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同志們：根據(jù)集團(tuán)公司年度工作安排，經(jīng)集團(tuán)公司董事會(huì)研究，我們將集中一段時(shí)間，開(kāi)展“機(jī)遇與信心、目標(biāo)與責(zé)任”主題形勢(shì)任務(wù)教育，下面，我代表公司黨委作一個(gè)簡(jiǎn)要的動(dòng)員。主要講四個(gè)個(gè)問(wèn)題：

一、講一講開(kāi)展這次專題教育的目的意義

以黨的十七大精神為指引，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹股份公司、集團(tuán)公司09年工作會(huì)議精神，落實(shí)公司二屆二次職代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，圍繞集團(tuán)公司開(kāi)展的“機(jī)遇與信心、目標(biāo)與責(zé)任”主題形勢(shì)任務(wù)教育活動(dòng)，動(dòng)員全公司廣大員工認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神、凝聚力量，以嶄新的姿態(tài)開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，為全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)而奮斗！

此次形勢(shì)任務(wù)教育，首先是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的需要。金融危機(jī)在給我們帶來(lái)了百年一遇的挑戰(zhàn)的同時(shí)，更帶來(lái)了百年難遇的機(jī)遇，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們作為施工企業(yè)，作為鐵路建設(shè)的主力軍，必須勇?lián)厝?，?dāng)好保增長(zhǎng)的火車頭，這是黨中央和國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)金融危機(jī)而賦予我們的歷史史命。從橫向比，中國(guó)鐵建與國(guó)際國(guó)內(nèi)其他世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)相比，還有很大差距，發(fā)展實(shí)力還不夠強(qiáng)，發(fā)展空間還很大，企業(yè)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。因此必須對(duì)廣大員工進(jìn)行形勢(shì)任務(wù)教育，認(rèn)清形勢(shì)正視困難，正視差距和問(wèn)題，明確目標(biāo)和任務(wù)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓創(chuàng)新，加快發(fā)展。其次是創(chuàng)建和諧鐵建、平安鐵建的需要。隨著股份公司和各單位各項(xiàng)改革措施的不斷深化，利益分配方式的調(diào)整，涉及職工群眾切實(shí)利益的問(wèn)題可能會(huì)更復(fù)雜、更突出，必然給企業(yè)穩(wěn)定帶來(lái)諸多不和諧因素。因此，必須通過(guò)形勢(shì)任務(wù)教育，引導(dǎo)員工正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，正確處理集體利益與個(gè)人利益的關(guān)系，正確看待改革中出現(xiàn)的問(wèn)題和利益格局的調(diào)整，不斷增強(qiáng)深化改革的信心，顧全大局，積極為構(gòu)建和諧企業(yè)貢獻(xiàn)力量。第三是提高職工隊(duì)伍思想素質(zhì)、凝心聚力的需要?？偟膩?lái)看，目前中國(guó)鐵建職工隊(duì)伍思想穩(wěn)定，人心思變，人心思富，心齊風(fēng)正，這是主流。同時(shí)也要清醒地看到，在少數(shù)員工中還存在著因循守舊、信心不足、執(zhí)行力不強(qiáng)等問(wèn)題。因此，必須通過(guò)形勢(shì)任務(wù)教育，不斷提高員工的思想政治覺(jué)悟、激發(fā)工作熱情和開(kāi)拓精神，凝聚智慧和力量，形成心系企業(yè)、愛(ài)崗敬業(yè)、昂揚(yáng)向上、樂(lè)于奉獻(xiàn)的喜人局面。

二、講一講這次專題教育的活動(dòng)安排

本次主題形勢(shì)任務(wù)教育活動(dòng)分為五個(gè)階段

1、部署組織階段（3月31日前）。各單位結(jié)合公司印發(fā)的有關(guān)宣教材料，認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大員工充分了解公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所取得的主要成績(jī)和成功經(jīng)驗(yàn)，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前公司所面臨的形勢(shì)及建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，各單位要不斷提高宣教質(zhì)量，有針對(duì)性地組織好各層面的員工深入開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)過(guò)程中，要學(xué)習(xí)精髓，把握大局，深刻實(shí)踐，加強(qiáng)指導(dǎo)；黨員及管理人員在學(xué)習(xí)過(guò)程中，要深刻理解和認(rèn)識(shí)公司的方針目標(biāo)以及公司的新辦法、新舉措等，擺正位置，查找不足，在各項(xiàng)工作中率先垂范，發(fā)揮先進(jìn)作用；廣大員工在學(xué)習(xí)過(guò)程中，要充分認(rèn)識(shí)和理解學(xué)習(xí)的重要意義，把自身實(shí)際需求與企業(yè)發(fā)展有機(jī)的統(tǒng)一起來(lái)，正確看待公司的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)。特別是有針對(duì)性抓好廣大農(nóng)民勞務(wù)工的教育工作，牢固樹(shù)立與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)的思想，更好地融入企業(yè)的各項(xiàng)工作中。

