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同志們：

這次全縣經(jīng)濟(jì)工作暨政府全體會議的主題是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議及縣委八屆五次會議精神，回顧總結(jié)*年工作，深入分析當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢，研究部署今年的主要工作任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，克服困難，促進(jìn)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，加快沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)縣建設(shè)步伐。一會兒，薛書記還要做重要講話，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我著重就今年的經(jīng)濟(jì)工作講四點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真總結(jié)*年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心

剛剛過去的一年，我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)，埋頭苦干，扎實(shí)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持了持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的較好態(tài)勢。

（一）縣域主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持較快增長。*年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到137.5億元，全社會固定資產(chǎn)投資完成58億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成33.8億元，同比分別增長11.5%、28%和18%；全部財政收入達(dá)到14億元，同比增長20.5%，其中一般預(yù)算收入達(dá)到2.51億元，同比增長7.4%；全社會消費(fèi)品零售總額完成36億元，同比增長20%；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到11788元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4755元，同比分別增長15%和9.6%。

（二）項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。*年，全縣竣工及在建投資超千萬元項(xiàng)目170個，其中新開工項(xiàng)目98個，已竣工141個，完成固定資產(chǎn)投資26億元。投資超億元項(xiàng)目達(dá)到了16個，比上年增加4個，其中“三五八十”項(xiàng)目達(dá)到了3個；爭取省重點(diǎn)項(xiàng)目3個，分別是投資3.6億元的渤海重工項(xiàng)目、投資3億元的渤海工程機(jī)械項(xiàng)目和投資2.3億元的亞能石油裝備項(xiàng)目。溫氏畜牧、好想你棗業(yè)、田豐液壓、遠(yuǎn)東技改、智星激光等超億元項(xiàng)目進(jìn)展順利。全民創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)出新的活力，目前全縣已擁有各類經(jīng)濟(jì)單位12957個。圍繞項(xiàng)目建設(shè)加大了招商引資力度，全年入統(tǒng)外資537萬美元，引進(jìn)縣外資金39.8億元，爭取無償資金2.42億元。

（三）特色產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。大力實(shí)施“兩升一換代”工程，四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和兩個新興產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步優(yōu)化升級，全年共新上超千萬元項(xiàng)目59個，總投資達(dá)21億元，產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、檔次和知名度不斷提升，鞏固了北方線路板生產(chǎn)基地和北方藥包材生產(chǎn)基地的影響力。*年，六大產(chǎn)業(yè)的營業(yè)收入、工業(yè)增加值、稅金分別實(shí)現(xiàn)124.9億元、32.5億元、1.22億元，同比分別增長13.2%、18.3%、20.5%，增加值占GDP的比重比上年提高了1.4個百分點(diǎn)。企業(yè)升位步伐加快，目前，全縣規(guī)模以上企業(yè)已達(dá)到129個，同比增加35個。實(shí)施了品牌戰(zhàn)略，*年成功為*鑫源棗制品公司、*朝升植物油有限公司申報了省級著名商標(biāo)，使全縣省級著名商標(biāo)達(dá)到了12個。

（四）園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。滄東工業(yè)園南北主干道及起步區(qū)十字路已基本完成，水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施的前期工作已準(zhǔn)備完畢；園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位研究已經(jīng)完成；先期入園的二甲醚、億利達(dá)兩個項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)，園區(qū)形象得到提升。紙房頭工業(yè)小區(qū)的聚集效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，目前，入?yún)^(qū)企業(yè)已達(dá)44家，實(shí)現(xiàn)稅金2000萬元，同比增長25%。鳳凰精密鑄造工業(yè)小區(qū)、薛官屯線路板產(chǎn)業(yè)園、舞龍管件工業(yè)小區(qū)等一批特色工業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，吸引力和承載力不斷增強(qiáng)。

（五）新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)、增效。全年糧食總產(chǎn)達(dá)到51.82萬噸，同比增長14%，再創(chuàng)歷史新高，優(yōu)質(zhì)、高效的經(jīng)濟(jì)作物種植面積不斷擴(kuò)大，畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展；產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織46家；各項(xiàng)惠農(nóng)政策得到全面落實(shí)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，促進(jìn)了農(nóng)民增收。城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)了新的改觀。突出抓了“拆”和“建”，按照省市“三年大變樣”拆遷拆違的工作部署，我縣共拆除違章建筑26.1萬平方米，完成全年任務(wù)的186%；共投入1.2億元加強(qiáng)了城鄉(xiāng)建設(shè)，其中舊州鎮(zhèn)“可心家園”項(xiàng)目已基本竣工，捷地鄉(xiāng)“運(yùn)捷莊園”項(xiàng)目已舉行開盤儀式，完成了第四批50個文明生態(tài)村的創(chuàng)建工作，全縣文明生態(tài)村達(dá)到了200個。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。投資2000萬元解決了64個村的人畜飲水問題，維修了橋閘22座，改善了農(nóng)田水利條件；投資1700萬元加強(qiáng)了農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；投資4225萬元對全縣農(nóng)村76條公路進(jìn)行了翻修改造；實(shí)施了“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，新建農(nóng)家店80家，有效地改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

