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同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作座談會(huì)，目的是要分析我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作面臨的新形勢和新任務(wù)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，明確目標(biāo)要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識，乘風(fēng)乘勢，深入扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)*年全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作。

為開好這次會(huì)議，有關(guān)職能部門對全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的意見》和《關(guān)于在全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)的意見》，為會(huì)議的召開作了認(rèn)真的準(zhǔn)備。剛才，五個(gè)單位的同志就加強(qiáng)本單位、本系統(tǒng)的黨建工作及今年的工作打算先后發(fā)了言，區(qū)委組織部的孫部長宣讀了兩個(gè)意見，大家講得都很好，我也深受啟發(fā)。*年，經(jīng)過全區(qū)廣大黨建工作者的共同努力，特別是在座各位的創(chuàng)造性工作，我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作取得了良好的開端，全區(qū)近2萬戶非公經(jīng)濟(jì)組織中，已有191個(gè)有3名以上黨員的非公企業(yè)建立了黨組織，83個(gè)單位建立了聯(lián)合黨組織，選派黨建工作指導(dǎo)員160多名。為規(guī)范我區(qū)非公有制企業(yè)黨組織的建設(shè)和黨員的教育管理，有關(guān)部門的同志認(rèn)真研究，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作的意見》和《非公有制企業(yè)黨建工作十項(xiàng)制度》等規(guī)范性文件；通過選拔、委派、交流、招聘等挑選了25名非公企業(yè)黨組織書記，培養(yǎng)了34名35歲以下非公企業(yè)優(yōu)秀青年進(jìn)入黨組織，目前，全區(qū)非公企業(yè)黨組織基本達(dá)到了“五有”（有黨務(wù)工作者辦公室，有黨員活動(dòng)室，有黨建工作制度，有黨員電教設(shè)備，有黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)）要求。我們還堅(jiān)持“一點(diǎn)四為”（找準(zhǔn)黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，為企業(yè)所需要，為業(yè)主所理解，為黨員所歡迎，為職工群眾所擁護(hù)）方針，建立了6個(gè)非公企業(yè)黨建工作示范基地和12個(gè)示范點(diǎn)，改進(jìn)和完善了非公企業(yè)黨組織的活動(dòng)方式和方法。

成績代表過去，展望*年我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，我們信心百倍，也面臨諸多挑戰(zhàn)。下面我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的緊迫感和責(zé)任感

堅(jiān)持富民強(qiáng)區(qū)，推進(jìn)跨越發(fā)展，必須大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織。改革開放以來，特別是黨的*大以來，我區(qū)各級黨組織解放思想，實(shí)事求是，完善政策，加大措施，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)得到快速、蓬勃發(fā)展。*年，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織完成產(chǎn)值60多億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元，利稅近3億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的%，財(cái)政收入的%，已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，給黨的建設(shè)提出了新的課題，大力加強(qiáng)這一領(lǐng)域的黨建工作，已經(jīng)成為各級黨組織的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，我們一定要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完善黨在社會(huì)主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的高度，進(jìn)一步提高對抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