2、學(xué)習(xí)宣講階段（4月1日—6月底）。要充分利用各種宣傳載體和多種形式的活動(dòng)，開(kāi)展富有成效的學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步將形勢(shì)任務(wù)教育活動(dòng)引向深入。

1）、要組織好廣大員工認(rèn)真學(xué)習(xí)股份公司“四會(huì)”文件匯編，以及集團(tuán)公司、公司“兩會(huì)”有關(guān)精神，動(dòng)員廣大員工緊緊抓住當(dāng)前鐵路及高速公路發(fā)展建設(shè)面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，立足崗位，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為營(yíng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、交流、工作氛圍提供堅(jiān)實(shí)的思想保證和強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。

2）、廣泛開(kāi)展以“認(rèn)清新形勢(shì)、找尋新優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)新發(fā)展”為主題的大討論活動(dòng)。在搞好宣傳動(dòng)員的基礎(chǔ)上，各支部要緊密結(jié)合本單位、本項(xiàng)目、本工地的實(shí)際，針對(duì)公司的工作目標(biāo)和工作要求，圍繞“在中國(guó)鐵建創(chuàng)建世界一流建筑企業(yè)過(guò)程中，三公司如何做？在實(shí)現(xiàn)三公司新跨越中，每名員工如何做？在建設(shè)和諧、節(jié)約型企業(yè)中，你我如何做？”等內(nèi)容，開(kāi)展群眾性大討論活動(dòng)，引導(dǎo)廣大員工準(zhǔn)確把握公司發(fā)展的良好形勢(shì)和有利機(jī)遇，堅(jiān)定信心，鼓舞斗志。

3）、積極開(kāi)展提合理化建議活動(dòng)。要以“我與企業(yè)共同發(fā)展”為內(nèi)容，組織發(fā)動(dòng)廣大員工廣開(kāi)思路，進(jìn)言獻(xiàn)策，進(jìn)一步把員工智慧和力量更好的融入到公司的發(fā)展建設(shè)中，推動(dòng)形勢(shì)任務(wù)教育工作向縱身發(fā)展。

4）、適時(shí)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的形勢(shì)，圍繞生產(chǎn)作業(yè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，積極開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，充分調(diào)動(dòng)起廣大員工的生產(chǎn)積極性和工作干勁。同時(shí)，各單位根據(jù)實(shí)際，廣泛開(kāi)展技能培訓(xùn)和技術(shù)比武活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造“看發(fā)展、增才干、做貢獻(xiàn)”的良好氛圍。

5）、開(kāi)展“青年突擊隊(duì)”活動(dòng)。共青團(tuán)組織要結(jié)合集團(tuán)公司“激揚(yáng)青春，建功東環(huán)”活動(dòng)，積極開(kāi)展“青年突擊隊(duì)”活動(dòng)。

3、釋疑解惑階段（7月1日—9月10日）。各單位要及時(shí)收集廣大員工在形勢(shì)任務(wù)教育活動(dòng)中的“閃光點(diǎn)”，注意發(fā)掘、培養(yǎng)和樹(shù)立員工身邊的先進(jìn)典型。要注重廣大員工在活動(dòng)中提出的問(wèn)題和建議，多談心、多交流，進(jìn)一步提高員工參與公司經(jīng)營(yíng)管理的積極性和熱情，在施工生產(chǎn)中更好的發(fā)揮作用。同時(shí)，要緊密聯(lián)系本單位實(shí)際，有機(jī)地將形勢(shì)任務(wù)教育活動(dòng)融入到經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)、降本增效、企業(yè)文化建設(shè)等各項(xiàng)工作中，促進(jìn)企業(yè)整體協(xié)調(diào)發(fā)展，努力促進(jìn)公司穩(wěn)健發(fā)展。

4、推進(jìn)提高階段（9月11日—10月20日）。開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育要注重解決實(shí)際問(wèn)題。廣泛開(kāi)展主題征文活動(dòng)。各黨支部要積極發(fā)動(dòng)廣大員工積極參與，踴躍投稿，上報(bào)稿件報(bào)送公司黨辦。結(jié)合形勢(shì)任務(wù)的要求和公司的工作部署，圍繞苦練內(nèi)功、強(qiáng)化保障，認(rèn)真開(kāi)展排查活動(dòng)，查找工作中存在的不足，有針對(duì)性地提出具體的改進(jìn)措施，并切實(shí)抓好整改，確保教育活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)，真正取得實(shí)效。經(jīng)公司評(píng)定后，在公司網(wǎng)站上對(duì)主題征文比較優(yōu)秀的文章進(jìn)行宣傳。