（六）社會事業(yè)取得全面發(fā)展。科教文衛(wèi)事業(yè)得到較快發(fā)展。進(jìn)一步實(shí)施了“一縣一業(yè)一園”科技示范工程，*棗業(yè)專家大院成為全省新增的15個農(nóng)業(yè)傳播站之一，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平不斷提高；進(jìn)一步加大教育投入力度，全縣教育經(jīng)費(fèi)達(dá)2.98億元，其中，投資3050萬元進(jìn)一步改善了辦學(xué)條件，新建項(xiàng)目校4所，改造危房7195平方米，完成了農(nóng)村中小學(xué)供暖設(shè)施改造，完成了滄縣中學(xué)高標(biāo)準(zhǔn)操場建設(shè)，落實(shí)了農(nóng)村義務(wù)教育階段的各項(xiàng)政策，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高；文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘和保護(hù)取得較大成績，其中獅舞和木板大鼓成為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，有線電視和數(shù)字微波電視用戶達(dá)到6萬戶；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷完善，*年共為11.4萬名參合農(nóng)民報免醫(yī)療費(fèi)用3300多萬元，大病基金使用率達(dá)到90%以上，投資2100萬元進(jìn)一步改善了鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。大力推進(jìn)了節(jié)能減排工作，全縣入統(tǒng)工業(yè)萬元增加值綜合能耗下降到0.893噸標(biāo)準(zhǔn)煤，化學(xué)需氧量排放量、二氧化硫排放量分別比2005年削減了61.8%和10.2%，圓滿完成了省下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)取得明顯成效。社會保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，啟動了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，縣級敬老院和區(qū)域敬老院主體工程已經(jīng)完工。計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)晉檔升級，依法加強(qiáng)了土地管理，安全生產(chǎn)工作、奧運(yùn)安保工作、食品安全專項(xiàng)整治工作均扎實(shí)有效，社會治安形勢不斷好轉(zhuǎn)，其它各項(xiàng)社會事業(yè)均取得了較大進(jìn)展。

以上成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門奮勇拼搏、埋頭苦干的結(jié)果，是全縣干部群眾共同努力的結(jié)果。這些成績?yōu)榭h域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，各級各部門要發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲，堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心，乘勢而上，謀求更大發(fā)展。

二、深刻認(rèn)識當(dāng)前形勢，科學(xué)確定2009年經(jīng)濟(jì)工作思路和任務(wù)目標(biāo)

隨著全球金融危機(jī)的不斷加劇，世界經(jīng)濟(jì)在09年將急劇減速，在很大程度上影響到我國的經(jīng)濟(jì)增長。對我縣而言，也將不可避免地受到國際經(jīng)濟(jì)形勢惡化的沖擊，綜合分析，09年我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本形勢將是：機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但挑戰(zhàn)前所未有，經(jīng)濟(jì)增速回落，形勢不容樂觀。

(一)關(guān)于挑戰(zhàn)。一是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的困難和問題亟待解決。主要有：結(jié)構(gòu)性矛盾還較突出，特色產(chǎn)業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用還較弱；“三五八十”項(xiàng)目還未實(shí)現(xiàn)重大突破，園區(qū)建設(shè)相對滯后，土地、資金等發(fā)展要素的制約還未有效緩解；解決“三農(nóng)”問題還需要付出更大努力。二是財政收入將會大幅減少。據(jù)預(yù)測，受國際原油價格持續(xù)低迷、產(chǎn)品出口驟減等因素的影響，09年來自大港油田和大化TDI公司的收入將會比*年減少4億元，加之稅收政策的調(diào)整，會給我縣財政收入這一主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長造成致命性的打擊。即使我縣二、三產(chǎn)業(yè)能夠保持一定的增長速度，但其帶來的財政收入增長有限，難以抵消收入的驟減因素。三是節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨。

（二）關(guān)于機(jī)遇。面對挑戰(zhàn)，我們更要看到“?！敝杏小皺C(jī)”，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中我們還有很多的有利條件：一是有黨中央、國務(wù)院出臺的一系列擴(kuò)大內(nèi)需增加投入的好政策。二是有市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)。三是有廣大干部群眾埋頭苦干、攻堅(jiān)克難、事爭一流的工作作風(fēng)。四是有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。五是有一批有膽識、有魄力、有能力的企業(yè)家。

（三）關(guān)于工作的突破口。面對嚴(yán)峻的形勢，我們09年的突破口在哪里？如何抓住機(jī)遇，有所作為，闖出一條生路？我想最關(guān)鍵的是兩條：一是要科學(xué)地確定我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體戰(zhàn)略；二是要保持良好的精神狀態(tài)。一方面，我們必須始終不渝地堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動搖。從我縣07年和*年的財政收入來看，來自大港油田和大化TDI公司的收入占了全部財政收入的70%，可以說大港油田及大化TDI公司的生產(chǎn)經(jīng)營形勢是影響我縣財政收入的決定性因素，而且是我們不能左右的因素。從縣內(nèi)三次產(chǎn)業(yè)提供的收入來看，第二產(chǎn)業(yè)是提供的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一產(chǎn)和三產(chǎn)，而且由于我縣的特殊情況，消費(fèi)和出口對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用遠(yuǎn)不及投資，可以說，加大投資，以工業(yè)強(qiáng)縣是我縣實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的唯一出路，只有通過我們的努力發(fā)展壯大第二產(chǎn)業(yè)，才能更有效地抵御財政收入的各種風(fēng)險，因此，當(dāng)前及今后一個相當(dāng)長的時期內(nèi)我縣必須堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣不動搖，同時，積極發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，我們必須始終不渝地保持高昂的斗志。越是在困難的時候，越應(yīng)該挺起胸，昂起頭。事實(shí)證明，我們滄縣的干部隊(duì)伍是一支講政治、顧大局的隊(duì)伍，是一支攻堅(jiān)克難、善打硬仗的隊(duì)伍，是一支聚精會神干大事、埋頭苦干創(chuàng)大業(yè)的隊(duì)伍，因此，只要我們各級各部門把困難估計(jì)得更充分一些，把措施準(zhǔn)備得更周密一些，把斗志保持得再高昂一些，就一定能夠應(yīng)對挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，渡過難關(guān)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，社會和諧穩(wěn)定。

