前言：本站為你精心整理了財(cái)政局發(fā)展科學(xué)發(fā)展學(xué)習(xí)會(huì)發(fā)言范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

根據(jù)省、市委的統(tǒng)一安排部署，局黨組決定今天召開全局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的安排部署，深入學(xué)習(xí)3月18日市委趙書記、陳副書記、李部長在全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)的重要講話精神，對(duì)全局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和具體安排。隨后，市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、市委組織部副部長*同志、市委第五指導(dǎo)檢查組組長*同志還要作重要講話，對(duì)我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要性

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨中央為實(shí)現(xiàn)十七大提出的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)、推進(jìn)黨和國家事業(yè)繁榮興旺而采取的重大舉措，也是用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨、提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略部署。中央、省委和市委對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視，對(duì)活動(dòng)的開展作出了全面的安排部署，提出了明確要求，全局廣大干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

(一)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是推進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的迫切需要。近年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)財(cái)政部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和財(cái)政工作重點(diǎn)，強(qiáng)增收，促發(fā)展，建和諧，促管理，提效能，努力做到促進(jìn)發(fā)展有新舉措、財(cái)政改革有新突破、監(jiān)督管理有新成效、保障程度有新提升。20*年全市轄區(qū)內(nèi)財(cái)政總收入完成193.5億元，同比增收47.7億元，增長32.8%。全市地方一般預(yù)算收入完成56億元，同比增收9.5億元，增長20.5%。地方一般預(yù)算支出完成116.9億元，同比增支26.8億元，增長29.7%。這一目標(biāo)的圓滿完成，有力地確保了機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)穩(wěn)定，為順利實(shí)現(xiàn)市委、市政府的各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。但是我們也必須清醒的看到，當(dāng)前全市財(cái)政改革與發(fā)展還面臨一些困難和問題，一是財(cái)政持續(xù)快速發(fā)展的后勁還不足。產(chǎn)業(yè)多元化、企業(yè)重點(diǎn)化、收入穩(wěn)定化的財(cái)源建設(shè)格局有待進(jìn)一步加強(qiáng)，財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增收基礎(chǔ)仍需進(jìn)一步夯實(shí);二是支持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的財(cái)政體制、機(jī)制還不夠完善。在財(cái)稅政策優(yōu)惠、發(fā)揮財(cái)政資金“杠桿”撬動(dòng)社會(huì)資金、加強(qiáng)投融資平臺(tái)建設(shè)、著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融資難等方面仍需進(jìn)一步建立健全和完善;三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的財(cái)政政策支持力度還不夠大。我市人口較多，農(nóng)業(yè)人口比重較大，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)繁重，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展中，除需要積極籌措資金保障外，在當(dāng)前有限的財(cái)力情況下，更多的需要積極研究財(cái)政政策，切實(shí)加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的財(cái)政政策支持力度;四是公共財(cái)政體系還不夠健全完善。在新形勢(shì)、新階段，公共財(cái)政體體系急需保障什么、支持什么的重點(diǎn)與著力點(diǎn)與科學(xué)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。五是財(cái)政監(jiān)管等其它方面也還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。解決這些矛盾和問題，最根本的就是要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把科學(xué)發(fā)展觀作為統(tǒng)攬財(cái)政工作全局的基本思想，堅(jiān)定不移地把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到財(cái)政改革與發(fā)展的各個(gè)方面，貫徹到財(cái)政工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到財(cái)政活動(dòng)的每一項(xiàng)內(nèi)容，進(jìn)一步更新理財(cái)觀念，轉(zhuǎn)變理財(cái)方式，提高理財(cái)水平，加快自身建設(shè)，正確而有效地執(zhí)行財(cái)政政策、組織財(cái)政收支、開展財(cái)政監(jiān)督等職責(zé)，科學(xué)謀劃全市財(cái)政改革與發(fā)展，不斷提高財(cái)政服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力和水平，努力開創(chuàng)新時(shí)期財(cái)政工作的新局面，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