5、總結(jié)分析階段（10月21日—11月30日）。各支部在開(kāi)展以上兩個(gè)階段各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，對(duì)形勢(shì)任務(wù)教育的各項(xiàng)工作進(jìn)一步回顧、總結(jié)和深化，及時(shí)以信息的形式上報(bào)反饋。黨辦將對(duì)各支部、各單位好的經(jīng)驗(yàn)和做法以公司網(wǎng)站、《工程簡(jiǎn)報(bào)》等載體進(jìn)行宣傳交流，確保形勢(shì)任務(wù)教育活動(dòng)達(dá)到良好效果。

三、講一講這專題教育中需要把握的幾個(gè)問(wèn)題

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定集團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展的信心

集團(tuán)廣大員工特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須對(duì)企業(yè)當(dāng)前面

臨的形勢(shì)有清晰認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確判斷，尤其是要理性地分析集團(tuán)面臨的挑戰(zhàn)和存在的機(jī)遇，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的信心。

1、“外?！迸c“內(nèi)困”的相互交織，給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)日益明顯，國(guó)際經(jīng)濟(jì)的大勢(shì)與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展休戚與共。當(dāng)金融風(fēng)暴沖擊以美國(guó)為首經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)時(shí)，也給整個(gè)世界帶來(lái)了連鎖反應(yīng)。金融風(fēng)暴帶來(lái)的種種“外?！睂?duì)股份公司和集團(tuán)公司帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

首先，放眼國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)云，可謂險(xiǎn)象環(huán)生。從國(guó)際來(lái)看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變。美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)從去年9月份開(kāi)始席卷全球，迅速?gòu)慕鹑陬I(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。釀成了一場(chǎng)歷史罕見(jiàn)、沖擊性極強(qiáng)、波及范圍很廣的國(guó)際金融危機(jī)。目前，國(guó)際金融危機(jī)尚未見(jiàn)底，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響不斷加深，正在形成實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融經(jīng)濟(jì)相互影響、相互拖累的復(fù)雜局面?？偟膩?lái)講，今后一段時(shí)間，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融經(jīng)濟(jì)可能陷入螺旋式下降的惡性循環(huán)，世界經(jīng)濟(jì)將經(jīng)歷較長(zhǎng)的低迷和調(diào)整期。

其次，環(huán)視國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)景氣，下行風(fēng)險(xiǎn)較大。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，2009年很可能是我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難最大的一年。我國(guó)已經(jīng)全面融入世界經(jīng)濟(jì)，金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響日益顯現(xiàn)，再加上我國(guó)經(jīng)濟(jì)這一輪調(diào)整周期與世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整周期高度重疊，經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)比預(yù)想的更加嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)增速下滑已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾，而且可能會(huì)越來(lái)越突出。

再次，綜觀建筑企業(yè)現(xiàn)狀，沖擊在所難免。建筑行業(yè)與國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境緊密相連，息息相關(guān)。這次金融危機(jī)對(duì)包括中國(guó)鐵建在內(nèi)的建筑企業(yè)也造成了一定的負(fù)面影響。對(duì)股份公司來(lái)講，主要表現(xiàn)在匯率的劇烈變動(dòng)造成匯兌損失；經(jīng)濟(jì)衰退造成部分業(yè)主支付能力下降；海外建筑市場(chǎng)可能萎縮等等。就集團(tuán)公司而言，目前的主要困難就是經(jīng)濟(jì)衰退可能影響業(yè)主支付能力，導(dǎo)致結(jié)算滯后，企業(yè)應(yīng)收賬款將會(huì)增加；外貿(mào)萎縮和內(nèi)需不振，導(dǎo)致了物流、物貿(mào)和房屋租賃市場(chǎng)遭遇“寒冬”，多元?jiǎng)?chuàng)效將十分艱難。

在我們面臨著諸多外部挑戰(zhàn)的同時(shí)，集團(tuán)自身在發(fā)展過(guò)程中也存在一些“內(nèi)困”，主要表現(xiàn)在：一是資金極度緊張，企業(yè)潛虧數(shù)額較大，全集團(tuán)財(cái)務(wù)成本壓力不小。二是市場(chǎng)發(fā)育不全，缺乏相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)，市場(chǎng)資源不足，市場(chǎng)信譽(yù)不高。尤其是個(gè)別項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)還沒(méi)有完全排除，隨時(shí)都有引爆的危險(xiǎn)。三是思想觀念、經(jīng)營(yíng)理念不適應(yīng)市場(chǎng)要求，經(jīng)營(yíng)管理方式比較落后，仍在阻礙企業(yè)的發(fā)展、效益的提高。四是部分干部職工對(duì)企業(yè)發(fā)展前途擔(dān)憂，信心不足，企業(yè)的凝聚力不強(qiáng)。國(guó)際金融危機(jī)造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重困難的情況同我們企業(yè)的困難局面交織在一起，很大程度上影響干部職工的情緒和信心。企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益不佳和資金的極度緊張，部分員工的收入下降，待崗員工增加，有的單位員工工資不能按時(shí)發(fā)放，社會(huì)保障基金不能按時(shí)交繳，挫傷了員工的積極性，甚至影響了企業(yè)的穩(wěn)定。

