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同志們：

這是今年第二次召開財(cái)稅工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，兩次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的效果都比較好、質(zhì)量比較高，達(dá)到了總結(jié)成績(jī)，找出差距，以利再戰(zhàn)的效果。剛才，*鎮(zhèn)的作了典型發(fā)言；國(guó)稅、地稅、財(cái)政三個(gè)部門負(fù)責(zé)人對(duì)前一階*的財(cái)稅工作作了認(rèn)真點(diǎn)評(píng)；*市長(zhǎng)總結(jié)了元至九月份財(cái)稅工作取得的成績(jī)，指出了存在的九個(gè)方面問(wèn)題，對(duì)今年后三個(gè)月的財(cái)稅征管工作進(jìn)行了安排部署，講的很好，請(qǐng)同志們會(huì)后要抓好落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見：

一、肯定成績(jī)，查找問(wèn)題

（一）取得成績(jī)

一是認(rèn)識(shí)高。全市上下都把財(cái)稅工作提高到一個(gè)相當(dāng)高的程度。這已經(jīng)在市鄉(xiāng)兩級(jí)和有關(guān)職能部門，尤其是在財(cái)稅部門得到很好的體現(xiàn)。如果認(rèn)識(shí)不到位，就沒(méi)有這么好的行動(dòng)，也取得不了現(xiàn)在這么好的效果。

二是路子熟。今天聽了國(guó)稅、地稅、財(cái)政局長(zhǎng)的點(diǎn)評(píng)，體現(xiàn)出他們抓財(cái)稅工作路子非常熟。剛才*市長(zhǎng)的講話，對(duì)成績(jī)的總結(jié)，問(wèn)題的分析，工作的部署，實(shí)事求是，符合實(shí)際，思路清晰。

三是辦法多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和財(cái)稅部門，在抓財(cái)稅征管工作方面都各有各的辦法，各有各的點(diǎn)子，抓大不放小。剛才*市長(zhǎng)講，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，如果你地稅征收力度不夠，征收不上來(lái)，由市地稅局幫你征，但這個(gè)錢不是你的了，屬于市本級(jí)了。我認(rèn)為這個(gè)辦法很好，既保證了稅源不流失，也是對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處工作不到位的懲罰。

四是效果好。今年元至九月份，我市一般預(yù)算收入在全省108個(gè)縣市中按總量排第44位，按增幅排第38位，稅收總量排名42位，在周口市也是遙遙領(lǐng)先的。

（二）存在問(wèn)題

一是發(fā)展不平衡。從這個(gè)進(jìn)度表上看，賈陵鎮(zhèn)的國(guó)稅、地稅進(jìn)度都是第一，高寺、南頓、付集、*這幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做的也都不錯(cuò)，都累計(jì)完成80％以上，其他幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成的效果不是很好。

二是支出矛盾非常突出。元至九月份，全市地方財(cái)政支出完成4.65億元，支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于收入，再加上一些項(xiàng)目地方配套資金執(zhí)行不力，我市不是國(guó)家貧困縣，只能靠市本級(jí)財(cái)政去配套；尤其是城建項(xiàng)目，債務(wù)非常沉重，有據(jù)可查的達(dá)1.8億元?？梢姡沂械呢?cái)政收支矛盾非常突出。

三是財(cái)源結(jié)構(gòu)不合理。今年元至九月份，我市一般預(yù)算收入在全省108個(gè)縣市中按總量排第44位，按增幅排第38位。從財(cái)政收入的增長(zhǎng)質(zhì)量看，稅收收入按總量居于全省第42位，增幅居于第80位，占一般預(yù)算收入的比重為61.4%，較上年同期下降了6.9個(gè)百分點(diǎn)，低于全省平均水平1.1個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)源結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。

四是財(cái)源培植的效果不理想。招商引資的工作質(zhì)量不高，雷聲大，雨點(diǎn)小，轟轟烈烈沒(méi)有實(shí)際效果，看著很熱鬧，表態(tài)講話水平都很高，氣勢(shì)也很大，沒(méi)有實(shí)際效果。我堅(jiān)決支持你們出去招商引資，但要確保取得實(shí)際的效果。當(dāng)年的招商引資體現(xiàn)在固定資產(chǎn)投資規(guī)模上，也就是說(shuō)看有沒(méi)有商場(chǎng)、工廠在你那個(gè)地方建起來(lái)，如果沒(méi)有，是在說(shuō)假話、說(shuō)空話。說(shuō)到底，招商引資的成效就是體現(xiàn)在稅收上，如果沒(méi)有稅收，那你招來(lái)的項(xiàng)目發(fā)揮了什么作用？

二、振奮精神，攻難克堅(jiān)

一抓認(rèn)識(shí)。目前，我市財(cái)稅工作發(fā)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓的很好，認(rèn)識(shí)很到位，思想和行動(dòng)是一致的。思想認(rèn)識(shí)上不去，你的工作肯定也不到位。財(cái)稅工作涉及到方方面面，你只要認(rèn)真抓好財(cái)稅工作，肯定會(huì)抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作；你不抓經(jīng)濟(jì)工作，財(cái)稅工作也抓不好。抓經(jīng)濟(jì)工作最終體現(xiàn)在財(cái)稅工作上。不抓財(cái)政，難以執(zhí)政，所以我們從思想上要認(rèn)識(shí)到位。

二抓學(xué)習(xí)。要努力學(xué)習(xí)抓財(cái)稅工作的方式方法，尤其是學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，好的做法。今天我們?cè)?召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，就是要學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要學(xué)習(xí)《稅法》等有關(guān)法律政策，進(jìn)一步開拓財(cái)稅征收的新方法、新路子。

三抓進(jìn)度?，F(xiàn)在離年底還有兩個(gè)半月的時(shí)間，離今年我市2.26億財(cái)政收入任務(wù)還有7700多萬(wàn)元未完成。時(shí)間緊、任務(wù)重。因此，必須加大工作力度，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，采取得力措施，確保完成全年的目標(biāo)任務(wù)。

四抓節(jié)支。從某個(gè)程度上講，抓節(jié)支也是抓財(cái)政收入。一些單位和部門，見市長(zhǎng)匯報(bào)工作基本上都是要錢。在這里，我向財(cái)政部門提個(gè)要求，一定要把好支出關(guān)，對(duì)一些單位和部門，凡是多次要錢、重復(fù)要錢，要少給或者不給，節(jié)支工作一定要抓好。

五抓質(zhì)量。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非常好，GDP非常高，但是財(cái)政收入和GDP比重根本不成比例。這就說(shuō)明我們工作力度不夠，工作做的還不到位，需要進(jìn)一步加大工作力度。

六抓培植。具體的講，就是抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。招商引資要出新招，講實(shí)效。對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要加大培植力度，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，把大的做強(qiáng)，把小的做大，把死的激活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，切實(shí)抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，積極培植好后續(xù)財(cái)源。

七抓獎(jiǎng)懲。抓獎(jiǎng)懲關(guān)鍵是抓兌現(xiàn)。剛才，我和*市長(zhǎng)商定，決定今后的財(cái)稅工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)一個(gè)季度開一次，一年內(nèi)兩次在先進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開，兩次在后進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開。對(duì)先進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落后的給予通報(bào)批評(píng)。如果連續(xù)兩次落后，我們就要采取一定懲罰措施。