前言：本站為你精心整理了財(cái)政局加強(qiáng)財(cái)稅審計(jì)發(fā)展動(dòng)員會(huì)發(fā)言范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

今天是新一屆政府選舉產(chǎn)生后的第一次財(cái)稅審工作會(huì)議，也是新一輪財(cái)政體制正式運(yùn)行后召開(kāi)的第一次財(cái)稅審工作會(huì)議。會(huì)議的主題是：總結(jié)工作，部署任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下形成合力，為全面完成和超額完成今年的各項(xiàng)財(cái)稅、審計(jì)工作任務(wù)而努力奮斗。下面，我著重就今年的財(cái)稅審任務(wù)，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

今年是貫徹落實(shí)黨的十六大精神、全面建設(shè)小康社會(huì)的第一年，也是新一屆政府任期的第一年。能否順利實(shí)現(xiàn)全年的財(cái)稅工作目標(biāo)，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)進(jìn)步和社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)區(qū)政府在區(qū)十二屆人大一次會(huì)議上向全區(qū)人民所作出的莊嚴(yán)承諾能否兌現(xiàn)。我們常說(shuō)“把握大局”，“大局”就是堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，以認(rèn)真作好第一要?jiǎng)?wù)，以認(rèn)真作好我們的各項(xiàng)工作來(lái)促進(jìn)發(fā)展。關(guān)于今年財(cái)政形勢(shì)，就城區(qū)而言，總的說(shuō)來(lái)是嚴(yán)峻的。從去年起市對(duì)區(qū)實(shí)行了新一輪財(cái)政體制，這一體制的核心是實(shí)行稅收屬地化征管，其實(shí)質(zhì)是“抽東補(bǔ)西，抽肥補(bǔ)瘦”，即中央、省、市要更多地集中地方的新增財(cái)力。在這里，我有必要就新體制的內(nèi)容向在座的各位簡(jiǎn)要宣傳一下，以引起同志們的高度重視。

市政府于20*年12月5日下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整和完善分稅制財(cái)政管理體制的通知》，明確規(guī)定從20*年1月1日起，市對(duì)區(qū)實(shí)行新的分稅制財(cái)政管理體制。新體制打破了按企業(yè)隸屬關(guān)系劃分各級(jí)稅收的辦法，改按稅種實(shí)行比例分享，即在收入范圍和分享比例上都發(fā)生了重大變化，除中央保留的特殊行業(yè)和省、市集中管理的73家企業(yè)外，其他企業(yè)繳納的各項(xiàng)稅收全部納入?yún)^(qū)財(cái)政收入范圍。在稅收結(jié)構(gòu)上將區(qū)財(cái)政收入的四大主體來(lái)源企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅劃為中央、省、市、區(qū)分享收入；將房產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用和牌照稅、城市維護(hù)稅、教育費(fèi)附加收入六項(xiàng)收入劃為固定比例分成收入。也就是說(shuō)，在新體制下我區(qū)財(cái)政收入分為了分享收入和固定比例分成收入兩大塊。從第一塊看，盡管“分享收入”的稅基擴(kuò)大了，但區(qū)里分享比例卻減少了許多，兩頭相抵，得不償失。如企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅，20*年中央集中50%，省集中20%，市、區(qū)各集中15%；20*年則中央集中60%，省集中15%，市、區(qū)各集中12.5%；以后年度再作調(diào)整，但調(diào)整的方向可以肯定地說(shuō)是區(qū)里分享比例越來(lái)越小。特別是增值稅，區(qū)里分享比例由原來(lái)的25%下調(diào)為8.5%。再?gòu)牡诙K看，“固定比例分成收入”市、區(qū)各按50%分成，但年終結(jié)算時(shí)市對(duì)區(qū)還要按稅種的基數(shù)權(quán)重結(jié)算。這樣一來(lái)，我區(qū)“固定比例分成收入”在按50%分成后，還要凈上交市財(cái)政2,359萬(wàn)元。以20*年為例，將老體制轉(zhuǎn)換為新體制進(jìn)行綜合算帳，全口徑財(cái)政收入由6.74億元擴(kuò)大到14.17億元，這是實(shí)行屬地征管擴(kuò)大稅基的結(jié)果；區(qū)級(jí)財(cái)政收入由5億元減少到3.77億元，這是降低稅收分成比例的結(jié)果；最終區(qū)級(jí)可用財(cái)力減少5,370萬(wàn)元，下降率為11%。有比較才有鑒別。不難看出我區(qū)雖然全口徑財(cái)政收入“塊頭”大了，但區(qū)級(jí)財(cái)政收入和區(qū)級(jí)可用財(cái)力卻減少了。因此，面對(duì)新形勢(shì)、新變化，我們要審時(shí)度勢(shì)，沉著應(yīng)對(duì)，堅(jiān)定信心，迎難而上，以新思路、新舉措，把今年的工作做得更好、更扎實(shí)。