2、“政通”與“人和”的共同作用，給企業(yè)的發(fā)展提供了良好條件。面對(duì)金融危機(jī)的沖擊，中央政府果斷地采取了加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資來(lái)擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的重大決策。這種良好的政策環(huán)境給中國(guó)鐵建和我們集團(tuán)帶來(lái)了發(fā)展良機(jī)。

一是市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的機(jī)遇。中央決策把大規(guī)模鐵路建設(shè)作為擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的火車頭，未來(lái)三年，鐵路基建投資達(dá)2萬(wàn)億元，其中今年開(kāi)工項(xiàng)目的規(guī)模將達(dá)1.5萬(wàn)億元，計(jì)劃完成投資6000億元。交通部計(jì)劃投資3-5萬(wàn)億。地方政府也陸續(xù)出臺(tái)了數(shù)額巨大的基本建設(shè)計(jì)劃。集團(tuán)所在的區(qū)域廣鐵集團(tuán)、南寧鐵路局今年將有上10個(gè)大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。廣東省計(jì)劃投資基本建設(shè)1300億，將會(huì)拉動(dòng)1.3萬(wàn)億投資。中央政府推出了4萬(wàn)億元規(guī)模的投資計(jì)劃，基建行業(yè)將獲得空前的發(fā)展機(jī)遇，迎來(lái)行業(yè)景氣的高峰?？涨暗耐顿Y規(guī)模給我們提供了百年難遇的歷史機(jī)遇和前所未有的發(fā)展空間。

二是財(cái)稅金融政策的機(jī)遇。國(guó)家為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、遏制經(jīng)濟(jì)快速下滑，已經(jīng)并且還會(huì)繼續(xù)出臺(tái)為企業(yè)減負(fù)讓利、鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠的財(cái)稅和金融政策，包括在下調(diào)企業(yè)所得稅之后，從今年1月1日實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型的政策，調(diào)整出口退稅的政策，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)的政策，支持企業(yè)自主創(chuàng)新的財(cái)稅政策，支持節(jié)能減排的財(cái)稅政策，支持企業(yè)走出去、增加用于出口買方信貸500億美元專項(xiàng)資金的金融政策，設(shè)立中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算境外重要礦產(chǎn)資源權(quán)益投資資金支持中央企業(yè)到境外開(kāi)發(fā)重要礦產(chǎn)資源的政策，降息政策等等，可能還會(huì)推出對(duì)企業(yè)有利的財(cái)稅、金融政策。這是國(guó)家在金融危機(jī)這個(gè)非常時(shí)期，為遏制經(jīng)濟(jì)過(guò)快下滑而采取的非常措施。這些政策都會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生直接或間接的有利影響。當(dāng)前，我們直接受益比較大的是貸款利息和企業(yè)所得稅下調(diào)。

三是結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇。這次金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)衰退，為建筑企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育創(chuàng)效板塊提供了難得機(jī)遇。就股份公司來(lái)說(shuō)，國(guó)家基建規(guī)模的擴(kuò)大和鐵路建設(shè)的大發(fā)展，必然帶來(lái)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)板塊的快速發(fā)展，必然為工業(yè)制造和物流板塊等相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)很大的增長(zhǎng)空間。企業(yè)在房地產(chǎn)低迷時(shí)期儲(chǔ)備的大量土地，為房市轉(zhuǎn)暖時(shí)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)衰退造成礦產(chǎn)價(jià)格下跌，給股份公司乘機(jī)介入礦業(yè)提供了機(jī)會(huì)。這次經(jīng)濟(jì)衰退期，正是中國(guó)鐵建加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難得機(jī)遇期。對(duì)集團(tuán)來(lái)說(shuō)，要抓住股份公司結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，結(jié)合集團(tuán)的實(shí)際，思考我們的對(duì)策，形成自身的創(chuàng)效板塊。差距往往是在經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期形成的。如果我們利用好這次金融危機(jī)時(shí)期，加快創(chuàng)效板塊發(fā)展，幾年之后，我們?cè)谕惼髽I(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將是不言而喻的。

