píng)審制度，為各類專業(yè)技術(shù)人才特別是高級(jí)技術(shù)人才營造更加良好的工作條件。三是啟動(dòng)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才資源庫建設(shè)。在掌握高級(jí)專家、教授等高級(jí)人才動(dòng)向的同時(shí)，爭取市上支持，采取優(yōu)惠政策和優(yōu)厚待遇，在高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)方面力爭有所突破。四是積極爭取重大科研和建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和科研基地來墊江落戶，以此引進(jìn)更多高層次專業(yè)技術(shù)人才。五是培養(yǎng)和造就一批中青年高級(jí)專家，鼓勵(lì)他們攀登科學(xué)高峰，研究出更多的科技成果，實(shí)施更多的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

(五)加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍能力建設(shè)。

我們要大力發(fā)展天然氣精細(xì)化工和輕型加工工業(yè)，走新型工業(yè)化道路，不斷提高產(chǎn)業(yè)競爭力，就必須注重培養(yǎng)高級(jí)工、技師和高級(jí)技師等高技能人才。因此，要積極參與實(shí)施國家高技能人才培訓(xùn)攻關(guān)和技能振興行動(dòng)，通過學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)、企業(yè)崗位培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)提高等方式，加快高技能人才的培養(yǎng)。要充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)職業(yè)技能人才的重要作用，廣泛開展化工、機(jī)械、電器等實(shí)用型職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為“工業(yè)強(qiáng)縣”提供技能人才支持。同時(shí)，企業(yè)也要強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，組織技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、合理化建議活動(dòng)和職業(yè)技能競賽活動(dòng)，促進(jìn)技能人才在崗位上成才。專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)也要組織開展技術(shù)資源服務(wù)活動(dòng)，以此培訓(xùn)高技能人才。

(六)加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍能力建設(shè)。

目前，在農(nóng)村，科技推廣、應(yīng)用方面的人才十分缺乏，能夠帶領(lǐng)龍頭企業(yè)或者是把當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品大批量銷售出去的人才更少，農(nóng)民的素質(zhì)更是不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加大對(duì)“三農(nóng)”問題的解決和扶持力度，都需要大量的農(nóng)村實(shí)用型人才。全縣常年在外務(wù)工的農(nóng)民達(dá)17萬人之多，因?yàn)闆]有技能，他們基本上只能從事簡單勞動(dòng)，以體力勞動(dòng)為主，這不僅會(huì)影響農(nóng)民工的收入，更重要的是會(huì)影響農(nóng)民工勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值的積極性。所以，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)，提高技能水平，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，也可以說是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作。

要充分發(fā)揮農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心、農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)中專校和成人學(xué)校的作用，開展“綠色證書”培訓(xùn)、“藍(lán)領(lǐng)”訂單培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才學(xué)歷教育和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象主要是18周歲至45周歲的青壯年農(nóng)民，以專業(yè)技術(shù)、適應(yīng)能力和創(chuàng)業(yè)精神為重點(diǎn)，培訓(xùn)內(nèi)容要包括基本操作知識(shí)、操作技能、安全法律知識(shí)、文明道德規(guī)范等?？h勞務(wù)輸出領(lǐng)導(dǎo)小組要組織協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作。財(cái)政每年用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金中，也要專項(xiàng)安排農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。

人才培養(yǎng)的方式多種多樣，發(fā)展教育是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)。所以，要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。我縣的教育資源豐富，要整合好這些教育資源基礎(chǔ)。大力發(fā)展特色教育、職業(yè)教育和成人教育，要面向市場需求，培養(yǎng)急需的人才。在構(gòu)建現(xiàn)代國民教育體系的同時(shí)，還要努力構(gòu)建終身教育體系，用人單位要鼓勵(lì)在職學(xué)習(xí)、帶薪學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成。

三、采取有效措施大力引進(jìn)智力和人才

引進(jìn)智力、引進(jìn)人才是迅速擴(kuò)張人才總量，解決短缺人才特別是高層次人才的有效途徑。我們要以海納百川的氣度，廣納八方賢才。不求所有，但求所在；不求所在，但求所用。優(yōu)先引進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目策劃和運(yùn)作，城市規(guī)劃和建設(shè)，資本運(yùn)作和對(duì)外貿(mào)易，生態(tài)環(huán)境建設(shè)和地質(zhì)災(zāi)害防治等方面的優(yōu)秀人才。