1、推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，必須解放思想，切實(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。全面建設(shè)小康社會(huì)是*大提出的奮斗目標(biāo)。貫徹*大精神，我們必須進(jìn)一步認(rèn)識到，強(qiáng)勢推進(jìn)跨越發(fā)展，不僅要進(jìn)一步加大解放思想的力度，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織，而且要保證黨的路線方針政策在非公有制經(jīng)濟(jì)組織得到貫徹和落實(shí)，要保證改革和發(fā)展的大局保持穩(wěn)定。同時(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)要在激烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展，也需要企業(yè)黨組織的正確引導(dǎo)、支持和幫助，協(xié)調(diào)處理各方面的問題。要看到，我們的組織工作要為促進(jìn)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織健康快速發(fā)展服務(wù)，就必須大力加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，找到、找準(zhǔn)、找實(shí)黨建工作的落腳點(diǎn)。只有這樣，黨的意圖才能在企業(yè)得到貫徹落實(shí)，黨的工作才能為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，各方合法權(quán)益才能得到進(jìn)一步的協(xié)調(diào)和維護(hù)，企業(yè)的物質(zhì)文明和精神文明才能協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、提高黨的社會(huì)影響力，鞏固黨的執(zhí)政地位，必須認(rèn)清形勢，切實(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。不斷增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，始終是事關(guān)我們黨興衰成敗的一個(gè)重大問題。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、利益分配和就業(yè)方式日趨多樣化，群眾的職業(yè)分布和思想狀況也呈現(xiàn)出明顯的多樣化趨勢。非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，推進(jìn)了城市化步伐，開辟了城市新的就業(yè)途徑，集中了一批現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和管理成果，情況比較復(fù)雜、多變，如何擴(kuò)大黨在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響力，鞏固黨的執(zhí)政地位，需要我們認(rèn)真加以研究。就我區(qū)而言，目前有私營企業(yè)1200多家，外資企業(yè)20多家，從業(yè)人員近7萬人，非公經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一支不可忽視的新生力量?？梢灶A(yù)見，隨著外資的大量涌入和市場環(huán)境的不斷改善，非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大的趨勢還會(huì)繼續(xù)。毋用諱言，非公有制經(jīng)濟(jì)組織是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興必須團(tuán)結(jié)和凝聚的重要力量。貫徹黨的*大和*屆三中全會(huì)精神，我們必須認(rèn)清形勢，全心全意依靠工人階級，同時(shí)也要切實(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，注意團(tuán)結(jié)凝聚新的社會(huì)階層廣大人員在現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮的作用。只有這樣，我們的黨才能有更加堅(jiān)實(shí)的階級基礎(chǔ)，更為廣泛的群眾基礎(chǔ)和不可動(dòng)搖的執(zhí)政基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義的自我完善和發(fā)展，必須凝心聚力，切實(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。*大把“三個(gè)代表”重要思想確立為黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，是統(tǒng)領(lǐng)全局、貫穿各項(xiàng)工作的根本指針。必須看到，把“三個(gè)代表”重要思想貫徹到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，落實(shí)到基層各項(xiàng)工作中，黨的基層組織負(fù)有主要責(zé)任。非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域作為一種組織形式和經(jīng)濟(jì)形式，必須貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想。目前，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作還存在黨員數(shù)量偏少，黨的力量薄弱；組織建制不全、調(diào)整不到位、覆蓋率不高；組織活動(dòng)不正常，方式、方法陳舊，不合時(shí)宜；部分非公業(yè)主認(rèn)識不到位，對建立黨組織積極性不高；個(gè)別單位對在非公有制經(jīng)濟(jì)組織開展黨建工作重視不夠，精力投放不足，工作措施不力，有畏難思想等問題。對此，我們一定要引起高度重視。我們必須凝心聚力，乘風(fēng)乘勢，深入扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，要把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的指導(dǎo)作用和推動(dòng)作用充分發(fā)揮出來，更好地在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想。只有這樣，黨才能與非公領(lǐng)域的廣大群眾建立起緊密的聯(lián)系，才能不斷地自我完善和發(fā)展，使“三個(gè)代表”重要思想在廣大職工群眾中扎根、成長，成為推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展的強(qiáng)大力量。

二、高舉發(fā)展旗幟，深入扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的進(jìn)度和水平

前不久，區(qū)委、區(qū)政府召開了*年全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上，徐超書記要求區(qū)各級干部要勇于帶頭創(chuàng)業(yè)、廣大群眾要大膽“出?！眲?chuàng)業(yè)、中小企業(yè)要敢于冒險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)、各個(gè)部門要積極支持創(chuàng)業(yè)，為強(qiáng)力推進(jìn)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展進(jìn)行了總動(dòng)員、總規(guī)劃、總部署?？梢灶A(yù)見，今后一段時(shí)期，我區(qū)的非公有制經(jīng)濟(jì)又將大幅增長，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)中的比重還將顯著增加。根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，今后一個(gè)時(shí)期，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的*大、*屆三中全會(huì)精神和《黨章》的要求，按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的思路，一手抓企業(yè)黨組織的組建，一手抓企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮，以健全組織、鍛造隊(duì)伍、發(fā)揮作用為重點(diǎn)，緊扣兩大目標(biāo)（經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、黨建強(qiáng)），實(shí)施“雙爭工程”（爭創(chuàng)五好企業(yè)黨組織、爭當(dāng)四好業(yè)主），切實(shí)提高黨在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