(二)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的迫切需要。今年以來，面對(duì)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境復(fù)雜多變的形勢(shì)，雖然全市各級(jí)各部門攻堅(jiān)克難，迎難奮進(jìn)，但總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀，面對(duì)這樣的情況，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，強(qiáng)化工作舉措，狠抓固定資產(chǎn)投資落實(shí)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的幫扶，兩會(huì)剛結(jié)束，市委趙書記帶領(lǐng)各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入各縣(市)區(qū)召開市委、市政府重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，對(duì)各地重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作、信貸支持、融資平臺(tái)等相關(guān)問題現(xiàn)場(chǎng)辦公。市委、市政府這一系列快速反應(yīng)，在整個(gè)外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀的情況下，全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)相對(duì)趨好的態(tài)勢(shì)。1-2月，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入37.3億元，同比增長0.8%;實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入10.6億元，增長19%，同期全國、全省地方收入均為負(fù)增長，全省增長-10%，*在全省排名第二，昆明、紅河分別增-28%、-29%。雖然我市1-2月財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國、全省下滑的形勢(shì)下相對(duì)“獨(dú)善其身”，在積極應(yīng)對(duì)、奮力拼搏中實(shí)現(xiàn)了增長，但在國際金融危機(jī)仍在蔓延，對(duì)全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響依然再加深的情況下，當(dāng)前突出反映的幾方面困難和問題直接影響全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。一是重點(diǎn)企業(yè)仍處于半停工半停產(chǎn)，效益處于相當(dāng)不理想狀態(tài)，企業(yè)稅收拉動(dòng)財(cái)政增收極為乏力;二是大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流，社會(huì)就業(yè)面臨較大壓力;三是特殊時(shí)期各種焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)交織，社會(huì)矛盾凸現(xiàn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定壓力增大;四是財(cái)政供需矛盾異常突出，在外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境存在極大不確定性，年初收入目標(biāo)任務(wù)是否能順利完成存在較大變數(shù)的情況下，中小學(xué)教師績效工資改革、市委市政府目前研究決定啟動(dòng)的農(nóng)村整鄉(xiāng)推進(jìn)等重點(diǎn)工作均需要大量的財(cái)力支持。面對(duì)這些困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們必須通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷和各項(xiàng)決策部署上來，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心和決心;必須把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到市委、市政府統(tǒng)一要求和安排上的，特別是放在組織增收和破解難題等要求上來;必須把工作難點(diǎn)放在保民生和促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展上來;必須把工作切入點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提高工作效率上來，只有這樣，才能進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政職能作用，創(chuàng)新財(cái)政體制機(jī)制，不斷提升財(cái)政管理水平，才能確保年初確定的各項(xiàng)財(cái)政目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)既好又快協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的迫切需要。近年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門的關(guān)心、指導(dǎo)和幫助下，在各級(jí)各有關(guān)部門的支持、理解、配合下，我局機(jī)關(guān)自身建設(shè)取得了明顯成績，局機(jī)關(guān)在20*年被中央文明委表彰為全國文明單位之后，20*年再次被中央文明委表彰為全國文明單位，局機(jī)關(guān)多次被省委、省政府表彰為先進(jìn)集體，20*年記集體三等功，每年多項(xiàng)單項(xiàng)考核指標(biāo)名列第一，機(jī)關(guān)黨建工作多次得到財(cái)政部、省委組織部、財(cái)政廳等部門的肯定和表彰。在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒的看到存在的不足和差距。一是準(zhǔn)確把握實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)財(cái)政工作還有差距。局機(jī)關(guān)個(gè)別崗位大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，有令不行、有禁不止、政令不暢、科(室)利益至上的問題依然一定程度存在，服務(wù)科學(xué)發(fā)展的職能作用發(fā)揮得還不夠充分。二是貫徹落實(shí)市委、市政府重要安排部署的執(zhí)行力、創(chuàng)新力還有差距。個(gè)別干部思想解放還不夠，凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力還不夠強(qiáng)，創(chuàng)造性落實(shí)有關(guān)重要工作安排部署有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是個(gè)別干部不折不扣落實(shí)工作安排要求還有差距。極少數(shù)干部駕馭工作全局、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、解決復(fù)雜矛盾、開展群眾工作等方面還需進(jìn)一步改善和提高，群眾觀念淡漠、作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)的問題一度時(shí)間范圍還較為突出。對(duì)這些問題必須引起高度重視，通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，才能全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，促使廣大黨員、干部不斷提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，真正把科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到廣大黨員、干部的行動(dòng)中去，進(jìn)一步發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，為實(shí)現(xiàn)全市財(cái)政經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、把握方向，明確重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