（一）增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)觀念，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。體制具有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用。新的財(cái)政體制已經(jīng)將我區(qū)財(cái)政實(shí)力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平緊密結(jié)合起來(lái)，它要求我們必須突破過(guò)去區(qū)屬經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，樹(shù)立區(qū)域經(jīng)濟(jì)的觀念，創(chuàng)新財(cái)源建設(shè)思路，為財(cái)政增收奠定基礎(chǔ)。財(cái)源建設(shè)始終是財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)和中心環(huán)節(jié)，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，財(cái)源豐厚了，財(cái)政收入這快“蛋糕”才能做大，我們發(fā)展社會(huì)事業(yè)、改善人民生活、解決前進(jìn)路上的困難和問(wèn)題才有了財(cái)力保障，否則一切都無(wú)從談起。不久前市政府提出了“盯、追、學(xué)”的任務(wù)，與上海、廣州等城市相比，我們的差距很大，最突出的是“居民人均可支配收入”只是人家的一半甚至是1/3，說(shuō)到底還是經(jīng)濟(jì)實(shí)力太弱。我區(qū)經(jīng)濟(jì)多年來(lái)保持了較快增長(zhǎng)，但橫向比較我們?nèi)匀淮嬖诤艽蟮牟罹啵寒a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，占全區(qū)GDP70%以上的第三產(chǎn)業(yè)仍以傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)為主，現(xiàn)代物流、信息中介等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，財(cái)稅貢獻(xiàn)率低；二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，其中服裝行業(yè)占80%以上，導(dǎo)致整個(gè)二產(chǎn)業(yè)抗市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)沖擊的能力較弱。我區(qū)是市場(chǎng)大區(qū)，但市場(chǎng)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，賣別人的產(chǎn)品賺自己的錢，做了全國(guó)人民的搬運(yùn)工。經(jīng)濟(jì)外向度不高，20*年出口創(chuàng)匯只是杭州西湖區(qū)的1%，實(shí)際利用外資只是上海徐匯區(qū)的20%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁乏力，例如20*年固定資產(chǎn)投資只是上海徐匯區(qū)的13%，是杭州西湖區(qū)的34%。如此這些，既是我們的差距，也是今后財(cái)源建設(shè)的努力方向。一是按照“屬地”原則，支持轄區(qū)企業(yè)加快發(fā)展，著力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。要堅(jiān)持企業(yè)優(yōu)先的原則，以企業(yè)增效、財(cái)政增收為目的，支持優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)加快發(fā)展。當(dāng)前要突出重點(diǎn)，從政策上、資金上大力支持傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)改造，努力構(gòu)建全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心；以發(fā)展區(qū)為依托，加快“北進(jìn)西聯(lián)”進(jìn)程，大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，引進(jìn)大企業(yè)，培植大稅源。二是加大招商引資力度。要將“項(xiàng)目興區(qū)”的觀念滲透到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，建立高質(zhì)量的招商引資項(xiàng)目庫(kù)，提高招商引資市場(chǎng)化、專業(yè)化水平。要著力引進(jìn)大項(xiàng)目，用項(xiàng)目支撐財(cái)政收入的增長(zhǎng)，用項(xiàng)目改變城區(qū)面貌，用項(xiàng)目帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)引進(jìn)的項(xiàng)目多，誰(shuí)建設(shè)的項(xiàng)目大，誰(shuí)就掌握了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。全區(qū)各部門、各單位都要視引進(jìn)項(xiàng)目為己任，高度重視項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)。