按照這一指導(dǎo)思想，今后，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作的基本任務(wù)是：“量上擴(kuò)張、面上覆蓋、點(diǎn)上突破、質(zhì)上提高”。即，在量上，要?jiǎng)?chuàng)造條件，向不具備建立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織擴(kuò)張；在面上，要?jiǎng)?chuàng)造條件，向尚未開展黨建工作的非公有制經(jīng)濟(jì)組織延伸；在點(diǎn)上，要?jiǎng)?chuàng)造條件，向解決新的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題方面突破；在質(zhì)上，要?jiǎng)?chuàng)造條件，向更好地發(fā)揮作用、提高工作水平方面深化。具體地說，非公有制經(jīng)濟(jì)組織職工100人以上的，都要建立黨組織；50人以上的，都要有黨員；25人以上的，要培養(yǎng)入黨積極分子，單獨(dú)建立工會(huì)組織、共青團(tuán)組織和婦聯(lián)組織；25人以下的，要單獨(dú)建立或聯(lián)合建立工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)的基層委員會(huì)。*年，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中，要培植“五好企業(yè)黨組織”30個(gè)，達(dá)到20%以上，“四好業(yè)主”20名。力爭通過3-5年的努力，使我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作達(dá)到“組織健全、制度完善、活動(dòng)經(jīng)常、作用明顯”的總體要求。

達(dá)到這一要求，必須著力做好以下五項(xiàng)工作：

1、多點(diǎn)突破，實(shí)施“三百工程”，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨員流動(dòng)性較大，決定了在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，是一項(xiàng)長期的任務(wù)。我們一定要經(jīng)常分析我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的構(gòu)成、規(guī)模和黨員的情況，以及在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨建工作開展的狀況，做到心中有數(shù)、心里有底。當(dāng)前，首要的是要采取多點(diǎn)突破的辦法，改進(jìn)組織設(shè)置，創(chuàng)新組建方式，著力實(shí)施“三百工程”，即，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中達(dá)到的黨組織應(yīng)建已建率，的黨建工作指導(dǎo)員選派率，的黨的工作覆蓋率。做到非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到哪里，黨的組織就建立到哪里，黨建工作指導(dǎo)員就選派到哪里，黨的工作就開展到哪里，努力擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。要采取區(qū)域聯(lián)建、多企聯(lián)合、掛靠村（居）等各種方式，把零星的、個(gè)別的黨員聯(lián)合起來，組建聯(lián)合支部；要采取區(qū)域共建、行業(yè)連鎖等形式把工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場等相互聯(lián)系比較緊密、有某種利益關(guān)系的企業(yè)、個(gè)體工商戶中的黨員組織起來，以工業(yè)園區(qū)或集貿(mào)市場為單位組建區(qū)域支部或行業(yè)支部；要采取吸納、掛靠等方法把沿街門市、后街巷道的個(gè)體工商戶、流動(dòng)攤販、非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員吸收進(jìn)來，到街道、社區(qū)黨組織報(bào)到；要采取改制、重組、調(diào)整等方式，及時(shí)在國有、集體企業(yè)轉(zhuǎn)制成立的非公有制企業(yè)中建立黨的組織，開展黨的活動(dòng)，確保所有的黨員都在組織的視野之內(nèi)、所有的組織都在黨的管理之中。同時(shí)，要處理好加快組建進(jìn)度與保證工作質(zhì)量的關(guān)系，做到成熟一個(gè)組建一個(gè)，建立一個(gè)鞏固一個(gè)，并能真正發(fā)揮作用。要把建立黨組織的重點(diǎn)放在規(guī)模較大、職工人數(shù)在100名以上的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，特別是要重點(diǎn)抓好已有正式黨員3名以上或黨員雖然不足3名、但黨的工作環(huán)境較好的非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織的組建工作；對位置特殊、職工25人以上、尚不具備建立黨組織條件的，要向其中選派黨建工作指導(dǎo)員，先建立工會(huì)組織、共青團(tuán)組織、婦聯(lián)組織，為建立黨組織創(chuàng)造條件；對面廣量大、25人以下的個(gè)體、私營企業(yè)，要積極探索，采取屬地管理和明確黨建工作聯(lián)絡(luò)員等辦法，確保黨的聲音能及時(shí)傳達(dá)到每一個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)組織。

