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同志們：

根據(jù)中央和省委的部署，按照市委決定，從2009年3月開(kāi)始，用半年左右時(shí)間，在全市黨員中開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)，3月17日，全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議在大戲院隆重召開(kāi)，市委書(shū)記宋衛(wèi)平作了動(dòng)員講話和對(duì)全省第二批參加開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作進(jìn)行部署。為了把局屬系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展的深入、扎實(shí)、有效，結(jié)合我局實(shí)際，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、明確開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義

當(dāng)前*正處于加快發(fā)展、加速崛起的關(guān)鍵階段，尤其是國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后，我們面臨的機(jī)遇前所末有、挑戰(zhàn)也前所末有。按照中央、省委和市委要求，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，既是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，也是在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速*崛起的內(nèi)在需要和重要機(jī)遇。開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng)，有利于進(jìn)一步深化廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；有利于進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)；有利于進(jìn)一步集中廣大黨員干部群眾的智慧和力量，堅(jiān)定發(fā)展信心，破解發(fā)展難題，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，關(guān)注改善民生，把宏觀環(huán)境帶來(lái)的不利影響降到最低程度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；有利于進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、反腐倡廉制度建設(shè)等活動(dòng)成果，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化宗旨意識(shí)、改進(jìn)工作作風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。

因此，局屬各單位黨組織要把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和總書(shū)記視察安徽、*重要講話精神的一項(xiàng)重要舉措，作為關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一件大事切實(shí)抓緊抓好。廣大黨員干部要積極參與并努力在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中增強(qiáng)黨性、提升素質(zhì)。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量，為堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速*崛起奠定思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

二、明確開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，要全面貫徹黨的十七大及總書(shū)記視察安徽*重要講話精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“發(fā)展勞動(dòng)保障，服務(wù)*崛起”這個(gè)主題，組織全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障是百姓生活“安全網(wǎng)”、社會(huì)安定“減震閥”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“助推器”的重要作用，著力辦好群眾迫切希望解決的勞動(dòng)保障實(shí)事好事，著力提高勞動(dòng)保障法律法規(guī)和政策規(guī)定的執(zhí)行力和覆蓋面，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力提升組織領(lǐng)導(dǎo)勞動(dòng)保障科學(xué)發(fā)展的能力和服務(wù)人民群眾的水平，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、思想解放、作風(fēng)務(wù)實(shí)、能力出色的勞動(dòng)保障干部隊(duì)伍，使科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到勞動(dòng)保障工作各個(gè)方面，使人民群眾在勞動(dòng)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程中得到更多實(shí)惠，不斷開(kāi)創(chuàng)全市勞動(dòng)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。

三、明確開(kāi)展實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求

我局作為參加全省第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位，全體黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，嚴(yán)格按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，扎實(shí)組織開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，著力找準(zhǔn)和解決影響制約勞動(dòng)保障科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，要按照黨員干部愛(ài)教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總體要求，緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀、加速*崛起”的主題，緊密聯(lián)系保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的實(shí)際，正確把握?qǐng)?jiān)持解放思想、正面教育為主，突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線的原則，切實(shí)把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫徹始終，把解放思想、

創(chuàng)新貫徹始終，把解決問(wèn)題、完善體制機(jī)制貫徹始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫徹始終，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型示范貫徹始終，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，努力達(dá)到統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。

四、明確開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐學(xué)習(xí)活動(dòng)的具體內(nèi)容

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，關(guān)鍵是突出實(shí)踐特色、體現(xiàn)活動(dòng)成效，要積極通過(guò)調(diào)查研究、開(kāi)展活動(dòng)、辦好實(shí)事，切實(shí)解決好勞動(dòng)保障工作中存在的突出問(wèn)題，努力在解決發(fā)展難題、創(chuàng)新體制機(jī)制、惠及人民群眾、提高工作能力等方面取得實(shí)效。為此，將動(dòng)員組織全局黨員干部利用半年左右時(shí)間，集中力量，組織開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)。