四是外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境趨好的機(jī)遇。鐵路建設(shè)大發(fā)展可能形成對(duì)我們相對(duì)有利的市場(chǎng)環(huán)境。近年完工和基本完工的鐵路大中型項(xiàng)目，都正在清概調(diào)差，很大一部分今年上半年會(huì)有結(jié)果，可觀的工程款和質(zhì)保金將會(huì)到帳，有望緩解資金緊張的壓力。同時(shí)，我們也面臨著主材價(jià)格平穩(wěn)的機(jī)遇。去年8月份之前，不論國(guó)內(nèi)還是國(guó)際市場(chǎng)，鋼材、水泥、油料等主材價(jià)格暴漲，線材漲到每噸6000多元，給工程成本控制帶來(lái)巨大壓力。到去年10月份，由于金融危機(jī)影響，主材價(jià)格應(yīng)聲下跌，線材降到每噸3000多元，最近略有上漲，到每噸4000多元。隨著基建投資逐步到位，主材價(jià)格可能還會(huì)有所上漲，但總體來(lái)看，主材價(jià)格趨于平穩(wěn)、合理，不再呈現(xiàn)暴漲的局面，有利于降本增效。

國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的宏觀政策使建筑企業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的春天，為股份公司和集團(tuán)的發(fā)展帶來(lái)了“陽(yáng)光雨露”。去年是中國(guó)鐵建的豐收年，碩果累累，經(jīng)濟(jì)技術(shù)主要指標(biāo)創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，在世界財(cái)富500強(qiáng)排名由385位提高到356位，在全球225有最大工程承包商的排名由第6位提高到第4位。集團(tuán)經(jīng)過(guò)幾年的艱苦努力，也具備了良好的發(fā)展“土壤”。一是市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力逐步增強(qiáng)。去年任務(wù)承攬突破70億，特別是路外市場(chǎng)承攬取得突破性進(jìn)展。二是專業(yè)施工能力有所提升。特別是既有線施工和客運(yùn)專線制運(yùn)架梁技術(shù)處于比較好的水平。三是基礎(chǔ)管理得到改善。企業(yè)的安全、質(zhì)量、成本等各項(xiàng)基礎(chǔ)管理進(jìn)一步規(guī)范，尤其項(xiàng)目責(zé)任成本管理方面，管理意識(shí)不斷增強(qiáng)，管理制度日趨完善，管理責(zé)任更加落實(shí)。四是發(fā)展氛圍和諧健康。我們圍繞年度任務(wù)目標(biāo)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作，加強(qiáng)黨的建設(shè)、黨風(fēng)和廉潔從業(yè)建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)，積極發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的作用，整個(gè)集團(tuán)呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)進(jìn)取、不折不撓、勵(lì)精圖治的良好氛圍。特別值得一提的是，自集團(tuán)公司成立以來(lái)，特別是2007年集團(tuán)遭遇延伸審計(jì)風(fēng)波以來(lái)，集團(tuán)廣大員工經(jīng)歷了艱難困苦的磨煉和各種風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和管理團(tuán)隊(duì)臨危不懼、迎難而上、愈挫愈奮，披棘斬荊，在集團(tuán)突破重圍、破冰前行中起到了中流砥柱的作用。不管發(fā)展的道路如何崎嶇艱險(xiǎn)，集團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工始終具備把集團(tuán)建設(shè)好、發(fā)展好的強(qiáng)烈愿望，始終懷有不甘人后、勇于爭(zhēng)先的進(jìn)取之心，這是我們?cè)诋?dāng)前嚴(yán)峻的形勢(shì)下堅(jiān)定信心的重要思想基礎(chǔ)。

總之，我們雖然面臨著“外危”、“內(nèi)困”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但也呈現(xiàn)出“政通”、“人和”的大好局面。機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難，只要全集團(tuán)萬(wàn)眾一心，共克時(shí)艱，一定能夠戰(zhàn)勝當(dāng)前的困難，推進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，集團(tuán)的明天一定會(huì)更加美好。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化集團(tuán)上下加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

面對(duì)當(dāng)前的新形勢(shì)，全集團(tuán)必須認(rèn)真貫徹落實(shí)股份公司“四會(huì)”精神和集團(tuán)公司工作會(huì)議暨黨委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，明確今年股份公司和集團(tuán)公司的決策部署、目標(biāo)任務(wù)、措施要求，進(jìn)一步強(qiáng)化搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

1、目標(biāo)催人奮進(jìn)。股份公司成立以后，就響亮地提出了把股份公司建設(shè)成為中國(guó)建筑業(yè)的領(lǐng)軍者、全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的大型建設(shè)集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)。集團(tuán)公司也結(jié)合自身的實(shí)際，制訂了明確的發(fā)展目標(biāo)。集團(tuán)組建不久，我們就按照股份公司的要求，提出了要把集團(tuán)建設(shè)成為股份公司在華南地區(qū)品牌的戰(zhàn)略目標(biāo)。我們組建之初制訂了用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)“三個(gè)五”的階段發(fā)展目標(biāo)，并于2006年如期實(shí)現(xiàn)。從2007年開(kāi)始，我們又制訂了用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一”的階段發(fā)展目標(biāo)，也就是今年要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。