（四）關(guān)于工作思路和任務(wù)目標(biāo)。基于上述認(rèn)識，經(jīng)縣委、縣政府認(rèn)真研究，確定2009年全縣經(jīng)濟(jì)工作的基本思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持走工業(yè)強(qiáng)縣之路不動搖，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生兩大任務(wù)，著力在引上項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、園區(qū)建設(shè)上求突破，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長；更加重視改善民生，推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)社會和諧，加快“三年大變樣”步伐，建設(shè)以實(shí)力、活力、競爭力為主要標(biāo)志的沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)縣。2009年的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長11%，全社會固定資產(chǎn)投資同比增長20%以上，全部財政收入確保10億元以上，其中縣級一般預(yù)算收入與上年持平，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入同比分別增長10%和7%以上，科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）關(guān)于工作主線。貫徹落實(shí)好今年經(jīng)濟(jì)工作的基本思路，實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，全縣上下要把“保增長、上項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”作為工作的主線。保增長，發(fā)展是第一要務(wù)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，是今年工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵，我們確定今年經(jīng)濟(jì)增長9%以上，既是為了堅(jiān)決遏制經(jīng)濟(jì)增速的大幅下滑，又體現(xiàn)了保增長的積極導(dǎo)向，有利于保持縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。保增長，就要牢牢抓住國家實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策機(jī)遇，有針對性地解決影響制約我縣經(jīng)濟(jì)增長的突出矛盾和關(guān)鍵問題，確?？h域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。上項(xiàng)目，就是要真正把經(jīng)濟(jì)增長的基本立足點(diǎn)放在上項(xiàng)目上，抓住當(dāng)前的有利時機(jī)，擴(kuò)大投資規(guī)模，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，保持投資較快增長。調(diào)結(jié)構(gòu)，就是要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，壯大一批知名企業(yè)，提高企業(yè)應(yīng)變能力和競爭力?；菝裆褪且驯Ｕ虾透纳泼裆鳛榻?jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，確保2009年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、社會和諧穩(wěn)定

（一）要牢牢扭住四個突破點(diǎn)，加快推進(jìn)工業(yè)化

要努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的新突破。項(xiàng)目建設(shè)仍是經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手，各級各部門仍要一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切盯著項(xiàng)目干，確保全年續(xù)建及新上超千萬元項(xiàng)目達(dá)到175個以上，其中省重點(diǎn)項(xiàng)目要達(dá)到3個以上，億元項(xiàng)目達(dá)到20個以上，力爭“三五八十”項(xiàng)目達(dá)到5個以上。為此，今年要著重抓好三項(xiàng)工作：一是要不斷拓寬引上項(xiàng)目的路子。要立足資源優(yōu)勢上項(xiàng)目，充分發(fā)揮我縣小棗、鹽巖、秸桿等資源優(yōu)勢，引上一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，要重點(diǎn)抓好總投資9億元的鹽巖開采項(xiàng)目，該項(xiàng)目由縣園區(qū)辦具體負(fù)責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和服務(wù)，確保在年內(nèi)取得突破性進(jìn)展，同時，對投資1.5億元的煤炭營銷、投資1億元的海航機(jī)場、投資1億元的活性碳等項(xiàng)目，姚官屯、高川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盯住不放，力爭年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢上項(xiàng)目，對總投資5億元的風(fēng)力發(fā)電桿、總投資2.6億元的汽車輪胎壓力傳感器、總投資1.3億元的北京藕絲面加工、總投資1.1億元的天津浩鵬化工等一批產(chǎn)業(yè)對接項(xiàng)目，紙房頭、風(fēng)化店、汪家鋪、姚官屯及有關(guān)部門要促其快簽約、快開工。要依托現(xiàn)有企業(yè)上項(xiàng)目，幫助河北力通聯(lián)公司、遠(yuǎn)東集團(tuán)公司、三創(chuàng)鑄鍛公司、渤海重工、四星玻璃等一批骨干企業(yè)加強(qiáng)與國家500強(qiáng)、世界500強(qiáng)及中央直屬大企業(yè)、大集團(tuán)的聯(lián)系，力爭引上一批戰(zhàn)略合作項(xiàng)目。要開展全民創(chuàng)業(yè)上項(xiàng)目，著力搭建好創(chuàng)業(yè)平臺，搞好創(chuàng)業(yè)服務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)總投資2.97億元的崔爾莊鎮(zhèn)滄西棗加工小區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房，統(tǒng)一規(guī)范管理，吸納更多的創(chuàng)業(yè)者入?yún)^(qū)創(chuàng)辦企業(yè)，打造我縣的“全民創(chuàng)業(yè)示范園”，引上一批鋪天蓋地的中小項(xiàng)目。二是要進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包制度和調(diào)度督導(dǎo)制度，建設(shè)投融資平臺?？h發(fā)改局要列出縣級領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目單子，實(shí)行“一個項(xiàng)目、一個縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位、一個工作班子、一抓到底”的“五個一”工作機(jī)制，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。縣委、縣政府對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)將進(jìn)行隨時調(diào)度，縣政府督查室、縣發(fā)改局要重點(diǎn)督導(dǎo)，一季一通報，特別是渤海重工管道、渤海工程機(jī)械、溫氏畜牧三個重點(diǎn)項(xiàng)目，仵龍?zhí)谩⒓埛款^、汪家鋪三個鄉(xiāng)要切實(shí)加大工作力度，確保年內(nèi)完成全部投資，竣工投產(chǎn)，沒能按時完成任務(wù)的，鄉(xiāng)黨委、政府要向縣委、縣政府書面說明情況。對遠(yuǎn)東集團(tuán)技改、華海隆化工機(jī)械、智星激光、益華汽車部件、基業(yè)制造等建設(shè)周期為今年完成全部投資的在建億元項(xiàng)目，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)關(guān)注，力促重點(diǎn)項(xiàng)目按時竣工投產(chǎn)。要加快成立滄縣建設(shè)投資公司，由縣發(fā)改局牽頭，抓緊登記注冊，開展工作，為我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重大經(jīng)濟(jì)活動提供資金支持。三是要繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)?？h發(fā)改局要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，繼續(xù)充實(shí)項(xiàng)目庫，確保超億元謀劃項(xiàng)目達(dá)到30個以上，并爭取5個以上的項(xiàng)目進(jìn)入省市項(xiàng)目庫中，提升項(xiàng)目庫建設(shè)的水平和檔次。