（一）組織十個(gè)方面課題調(diào)研活動(dòng)

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，重點(diǎn)抓好勞動(dòng)保障科學(xué)發(fā)展、積極促進(jìn)就業(yè)、健全職業(yè)技能培訓(xùn)體系、完善社會(huì)保障體系、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、建立企業(yè)收入分配宏觀調(diào)控機(jī)制、強(qiáng)化基金監(jiān)督管理、推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)、推動(dòng)政策制度建設(shè)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)全面建設(shè)等方面的課題調(diào)研活動(dòng)。

（二）開(kāi)展十個(gè)方面專項(xiàng)行動(dòng)

結(jié)合勞動(dòng)保障實(shí)際工作需要，重點(diǎn)圍繞解決影響和制約勞動(dòng)保障科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，認(rèn)真抓好創(chuàng)業(yè)扶持、技能人才培養(yǎng)、規(guī)范人力資源市場(chǎng)、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、勞動(dòng)合同簽訂、農(nóng)民工工資清欠、社?；饘ｍ?xiàng)治理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建、提高勞動(dòng)仲裁辦案質(zhì)量、加強(qiáng)勞動(dòng)保障基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等十個(gè)方面專項(xiàng)行動(dòng)。

（三）辦好六件利民實(shí)事

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變勞動(dòng)保障干部隊(duì)伍工作作風(fēng)，使廣大群眾共享改革發(fā)展成果，著力辦好六件實(shí)事：

1、繼續(xù)抓好農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。2、建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)。3、實(shí)施城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶”就業(yè)幫扶。4、研究解決養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)歷史遺留問(wèn)題辦法。5、解決政策性關(guān)閉破產(chǎn)的地方國(guó)有企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。6、落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，做到失地有保障、養(yǎng)老有依靠。舉辦一次大型勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策宣傳咨詢活動(dòng)。

通過(guò)開(kāi)展系列主題實(shí)踐活動(dòng)，著力找準(zhǔn)和解決制約影響勞動(dòng)保障科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)人數(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)、社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)、社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平、勞動(dòng)合同簽訂率、企業(yè)職工工資水平、執(zhí)法辦案質(zhì)量和群眾滿意度等全面上升，困難群體未就業(yè)人數(shù)、勞動(dòng)保障投訴舉報(bào)、監(jiān)察執(zhí)法、調(diào)解仲裁及涉勞集體上訪數(shù)量、農(nóng)民工工資拖欠人數(shù)及總額明顯下降，使群眾真正感受到勞動(dòng)保障工作新變化新氣象，真正感受到勞動(dòng)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。

五、方法步驟

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月開(kāi)始，到2009年8月底基本完成。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。從2009年3月初開(kāi)始，到5月中旬基本結(jié)束，時(shí)間兩個(gè)半月左右。本階段突出“科學(xué)發(fā)展我有責(zé)，*崛起獻(xiàn)良策”主題，重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解決思想討論2個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入調(diào)研，圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論等工作，進(jìn)一步學(xué)好理論、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念。重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。（1）明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織黨員干部系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神、全國(guó)“兩會(huì)“精神、學(xué)習(xí)紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年大會(huì)精神、十七屆中央紀(jì)委第三次全體會(huì)議精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、學(xué)習(xí)中央政治局常委參加深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專題民主生活會(huì)報(bào)告、學(xué)習(xí)黨中央應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一系列決策部署、學(xué)書(shū)記視察安徽*重要講話精神、學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、學(xué)習(xí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省“兩會(huì)”、全省領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研討班精神和王金山同志在第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)暨第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話精神?？h處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，對(duì)重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀。（2）保證學(xué)習(xí)時(shí)間。黨委（黨組）中心組集中學(xué)習(xí)不少于3次，黨員集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時(shí)。（3）創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。各單位采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、個(gè)人自學(xué)、集中交流、網(wǎng)絡(luò)論壇、主題征文、邀請(qǐng)專家作輔導(dǎo)報(bào)告等形式，組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)。每位黨員寫(xiě)一篇心得體會(huì)文章，組織一次科學(xué)發(fā)展觀理論知識(shí)測(cè)試，開(kāi)展一次心得體會(huì)交流活動(dòng)。在《潁州晚報(bào)》勞動(dòng)保障專版開(kāi)設(shè)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專版，選登有關(guān)學(xué)習(xí)資料和理論文章。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加深廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