2、任務(wù)艱巨繁重。為了有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)，股份公司對(duì)全系統(tǒng)明確提出了今年的四大任務(wù)：搶抓機(jī)遇保增長(zhǎng)，調(diào)整優(yōu)化上水平，加強(qiáng)管控增效益，深化改革轉(zhuǎn)機(jī)制。在搶抓機(jī)遇保增長(zhǎng)方面，主要是解決好資源與規(guī)模的矛盾，重視工程專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并且做到不投虧損標(biāo)。在調(diào)整優(yōu)化上水平方面，主要是以加快創(chuàng)效板塊成長(zhǎng)為重點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并且做到企業(yè)內(nèi)部管理上水平。在加強(qiáng)管控增效益方面，主要是加大資金管理力度，加大物資設(shè)備集中采購(gòu)力度，加大推行架子隊(duì)力度，加大責(zé)任成本管理力度，加大對(duì)安全質(zhì)量管理的工作力度以及加大全面風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制力度。在深化改革轉(zhuǎn)機(jī)制方面，主要是推進(jìn)二級(jí)公司董事會(huì)規(guī)范運(yùn)行試點(diǎn)和強(qiáng)化績(jī)效考核兩項(xiàng)工作。今年，股份公司下達(dá)給集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)是：任務(wù)承攬100億元，產(chǎn)值80億元，凈利潤(rùn)2000萬(wàn)元。

結(jié)合股份公司的要求，在今年的集團(tuán)公司工作會(huì)議暨黨委（擴(kuò)大）會(huì)議上，集團(tuán)公司提出了“堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，苦練內(nèi)功，強(qiáng)化保障，全面實(shí)現(xiàn)年度任務(wù)目標(biāo)，努力推進(jìn)全集團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展”的工作總體要求。今年，全集團(tuán)面臨著三大任務(wù)：首先，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。由于多方面的原因，我們集團(tuán)公司在股份公司的序列中已經(jīng)落后了，不僅與老局的差距越拉越大，就是與新局的差距也在逐年拉大。對(duì)此，我們要有危機(jī)感和緊迫感。其次，要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。要努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把發(fā)展規(guī)模和發(fā)展效益統(tǒng)一起來(lái)，迅速?gòu)拇址殴芾磙D(zhuǎn)變到精細(xì)管理上來(lái)。工程施工主業(yè)要把專業(yè)做專做強(qiáng)，努力提高技術(shù)含量高、施工難度大、產(chǎn)出效益好的工程項(xiàng)目份額，尤其在城市地下鐵道市場(chǎng)今年要有大的突破。同時(shí)，要不失時(shí)機(jī)地調(diào)整優(yōu)化發(fā)展有潛力的業(yè)務(wù)，抓緊規(guī)劃啟動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)。第三，要進(jìn)一步確立現(xiàn)場(chǎng)是基礎(chǔ)，市場(chǎng)是龍頭的工作理念。堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，現(xiàn)場(chǎng)市場(chǎng)都要見(jiàn)成效。要研究和把握市場(chǎng)規(guī)律，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)布局，明確責(zé)任區(qū)域。要立足自我承攬，努力把市場(chǎng)資源掌控在自己手中。

3、責(zé)任義不容辭。面對(duì)當(dāng)前和今后幾年的繁重任務(wù)，集團(tuán)廣大員工特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)定信心，振奮精神，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取。目標(biāo)就是方向，任務(wù)就是責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須以強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和緊迫感，胸懷企業(yè)興衰，心系員工冷暖，直面困難，迎接挑戰(zhàn)。一是要在搶抓機(jī)遇、拓展市場(chǎng)上盡職盡責(zé)。機(jī)不可失，時(shí)不我待。各單位要乘著國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的東風(fēng)，不等不靠，主動(dòng)上手，千方百計(jì)擴(kuò)大市場(chǎng)份額，全力躍上100億元的經(jīng)營(yíng)承攬平臺(tái)，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的年度市場(chǎng)開(kāi)發(fā)目標(biāo)。二是要在知難而上、管控風(fēng)險(xiǎn)上盡職盡責(zé)。要清醒地認(rèn)識(shí)金融危機(jī)所帶來(lái)的負(fù)面影響，認(rèn)真研究企業(yè)在管理過(guò)程中所遭遇的各種風(fēng)險(xiǎn)，趨利避害，化解風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，必須杜絕“以包代管、包而不管”的工程大包行為，特別是關(guān)鍵工程絕不可進(jìn)行大包或掛靠施工；必須打牢項(xiàng)目管理基礎(chǔ)，配好項(xiàng)目班子，嚴(yán)格方案、成本、資金“三預(yù)控”；必須把住安全問(wèn)題的關(guān)鍵，在問(wèn)題暴露的初始階段就要斷根絕源，控制住態(tài)勢(shì)發(fā)展等等。三是在苦練內(nèi)功、夯實(shí)基礎(chǔ)上盡職盡責(zé)。各單位必須按照集團(tuán)公司的目標(biāo)任務(wù)和部署要求，外抓市場(chǎng)，內(nèi)強(qiáng)管理，埋頭苦干，消滅虧損，消化潛虧，經(jīng)過(guò)幾年的艱苦工作，使企業(yè)擺脫困境，走上良性發(fā)展軌道。

