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同志們：

這次全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)、省委十二屆八次全會(huì)和全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧20*年安全生產(chǎn)工作，表彰先進(jìn)、交流經(jīng)驗(yàn)，部署2009年安全生產(chǎn)工作。去年，我縣安全生產(chǎn)工作有了一定的成效：最為重要的事故死亡控制指標(biāo)下降了11.76個(gè)百分點(diǎn)，安監(jiān)局被省局評(píng)為先進(jìn)集體、局長(zhǎng)巫可榮被評(píng)為全省先進(jìn)個(gè)人，*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)被市安監(jiān)局評(píng)為先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我縣原來最大隱患整改單位大株瑩石礦、天禧煙花爆竹經(jīng)營(yíng)公司均被評(píng)為先進(jìn)企業(yè)、縣安監(jiān)局2位干部評(píng)為先進(jìn)個(gè)人，縣里也表彰了一批先進(jìn)單位和個(gè)人，成績(jī)?nèi)〉脕碇灰?。這是縣委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級(jí)有關(guān)部門關(guān)心支持的結(jié)果，更是我們?cè)谧耐緜冎矣诼毷芈男新氊?zé)乃至全縣廣大干部職工積極參與的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向他們當(dāng)中涌現(xiàn)出的受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀！并通過你們向默默無聞長(zhǎng)期奮斗在一線的安監(jiān)工作人員表示衷心的感謝！剛才縣安委會(huì)副主任、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)巫可榮傳達(dá)了全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，通報(bào)了20*年全縣安全生產(chǎn)工作情況，真實(shí)客觀，我完全贊成，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)于如何抓好安全生產(chǎn)工作，市委甘書記去年對(duì)安全生產(chǎn)工作作出重要指示：“安全生產(chǎn)怎么抓都不過份，安全生產(chǎn)怎么重視都不過份”?？h委、縣政府認(rèn)真落實(shí)甘書記的指示，把安全生產(chǎn)工作擺上了十分重要的議事日程，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中去。下面，我講兩點(diǎn)意見：

一、20*年安全生產(chǎn)工作成效明顯，為全縣經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的環(huán)境

20*年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門的關(guān)心支持下，全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)年初低溫雨雪冰凍災(zāi)害、重要敏感時(shí)期安全生產(chǎn)工作挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，克服了高危行業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱等困難，強(qiáng)力攻堅(jiān)，深化整治，加強(qiáng)監(jiān)督，改進(jìn)管理，推動(dòng)安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展，繼續(xù)保持了安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，安全生產(chǎn)總體水平進(jìn)一步提高。

1、年度控制考核目標(biāo)落實(shí)良好。20*年，全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故36起，死亡15人，占全年安全生產(chǎn)死亡控制指標(biāo)93.75%，與上年同比事故起數(shù)上升5.88%、死亡人數(shù)下降11.76%。其中工礦商貿(mào)無事故；校園安全無事故；道路交通事故36起，死亡15人，占控制指標(biāo)100%，與上年同比事故起數(shù)上升5.88%、死亡人數(shù)下降11.76%。

2、隱患排查治理和重點(diǎn)整治成效明顯。全縣認(rèn)真開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)、安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，共排查隱患389個(gè)，其中一般隱患385個(gè)、重大隱患4個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)整改到位168個(gè)、限期整改到位220個(gè)、正在整改1個(gè)。*石良采石場(chǎng)開采時(shí)一度存在掏采現(xiàn)象及作業(yè)面邊坡角度不符合開采要求，在安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中，該石場(chǎng)全力整改，現(xiàn)在該石場(chǎng)開采有序，并實(shí)施了中深孔爆破技術(shù)。通過專項(xiàng)行動(dòng)治理，全面排查了各類事故隱患，加大了治理力度，消除了一大批事故隱患，有效地遏制了事故的發(fā)生。