要努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級是我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要內(nèi)容。今年，要圍繞節(jié)能減排、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，著力抓好“三個一批”：一是培育一批知名產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前和今后一個時期要重點(diǎn)培育壯大線路板、食品、包裝、化工、管件鑄造、汽車配件六大特色產(chǎn)業(yè)和石油鉆采裝備制造基地、北方線路板生產(chǎn)基地、北方藥包材生產(chǎn)基地、小棗產(chǎn)加銷基地等四大生產(chǎn)基地。要重點(diǎn)發(fā)展石油鉆采裝備制造業(yè)，對力通聯(lián)公司、亞能公司、渤海重工管道公司等鉆采骨干龍頭企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，促其盡快做大做強(qiáng)，帶動我縣鉆采產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，力爭用5－10年的時間，打造年產(chǎn)500萬噸、全國最大的石油鉆采裝備基地。要大力發(fā)展電子信息、精細(xì)化工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，造就一批具有較強(qiáng)競爭力的高新技術(shù)企業(yè)，力爭明年規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上。要進(jìn)一步提高食品、包裝、汽車配件等特色產(chǎn)業(yè)的層次，促進(jìn)六大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提升四大生產(chǎn)基地影響力，打造全國知名產(chǎn)業(yè)和知名基地，力爭使六大特色產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入和稅金同比分別增長10%和12%以上。二是壯大一批知名企業(yè)。縣工促局、經(jīng)團(tuán)聯(lián)等有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對骨干企業(yè)的幫助與指導(dǎo)，組織召開企業(yè)家座談會，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，有針對性地給予指導(dǎo)；要幫助企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范管理制度，提高工作效率，降低生產(chǎn)成本，靠加強(qiáng)管理提高效益，渡過難關(guān)；要引導(dǎo)企業(yè)家增強(qiáng)社會責(zé)任感，做政府放心的企業(yè)、做客戶信賴的企業(yè)、做尊重員工的企業(yè)、做回報社會的企業(yè)，贏得全社會的支持；要抓住中央銀行不斷降低貸款基準(zhǔn)利率的機(jī)遇，組織召開銀企對接會，讓銀行更多地了解和支持企業(yè)發(fā)展，努力發(fā)展一批規(guī)模大、效益好、帶動能力強(qiáng)的現(xiàn)代大型企業(yè)集團(tuán)，使全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到140家以上，打造一批年銷售收入超3億、5億、8億、10億元的知名企業(yè)。縣工促局要搞好“百家企業(yè)進(jìn)位升級評選公示活動”，對*年評選結(jié)果要在今年3月底前通過電視臺、政務(wù)公開欄等多種形式向全縣公示，激發(fā)企業(yè)家干大事、創(chuàng)大業(yè)的積極性。三是打造一批知名品牌。要大力開展“品牌興企”活動，縣發(fā)改、工促、工商、科技等有關(guān)部門要鼓勵企業(yè)加大科技開發(fā)投入，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系、標(biāo)準(zhǔn)化體系和計(jì)量檢測體系，重點(diǎn)支持沛然、嶺峰、朝升等12個省級著名商標(biāo)的宣傳與發(fā)展，力爭年內(nèi)新增省級著名商標(biāo)3家。