三、苦練內(nèi)功，全力以赴抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)

全集團(tuán)能否真正搶抓機(jī)遇，完成全年的任務(wù)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)鍵在于腳踏實(shí)地，苦練內(nèi)功，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。當(dāng)前，必須著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、堅(jiān)韌不拔，苦練市場(chǎng)開(kāi)發(fā)功。目前，國(guó)家加大基礎(chǔ)建設(shè)投資的戰(zhàn)略決策對(duì)集團(tuán)走出困境是百年難逢的大好機(jī)遇?；ㄊ袌?chǎng)的周期性較強(qiáng)，國(guó)家不可能持續(xù)加大基建投資力度，良機(jī)稍縱即逝。我們必須以堅(jiān)韌不拔的毅力，搶抓機(jī)遇，迎難而上，苦練市場(chǎng)開(kāi)發(fā)功。要真正把市場(chǎng)承攬擺到企業(yè)發(fā)展的龍頭位置，充實(shí)調(diào)整力量，完善措施機(jī)制，確保擴(kuò)大在廣鐵、南鐵傳統(tǒng)鐵路市場(chǎng)的份額，拓展南昌、昆明、成都、上海等周邊鐵路局的市場(chǎng)，鞏固和發(fā)展公路市場(chǎng)，在城市地鐵和市政市場(chǎng)爭(zhēng)取有大的突破。要抓住國(guó)家擴(kuò)大基本建設(shè)投資的機(jī)遇，努力增加施工任務(wù)儲(chǔ)備。

2、從嚴(yán)治本，苦練現(xiàn)場(chǎng)管理功。要堅(jiān)定執(zhí)行“專注在建、以干促攬、滾動(dòng)發(fā)展”的工程公司市場(chǎng)功能定位要求。要堅(jiān)決落實(shí)施工方案預(yù)控、責(zé)任成本預(yù)控的要求。要大力推進(jìn)勞務(wù)用工制度的根本變革，逐步推行“架子隊(duì)”的管理模式，做精做細(xì)勞務(wù)工費(fèi)承包，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)習(xí)慣于大包，以包代管的違規(guī)作法。要指導(dǎo)協(xié)調(diào)干好廣珠貨運(yùn)線、海南東環(huán)線、太中銀、鄭西客專等大中型項(xiàng)目的施工和洛湛M1標(biāo)、黃織線等重點(diǎn)項(xiàng)目的施工，有效控制安全質(zhì)量工期，確保信用評(píng)價(jià)提升。要切實(shí)改變一些項(xiàng)目生產(chǎn)資源配置不到位、現(xiàn)場(chǎng)施工組織無(wú)序、安全質(zhì)量隱患頻現(xiàn)、外部隊(duì)伍管理失范的狀況。

3、科學(xué)預(yù)控，苦練責(zé)任成本管理功。企業(yè)的責(zé)任成本包括兩個(gè)方面，一方面是兩級(jí)機(jī)關(guān)管理成本，另一方面是項(xiàng)目成本。對(duì)機(jī)關(guān)管理成本要嚴(yán)格預(yù)算管理。要按照過(guò)緊日子的要求，從緊編制管理費(fèi)用預(yù)算并嚴(yán)格執(zhí)行，今年兩級(jí)機(jī)關(guān)管理費(fèi)用要確保零增長(zhǎng)。對(duì)項(xiàng)目成本管理要認(rèn)真貫徹落實(shí)股份公司和集團(tuán)公司項(xiàng)目責(zé)任成本管理工作會(huì)議精神。要樹(shù)立“大成本”管理理念，在落實(shí)責(zé)任、規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)控、兌現(xiàn)激勵(lì)、追究責(zé)任上下功夫，在提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和綜合績(jī)效上見(jiàn)成果。