根據(jù)黨中央和省、市委的統(tǒng)一部署，面對(duì)嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，組織廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照中央“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”和省委“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)邊疆安寧、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧云南“以及市委“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、確保民生改善、創(chuàng)新體制機(jī)制、建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建和諧*”的要求，以建設(shè)“活力財(cái)政、民生財(cái)政、精細(xì)財(cái)政、服務(wù)財(cái)政”為目標(biāo)，緊扣“率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”主題，突出“保增收、促發(fā)展、建和諧、推改革、創(chuàng)佳績”工作重點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合財(cái)政科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約財(cái)政科學(xué)發(fā)展的突出問題和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于財(cái)政科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)今年財(cái)政收支有新增長、促進(jìn)民生改善有新舉措、干部隊(duì)伍建設(shè)有新加強(qiáng)、機(jī)關(guān)工作效率有新提高。

圍繞這一指導(dǎo)思想，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體目標(biāo)要求是：破解當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融資難、財(cái)政增收節(jié)支難、基本民生保障難、中小學(xué)教師績效工資保障難四個(gè)難題，著力推進(jìn)財(cái)政職能、理財(cái)觀念、財(cái)政增長方式、財(cái)政工作作風(fēng)四個(gè)轉(zhuǎn)變，建立健全重大問題推進(jìn)落實(shí)、便民為民服務(wù)、做一流服務(wù)強(qiáng)一流管理創(chuàng)一流業(yè)績樹一流形象綜合考核、財(cái)政改革發(fā)展重大事項(xiàng)決策、重?zé)犭y點(diǎn)問題保障服務(wù)五項(xiàng)機(jī)制。

按照中央、省、市的安排部署，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段。學(xué)習(xí)調(diào)研階段著重抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題調(diào)研、組織開展“三談”活動(dòng);分析檢查階段著重抓好撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析報(bào)告、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和組織群眾評(píng)議;整改落實(shí)階段著重抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、健全完善體制機(jī)制。這是市里確定的規(guī)定動(dòng)作，我們必須不折不扣高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。結(jié)合全市財(cái)政工作實(shí)際，在具體學(xué)習(xí)活動(dòng)中，要抓住關(guān)鍵、突出特色、注重實(shí)效、精心組織、科學(xué)安排，確保我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得明顯成效。

(一)學(xué)習(xí)調(diào)研要做到“三個(gè)突出”