第一，為引進(jìn)的優(yōu)秀人才提供建功立業(yè)的事業(yè)平臺(tái)。新高速、新墊江、快發(fā)展。長萬高速公路的開通和墊利高速公路的建設(shè)，都為有志創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀人才提供了建功立業(yè)的人生大舞臺(tái)，為他們展示智慧和實(shí)力提供了廣闊的天地。這是墊江最有誘惑力的人才引進(jìn)平臺(tái)。真正優(yōu)秀的高層次人才并不單純看重高工資、好房子，更看重事業(yè)，看重能最大限度地實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。因此，我們要堅(jiān)持以事業(yè)引才，以項(xiàng)目引才，把人才引進(jìn)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重要攻關(guān)課題的實(shí)施緊密結(jié)合起來。在規(guī)劃、引進(jìn)項(xiàng)目的同時(shí)，規(guī)劃、引進(jìn)智力和人才。

第二，為引進(jìn)的優(yōu)秀人才提供優(yōu)厚待遇。我們已經(jīng)出臺(tái)了一系列引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策，包括提供優(yōu)厚薪金、評(píng)定職稱、解決子女入學(xué)和配偶就業(yè)等，總體看，這些政策對(duì)于引進(jìn)人才收到了較好的效果。在繼續(xù)抓好現(xiàn)有政策落實(shí)的同時(shí)，要面向國內(nèi)外、面向外出成功人才的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體，不斷完善制定出符合實(shí)際的人才引進(jìn)政策，對(duì)引進(jìn)人才的科研、薪酬、住房、醫(yī)療、社保、子女入學(xué)入托、家屬就業(yè)等，建立綠色通道。為引進(jìn)人才提供創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，落實(shí)土地批租、項(xiàng)目申報(bào)、全程服務(wù)等方面的優(yōu)惠政策。

第三，以感情感召和留住優(yōu)秀人才。感情留人，就是要充分尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，本質(zhì)是尊重人才。從古至今，中國知識(shí)分子最講求人格，崇尚“士為知己者死”，“士為知己者用”。這種感情是樸素的。對(duì)人才不能求全責(zé)備，要尊重和注重發(fā)揮其一技之長。我們要真正地關(guān)心人才、愛護(hù)人才，與他們交朋友。關(guān)心他們的事業(yè)，為他們事業(yè)上的成功由衷地高興；關(guān)心他們的生活，為他們生活上的困難提供最大限度的幫助。既要為他們興辦實(shí)業(yè)、搏擊商海、教學(xué)科研提供良好創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，又要對(duì)他們?cè)谏睢⒐ぷ魃详P(guān)懷備至，使他們深切感受到我們對(duì)人才的重視和關(guān)愛，以我們誠摯的感情和周到體貼的實(shí)際行動(dòng)留住優(yōu)秀人才。

在大力實(shí)施人才引進(jìn)戰(zhàn)略中，我們要特別注重運(yùn)用“柔性”方法引才。采取團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)引進(jìn)、高新技術(shù)項(xiàng)目開發(fā)引進(jìn)等方式，通過項(xiàng)目合作、兼職、有償咨詢、考察講學(xué)、擔(dān)任業(yè)務(wù)顧問等形式，積極吸納市內(nèi)外優(yōu)秀人才和智力為墊江發(fā)展服務(wù)。

在注重引進(jìn)人才的同時(shí)，也要注重培養(yǎng)和用好本地人才。本地人才，因親緣關(guān)系、地緣關(guān)系、文化背景等原因，更容易留下來。要給他們提供平等的競爭機(jī)會(huì)，堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平。要正確處理好引進(jìn)人才和培養(yǎng)本地人才的關(guān)系，促進(jìn)優(yōu)秀人才的脫穎而出，為引進(jìn)人才和本地人才施展才華創(chuàng)造良好的平臺(tái)。

四、大力營造人才創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)的體制和政策環(huán)境

培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才的落腳點(diǎn)是用好人才。只有用好人才，才能真正激勵(lì)人才輩出、人盡其才。今后一個(gè)時(shí)期，在營造人才創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)的體制和政策環(huán)境方面，我們要突出抓好以下工作：

