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近年來，我市針對村務公開不到位、農村財務管理不規(guī)范等突出問題，根據(jù)中央《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》的精神，充分運用現(xiàn)代信息技術，創(chuàng)新村務公開民主管理手段，進一步暢通農村基層群眾掌握政策、了解村情、反映訴求的渠道。從*年1月起，以德慶縣為示范點開始了建設農村黨風廉政信息公開平臺探索之路，并確立了“以點帶面、分類指導、先易后難、分步推進”的工作思路。同年4月底，德慶縣農村黨風廉政信息公開平臺開始試運行，6月初正式開通，使農民足不出戶或人在他鄉(xiāng)都能利用電視視頻點播、固定電話114查詢、手機短信、互聯(lián)網站等多種載體，了解和查閱村務財務、行政事業(yè)性涉農收費等情況。10月底，各縣（市）區(qū)按市委、市政府的要求全部建立并開通了農村黨風廉政信息公開平臺。11月中旬，廣東省政府在我市召開全省村務公開民主管理制度創(chuàng)新經驗交流會，向全省推廣我市的經驗。

我市建立信息公開平臺工作得到各方高度評價。中央政治局常委、中央紀委書記*及中央紀委和廣東省委、省政府、省紀委主要領導都作了重要批示，給予充分肯定。人民日報社等8家中央新聞媒體深入我市農村基層實地采訪后，分別以長篇通訊作了專題報道。中央電視臺在*年12月16日晚上“新聞聯(lián)播”節(jié)目播出這次采訪。

我市主要做法是：

一、拓展村務公開途徑，方便群眾對農村事務的監(jiān)督

我們把群眾最關心的熱點、難點問題作為重點，明確信息公開平臺四大方面的內容：農村財務、行政事業(yè)性涉農收費項目、惠農政策以及農村重大事項，其中農村財務收支狀況作為村務公開的重點。各行政村委會的各項收支情況、現(xiàn)金和銀行存款、債權債務、收益分配、資產負債、村干部工資獎金等都要逐項公布明細帳目；行政事業(yè)性涉農收費項目包括國土、民政、計生、林業(yè)等行政事業(yè)單位的18項收費項目；農村重大事項包括村集體所有的各種流動資產、固定資產管理和處置，工程項目招投標等與村民利益相關的信息。我市還開發(fā)了信息公開平臺系統(tǒng)軟件，把相關公開資料通過電視視頻點播、電信114查詢臺、手機短信、*明珠網及當?shù)卣W站等多種載體進行公開。全市各縣（市）區(qū)分別在本地有線電視設立農村頻道和一個特定的點播號碼，方便群眾視頻點播查閱信息；全市統(tǒng)一設立免收信息費的手機查詢特服號*，農民只需編發(fā)村名或村的代碼發(fā)送至*，就能免費查閱到該村上月村財務公開情況；同時農民群眾也可以通過電信114或登陸*明珠網站和8個縣（市、區(qū)）政府網站查閱公開的內容，從而最大程度地滿足村民的知情權，在擴大政務村務公開的覆蓋范圍和提高信息的及時性、便捷性方面實現(xiàn)了新的跨越。

二、全面落實農村會計制，規(guī)范農村財務資產管理

我市*年開始實施農村會計制試點工作，*年9月在全市全面推行。在堅持“四權”不變的前提下，由村依法委托鎮(zhèn)會計服務機構本村會計事務。至*年底，全市所有村委會均實行了“會計選聘”或“村帳鎮(zhèn)”制。*年，我市有經濟收入的村小組也推行“組帳鎮(zhèn)”制。同時，各地還健全完善了民主理財、財務公開、審計監(jiān)督、現(xiàn)金和銀行存款管理、財務收支預算、財務開支審批、集體資產管理等方面的制度，使全市農村財務管理日趨規(guī)范，為建立信息公開平臺奠定了堅實的基礎。