3、基層基礎(chǔ)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。一是健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。安全生產(chǎn)“兩級(jí)機(jī)構(gòu)、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”監(jiān)管體系建立健全，夯實(shí)了安全基礎(chǔ)。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的覆蓋，系統(tǒng)地建立了定期排查、動(dòng)態(tài)巡查、信息反饋機(jī)制，使各類事故隱患得以及時(shí)排查并整改，安全生產(chǎn)違法行為得以及時(shí)查處。二是加大了經(jīng)費(fèi)保障力度。積極落實(shí)省市有關(guān)安全保障機(jī)制，提供安全生產(chǎn)人、財(cái)、物保障，縣財(cái)政在縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排了安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金。

4、宣傳教育培訓(xùn)扎實(shí)推進(jìn)。為著力推進(jìn)“隱患治理年、強(qiáng)基固本年、本質(zhì)安全年”各項(xiàng)措施的落實(shí)，提升全民安全意識(shí)，各單位、各部門堅(jiān)持突出以日常宣傳教育為主，安全生產(chǎn)月活動(dòng)為輔的宣傳教育模式，以“治理隱患、防范事故”為主線，以深入開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)，把查隱患、抓整改、反違章，保安全、促發(fā)展貫穿活動(dòng)全過程，廣泛發(fā)動(dòng)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)積極參與，大力普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和隱患治理的有關(guān)知識(shí)，弘揚(yáng)安全文化。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)工作還存在不少問題，主要有：

1、安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。*年我縣共發(fā)生2起重大交通事故，這2起事故的發(fā)生，突顯了我縣在道路交通安全監(jiān)管方面的漏洞，突顯了群眾安全意識(shí)的淡薄。

2、安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待加強(qiáng)。市政府明文要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站做到專室、專人，通過歷年來的年終考評(píng)檢查發(fā)現(xiàn)，有一小部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站形同虛設(shè)，把安監(jiān)站變成了“迎檢站”，連安監(jiān)員本人都不知道自己是安監(jiān)員，這能算是專職安監(jiān)員嗎？安監(jiān)員的職責(zé)所在就更無從談起了。

3、企業(yè)員工“三級(jí)”安全教育有待加強(qiáng)。雖然全縣高危行業(yè)企業(yè)員工的三級(jí)安全教育率達(dá)到100%，但其他各類企業(yè)的安全教育狀況卻是不容樂觀，各行業(yè)主管部門要繼續(xù)加強(qiáng)。

4、企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策落實(shí)不到位。企業(yè)的安全費(fèi)用提取、風(fēng)險(xiǎn)抵押金征收問題，將是一段時(shí)期內(nèi)縣級(jí)安全生產(chǎn)工作一個(gè)非常難又迫切需要推動(dòng)的工作?？h級(jí)財(cái)政部門和安監(jiān)部門要拿出一個(gè)切實(shí)可行的辦法，解決風(fēng)險(xiǎn)抵押金征收標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)規(guī)模及企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力相配套的問題。

二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，奮力開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面

今年安全生產(chǎn)工作的總體思路及要求是：以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，以有效防范、堅(jiān)決杜絕重特大事故為目標(biāo)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)等“三項(xiàng)建設(shè)”。全面貫徹落實(shí)《市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的若干意見》文件精神，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)年、基層基礎(chǔ)建設(shè)年和機(jī)關(guān)效能年“三項(xiàng)活動(dòng)”，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。09年總的工作目標(biāo)是：力爭(zhēng)做到“三杜絕一減少”，即杜絕工礦商貿(mào)重特大事故，杜絕道路交通、火災(zāi)重大事故，杜絕校園內(nèi)有毒有害事故，減少一般事故，確保市政府下達(dá)的控制指標(biāo)的完成。2009年，重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）以安全文化建設(shè)為抓手，形成安全生產(chǎn)濃厚氛圍，推進(jìn)安全文化建設(shè)“136”工程