一方面積極參與今年市、區(qū)組織的各項(xiàng)招商引資的大活動(dòng)，力爭(zhēng)重點(diǎn)引進(jìn)一批大項(xiàng)目、大企業(yè)；另一方面對(duì)去年招商引資在談和簽約的項(xiàng)目要通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目管理，進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，努力使意向變合同，合同變投入，投入變產(chǎn)出。當(dāng)前要舉全區(qū)之力確保大連萬(wàn)達(dá)項(xiàng)目如期建設(shè)。三是要堅(jiān)持投資主體多元化。投入是產(chǎn)出之源，沒(méi)有投入就沒(méi)有產(chǎn)出。一方面要有效經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)，努力在盤活存量資產(chǎn)、整合社會(huì)資源上做文章，變資源為資本，變資本為財(cái)源；另一方面要充分發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)主體作用，大力支持企業(yè)資源的合理流動(dòng)和優(yōu)化重組，使技術(shù)、資金、人才等要素向重點(diǎn)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。四是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作方式。要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)督、服務(wù)上來(lái)，在提供政策、資金支持的同時(shí)，加強(qiáng)全方位、多層次的管理服務(wù)，為財(cái)源建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。財(cái)稅部門要進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行分類排隊(duì)，及時(shí)了解和幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。同時(shí)要下大氣力完善硬環(huán)境，改善軟環(huán)境，最大限度調(diào)度各方面加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)的積極性。

（二）加強(qiáng)稅收征管，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，確保完成全年收入任務(wù)。今年財(cái)政收入目標(biāo)較以往不同，只下達(dá)區(qū)級(jí)財(cái)政收入目標(biāo)，即4.2億元，比上年實(shí)際完成數(shù)3.7億元增長(zhǎng)12.5%。這是因?yàn)樵谛碌呢?cái)政體制下，區(qū)級(jí)財(cái)政收入占全口徑財(cái)政收入的比重越來(lái)越小，區(qū)級(jí)財(cái)政收入與全口徑財(cái)政收入的增幅不同步，但我區(qū)財(cái)政可用財(cái)力的多少完全取決于區(qū)級(jí)財(cái)政收入的大小。因此抓住區(qū)級(jí)財(cái)政收入這關(guān)鍵的一環(huán)，實(shí)際上就抓住了財(cái)政收入的本質(zhì)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)反復(fù)測(cè)算，今年區(qū)級(jí)財(cái)政收入要增長(zhǎng)12.5%，全口徑財(cái)政收入增幅必須達(dá)到17.1%，壓力是非常大的。目前這個(gè)收入目標(biāo)已經(jīng)分解下達(dá)到財(cái)稅三局。在這里需要著重強(qiáng)調(diào)的是，今年區(qū)級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)12.5%的目標(biāo)必須確保完成，這是最低的底線。從大的方面講，是完成法定任務(wù)的需要，財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)一經(jīng)區(qū)人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)后，便具有法定效力，必須確保完成。從小的方面講，是保全區(qū)“吃飯”的需要。今年的各項(xiàng)支出都已經(jīng)細(xì)化到部門，細(xì)化到項(xiàng)目，如果收入任務(wù)完不成，財(cái)力就會(huì)有缺口，必保的支出就保不住。這是一個(gè)基本常識(shí)。全區(qū)上下務(wù)必從講政治的高度，齊心協(xié)力，共同努力，確保完成和力爭(zhēng)超額完成今年區(qū)級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)12.5%的目標(biāo)。一是嚴(yán)格財(cái)稅收入目標(biāo)管理。要繼續(xù)貫徹中央“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、清繳欠稅、懲治腐敗”的工作方針，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。收入目標(biāo)管理責(zé)任制在我區(qū)已經(jīng)實(shí)行多年，實(shí)踐證明強(qiáng)化目標(biāo)管理是保證收入任務(wù)完成的一種行之有效的辦法，必須繼續(xù)堅(jiān)持，同時(shí)在管理方式上要不斷完善。