三、運用部門職能優(yōu)勢，搭建層級抓落實的組織協(xié)調網絡

建設信息公開平臺是一個系統(tǒng)工程，必須整合各方力量，共同推進。

一是部門聯(lián)動，齊抓共管。紀檢監(jiān)察機關負牽頭責任，協(xié)助黨委、政府制定工作方案，加強組織協(xié)調；組織部門抓好農村基層組織建設，落實農村黨務公開；宣傳部門抓好宣傳，營造輿論氛圍；農業(yè)部門抓好“村帳鎮(zhèn)”和農村集體經濟財務審計，提供惠農政策、涉農收費、農村財務公開信息；民政部門抓好村務公開、民主管理工作；信息產業(yè)、科技、廣播電視、移動、電信等部門利用自身資源優(yōu)勢，共同抓好信息公開平臺的建立和日常維護工作。

二是加強組織領導，落實工作責任。各地成立信息公開平臺工作領導小組、農村財務清理整頓專責工作組、政務村務公開監(jiān)督小組、村帳鎮(zhèn)監(jiān)督小組和經濟糾紛協(xié)調處理小組，明確職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記為直接責任人，各村委會指定專人配合，確保信息公開平臺到點到位。

四、嚴格審核把關，確保真實公開

我市把農村財務公開更換及時、真實準確作為抓好信息公開平臺的重點工作。開通信息公開平臺前，市紀檢監(jiān)察牽頭對全市所有村委會和村民小組進行財務清理，共清理村（組）集體資金14.43億元，發(fā)現(xiàn)23個村（組）財務管理有違規(guī)情況，涉及違規(guī)金額共166.78萬元，對15名涉嫌違法違紀的村干部進行了查處。開通信息公開平臺后，各地圍繞信息公開過程嚴把“六關”，強化公開前、公開中、公開后的監(jiān)管。每月初，村（組）報帳員按規(guī)定整理好本村上月收支憑證和財務報表，經村委會主任（或村小組長）審批和村民主理財小組成員審查并簽名后，上交鎮(zhèn)農經站審核，由鎮(zhèn)農村會計中心人員電腦記帳和復核，再將會計帳務上傳縣（市、區(qū)）農業(yè)局，經審查無誤后才能傳送至縣（市、區(qū)）信息中心進行數(shù)據(jù)格式轉換，最后分送*明珠公眾網站及當?shù)卣W站、廣播電視、移動和電信部門在信息公開平臺上公開；各縣（市、區(qū)）紀委公開監(jiān)督投訴電話，及時受理和調查群眾反映村務財務公開方面的問題，嚴肅處理違規(guī)問題。全市還聘請了5000名農村廉政監(jiān)督員參與信息公開平臺的監(jiān)督。

五、健全工作機制，提供制度保障

為建立信息公開平臺的長效機制，我市通過“四抓四確保”進一步深化和完善信息公開平臺：

一是抓規(guī)范，確保信息公開平臺工作質量。制定全市統(tǒng)一公開內容格式并規(guī)定每月15日作為“村務財務情況”更新日。

二是抓機構，確保信息公開平臺建設到點到位。成立信息公開平臺工作協(xié)調小組和技術保障小組，負責信息公開平臺的整體協(xié)調、督促指導以及保障維護。

三是抓制度，確保信息公開平臺向常態(tài)化發(fā)展。進一步細化公開資料的報送制度、審核制度、考核制度，制定回應機制和責任追究辦法。

四是抓宣傳，確保信息公開平臺發(fā)揮更大社會效應。讓農村群眾知曉和會使用信息公開平臺。

實踐證明，信息公開平臺不僅是形式的創(chuàng)新，更是機制的創(chuàng)新，有效解決了村民信息渠道不暢，村務公開不及時、不準確、不全面，村民參與民主管理和民主監(jiān)督積極性不高，農村集體資產容易受到非法侵占這“四道難題”。信息公開平臺彌補以往單靠公開欄公開的不足，豐富了公開形式，打造了陽光村務。據(jù)統(tǒng)計，至*年5月，全市信息公開平臺點擊率累計超過177萬人（次），實現(xiàn)了主動公開與關注公開的互動。