安全文化建設(shè)是安全生產(chǎn)的靈魂。根據(jù)市里的統(tǒng)一安排，今年我縣務(wù)必抓好“136”工程。一是籌建“1”個(gè)網(wǎng)站。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)方便快捷的優(yōu)勢(shì)，將我縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站辦成民眾獲取安全生產(chǎn)信息的主要渠道。二是搭建“3”個(gè)平臺(tái)。將信息簡(jiǎn)報(bào)、大型戶外廣告、新聞媒體作為宣傳安全文化的主陣地，這里有一個(gè)硬性任務(wù)，縣安委會(huì)成員單位要負(fù)責(zé)在我縣進(jìn)出縣境的顯要位置制作2塊永久性大型戶外廣告牌，具體由安監(jiān)局負(fù)責(zé)實(shí)施，安委會(huì)成員單位到時(shí)要適當(dāng)出點(diǎn)費(fèi)用；另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年6月底前必須制作1塊永久性大型戶外廣告牌，宣傳造勢(shì)，使安全文化深入人心，這是今年考評(píng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的“硬件”，請(qǐng)你們務(wù)必抓緊、抓好這項(xiàng)工作。三是開展安全文化“6”進(jìn)活動(dòng)。即開展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚氛圍。

（二）以“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”為契機(jī)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

近年來，我縣安監(jiān)部門在監(jiān)管體系建設(shè)、制度規(guī)范建設(shè)、隱患排查治理、專項(xiàng)整治等方面做了大量工作，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體穩(wěn)定。但安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，設(shè)施簡(jiǎn)陋，制約了安全生產(chǎn)工作的深入開展。今年是縣安委會(huì)確定的“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”，要著重抓好以下幾項(xiàng)建設(shè)：一是縣安監(jiān)局要盡快加緊縣應(yīng)急救援中心建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)處置突發(fā)性重特大安全生產(chǎn)事故及緊急情況的能力。同時(shí)，縣安監(jiān)局執(zhí)法大隊(duì)要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。二是全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已設(shè)立安監(jiān)站，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站是與其他機(jī)構(gòu)合署辦公，非獨(dú)立機(jī)構(gòu)，這不行，與新形勢(shì)的發(fā)展相差甚遠(yuǎn)。今年要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須設(shè)置獨(dú)立的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，確保安監(jiān)站有2名以上專職人員、2間以上辦公場(chǎng)所、2萬元以上的辦公經(jīng)費(fèi)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須做到制度明確、職責(zé)分明、臺(tái)帳規(guī)范、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要做好村級(jí)安監(jiān)所的延伸和承接工作，先抓幾個(gè)試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)后，以點(diǎn)帶面全面鋪開。

（三）以信息化遠(yuǎn)程監(jiān)控為手段，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式

大株瑩石礦使用信息化遠(yuǎn)程監(jiān)控，為安全生產(chǎn)監(jiān)管拓寬了思路，創(chuàng)新了監(jiān)管方式和手段。信息化遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)是各單位在生產(chǎn)、安全及管理方面的一個(gè)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行狀況、安全水平、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)具有重要的作用，今年我縣的所有地下礦必須落實(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控裝置。企業(yè)不要怕花錢，高投入才有高回報(bào)，這是辯證統(tǒng)一的，抓好安全穩(wěn)定是發(fā)展生產(chǎn)的前提。沒有安全前提的生產(chǎn)是短視的，是不長(zhǎng)久的，每一起安全生產(chǎn)事故都用金錢和鮮血告訴我們，一場(chǎng)安全事故就可能讓一個(gè)企業(yè)倒閉，讓多個(gè)家庭破碎，讓相關(guān)人員輕則丟掉飯碗，重則帶來牢獄之災(zāi)。因此，我們?cè)谧耐咀ズ冒踩a(chǎn)工作，本身就是對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)廣大群眾負(fù)責(zé)。如果等出了事才后悔，有用嗎？世上沒有后悔藥買的。安監(jiān)局要建立一套安全監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)與之配套，將各單位、各危險(xiǎn)源的各種監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)集成在局監(jiān)測(cè)中心，組建監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，使安監(jiān)局可在網(wǎng)上瀏覽所需的信息，做到對(duì)各單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行綜合性動(dòng)態(tài)分析，實(shí)現(xiàn)資源的有機(jī)共享。同時(shí)也可加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部協(xié)作與通信，提高生產(chǎn)和管理效率，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。信息化遠(yuǎn)程監(jiān)控的推廣使用必將使我縣安全監(jiān)管邁上新臺(tái)階。