今年區(qū)委、區(qū)政府決定將區(qū)級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)12.5%作為必達(dá)目標(biāo)分解下達(dá)到財(cái)稅三局。這是一項(xiàng)硬指標(biāo)，必須確保完成。財(cái)稅部門尤其是稅務(wù)部門要認(rèn)真研究和把握新體制下區(qū)級(jí)財(cái)政收入占全口徑財(cái)政收入比重不斷下降的特點(diǎn)，在收入征管中十分注重稅收結(jié)構(gòu)的調(diào)整，既要抓中央收入，更要抓地方收入；既要抓非稅收入，更要抓稅收收入；既要抓全口徑收入，更要抓區(qū)級(jí)收入。一句話，就是確保區(qū)級(jí)分成比例大的稅種有大幅增長(zhǎng)，確保區(qū)級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)12.5%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。唯有如此，才能增加區(qū)級(jí)可用財(cái)力，才能保障基本支出的需要。二是依法征管，堵塞漏洞，確保應(yīng)收盡收。依法征稅是財(cái)政、稅務(wù)部門應(yīng)盡的職責(zé)，一定要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家稅法的有關(guān)規(guī)定，依法治稅，執(zhí)法如山。實(shí)行屬地征管后要特別注重稅收基礎(chǔ)管理工作，廣大稅收征管人員要象戶籍民警戶管一樣，管理稅源戶，做到不遺不漏。要強(qiáng)化稅收稽查監(jiān)管力度，既要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種的控管，確保主體稅收的穩(wěn)定增長(zhǎng)，也要強(qiáng)化面上零散稅源的征管，堵塞“跑、冒、滴、漏”，減少稅收流失，做到應(yīng)收盡收。三是堅(jiān)持均衡入庫(kù)。目前我區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政收入占全口徑財(cái)政收入的比重約為20%左右，換句話說(shuō)，在新體制下區(qū)級(jí)財(cái)力十分有限，按正常進(jìn)度入庫(kù)，每月也只能勉強(qiáng)保工資發(fā)放，一旦收入掉進(jìn)度不能均衡入庫(kù)，“工資難?！眲?shì)必成為定局。因此，我們必須時(shí)刻做到對(duì)稅源分布和收入進(jìn)度要心中有數(shù)，定期分析收入形勢(shì)，隨時(shí)掌握主動(dòng)權(quán)，及時(shí)研究和解決存在的問(wèn)題，按照“旬保月、月保季、季保年”的要求，確保財(cái)稅收入按進(jìn)度均衡入庫(kù)。四是加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)“金稅”、“金財(cái)”工程建設(shè)，加快財(cái)、稅、庫(kù)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程，做到信息共享，資源互通，隨時(shí)掌握情況，分析形勢(shì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究對(duì)策，努力提高征管水平。五是各部門、各單位要加強(qiáng)配合。要積極協(xié)助財(cái)稅部門努力拓展稅收征管空間，切實(shí)加大協(xié)稅護(hù)稅力度，形成征管合力，強(qiáng)化對(duì)隱蔽稅源、流動(dòng)稅源等薄弱環(huán)節(jié)收入的征管，努力挖掘增收潛力。

（三）嚴(yán)格支出預(yù)算管理，節(jié)約資金保重點(diǎn)。我區(qū)是一個(gè)老中心城區(qū)，二元結(jié)構(gòu)十分突出，家底并不寬裕，企業(yè)離退休人員多，下崗失業(yè)人員多，財(cái)政供養(yǎng)人員多，城市建設(shè)欠帳多。這是我們的基本區(qū)情。加之財(cái)政體制調(diào)整、增加工資等減收增支因素的影響，財(cái)政資金日益不足，收支平衡難度越來(lái)越大。然而，有些部門的同志在生活待遇、辦公條件等方面盲目同沿海發(fā)達(dá)城市相比，錯(cuò)把江漢當(dāng)沿海，錯(cuò)把窮日子當(dāng)富日子過(guò)，亂攀比，亂花錢，還心安理得。我們一定要下決心扭轉(zhuǎn)這些不良傾向，按照總書(shū)記視察延安時(shí)提出的“兩個(gè)務(wù)必”的要求，始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。一是要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想。全區(qū)上下都要認(rèn)清財(cái)政狀況，堅(jiān)持量入為出，有多少錢辦多少事，圍繞收入狀況來(lái)合理安排支出，千萬(wàn)不能不顧實(shí)際、不顧可能地盲目攀比，留下收支缺口。二是要硬化預(yù)算約束，嚴(yán)格預(yù)算編制管理。在今天的會(huì)議上下達(dá)了各單位的預(yù)算支出指標(biāo)，這個(gè)指標(biāo)是根據(jù)新的財(cái)政體制反復(fù)測(cè)算綜合考慮確定的。與年初人大通過(guò)的預(yù)算相比，只調(diào)低了企業(yè)挖潛發(fā)展支出、其他支出和區(qū)長(zhǎng)預(yù)備費(fèi)三項(xiàng)指標(biāo)，其他各項(xiàng)支出指標(biāo)都與年初預(yù)算持平。