學(xué)習(xí)調(diào)研階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)。一是要突出理論武裝頭腦。首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)好指定學(xué)習(xí)篇目和內(nèi)容。要按照市委的統(tǒng)一要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委、市委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一系列指示精神，學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)和全國、全省、全市“兩會(huì)”精神，學(xué)習(xí)省委八屆六次全會(huì)、市委三屆七次全會(huì)精神等指定篇目和內(nèi)容。保證集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于5個(gè)工作日，即：至少要讀一天，選擇有針對(duì)性的內(nèi)容進(jìn)行自學(xué)、精讀;至少要聽一天，請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家到本部門本單位作專題報(bào)告;至少要訪一天，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系職責(zé)分工，針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)走訪黨員群眾，聽取基層意見;至少要講一天，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點(diǎn)或分管部門單位作專題輔導(dǎo)報(bào)告，既教育別人，也提高自己;至少要談一天，通過座談交流，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，局機(jī)關(guān)中層干部要爭取在學(xué)習(xí)實(shí)踐期間認(rèn)真讀一本好書、寫一篇讀書筆記、到基層做一次業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，切實(shí)提高理論素養(yǎng)。其次要加強(qiáng)本職崗位所需的財(cái)政、會(huì)計(jì)、金融、管理等業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提升業(yè)務(wù)技能和工作水平。再次要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)實(shí)踐方式。在采取黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、支部學(xué)、科室學(xué)、討論學(xué)、案例學(xué)和黨課教育等形式的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織好一次中心組學(xué)習(xí)，請(qǐng)省內(nèi)知名專家學(xué)者到我局舉辦一次新形勢(shì)下財(cái)政體制政策專題講座，要開展“一上一下”活動(dòng)，即：各科(室)至少要到上級(jí)對(duì)口部門(處室)一次主動(dòng)請(qǐng)教學(xué)習(xí)一個(gè)影響本塊業(yè)務(wù)工作的理論問題，到基層財(cái)政部門主動(dòng)請(qǐng)教學(xué)習(xí)一項(xiàng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的好的做法和經(jīng)驗(yàn)，提高理論思考和分析問題的能力。二是要突出實(shí)踐活動(dòng)與破難解困出成效相結(jié)合。在學(xué)習(xí)實(shí)踐期間，各科(室)、中心和公司要結(jié)合當(dāng)前財(cái)政改革發(fā)展中存在的困難和問題深入調(diào)研，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與破難解困有機(jī)結(jié)合，以學(xué)習(xí)實(shí)踐促難題破解，以難題破解檢驗(yàn)活動(dòng)成效。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要深入群眾、深入基層、深入企業(yè)和有關(guān)部門重點(diǎn)對(duì)破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融資難題，著力構(gòu)建融資平臺(tái);破解財(cái)政增收節(jié)支難題，不斷培植和挖掘新稅源;破解基本民生保障難題，不斷加大社會(huì)事業(yè)投入;破解中小學(xué)學(xué)教師績效工資保障難題，切實(shí)推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展四個(gè)難題進(jìn)行調(diào)研，認(rèn)真思考，形成有較強(qiáng)針對(duì)性、可操作性的調(diào)研報(bào)告，為市委、市政府提供高質(zhì)量的決策參考。三是要突出案例分析學(xué)習(xí)實(shí)踐教育。當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的急、熱、難點(diǎn)問題較為突出，一些新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，難題、問題來了怎么辦?對(duì)此加強(qiáng)案例分析，能有效提高我們分析解決問題的能力。在學(xué)習(xí)實(shí)踐期間，局機(jī)關(guān)將請(qǐng)有關(guān)專家就全省、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些重大案例做專題分析講座，并重點(diǎn)選擇1-2個(gè)重大項(xiàng)目、大企業(yè)和基層進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)案例分析，自覺查找思想上、行動(dòng)上不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的問題。