4、以人為本，苦練隊(duì)伍建設(shè)功。要按照股份公司的要求，結(jié)合集團(tuán)公司的實(shí)際，切實(shí)抓好經(jīng)營(yíng)管理者、專業(yè)技術(shù)人才和技術(shù)工人三支隊(duì)伍建設(shè)，確保集團(tuán)的基業(yè)長(zhǎng)青。按照集團(tuán)公司年度工作會(huì)議暨黨委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，今年，集團(tuán)隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)抓好二項(xiàng)工作：一是抓好班子建設(shè)的能力建設(shè)。主要提高領(lǐng)導(dǎo)班子的四種能力：提高戰(zhàn)略決策能力，在把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)上，要掌握一個(gè)“準(zhǔn)”字；提高開(kāi)拓創(chuàng)新能力，在增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力上，要體現(xiàn)“新”字；提高精益管理能力，在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上，要做到“細(xì)”字；提高防控風(fēng)險(xiǎn)能力，在促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展上，要堅(jiān)持一個(gè)“穩(wěn)”字。二是抓好人才建設(shè)和勞動(dòng)人事制度改革，建立“能進(jìn)能出、能上能下”的用人機(jī)制。要按照適合市場(chǎng)的規(guī)律性，有利于開(kāi)拓市場(chǎng)，有利于實(shí)施有效力的管理的要求，改善人才和組織結(jié)構(gòu)。要把勞動(dòng)人事制度改革的主戰(zhàn)場(chǎng)放在項(xiàng)目上，放在建立健全項(xiàng)目管理的責(zé)任制建設(shè)上，重點(diǎn)解決好項(xiàng)目聯(lián)效計(jì)酬問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“酬效結(jié)合、崗易薪易、收入能升能降”。要全面推行績(jī)效考核制度，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)考評(píng)，實(shí)現(xiàn)“能者上、庸者下、平者讓”。

四、講一講確保教育效果的問(wèn)題

1、高度重視，搞好教育。各黨支部要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育活動(dòng)的重大意義，高度重視此項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)多種方式激發(fā)員工的思想活力和工作活力，引導(dǎo)員工自覺(jué)、主動(dòng)地參與到各項(xiàng)活動(dòng)中，將形勢(shì)任務(wù)教育工作不斷引向深入。

2、精心組織，周密安排。各黨支部要緊密結(jié)合工作實(shí)際，制定活動(dòng)安排，周密部署，落實(shí)計(jì)劃，明確責(zé)任，形成合力。要注重體現(xiàn)“以人為本”的工作理念，創(chuàng)造性地開(kāi)展員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，深入扎實(shí)地抓好教育活動(dòng)的全過(guò)程，確保活動(dòng)實(shí)效和質(zhì)量。

3、加強(qiáng)溝通，做好總結(jié)。各黨支部要加強(qiáng)溝通，及時(shí)通報(bào)教育活動(dòng)的情況信息。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注意挖掘先進(jìn)事跡，樹(shù)立榜樣，確保形勢(shì)任務(wù)教育活動(dòng)達(dá)到預(yù)期的目的。此外，各黨支部要按照公司要求將形勢(shì)任務(wù)教育活動(dòng)總結(jié)報(bào)送公司黨辦。

為加強(qiáng)對(duì)教育活動(dòng)的指導(dǎo)，公司成立形勢(shì)任務(wù)教育活動(dòng)辦公室，主任：副主任：成員由公司黨辦、工會(huì)、團(tuán)委等部門的相關(guān)人員組成。公司各單位（項(xiàng)目部）都要相對(duì)應(yīng)地建立活動(dòng)的落實(shí)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，形成黨政工團(tuán)齊抓共管的良好局面，確?；顒?dòng)各個(gè)階段的開(kāi)展達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。

同志們，2009年，是集團(tuán)公司搶抓機(jī)遇，苦練內(nèi)功，強(qiáng)化保障，全面實(shí)現(xiàn)年度任務(wù)目標(biāo)，努力推進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵一年；也是集團(tuán)公司落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)挑戰(zhàn)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要一年。引導(dǎo)廣大員工正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的形勢(shì)，激勵(lì)集團(tuán)上下抓住難得的歷史機(jī)遇，堅(jiān)定對(duì)企業(yè)的發(fā)展信心，明確各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，履行肩負(fù)的重大責(zé)任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展，是當(dāng)前全集團(tuán)一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。滄海橫流，方顯英雄本色。當(dāng)前，整個(gè)集團(tuán)正處于發(fā)展的緊要關(guān)口，面對(duì)這場(chǎng)百年不遇的金融危機(jī)和百年難遇的鐵路建設(shè)高潮的歷史性機(jī)遇，集團(tuán)各級(jí)組織和廣大員工要堅(jiān)定信心，振奮精神，抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。