（四）以強(qiáng)化行政許可為前置條件，嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)

要嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可關(guān)，嚴(yán)格依照法定程序和條件實(shí)施行政許可。特別是安全立項(xiàng)審查和安全生產(chǎn)許可證審查，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格程序，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，嚴(yán)把審批關(guān)。要從思想認(rèn)識(shí)上真正重視起來，根除僥幸心理，嚴(yán)格把好安全生產(chǎn)許可關(guān)，對(duì)涉及安全的行政許可事項(xiàng)，要嚴(yán)格做到“四不過關(guān)”：申報(bào)材料不齊全不過關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)情況不真實(shí)不過關(guān)、安全條件不符合要求不過關(guān)、安全隱患不整改不過關(guān)。嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，把好安全生產(chǎn)的源頭。另外，治理和消除隱患至關(guān)重要，要把非煤礦山隱患的排查治理放在重中之重的位置上抓實(shí)、抓好，對(duì)存在安全隱患的礦山，該停的停，該關(guān)的關(guān)，絲毫不能放松。要按照“屬地管理”的原則，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地下礦和露天采石場(chǎng)必須各安排一名安監(jiān)員長(zhǎng)駐礦（場(chǎng)），依法履行安全檢查職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐礦（場(chǎng)）安監(jiān)員這個(gè)月必須到位。

（五）以深入開展“打非”工作為重點(diǎn)，切實(shí)防范重特大事故

非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有隱蔽性，脫離了監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)極易發(fā)生事故。2009年將繼續(xù)重點(diǎn)開展“打非”工作，對(duì)沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證或證照不全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)一律予以關(guān)閉；對(duì)一些依法關(guān)閉取締后又死灰復(fù)燃的企業(yè)要堅(jiān)決打擊，不留死角；對(duì)存在超層超界開采、尾礦庫違規(guī)排放、煙花爆竹使用低鉀和雇傭童工、超范圍生產(chǎn)的企業(yè)要依法進(jìn)行嚴(yán)懲，屢教不改的依法進(jìn)行關(guān)閉；對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)安全生產(chǎn)事故的情況，要依法追究責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)一些拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察指令的企業(yè)或個(gè)人，一律按照“打非”進(jìn)行處理；同時(shí)，要進(jìn)一步排查和清理建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作，確?！叭瑫r(shí)”工作落到實(shí)處。非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是安全生產(chǎn)工作的心腹大患，只有嚴(yán)厲打擊才能降低事故的發(fā)生率，才能保一方平安。

（六）以重大危險(xiǎn)源普查為手段，推動(dòng)隱患排查治理

為了讓安全生產(chǎn)工作更高效的開展，必須加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的普查力度，推進(jìn)隱患排查治理。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了做好我縣重大危險(xiǎn)源的普查登記工作，縣安監(jiān)局要盡快成立重大危險(xiǎn)源普查登記領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站也要設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，積極做好本地重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施工作，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)確定一名普查員做好本單位重大危險(xiǎn)源的普查數(shù)據(jù)申報(bào)工作。二是要全面落實(shí)企業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控監(jiān)管的主體責(zé)任。要督促企業(yè)做好以下幾項(xiàng)工作：①做好重大危險(xiǎn)源登記建檔工作，如實(shí)向安監(jiān)部門申報(bào)。②保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所必需的資金投入。③建立健全本單位重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度，落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理和監(jiān)控責(zé)任，制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控的實(shí)施方案。④對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。⑤對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行定期檢查，并建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案。⑥制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措施。三是要加大監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法力度。要督促轄區(qū)內(nèi)存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的規(guī)定和要求，全面開展重大危險(xiǎn)源普查登記和監(jiān)控管理工作，縣安監(jiān)局要定期或不定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查，建立數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