(二)分析檢查要做到“三個(gè)全面準(zhǔn)確”。分析檢查階段要按照“重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、重在完善發(fā)展思路”的要求，在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、明確方向，重點(diǎn)做到“三個(gè)全面準(zhǔn)確”。一是查找問題要全面準(zhǔn)確。專題民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)要深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對(duì)國際金融危機(jī)不利影響反映出來的突出問題，特別要注意結(jié)合工作和崗位職責(zé)，緊扣思想和工作實(shí)際，從宗旨意識(shí)、政績觀、責(zé)任心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面開門納言，做到聽取機(jī)關(guān)干部職工意見100%，聽取上級(jí)主管部門和系統(tǒng)基層意見100%，聽取市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)意見100%。要從思想、學(xué)習(xí)和行動(dòng)入手，檢查是否準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，分析學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性;要從工作重點(diǎn)、工作方式、工作進(jìn)度、工作績效入手，檢查工作中存在的突出問題，分析結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性;要從現(xiàn)有文件、規(guī)定、制度入手，檢查現(xiàn)行不符合科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，分析制約科學(xué)發(fā)展的局限性，明確今后的整改措施。二是分析檢查報(bào)告要全面準(zhǔn)確。在專題調(diào)研、廣泛征求意見和專題民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)全市財(cái)政科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力等方面進(jìn)行深入分析，形成個(gè)人貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要與本職工作、崗位實(shí)際結(jié)合，緊密聯(lián)系財(cái)政工作實(shí)際，查擺存在的突出問題。分析原因要著重從主觀原因著手，盡量少講客觀原因，少講成績;要從廣泛聽取各方面意見著手，多聽取各方面意見，避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。三是聽取群眾評(píng)議要全面準(zhǔn)確。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部分析檢查報(bào)告及局機(jī)關(guān)各科(室)、中心報(bào)告進(jìn)行廣泛評(píng)議，評(píng)議中要做到“三個(gè)到位”，即組織評(píng)議代表要到位，要征求上級(jí)主管部門、同級(jí)相關(guān)部門和下級(jí)單位的意見;評(píng)議要到位，評(píng)議中要多聽取評(píng)議人對(duì)本人、本科(室)工作態(tài)度、工作效率、工作服務(wù)水平的意見;完善評(píng)議檢查報(bào)告要到位，要結(jié)合征求意見和評(píng)議意見對(duì)評(píng)議檢查報(bào)告進(jìn)行修改完善，并在參加測(cè)評(píng)人員范圍內(nèi)以書面形式公開。

(三)整改落實(shí)要做到“四轉(zhuǎn)變五建立”

整改落實(shí)是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的落腳點(diǎn)。在整改落實(shí)中，一是要做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。要圍繞市委提出的破解難題的要求，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，針對(duì)群眾反映比較集中的意見和查找出來的突出問題，主動(dòng)向社會(huì)各界公開辦理責(zé)任人、辦理時(shí)限、整改措施、整改效果。通過整改落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：著力轉(zhuǎn)變財(cái)政職能，充分發(fā)揮好公共財(cái)政在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、資源配置和收入分配方面的職能作用;著力轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念，牢固樹立科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)和依法理財(cái)?shù)挠^念;著力轉(zhuǎn)變財(cái)政增長方式，不斷增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展后勁;著力轉(zhuǎn)變財(cái)政工作作風(fēng)，樹立和維護(hù)財(cái)政部門“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象，促進(jìn)全市財(cái)政工作再上新臺(tái)階。二是要建立完善五項(xiàng)制度。圍繞市委建立健全長效機(jī)制的要求，組織專門力量對(duì)現(xiàn)有的制度規(guī)定進(jìn)行一次全面清理，該完善的完善，該調(diào)整的調(diào)整，該廢止的廢止，突出建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，重點(diǎn)建立五項(xiàng)機(jī)制：重大問題推進(jìn)落實(shí)機(jī)制、便民為民服務(wù)機(jī)制、做一流服務(wù)強(qiáng)一流管理創(chuàng)一流業(yè)績樹一流形象綜合考核機(jī)制、財(cái)政改革發(fā)展重大事項(xiàng)決策機(jī)制、重?zé)犭y點(diǎn)問題保障服務(wù)促進(jìn)機(jī)制。三是創(chuàng)新整改舉措。為確保整改問題高質(zhì)量按時(shí)完成，推行三項(xiàng)制度，即推行責(zé)任分解落實(shí)制，對(duì)整改問題，明確由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭抓、相關(guān)科(室)具體抓，明確問題整改時(shí)限;推行聯(lián)合整改制度，對(duì)分析查找出來的涉及范圍廣、對(duì)象復(fù)雜的問題，由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科(室)牽頭，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科(室)參加，必要時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)單位和部門人員一起進(jìn)行分析研究，確保查找出來的問題取得實(shí)效。推行整改聯(lián)動(dòng)制。對(duì)整改問題，涉及需要上下級(jí)部門幫助解決的，各責(zé)任人和責(zé)任科(室)要主動(dòng)向上下級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)協(xié)調(diào)，爭取上下級(jí)幫助支持解決，集中力量解決幾個(gè)影響和制約科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問題，切實(shí)辦好幾件群眾迫切希望解決的實(shí)事。