2、交叉兼職，實(shí)施“脊梁工程”，選好配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的職責(zé)、工作內(nèi)容和工作方式方法與以往黨的基層組織有較大差別，選配黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子要充分考慮這些情況，要根據(jù)各非公有制經(jīng)濟(jì)組織自身特點(diǎn)，選用那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，黨性觀念強(qiáng)，思想政治素質(zhì)好，在職工群眾中有較高威信，能夠與企業(yè)管理層合作共事的黨員擔(dān)任，黨組織的負(fù)責(zé)人一般應(yīng)由一定層次管理人員中的黨員擔(dān)任，一時(shí)沒有合適人選的，可以采取民主推薦、組織舉薦、外派等辦法解決。當(dāng)前，要大力推行“雙向進(jìn)入、交叉兼職”的做法，從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和業(yè)務(wù)骨干中挑選黨員擔(dān)任黨組織成員，大膽選拔啟用在企業(yè)發(fā)展中實(shí)績突出的黨員擔(dān)任企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人，實(shí)施“脊梁工程”，選好配強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般都要擔(dān)任企業(yè)行政職務(wù)，具備條件的非公有制企業(yè)工會(huì)主席可以兼任黨組織負(fù)責(zé)人；團(tuán)組織、婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)人是黨員的，也可以進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。選配非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員還要注意防止出現(xiàn)家族化問題，要保持業(yè)主家族成員在黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中的比例一般不超過50%，業(yè)主黨員擔(dān)任黨組織書記的，原則上要明確其他同志負(fù)責(zé)日常黨務(wù)工作，以保證黨的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。此外，各級黨組織還要利用黨校等陣地，注重抓好非公有制企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)的提升，力爭用兩年左右的時(shí)間把非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)一遍。要建立非公有制企業(yè)黨組織成員激勵(lì)保障機(jī)制，切實(shí)維護(hù)黨組織成員的合法權(quán)益，企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人與企業(yè)中同類行政人員享受同等地位和待遇；企業(yè)解聘黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，必須向企業(yè)上級黨組織說明原因，陳述理由，被解聘人員有權(quán)提出申訴，企業(yè)上級黨組織認(rèn)為解聘不適宜的，要及時(shí)與企業(yè)經(jīng)營管理者溝通、協(xié)商、交涉，企業(yè)應(yīng)充分尊重企業(yè)上級黨組織的意見，協(xié)商不成的，企業(yè)上級黨組織可以組織黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員在不同企業(yè)間交流。還要建立黨建工作人才庫，積極向非公有制企業(yè)推薦、輸送優(yōu)秀的黨務(wù)工作者。要鼓勵(lì)企業(yè)聘請那些素質(zhì)好、能力強(qiáng)、會(huì)協(xié)調(diào)，既懂經(jīng)濟(jì)，又能吃苦，又熟悉黨務(wù)工作的同志到企業(yè)做黨務(wù)工作。