（七）以提高培訓(xùn)質(zhì)量為前提，拓寬安全培訓(xùn)渠道

安全生產(chǎn)重在基礎(chǔ)。針對(duì)當(dāng)前從業(yè)人員素質(zhì)不高，企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，監(jiān)管執(zhí)法手段不強(qiáng)的狀況，要夯實(shí)基礎(chǔ)，提升水平。一是對(duì)縣直單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮人員進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)教育和知識(shí)培訓(xùn)，做到每個(gè)單位最少配備一名應(yīng)急救援指揮人員；二是切實(shí)抓好企業(yè)全員安全培訓(xùn)，督促企業(yè)定期對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)，特別是供電部門這樣的大型企業(yè)的人員培訓(xùn)；新錄用工人必須進(jìn)崗前培訓(xùn)，做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)才能上崗；特種作業(yè)人員必須持證上崗。三是強(qiáng)化對(duì)我縣重點(diǎn)工程鷹瑞高速公路的特種作業(yè)人員培訓(xùn)，對(duì)那些未取得證照的特種作業(yè)人員堅(jiān)決不允許上崗。四是繼續(xù)加強(qiáng)建筑行業(yè)特種作業(yè)人員培訓(xùn)。

（八）以落實(shí)“一崗雙責(zé)”和改進(jìn)考評(píng)方式方法為切入點(diǎn)，推動(dòng)安全監(jiān)管機(jī)制體制創(chuàng)新

按照《江西省人民政府關(guān)于健全完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的意見》（*府發(fā)[2009]2號(hào)）文件要求，在政府、部門、企業(yè)三個(gè)層面，全面推行領(lǐng)導(dǎo)班子成員全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓綜合協(xié)調(diào)，其他領(lǐng)導(dǎo)分頭抓”的責(zé)任機(jī)制，將安全生產(chǎn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核范圍，建立健全安全生產(chǎn)約談和述職制度。尤其是安全生產(chǎn)約談制度，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則分級(jí)組織約談，是搞好安全生產(chǎn)實(shí)打?qū)嵉呐e措。對(duì)責(zé)任落實(shí)、工作扎實(shí)、指標(biāo)完成好的單位和個(gè)人，要予以通報(bào)表彰；對(duì)工作不扎實(shí)、安全生產(chǎn)指標(biāo)落實(shí)不好的，要予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)由于責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的，要依法依規(guī)予以處罰。對(duì)發(fā)生重特大事故或年度安全生產(chǎn)考核不合格的，要按照《江西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定，實(shí)行“一票否決”。要加大對(duì)縣直單位的安全生產(chǎn)考核力度，部分縣直單位對(duì)安全生產(chǎn)考評(píng)抱著無所謂的思想和態(tài)度，忽視安全生產(chǎn)工作，今年要對(duì)安全生產(chǎn)工作排名靠前的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)排名落后的單位通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核力度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核關(guān)鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的建設(shè)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有重稅收輕安全的思想存在，認(rèn)為把經(jīng)費(fèi)投入到安監(jiān)站的建設(shè)很不劃算，所以要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站經(jīng)費(fèi)落實(shí)和人員的考核力度。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要制定科學(xué)、操作性強(qiáng)的考評(píng)細(xì)則，對(duì)考評(píng)成績(jī)好的該獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì)、該表揚(yáng)的表揚(yáng)；對(duì)考評(píng)成績(jī)差的該警告的警告，對(duì)倒數(shù)一、二名的，該“戴帽”的堅(jiān)決“戴帽”，并嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”。

（九）以創(chuàng)建“平安園區(qū)”為載體，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)

從工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展來看，目前工業(yè)園區(qū)正處在承前啟后的重要?dú)v史時(shí)期，既面臨著擴(kuò)大內(nèi)需的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。沒有安全一切都無從談起，安全生產(chǎn)既是維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的根本，又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，要以創(chuàng)建“平安園區(qū)”為契機(jī)，使各園區(qū)企業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員充分認(rèn)識(shí)到搞好安全生產(chǎn)工作的重要性，牢固樹立安全發(fā)展的意識(shí)，打造穩(wěn)定、和諧、文明的工業(yè)園區(qū)。

同志們，安全生產(chǎn)無小事，安全生產(chǎn)責(zé)任重大、使命光榮，我們要自我加壓，負(fù)重拼搏，知難而進(jìn)，腳踏實(shí)地，努力實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)廣*趕超發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！