三、精心組織，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得實(shí)效

各支部、各科(室)要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密安排、扎實(shí)推進(jìn)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

(一)抓結(jié)合，切實(shí)掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)高潮。局機(jī)關(guān)全體干部職工要深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)階段做到“四個(gè)結(jié)合”。一是要與貫徹落實(shí)市委三屆七次全會(huì)、完成全年財(cái)政收支目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)財(cái)政工作相結(jié)合，認(rèn)真查找分析影響全市財(cái)政科學(xué)發(fā)展的主要困難，進(jìn)一步梳理今年的工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)影響工作推進(jìn)的主要問題，制定強(qiáng)有力的措施進(jìn)行整改推進(jìn)。二是要與落實(shí)市委、市政府重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)精神相結(jié)合，按照任務(wù)分解落實(shí)方案，責(zé)任到人，逐項(xiàng)抓落實(shí)。三是要與財(cái)政服務(wù)經(jīng)濟(jì)、落實(shí)“三農(nóng)”政策、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境建設(shè)的各項(xiàng)具體措施相結(jié)合，把各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策和民生政策落到實(shí)處，真正讓人民群眾得到實(shí)惠。四是要與機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軟環(huán)境建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量。

(三)抓載體，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要按照各個(gè)階段的要求任務(wù)，認(rèn)真開展好市委“六個(gè)一”活動(dòng)的同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前財(cái)政實(shí)際，集中開展“一訪兩扶三談四問”活動(dòng)?！耙辉L”即訪重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目遇到的困難和問題。結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)等重大財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行走訪調(diào)查，了解掌握企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，能解決的問題要及時(shí)幫助解決，需要其他部門聯(lián)合解決的要主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，盡早解決，全力推進(jìn)重大財(cái)源建設(shè)，促進(jìn)財(cái)政增收。“二扶”即支部扶村、黨員扶戶。局機(jī)關(guān)6個(gè)黨支部分別掛鉤幫扶一個(gè)村，每個(gè)黨員必須幫扶一戶貧困戶?！叭劇奔措y題破解大家談、財(cái)政改革大家談、作風(fēng)轉(zhuǎn)變大家談。堅(jiān)持開門納言，通過財(cái)政網(wǎng)站、征求意見建議箱等多種形式開展大家談活動(dòng)，把大家談與問計(jì)于民、問策于民、問政于民活動(dòng)結(jié)合起來，與建設(shè)透明財(cái)政、開放財(cái)政結(jié)合起來?！八膯枴奔磫柟ぷ髋e措是否創(chuàng)新、問責(zé)任落實(shí)是否到位、問服務(wù)質(zhì)量是否提升、問基本技能是否過硬。每位干部職工要認(rèn)真對(duì)照工作崗位、職責(zé)要求，認(rèn)真開展“四問”，通過“自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)提”，積極查找自己在創(chuàng)新發(fā)展、落實(shí)責(zé)任、服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面存在的不足和差距，切實(shí)加以改進(jìn)和提高。