要努力實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破。為提高招商引資的實(shí)效，今年要進(jìn)一步明確招商的重點(diǎn)。要利用區(qū)位優(yōu)勢，把京津和*市區(qū)作為招商的重點(diǎn)；要目光向外，面向國際，將世界500強(qiáng)駐中國辦事處及韓日等國作為招商重點(diǎn)，面向國內(nèi)，把珠三角、長三角等發(fā)達(dá)地區(qū)作為招商的重點(diǎn)；要目光向內(nèi)，把縣內(nèi)企業(yè)家的對外業(yè)務(wù)客戶作為招商的重點(diǎn)。要靈活招商方式。繼續(xù)深入開展“兩跑四爭”活動，在這個問題上，全縣上下沒有旁觀者，要把我縣謀劃包裝的10大類60個項(xiàng)目作為今年主攻對象，教育、文體、交通、水務(wù)、民政等部門要加強(qiáng)與上級部門的溝通與聯(lián)系，不惜代價爭項(xiàng)目、爭資金、爭政策、爭貸款，對已確定的項(xiàng)目要抓住不放，全力跑辦，確保年內(nèi)每個項(xiàng)目全部落到實(shí)處；要全力開展小團(tuán)組招商，縣商務(wù)局要按照“三定三明確”的要求，即定任務(wù)、定人員、定項(xiàng)目；明確出行地點(diǎn)，明確洽談對象，明確分工和責(zé)任，制定出詳細(xì)的小團(tuán)組招商實(shí)施方案，組織好每次小團(tuán)組招商活動，提高招商引資的針對性和實(shí)效性；要大力開展中介招商，在京津、長三角、珠三角等重點(diǎn)地區(qū)選擇合適的投資中介機(jī)構(gòu)或中介人作為我縣的委托招商機(jī)構(gòu)，年內(nèi)要至少正式發(fā)放聘書5個，并制定相應(yīng)的政策，調(diào)動中介人為我縣招商引資的積極性。要開展好“百日招商集中行動”。縣委、縣政府將從三月份開始，利用三、四、五三個月的時間實(shí)施“百日招商集中行動”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及早謀劃，制定行動計(jì)劃，主要負(fù)責(zé)同志要帶頭“走出去”，充分利用這100天的時間，跑項(xiàng)目、跑資金、跑政策，務(wù)求取得明顯成效。縣商務(wù)局作為招商的主要職能部門，要做好對“百日招商集中行動”的指導(dǎo)和督導(dǎo)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的招商引資進(jìn)展情況及時進(jìn)行通報。通過努力，使全縣實(shí)際利用外資達(dá)到750萬美元以上，引進(jìn)縣外資金40億元以上，爭取無償資金5億元以上。

要努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)的新突破。首先，要在滄東工業(yè)園建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。滄東工業(yè)園建設(shè)仍是我縣的一號工程。今年要按照“實(shí)事求是，易于操作，遠(yuǎn)近結(jié)合，先干起來”的原則，重點(diǎn)辦好五件事：一是由縣園區(qū)辦負(fù)責(zé)確保園區(qū)規(guī)劃上半年完成。二是由縣交通局負(fù)責(zé)落實(shí)好園區(qū)主干道和東西快速路項(xiàng)目納入廊滄高速公路建設(shè)工作，爭取石黃高速出口年內(nèi)得到批復(fù)；由縣電力局負(fù)責(zé)確保110千伏變電站年內(nèi)竣工，改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。三是由縣國土局負(fù)責(zé)利用全省土地規(guī)劃修編之機(jī)，對園區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和未利用地進(jìn)行摸底整合，為園區(qū)的開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造良好的用地條件。四是縣園區(qū)辦、商務(wù)局及李天木鄉(xiāng)要密切配合，著力引進(jìn)一批“三五八十”項(xiàng)目，建設(shè)一批投資超千萬元項(xiàng)目。五是要加快園區(qū)資質(zhì)的跑辦，力爭園區(qū)資質(zhì)今年上半年得到市級批復(fù)。要通過辦好以上幾件事，先干起來，以干促跑，以跑保干，使園區(qū)在最短的時間內(nèi)形成雛形。其次，要力促紙房頭工業(yè)小區(qū)提檔升級。紙房頭鄉(xiāng)黨委、政府對小區(qū)建設(shè)要有新謀劃、新目標(biāo)、新動作，從藍(lán)圖設(shè)計(jì)上再上一個層次。要加強(qiáng)小區(qū)企業(yè)和項(xiàng)目管理，對已投產(chǎn)達(dá)效的企業(yè)，要促其良性運(yùn)行，對在建項(xiàng)目，要促其早竣工、早投產(chǎn)、早達(dá)效，對小區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地要集約利用，提高引上項(xiàng)目的質(zhì)量，建設(shè)全縣樣板工業(yè)小區(qū)。今年小區(qū)產(chǎn)值、稅金均要同比增長20%以上。第三，要發(fā)展壯大一批特色工業(yè)小區(qū)。對薛官屯線路板產(chǎn)業(yè)園、鳳凰精密鑄造工業(yè)小區(qū)、舞龍管件工業(yè)小區(qū)、李天木汽車配件工業(yè)小區(qū)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大投入力度，提升小區(qū)形象，力爭每個小區(qū)到年底引上一個超億元項(xiàng)目。