一是建立人才工作機(jī)構(gòu)。按照黨管人才的原則，按照市委、市政府的安排部署，由縣委組織部門牽頭負(fù)總責(zé)，縣人事局等各相關(guān)部門各司其職，密切配合，社會(huì)力量廣泛參與。要落實(shí)人才工作機(jī)構(gòu)，在人力、物力、財(cái)力上確保人才工作機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行。要做到人才工作長期有人抓，而且要有一批眼界高遠(yuǎn)、胸襟開闊、甘為人梯的同志專門負(fù)責(zé)人才工作，公開、公平、公正地和大批量地發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、提拔、重用人才，服務(wù)人才，厚待人才。

二是搞好人才資源開發(fā)規(guī)劃。人才資源的規(guī)劃開發(fā)、調(diào)配和利用是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)。今年，我們要開展“*”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的調(diào)查研究工作，要在市級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下，把人才工作納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》、《2002—2005年全國人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》、《西部地區(qū)人才開發(fā)十年規(guī)劃》等的要求，根據(jù)全市人才工作的發(fā)展規(guī)劃，緊密結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重要攻關(guān)課題對(duì)人才的需求，制定好全縣人才工作發(fā)展規(guī)劃?？h委組織部、縣計(jì)委、縣人事局等部門要認(rèn)真落實(shí)，盡快編制完成全縣人才工作發(fā)展規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)人才總量和方向與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)，人才結(jié)構(gòu)同各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展需求相適應(yīng)，人才素質(zhì)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展相適應(yīng)。

三是建立和完善人才資源開發(fā)投入機(jī)制。構(gòu)成人才發(fā)展環(huán)境的任何條件，都離不開必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。人才資源開發(fā)投入是戰(zhàn)略性的投入，也是效果最大的投入。要健全政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人多元化的人才投入機(jī)制。財(cái)政對(duì)人才投入的力度要比過去更大，要逐步在財(cái)政預(yù)算中安排必要的資金，用于高層次人才培養(yǎng)、緊缺人才引進(jìn)等工作。在重大建設(shè)和科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中，劃出一定的比例用于人才開發(fā)，用人單位要成為人才開發(fā)投入的主體。企事業(yè)單位要加大人才開發(fā)投入力度，個(gè)人也要為自己成才增加投入。

四是建立健全讓優(yōu)秀人才脫穎而出的新機(jī)制。要充分發(fā)揮優(yōu)秀人才的“領(lǐng)頭羊”作用，努力營造優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用的體制環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，充分發(fā)揮人才第一資源的最大效益。首先，要以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機(jī)制。加大選拔任用優(yōu)秀年輕干部的力度，為優(yōu)秀年輕干部成才提供“快車道”。企業(yè)經(jīng)營管理人才更多地要采取市場化選聘辦法。真正做到不唯學(xué)歷、不唯職稱，真正做到不拘一格選人才，不拘一格用人才。其次，要完善分配激勵(lì)機(jī)制。我們必須打破平均主義、大鍋飯等一切束縛人的積極性和創(chuàng)造性的不合理機(jī)制，堅(jiān)持按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合、短期激勵(lì)與中長期激勵(lì)相結(jié)合的原則，允許人才以技術(shù)、信息、經(jīng)營管理能力等要素參與收益分配。建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制新的分配激勵(lì)機(jī)制，以激勵(lì)人才想干事、能干事、干大事。第三，要完善人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合，既要讓做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才得到經(jīng)濟(jì)利益，也要讓他們得到社會(huì)榮譽(yù)，激勵(lì)人才奮發(fā)有為。

五是加快人才市場體系建設(shè)。要用好市場這只無形的“手”來調(diào)節(jié)人才資源的優(yōu)化配置。既要加快人才交流，為人才流動(dòng)提供良好的服務(wù)，又要堅(jiān)持依法有序流動(dòng)。要進(jìn)一步消除人才流動(dòng)中的單位、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制，切實(shí)暢通各類人才隊(duì)伍之間、各類所有制之間的人才流通渠道。我們既要鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部走出機(jī)關(guān)，搏擊商海，也要從各類企業(yè)中選拔優(yōu)秀人才充實(shí)公務(wù)員隊(duì)伍。

總之，我們一定要深刻認(rèn)識(shí)到實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的極端重要性和緊迫性，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地把人才工作落到實(shí)處，不斷開創(chuàng)“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的新局面。各級(jí)各部門各單位一定要抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，努力為各方面人才提供施展才華的廣闊天地，以強(qiáng)大的人才支撐推動(dòng)本地區(qū)、本部門、本單位的工作，進(jìn)而推動(dòng)富民升位、建設(shè)渝東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉大業(yè)。