(四)抓當(dāng)前，確保全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)要按照兩不誤、兩促進(jìn)的要求，以工作促活動(dòng)的開展，以活動(dòng)開展推動(dòng)財(cái)政工作有效落實(shí)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要緊緊圍繞保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生的要求，以構(gòu)建公共財(cái)政體制為目標(biāo)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)，以著力改善民生問題為切入點(diǎn)，聚新財(cái)、舉新措、強(qiáng)改革，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)既好又快發(fā)展。一是全力促進(jìn)財(cái)稅收支目標(biāo)任務(wù)完成。面對(duì)今年金融危機(jī)及各項(xiàng)新增支出較大的嚴(yán)峻形勢(shì)，各相關(guān)科室要認(rèn)真研究各項(xiàng)征管舉措，強(qiáng)化對(duì)福利企業(yè)退稅、車船稅征管、房地產(chǎn)企業(yè)稅收一體化等征收措施的研究，切實(shí)加強(qiáng)非稅收入規(guī)范化征管，確保財(cái)政收支目標(biāo)順利完成。二是全力促進(jìn)貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需政策一系列重點(diǎn)工作的落實(shí)。當(dāng)前要著力抓好市委、市政府重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議確定的有關(guān)重點(diǎn)工作的落實(shí)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的貸款對(duì)接、加快推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展財(cái)政扶持意見、做強(qiáng)做大融資擔(dān)保公司、打造低費(fèi)信貸軟環(huán)境等重點(diǎn)工作務(wù)必按照市委、市政府的要求和局機(jī)關(guān)下發(fā)的實(shí)施方案按時(shí)、按要求完成;對(duì)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)按照重點(diǎn)項(xiàng)目爭取推進(jìn)進(jìn)度，逐步分批撥付資金，確保各項(xiàng)前期工作順利推進(jìn);同時(shí)以組建投融資擔(dān)保公司為契機(jī)，積極做好信用融資工作，帶動(dòng)市縣兩級(jí)融資擔(dān)保公司拓展業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍，提高擔(dān)保實(shí)力，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的信用擔(dān)保金額。三是全力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。圍繞“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展”這一目標(biāo)，以“866”工程和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目為平臺(tái)，市縣聯(lián)動(dòng)，上下協(xié)調(diào)，整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金，確保“整鄉(xiāng)推進(jìn)”試點(diǎn)工作啟動(dòng)建設(shè)。積極支持農(nóng)業(yè)“十大”產(chǎn)業(yè)和到村到戶的“1231”工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“127”工程、畜牧“三百”工程建設(shè)，加快農(nóng)村民生工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大水利工程建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。四是全力促進(jìn)以民生保障為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展。按照“人民群眾得實(shí)惠”的要求，重點(diǎn)支持好農(nóng)村中小學(xué)危房改造，認(rèn)真研究做好提高低收入人群生活補(bǔ)助、調(diào)整城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保障工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)政策的落實(shí)，完善建立農(nóng)村大病特困救助制度，落實(shí)降低房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收政策，加大經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)扶持力度，切實(shí)為人民群眾謀福利。五是全力推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革。按照引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)政府概念的要求和實(shí)行轉(zhuǎn)移支付績效考核的要求，積極研究完善轉(zhuǎn)移支付制度建設(shè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，積極爭取上級(jí)政策支持和財(cái)力支持;加快財(cái)稅庫橫向聯(lián)網(wǎng)工作，擴(kuò)大公務(wù)卡結(jié)算改革面;全面推行村組集體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托記賬改革。六是全力加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，提高財(cái)政資金使用效益。

(四)抓領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開展。一是明確職責(zé)，認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。為確保局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)順利開展，在成立局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確責(zé)任分工。局黨組書記是第一責(zé)任人，副書記是直接責(zé)任人;局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別掛到各支部和分管科(室)，為該支部和科(室)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，做到親自抓;各支部書記、科長(主任)是該支部和科(室)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)直接責(zé)任人，要具體抓;其他領(lǐng)導(dǎo)干部要協(xié)助抓，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，整個(gè)活動(dòng)要做到人人參與、人人動(dòng)手，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要確保六有：學(xué)習(xí)有筆記、讀書有心得、發(fā)言有提綱、調(diào)研有報(bào)告、作風(fēng)有轉(zhuǎn)變、工作有提高。二是要切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部的表率和帶頭作用。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部要充分發(fā)揮表率和帶頭作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)，推動(dòng)活動(dòng)高效、緊張、有序開展。三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任前移。整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐教育活動(dòng)要突出領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，在以支部、科室為單元進(jìn)行學(xué)習(xí)的同時(shí)，著重回答好問題是否解決、整個(gè)活動(dòng)過程是否滿意兩個(gè)問題，實(shí)行支部領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人對(duì)本支部、本科室學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效負(fù)責(zé)制、包干制，確保學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)取得明顯成效。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們務(wù)必嚴(yán)格按照中央、省、市委的要求，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市委督導(dǎo)組的指導(dǎo)幫助下，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)全市財(cái)政工作新局面!