（二）要以小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化

小城鎮(zhèn)是我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。各級各部門要把加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要任務(wù)來抓，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、服務(wù)市區(qū)、功能完善、特色鮮明”的要求，建設(shè)一批*市衛(wèi)星城鎮(zhèn)，打造我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。

要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，規(guī)劃是基礎(chǔ)，建設(shè)是關(guān)鍵，經(jīng)營是手段。一要盡快完善規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已經(jīng)拿到政府駐地規(guī)劃的要按照“三年大變樣”的新要求，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的小城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行完善修訂，沒有拿到政府駐地規(guī)劃的要主動與縣建設(shè)局聯(lián)系，年內(nèi)必須拿到規(guī)劃。二要實(shí)施好重點(diǎn)城建項(xiàng)目。率先發(fā)展“四個建制鎮(zhèn)”和“六個近市鄉(xiāng)”，重點(diǎn)抓好捷地鄉(xiāng)總投資13億元的南苑小區(qū)開發(fā)項(xiàng)目、總投資5000萬元的運(yùn)捷莊園開發(fā)項(xiàng)目、總投資895萬元的興龍花園項(xiàng)目、興濟(jì)鎮(zhèn)總投資5000萬元的興欣嘉苑小區(qū)和汪家鋪鄉(xiāng)總投資500萬元的幸福家園住宅項(xiàng)目，打造一批小城鎮(zhèn)建設(shè)亮點(diǎn)；要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)搞好文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，在鞏固前四批200個村建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，抓好第五批50個村的創(chuàng)建工作。三要搞好對小城鎮(zhèn)的經(jīng)營。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)做好拆遷拆違工作，按照小城鎮(zhèn)規(guī)劃，謀劃包裝一批建設(shè)項(xiàng)目，運(yùn)用市場化手段，開展招商引資，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提升小城鎮(zhèn)的承載力。

要培育壯大城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)。要因鎮(zhèn)制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，崔爾莊鎮(zhèn)要著力發(fā)展旅游業(yè)、流通業(yè)和棗加工業(yè)，以縣文體旅游局為主，崔爾莊鎮(zhèn)配合，進(jìn)一步完善《紀(jì)曉嵐文化園鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》，年內(nèi)啟動紀(jì)曉嵐文化園二期工程，使其成為我縣旅游業(yè)的一大亮點(diǎn)；要高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格的制定小棗批發(fā)市場的規(guī)劃，通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，使紅棗批發(fā)市場徹底的改造升級；要加快滄西棗加工小區(qū)的建設(shè)步伐，盡快形成集聚效應(yīng)，不斷壯大小棗加工業(yè)。舊州鎮(zhèn)要著力發(fā)展工業(yè)、旅游業(yè)和石油服務(wù)業(yè)，加快滄獅工業(yè)小區(qū)建設(shè)步伐，盡快引上一批工業(yè)項(xiàng)目；要利用*鐵獅子、神然生態(tài)園等資源優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村一日游；要做好冀東第一集的升級改造工程，面向油田，發(fā)展配套服務(wù)業(yè)，全面提升舊州鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)水平。杜生鎮(zhèn)要重點(diǎn)發(fā)展藥包材產(chǎn)業(yè)，建設(shè)工業(yè)重鎮(zhèn)。興濟(jì)鎮(zhèn)要重點(diǎn)發(fā)展制刷產(chǎn)業(yè)和蔬菜副食流通產(chǎn)業(yè)。要通過不斷壯大小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升小城鎮(zhèn)的吸納力。

要推進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。要充分發(fā)揮縣職教中心、大褚村培訓(xùn)基地的作用，加大對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì)，加快向城鎮(zhèn)企業(yè)就近就地轉(zhuǎn)移，要引導(dǎo)一批有經(jīng)濟(jì)頭腦的農(nóng)村勞動力到小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)、立業(yè)、安居樂業(yè)，提升小城鎮(zhèn)的活力。

（三）要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

要努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。首先，要重點(diǎn)推進(jìn)金絲小棗的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在保持小棗種植面積不變的前提下，切實(shí)抓好紅棗無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，努力提高小棗品質(zhì)；要繼續(xù)做好*金絲小棗“中國馳名商標(biāo)”的申報工作，力爭年內(nèi)申報成功；要繼續(xù)加大對小棗加工企業(yè)的治理整頓力度，對無證無照的加工企業(yè)一律關(guān)停取締，絲毫不能手軟，對有證企業(yè)要引導(dǎo)幫扶，規(guī)范經(jīng)營，做大做強(qiáng)，促進(jìn)我縣小棗產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。其次，要進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，壯大種養(yǎng)基地。加快培育完善土地流轉(zhuǎn)市場，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，按照自愿有償?shù)脑瓌t，推動農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行承包經(jīng)營，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展一批特色種植、養(yǎng)殖大戶；要按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量安全工作，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，提高種養(yǎng)水平。第三，要加快培育壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。進(jìn)一步做大做強(qiáng)好想你棗業(yè)、溫氏畜牧、歐亞匡公司、全鑫公司、沛然公司、六合飼料等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭新增省級龍頭企業(yè)2家、市級龍頭企業(yè)5家。