3、多著并舉，實(shí)施“雙培工程”，打造“雙強(qiáng)”型黨員隊(duì)伍。一是把黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干。當(dāng)前，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員，有相當(dāng)一部分是下崗、離崗、轉(zhuǎn)崗職工黨員，他們中有的人還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，盡快提高這部分人群的適應(yīng)能力，使他們在市場經(jīng)濟(jì)中站穩(wěn)腳跟，是黨義不容辭的責(zé)任。我們要在抓好廣大黨員宗旨教育、法紀(jì)教育等經(jīng)常性教育管理的同時(shí)，尤其要加強(qiáng)對黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力的培養(yǎng)，要通過開辦專題講座、組織技能競賽、建立黨員學(xué)習(xí)制度、黨員間結(jié)對互助等多種途徑，使80%以上的黨員盡快成為企業(yè)的生產(chǎn)能手、技術(shù)尖子、營銷明星、管理行家，要把黨員隊(duì)伍打造成素質(zhì)爭先、貢獻(xiàn)爭先，技能爭先、致富爭先的能人集體，成為業(yè)主依靠、群眾佩服的堅(jiān)強(qiáng)集體。二是把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的大中專畢業(yè)生、科技工作者、機(jī)關(guān)干部、國有集體企業(yè)的職工加入到非公有制企業(yè)職工隊(duì)伍，他們中相當(dāng)一部分已經(jīng)成為企業(yè)的骨干，及時(shí)把他們中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍，是增強(qiáng)黨在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的影響力的重要措施。我們一定要高度重視這項(xiàng)工作，要把非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作納入發(fā)展黨員工作整體規(guī)劃，尤其是要圍繞“最先進(jìn)的群眾在黨內(nèi)、最優(yōu)秀的人才是黨員”的目標(biāo)，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)、培養(yǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理一線和重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵崗位的優(yōu)秀骨干加入黨組織，要指導(dǎo)共青團(tuán)組織做好推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為黨的發(fā)展對象工作，指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織搞好黨員后備隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對入黨積極分子的培養(yǎng)和教育，嚴(yán)把政治素質(zhì)關(guān)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。保證新發(fā)展的黨員80%以上是企業(yè)的骨干、頂梁柱，進(jìn)一步改善非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)和分布結(jié)構(gòu)，為黨組織發(fā)揮作用創(chuàng)造積極條件。

4、聯(lián)建帶建，實(shí)施“協(xié)同工程”，充分發(fā)揮群團(tuán)組織在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的作用。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨組織開展工作的有力助手，是做好職工思想政治工作的重要力量。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織要和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織一道，以聯(lián)建帶建的方式，實(shí)施“協(xié)同工程”，充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)在協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的作用，和共青團(tuán)組織對青年職工的影響和教育作用，把廣大職工群眾團(tuán)結(jié)在黨組織周圍。要通過組織開展“黨建帶工建”、“黨建帶團(tuán)建”和“黨建帶婦建”活動(dòng)，在符合條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織全部建立黨組織、工會(huì)組織、共青團(tuán)組織和婦女組織，實(shí)行黨、工、團(tuán)、婦整體聯(lián)建聯(lián)動(dòng)，實(shí)施“六聯(lián)動(dòng)”（組織建設(shè)聯(lián)動(dòng)、工作部署聯(lián)動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)聯(lián)動(dòng)、作用發(fā)揮聯(lián)動(dòng)、督促檢查聯(lián)動(dòng)、考核獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)）工作機(jī)制，形成立體工作網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步擴(kuò)大黨在非公有制經(jīng)濟(jì)組織的群眾基礎(chǔ)。

