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同志們：

今天大會的主要任務(wù)是，實施撤銷*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)，成立*、*六個辦事處。首先，我代表市委、市政府向六個辦事處的成立表示熱烈的祝賀！并向在設(shè)立六個辦事處的工作中付出辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝！下面，我講三點意見：

一、充分認識設(shè)立辦事處的重要意義

六個辦事處的成立，不僅是我市經(jīng)濟社會迅速發(fā)展的產(chǎn)物，是進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的結(jié)果，也是落實上級精神，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢的客觀需要。

首先，設(shè)立辦事處是上級的工作要求。我市撤縣設(shè)市以后，為加快城市發(fā)展步伐，調(diào)整城區(qū)規(guī)劃，河南省人民政府和周口市人民政府相繼批準(zhǔn)了我市撤銷*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)，設(shè)立辦事處的行政區(qū)劃調(diào)整意見。為認真落實這一精神，我們堅持以深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革為動力，以擴大和強化城區(qū)的龍頭帶動作用為目標(biāo)，堅持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”和成建制村組劃轉(zhuǎn)的原則，撤銷了*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)，將南頓、鄭郭部分行政村劃歸為城區(qū)，成立了六個辦事處，這就從根本上理順了區(qū)劃關(guān)系，較好配合了全省區(qū)劃地名工作的順利開展。

其次，設(shè)立辦事處是加快城市化進程的客觀需要。隨著我市經(jīng)濟實現(xiàn)恢復(fù)性增長，一方面，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級對城市化進程提出了更高的要求；另一方面，由于城區(qū)居委會、行政村點多面廣、分布散亂，加之區(qū)劃關(guān)系不順，轄區(qū)之間界線不明、職責(zé)不清、管理混亂，城鄉(xiāng)區(qū)劃不協(xié)調(diào)的矛盾日益突出，給城市管理帶來了諸多困難，在一定程度上制約了城市化進程的有序推進。要實現(xiàn)“*”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，推動我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展，把我市建設(shè)成為豫東南區(qū)域性中心城市、中等城市，就必須從根本上解決這些制約城市發(fā)展的體制性束縛，進一步理順區(qū)劃關(guān)系，優(yōu)化城市資源配置，提高城市品位，為經(jīng)濟發(fā)展打造良好承載平臺。

第三，設(shè)立辦事處是人民群眾的迫切愿望。設(shè)立辦事處，可以進一步加快城鄉(xiāng)一體化進程，縮小城鄉(xiāng)差距，更好地發(fā)揮城市對農(nóng)村發(fā)展的輻射帶動作用，有力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。辦事處設(shè)立后，讓更多的農(nóng)民變成了市民，有助于提高他們的生活水平和生活品位，近郊農(nóng)民群眾對此十分歡迎。從這個意義上來說，設(shè)立辦事處是一項“民心工程”，我們必須把這項工作做好、做扎實。

二、各辦事處要迅速開創(chuàng)新局面

六個辦事處的成立，使我市中心城市建成區(qū)面積擴大到40平方公里，城區(qū)人口達到35萬人，這標(biāo)志著我市的城市化進入了一個新階段，實現(xiàn)了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到城市辦事處的行政區(qū)劃的重大變革，對加快小康社會建設(shè)步伐具有里程碑性的意義。但俗話說：“萬事開頭難”，區(qū)劃設(shè)置調(diào)整只是辦事處工作的開端，今后還有很長的路要走，還有許多的困難要去克服。在辦事處工作開展過程中，要注重把握三個方面的原則：

一是調(diào)整工作思路。通過區(qū)劃調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)變成了辦事處，村莊變成了社區(qū)，農(nóng)民變成了居民。應(yīng)該說，如何有效地開展辦事處工作，對各級黨員干部來說，還是一個新的課題。因此，目前的首要任務(wù)就是要及時轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)換思維方式，認真研究如何把辦事處工作這盤“新棋局”給“走活”，及早開創(chuàng)辦事處工作新局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和辦事工作雖有相通之處，但二者之間還是各有特點和自身的規(guī)律，工作的性質(zhì)和內(nèi)涵不完全一樣，工作的角色和方法也有很大的區(qū)別。與農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，辦事處的責(zé)任不是輕了，而是重了；工作頭緒不是少了，而是多了。各辦事處要認清自己的職責(zé)，清楚自己肩上的責(zé)任，圍繞全市的工作重點，及早摸透新情況，琢磨新規(guī)律，掌握新方法，適應(yīng)新環(huán)境，從而不斷開創(chuàng)工作新局面。