要著力提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)?？h科技局、科協(xié)、文體局等部門要搞好“三下鄉(xiāng)”活動，普及科技知識，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)；縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧中心要多途徑搞好對農(nóng)民的科技培訓(xùn)工作，大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，努力提高先進(jìn)種養(yǎng)技術(shù)入戶率和利用率；縣工商局要加強(qiáng)對農(nóng)民市場知識的培訓(xùn)，使更多的農(nóng)民掌握經(jīng)營技能，加快培養(yǎng)一批“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。

要全面改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件?？h交通、水務(wù)、電力、通訊等有關(guān)部門要積極申報建設(shè)項(xiàng)目，加大投入力度，加強(qiáng)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；要認(rèn)真抓好標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)、世行三期農(nóng)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目的管理和實(shí)施，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（四）要以改善民生為重點(diǎn)，大力推進(jìn)社會建設(shè)

要大力推進(jìn)節(jié)能減排工作。今年是完成“*”節(jié)能減排約束性目標(biāo)的關(guān)鍵一年，各級各部門要繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展與治理兼顧、疏導(dǎo)與防堵結(jié)合、增優(yōu)與減劣并重的原則，進(jìn)一步加大宣傳力度，在全社會大力倡導(dǎo)健康、節(jié)約、環(huán)保的消費(fèi)模式和社會風(fēng)氣；要把好源頭關(guān)，堅(jiān)決禁止高耗能、高污染、低效益的項(xiàng)目；要突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，采取有效措施，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能減排、工程節(jié)能減排和管理節(jié)能減排，搞好資源能源節(jié)約和綜合利用，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，確保完成今年的任務(wù)目標(biāo)。要大力發(fā)展教育、衛(wèi)生事業(yè)。進(jìn)一步加大教育投入力度，年內(nèi)完成薛官屯小學(xué)等3所項(xiàng)目校建設(shè)，啟動風(fēng)化店中學(xué)省級示范校建設(shè)項(xiàng)目、職教中心綜合實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)項(xiàng)目和特教中心改擴(kuò)建項(xiàng)目，要加強(qiáng)學(xué)校的規(guī)范化管理，狠抓教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步改善全縣醫(yī)療衛(wèi)生條件，重點(diǎn)抓好縣醫(yī)院病房樓建設(shè)、縣精神病醫(yī)院病房樓建設(shè)以及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改造擴(kuò)建工程，進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保參合率達(dá)到90%以上，切實(shí)解決農(nóng)民看病難問題。要切實(shí)抓好計(jì)生工作。計(jì)劃工作是一項(xiàng)事關(guān)全局的重要工作，絲毫不能懈怠，計(jì)生部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力抓好計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保服務(wù)惠及到每一名育齡婦女；抓好重點(diǎn)人群監(jiān)管，特別是公職人員、流動人員及無男孩人員要監(jiān)管到位；要抓好責(zé)任追究，對失職瀆職的計(jì)生人員和單位負(fù)責(zé)人要嚴(yán)肅查處，確保我縣計(jì)生工作不出任何問題。要加快健全完善社會保障體系。要進(jìn)一步健全完善以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等為主體的社會救助體系，完成一所中心敬老院和兩所區(qū)域敬老院建設(shè)。要不斷擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險覆蓋范圍，確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度健康運(yùn)行。要落實(shí)好各項(xiàng)就業(yè)政策，做好下崗失業(yè)人員特別是“4050”、“零就業(yè)家庭”等人員的就業(yè)再就業(yè)工作。要全力推進(jìn)縣屬國有企業(yè)改革工作。各部門要按照*年底企業(yè)改革會議的安排部署，抓好落實(shí)，確保職工利益，確保按時完成，確保社會穩(wěn)定。要積極做好支持重點(diǎn)企業(yè)和國家重點(diǎn)工程工作。要進(jìn)一步做好支持采油三場和TDI公司工作，確保油田和TDI公司正常生產(chǎn)，努力使油田和TDI為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)；要確保京滬高鐵、廊滄高速等國家重點(diǎn)工程在我縣順利施工，優(yōu)化環(huán)境，保護(hù)財源。要大力創(chuàng)造安定祥和的生活環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理，確保社會安定；繼續(xù)深入持久地開展安全生產(chǎn)和食品安全整治工作，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。要積極發(fā)展文化事業(yè)，開展精神文明創(chuàng)建活動，推進(jìn)和諧建設(shè)。

四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作水平

今年，全縣政府系統(tǒng)要緊緊圍繞“更加有為”的要求，高倡政德，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力、執(zhí)行決策的能力和拒腐防變的能力，確保圓滿完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