這意味著，在全區(qū)總體財(cái)力下降的情況下，預(yù)算支出指標(biāo)沒(méi)有下降就等于增長(zhǎng)。必須強(qiáng)調(diào)指出，預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，就要嚴(yán)格執(zhí)行，無(wú)預(yù)算的支出一律不予批準(zhǔn)，超預(yù)算的支出不僅不認(rèn)帳，還要扣減下年度預(yù)算支出指標(biāo)。這是一項(xiàng)紀(jì)律，說(shuō)到做到。三是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。各級(jí)各部門要艱苦奮斗，厲行節(jié)約，工作要多看高標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)要多看低標(biāo)準(zhǔn)，要倡導(dǎo)少花錢、多辦事、辦好事的風(fēng)氣。要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，不準(zhǔn)隨意截留、挪用財(cái)政資金，更不準(zhǔn)坐收坐支，揮霍浪費(fèi)；要嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，大力壓縮會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工資政策，嚴(yán)禁亂發(fā)獎(jiǎng)金和實(shí)物。四是集中財(cái)力保重點(diǎn)。通過(guò)壓縮一般性支出，集中財(cái)力保工資、社會(huì)保障、機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、法律和政策兌現(xiàn)。目前要特別注意解決好困難群眾生活問(wèn)題，對(duì)于“低?！比藛T、下崗失業(yè)人員、離退休人員的生活費(fèi)和養(yǎng)老金，要按政策規(guī)定及時(shí)安排落實(shí)到位。

（四）加快財(cái)政改革步伐，規(guī)范財(cái)政管理。今年財(cái)政改革的任務(wù)十分繁重，已經(jīng)推出的幾項(xiàng)改革需要進(jìn)一步完善，一些新的改革措施又即將出臺(tái)。財(cái)政改革涉及到觀念的變化和利益的

調(diào)整，矛盾和阻力不可避免。但是要發(fā)展，又非改革不可，否則就沒(méi)有出路。今年財(cái)政改革總的思路是“鞏固提高，擴(kuò)面突破”。一是擴(kuò)面，即擴(kuò)大部門預(yù)算和政府采購(gòu)工作面。按照中央要求，逐步在全區(qū)所有預(yù)算單位推行部門預(yù)算編制工作，以達(dá)到強(qiáng)化預(yù)算約束和增強(qiáng)剛性預(yù)算意識(shí)的目的。要進(jìn)一步推進(jìn)零基預(yù)算，完善定額管理制度，同時(shí)將預(yù)算外收入納入財(cái)政管理，實(shí)行綜合預(yù)算，把所有財(cái)政性資金都置于財(cái)政財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)督管理之下。要進(jìn)一步加大政府采購(gòu)工作力度。原則上凡用財(cái)政性資金購(gòu)買商品和服務(wù)的，都要納入政府采購(gòu)范圍。同時(shí)要積極探索購(gòu)、管分離，將區(qū)政府采購(gòu)中心逐步轉(zhuǎn)為中介組織機(jī)構(gòu)。二是鞏固，即鞏固“收支兩條線”改革成果。繼續(xù)深入落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，著重從清理收費(fèi)項(xiàng)目、治亂減負(fù)、編制綜合財(cái)政預(yù)算等方面入手，從根本上解決預(yù)算外資金管理中存在的突出問(wèn)題，提高財(cái)政資金使用效率。三是深化，即深化會(huì)計(jì)集中核算管理改革。要在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)鞏固會(huì)計(jì)委派成果，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，防止會(huì)計(jì)委派流于形式。要深化會(huì)計(jì)集中核算改革，加強(qiáng)區(qū)會(huì)計(jì)核算中心內(nèi)部各項(xiàng)制度建設(shè)，確保會(huì)計(jì)集中核算的內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到位。四是突破，即納入國(guó)庫(kù)集中收付要有所突破。目前我區(qū)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革取得了一定進(jìn)展，推行了工資統(tǒng)發(fā)和對(duì)部分專項(xiàng)資金實(shí)行財(cái)政直接撥付。下一步要積極推進(jìn)財(cái)稅庫(kù)聯(lián)網(wǎng)，建立健全國(guó)庫(kù)單一賬戶體系和財(cái)政支付管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)預(yù)算單位的銀行賬戶管理，規(guī)范收入收繳程序和支出撥付程序，提高國(guó)庫(kù)集中收付工作的質(zhì)量和效益。