二是轉(zhuǎn)變工作理念。辦事處的成立是城市擴容的結(jié)果，因此，要始終從城市建設(shè)的角度出發(fā)去分析問題、解決問題，始終用經(jīng)營城市、建設(shè)城市、發(fā)展城市的理念去開展工作。要教育引導(dǎo)廣大群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，擺脫小農(nóng)意識，逐步培養(yǎng)廣大群眾的城市意識、居民觀念，使廣大群眾認識到自己已經(jīng)成為城市的一員，成為城市發(fā)展建設(shè)的主力軍，自覺把自己融入城市之中，增強建設(shè)城市、美化城市的責(zé)任感和自覺性，自覺維護好城市的良好形象，為我市的發(fā)展和建設(shè)做出應(yīng)盡的貢獻。

三是把握工作重心。辦事處工作事務(wù)繁瑣，任務(wù)繁重，可以說是千頭萬緒。城市的擴容需要辦事處的積極配合，城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要辦事處去組織實施，城市的形象需要辦事處去管理和維護，城市居民需要辦事處去搞好服務(wù)?？傊?，建設(shè)中心城市，拉大城市框架，完善城市功能，提高城市品味，哪一方面都離不開辦事處，需要辦事處做大量的基礎(chǔ)性工作。但無論工作如何繁雜，辦事處的工作重心和主線只有一個，那就是服務(wù)城市化進程和改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，各辦事處要統(tǒng)籌兼顧，合理擺布工作格局，學(xué)會“十個手指彈鋼琴”，既要扎扎實實做好每一件份內(nèi)之事，取得人民群眾滿意的工作效果，又要善于抓工作的關(guān)鍵點和問題的主要矛盾，在服務(wù)城市建設(shè)和全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局上有所作為。

三、切實加強對辦事處工作的領(lǐng)導(dǎo)

一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對辦事處工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立了處理相關(guān)問題工作的領(lǐng)導(dǎo)組，由明方書記任組長，我任副組長，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室由財政、民政、人事、編制、計生、審計、土地、教育、國稅、地稅等有關(guān)部門負責(zé)人組成，負責(zé)處理辦事處成立后有關(guān)人、財、物的對接事宜，理順各種關(guān)系，確保平穩(wěn)過渡，不出現(xiàn)任何問題。在這方面，市委、政府的態(tài)度是明確的，對各辦事處的工作開展，我們將給予全力支持；對各辦事處工作中遇到的困難，我們將全力給予解決。

二是要加強隊伍建設(shè)。目前，經(jīng)過組織考察和集體研究，通過優(yōu)化組合，各辦事處的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員已經(jīng)產(chǎn)生?？梢哉f，市委、政府對這支隊伍寄予厚望。希望大家要轉(zhuǎn)變觀念，盡快進入工作角色，打開工作局面。要采取有效措施，進一步加強學(xué)習(xí)，不斷提高辦事處科學(xué)決策能力、依法行政能力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。要堅持“用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”，加大對辦事處工作人員的考察選拔力度，按照規(guī)定，對德才兼?zhèn)?、成績突出、群眾認可的優(yōu)秀人才要予以提拔重用。

三是加強協(xié)作配合。辦事處的成立是一個新生事物，工作開展之初千頭萬緒，需要有關(guān)單位和部門的全力支持和積極協(xié)作。市直有關(guān)職能部門要理解支持辦事處的工作，盡可能地多為辦事處工作開展提供便利條件，要多幫助少添亂，多支持少設(shè)絆。如果有人推諉披皮，對辦事處工作人為設(shè)置障礙，無論是誰，一經(jīng)查實，市委、市政府將給予嚴(yán)肅處理，決不姑息。

同志們，辦事處的成立，標(biāo)志著我市行政區(qū)劃工作又向前邁出了關(guān)鍵的一步，必將為我市政治、經(jīng)濟、文化等各項事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮積極的推動作用。我們要以此為契機，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步加快城市化建設(shè)步伐，為推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻。

謝謝大家！