5、培植典型，實(shí)施“雙爭工程”，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。在繼續(xù)開展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員掛牌經(jīng)營、黨員聯(lián)系職工等活動(dòng)的同時(shí)，要強(qiáng)化典型的培育推廣，實(shí)施“雙爭工程”。要采取企業(yè)自評申報(bào)、各基層黨（工）委或企業(yè)黨建工作主管部門把關(guān)推薦、區(qū)委非公辦（組織部）牽頭考核的辦法，每年以區(qū)委的名義表彰一批非公有制經(jīng)濟(jì)組織“五好黨組織”和“四好業(yè)主”，不斷推進(jìn)全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作登臺(tái)階、上水平，更好地為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。一是爭創(chuàng)五好企業(yè)黨組織。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織要注意探索適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織特點(diǎn)，發(fā)揮好黨組織作用的途徑，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心開展工作，發(fā)揮好黨組織對管理者和職工群眾的影響力。要通過采取組織黨員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、技術(shù)攻關(guān)、技能競賽、崗位練兵、協(xié)調(diào)勞資關(guān)系等形式，促進(jìn)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織的貫徹執(zhí)行，保證不出現(xiàn)違法經(jīng)營、偷稅漏稅，不出現(xiàn)弄虛作假、坑害消費(fèi)者等問題，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織始終沿著正確的方向健康發(fā)展。二是爭當(dāng)四好業(yè)主。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織要加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主“致富思源”、“富而思進(jìn)”的宣傳教育，重點(diǎn)開展“四項(xiàng)教育”（共同理想教育、責(zé)任意識教育、民主法治教育、科技和管理教育）活動(dòng)，引導(dǎo)他們積極支持在企業(yè)建立黨的組織、開展黨的工作，在經(jīng)費(fèi)、場地、時(shí)間等方面提供必要的保證。非公有制經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主要自覺遵守國家的法律法規(guī)，正確處理國家、企業(yè)和職工的關(guān)系，平等對待職工，保障其合法權(quán)益，改善職工的工作環(huán)境和生活條件，履行應(yīng)盡的社會(huì)義務(wù)。各鎮(zhèn)、城郊、街道、村、社區(qū)都要建立健全對黨員業(yè)主的“雙重管理”制度，實(shí)行以企業(yè)黨組織為主，上級黨組織和工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織為輔的雙重管理辦法，黨員業(yè)主要定期主動(dòng)向上級黨組織匯報(bào)自己的工作、生活、學(xué)習(xí)和思想。在民主評議黨員活動(dòng)中，黨員業(yè)主所在黨組織要廣泛聽取職工群眾、上級工會(huì)和勞動(dòng)、工商、稅務(wù)等部門的意見，認(rèn)真對黨員業(yè)主進(jìn)行評議。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作

一要理順黨組織隸屬關(guān)系。非公有制企業(yè)黨組織原則上實(shí)行屬地管理，也可根據(jù)各企業(yè)情況，采取行業(yè)管理、指定管理、掛靠管理等辦法明確隸屬關(guān)系。對規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多、在當(dāng)?shù)赜休^大影響的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，其黨組織可直接隸屬于鎮(zhèn)、城郊、街道及部門黨委管理；其他非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織原則上都要按照屬地管理的原則，由所在地的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)、村黨組織領(lǐng)導(dǎo)；企業(yè)跨地域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，其分支機(jī)構(gòu)黨組織一般由所在地黨組織領(lǐng)導(dǎo)。駐市區(qū)范圍內(nèi)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的隸屬關(guān)系調(diào)整，要以屬地管理為目標(biāo)，分層分級，逐步到位，絕不可急躁冒進(jìn)。原掛靠部門、單位管理的非公有制企業(yè)黨組織或國有、集體企業(yè)轉(zhuǎn)制為非公有制企業(yè)的黨組織，要根據(jù)部門單位、企業(yè)、街道社區(qū)黨組織的意愿進(jìn)行調(diào)整，或暫時(shí)保持隸屬關(guān)系不變，待條件成熟后建立行業(yè)黨工委，也可按屬地原則直接將其劃歸街道、社區(qū)黨組織管理。職工50人以下的非公有制企業(yè)黨組織，具備條件的由街道黨工委管理；個(gè)體工商戶比較集中的市場、商業(yè)中心黨組織由區(qū)個(gè)私黨委管理；分散的個(gè)體工商戶、流動(dòng)攤販黨組織或黨員由所在的社區(qū)黨組織管理，區(qū)個(gè)私黨委要協(xié)助社區(qū)黨組織做好工作。社區(qū)黨組織根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要，可以設(shè)立黨總支或黨委，下設(shè)商貿(mào)支部或工業(yè)支部等。通過理順隸屬關(guān)系，明確各部門、各單位在加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中的責(zé)任。各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作抓到實(shí)處。