在今天的會(huì)議上還下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)街道財(cái)政管理和調(diào)整發(fā)展區(qū)財(cái)政管理體制的文件，這是我區(qū)財(cái)政改革的重要內(nèi)容，各有關(guān)單位要切實(shí)按照文件要求狠抓落實(shí)。當(dāng)前，還有一項(xiàng)突擊性的任務(wù)，就是啟動(dòng)“金財(cái)工程”建設(shè)，全面建立財(cái)政供養(yǎng)人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)。要按照省、市政府的要求，確保4月30日前完成此項(xiàng)任務(wù)。在推進(jìn)財(cái)政改革的同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，嚴(yán)格依法理財(cái)。將加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督作為增收節(jié)支的重要舉措，要建立廣大群眾參與監(jiān)督的新機(jī)制，要加強(qiáng)對(duì)各種專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查，動(dòng)員全社會(huì)力量對(duì)財(cái)政性資金使用過(guò)程中的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督；要把依法理財(cái)貫穿于資金申報(bào)、核撥使用的全過(guò)程；要加強(qiáng)會(huì)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，堅(jiān)決打擊會(huì)計(jì)作假的違紀(jì)違規(guī)行為，將稅基、費(fèi)基檢查作為會(huì)計(jì)執(zhí)法檢查工作的重點(diǎn)，保證財(cái)政收入及時(shí)足額入庫(kù)。

（五）突出重點(diǎn)，充分發(fā)揮審計(jì)職能作用。要深刻認(rèn)識(shí)審計(jì)監(jiān)督在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中肩負(fù)的重要職責(zé)，自覺(jué)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)審計(jì)工作提出的新要求，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和審計(jì)事業(yè)發(fā)展的潮流和趨勢(shì)，研究和把握審計(jì)工作規(guī)律，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，緊密圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作中心加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。一是根據(jù)建立公共財(cái)政的要求，繼續(xù)深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。把監(jiān)督的重點(diǎn)放在財(cái)政自身行為、支出結(jié)構(gòu)、收入質(zhì)量方面。二是圍繞提高資金使用效率，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)專項(xiàng)資金的審計(jì)。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目和資金管理及使用效率情況，查處管理不規(guī)范、擠占挪用資金等問(wèn)題。圍繞整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、打假治亂、樹(shù)立和打造誠(chéng)信社會(huì)，把查處重大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件作為首要任務(wù)，抓住被審計(jì)單位內(nèi)部控制的薄弱點(diǎn)、管理的盲點(diǎn)和容易出問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)實(shí)施重點(diǎn)審計(jì)，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題線索，一查到底，及時(shí)移交并狠抓跟蹤落實(shí)。三是圍繞加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。四是要發(fā)揮審計(jì)工作的“支、幫、促”作用。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要嚴(yán)肅查處，同時(shí)也要對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行督促整改，使被審計(jì)單位明白“錯(cuò)在什么地方，如何改正”，以達(dá)到提高管理水平的目的。

同志們，今年財(cái)稅審工作任務(wù)繁重而又光榮。只要我們始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)和奮發(fā)有為的工作熱情，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，就一定能圓滿完成全年財(cái)稅審工作任務(wù)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。