（一）必須進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)能力。解放思想就是解放生產(chǎn)力。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢十分嚴(yán)峻的情況下，解放思想尤為重要。今年，各級干部要做到“三破三立”：一是破除自我陶醉、盲目樂觀的思想，樹立強(qiáng)烈的憂患意識。過來我縣經(jīng)濟(jì)取得了較大的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提高，廣大干部職工的福利待遇明顯改善，在巨大的變化和取得的成績面前，我們的一些干部開始自我陶醉、盲目樂觀，認(rèn)為已經(jīng)不錯了，產(chǎn)生了躺在成就上睡大覺的情緒，這是十分有害的，因?yàn)樾蝿菀呀?jīng)發(fā)生了深刻的變化，我們面臨著許多前所未有的挑戰(zhàn)，如果我們?nèi)月槟静蝗剩狈n患意識，不能居安思危，超越自我，奮起直追，那么我們的優(yōu)勢就將消失，我們的待遇也將朝不保夕。二是破除官僚主義、本本主義的思想，樹立開拓創(chuàng)新的精神?？h政府領(lǐng)導(dǎo)班子要主動沖破官僚主義和本本主義的束縛，做解放思想、開拓創(chuàng)新的表率，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，以先進(jìn)的理念、全新的思維研究和謀劃政府工作，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、不說不能辦、只說怎么辦的作風(fēng)，堅(jiān)決反對耍官腔，搞形式，反對拿本本說事，拿條條框框說事，特別是在困難和挑戰(zhàn)面前，要勇于打破本本主義的迷信，勇于打破舊的習(xí)慣勢力的束縛，勇于打破舊的發(fā)展模式，用新方法解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，用開拓創(chuàng)新的精神，破解我縣發(fā)展中的生產(chǎn)要素“瓶頸”制約，解決好項(xiàng)目較小、產(chǎn)業(yè)較弱、園區(qū)相對滯后的難題，應(yīng)對好國際、國內(nèi)市場不確定的各種風(fēng)險。只有從實(shí)際出發(fā)，大膽試、大膽闖、大膽干，才能把難辦的事辦了，把能辦的事辦好，把正在辦的事辦快，取得工作的新突破，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展。三是破除經(jīng)驗(yàn)主義，樹立良好的學(xué)風(fēng)?？茖W(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，有許多新的工作需要我們?nèi)ナ煜ぃ性S多新的領(lǐng)域需要我們?nèi)ラ_辟，如果我們?nèi)匀挥美纤季S、老辦法去處理問題，就跟不上形勢，就不能與時俱進(jìn)，就會出現(xiàn)認(rèn)識偏差，判斷失誤，處理不當(dāng)，因此，我們各級干部必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為一種政治素質(zhì)、一種精神追求、一種思想境界來對待，以高度的自覺和良好的學(xué)風(fēng)，掌握理論知識和各種現(xiàn)代化知識，努力使自己成為適應(yīng)時代要求、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能手。

（二）必須講政治、顧大局，狠抓落實(shí)，提高決策部署的執(zhí)行能力。首先要確保政令暢通?！巴瓿扇蝿?wù)，拒絕理由”。各級各部門要深刻地理解、認(rèn)真地執(zhí)行縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署，要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個大局，一心一意謀發(fā)展，凝心聚力搞建設(shè)，不講條件，不講價錢，扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真、不折不扣地執(zhí)行到位，確保政令暢通。其次要雷厲風(fēng)行。要說了算，定了干，干就快干，干就干好。對縣委、縣政府的安排部署，各級各部門要結(jié)合本單位實(shí)際，立即進(jìn)行細(xì)化、量化，明確工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、時間進(jìn)度、主要舉措，細(xì)化分工，責(zé)任到人，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作局面；主要負(fù)責(zé)同志要集中精力抓要事、攻難事、成大事，特別是對項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，要時刻放在心上，親歷親為，抓出成效；要樹立時間觀念，講究工作時效，做到每日“三查”：一查今天還有哪些工作應(yīng)該干但是還沒有干；二查今天的工作中還存在哪些問題；三查明天應(yīng)該干什么，怎么去干，以每日促每月，以每月促全年，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。第三，要事爭一流。今年將是非常特殊的一年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、改善民生的任務(wù)艱巨而重大，也是對各級干部應(yīng)對挑戰(zhàn)、加快發(fā)展的能力的考驗(yàn)，希望每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要以事爭一流的精神，打造新亮點(diǎn)，取得新成績，縣委、縣政府也將把應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、完成重大任務(wù)作為檢驗(yàn)和考察干部的主戰(zhàn)場，對在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人給予表彰獎勵，對因主觀努力不夠、工作措施不力、失職瀆職造成嚴(yán)重影響的將依法依紀(jì)對相關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。

（三）必須加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高各級干部拒腐防變的能力。今年，要進(jìn)一步加大政府系統(tǒng)廉政建設(shè)力度，嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步健全和落實(shí)一崗雙責(zé)制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，保持清醒的頭腦，節(jié)制自己的欲望，以嚴(yán)格的黨性要求自己，以肩負(fù)的使命鞭策自己，把時間和精力集中到謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，用到解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上，做到權(quán)為民使用，利為民把謀。要經(jīng)常開展廉潔從政教育活動，教育廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“兩個務(wù)必”，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，完善財務(wù)制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，最大限度地預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易等行為，并及時進(jìn)行公開，自覺接受群眾監(jiān)督；嚴(yán)格落實(shí)取消和停止征收以及需進(jìn)行規(guī)范的1*項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，下大力解決“權(quán)力尋租”問題，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)改善發(fā)展環(huán)境，維護(hù)政府形象，取得廣大人民群眾的信賴、支持和擁護(hù)。

同志們，新的一年已經(jīng)拉開序幕，我們的事業(yè)崇高而神圣，我們的責(zé)任重大而光榮，我們的未來光明而美好。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加昂揚(yáng)的斗志，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”，建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)縣而努力奮斗！