二要建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。搞好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，需要有關(guān)部門的密切配合和通力合作。為此，區(qū)委準(zhǔn)備專門成立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委組織部等15個(gè)成員單位組成，下設(shè)辦公室，與區(qū)委組織部、區(qū)委企業(yè)工委、區(qū)委社區(qū)工委合署辦公，負(fù)責(zé)全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和組織、協(xié)調(diào)工作。希望領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在今后的工作中，要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)與區(qū)委非公辦的溝通聯(lián)系和配合，積極建言獻(xiàn)策，認(rèn)真履行工作職責(zé)，齊心協(xié)力做好非公黨建領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，完成好區(qū)委交給的任務(wù)。區(qū)委非公辦要確保每季度組織召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議，每年組織召開一次全區(qū)非公黨建工作會(huì)議。

三要建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作檔案和情況雙向通報(bào)制度。非公有制經(jīng)濟(jì)組織類型各異，情況差別較大。各有關(guān)單位要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對每一個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)組織都建立一份黨建工作信息卡，搞好分類排隊(duì)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。企業(yè)每季度要向黨建工作主管部門上報(bào)一次企業(yè)黨、群組織建設(shè)變化情況，主管部門每季度向非公辦上報(bào)匯總情況，非公辦每季度向工商等部門通報(bào)企業(yè)黨、群組織的組建和變化情況。工商部門每季度要將非公企業(yè)的成立、注銷情況報(bào)非公辦，并在年檢、驗(yàn)照時(shí)，把黨、群組織組建情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)真調(diào)查，填寫清楚，及時(shí)報(bào)非公辦，同時(shí)要協(xié)助做好黨、群組織的組建、改建工作；體改部門在審批企業(yè)改制、重組、破產(chǎn)方案時(shí)，要將有關(guān)信息及時(shí)報(bào)非公辦，對黨、群組織調(diào)整方案未得到非公辦同意的，不得批復(fù)改制、重組、破產(chǎn)方案；外經(jīng)部門每季度要將新批外資企業(yè)情況及其中黨組織組建情況及時(shí)報(bào)非公辦，便于非公辦開展工作；勞動(dòng)、人事部門在企業(yè)招工、調(diào)檔中，要對黨員情況進(jìn)行登記，每季度向非公辦、用工單位和用工單位主管部門通報(bào)，便于有關(guān)單位及時(shí)掌握非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員的狀況，適時(shí)建立黨組織。

四要建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作責(zé)任制。全區(qū)各級黨組織都要把加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作擺上重要位置，制定工作計(jì)劃，研究工作措施，定期調(diào)研分析情況，及時(shí)解決工作中遇到的問題。要把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作納入各級黨委“三個(gè)文明”和黨建工作先進(jìn)單位的考核范圍，未達(dá)到目標(biāo)要求的不能參加評先。要建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，區(qū)委常委將按照行政工作分工分別聯(lián)系一個(gè)鎮(zhèn)（城郊、街道、開發(fā)區(qū)），四套班子其他領(lǐng)導(dǎo)要分別聯(lián)系一個(gè)工業(yè)園區(qū)或非公有制經(jīng)濟(jì)組織，便于了解掌握情況，指導(dǎo)面上工作。

同志們，黨的*屆三中全會(huì)為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟了廣闊的空間，非公有制經(jīng)濟(jì)面臨著新的機(jī)遇，同時(shí)，對非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作也提出了更高的要求。我們要把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作放到時(shí)代的大背景下、發(fā)展的大環(huán)境中去認(rèn)識、去思考，肩負(fù)起歷史賦予我們的重任，按照“三個(gè)代表”的要求，扎實(shí)工作、開拓創(chuàng)新，不斷取得我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新突破，為跨越發(fā)展、率先實(shí)現(xiàn)全面小康提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。