2、深入調(diào)研。深入基層和有關(guān)單位，組織開(kāi)展十個(gè)方面課題的調(diào)研活動(dòng)。在調(diào)研中要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，精心選擇正反兩方面的案例進(jìn)行剖析，形成情況清晰、分析透徹、對(duì)策有力的調(diào)研報(bào)告，進(jìn)行研討交流，強(qiáng)化調(diào)研成果的提煉升華和實(shí)踐運(yùn)用，為市委、市政府科學(xué)決策提供參考和依據(jù)，為推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供指導(dǎo)。調(diào)研過(guò)程中，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、發(fā)放征求意見(jiàn)表、上門專訪、個(gè)別談心、廣泛征求基層單位、機(jī)關(guān)干部、黨員群眾、專家學(xué)者和服務(wù)對(duì)象對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，要堅(jiān)持走群眾路線，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，向基層問(wèn)計(jì)、向群眾求教、向?qū)嵺`求知，在調(diào)研中理清思路、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)決策，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，在調(diào)研中服務(wù)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展、加快發(fā)展。通過(guò)深入調(diào)研，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

3、開(kāi)展大討論。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系勞動(dòng)保障工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際，組織開(kāi)展“解放思想，人人有責(zé)，事事相關(guān)，從我做起”大討論活動(dòng)，動(dòng)員全局黨員干部解放思想大家談、見(jiàn)行動(dòng)，切實(shí)破除影響勞動(dòng)保障加快發(fā)展的思想障礙，不為既有的經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)的模式所束縛，使我們的觀念更加符合時(shí)代的要求、我們的思路更加符合發(fā)展的實(shí)際、我們的工作更加符合全市的大局、我們的舉措更加符合人民的愿望，著力開(kāi)創(chuàng)思想解放的新境界。圍繞勞動(dòng)保障工作重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，動(dòng)員全局黨員干部，大力開(kāi)展“我為勞動(dòng)保障科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng)，并進(jìn)行研討交流，加快形成全局上下進(jìn)一步解放思想、共謀發(fā)展的濃厚氛圍，把解放思想的實(shí)效落實(shí)到勞動(dòng)保障事業(yè)的推進(jìn)上，落實(shí)到破解勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的難題上，落實(shí)到進(jìn)一步保障和改善民生上，落實(shí)到優(yōu)化勞動(dòng)保障工作環(huán)境上，用思想的大解放推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)的大發(fā)展。通過(guò)大討論活動(dòng)，把廣大黨員干部的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，使勞動(dòng)保障工作更符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

第二階段：分析檢查。從2009年5月中旬開(kāi)始，到7月中旬基本結(jié)束，時(shí)間二個(gè)月左右。主要任務(wù)：召開(kāi)專題民主生活會(huì)，深刻查擺思想認(rèn)識(shí)、體制規(guī)則、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，精心組織民主評(píng)議，形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。“開(kāi)門納諫集民智、整體問(wèn)題明方向”主題，深入分析檢查。重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：

1、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。專題民主生活會(huì)以“發(fā)展勞動(dòng)保障，服務(wù)*崛起”為主題。局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密結(jié)合本單位實(shí)際和分管工作，重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、思想觀念、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)、工作效率和精神狀態(tài)等方面存在的突出問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互交流溝通，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)函、設(shè)置征求意見(jiàn)箱、公布熱線電話、召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)展談心活動(dòng)等多種有效形式，廣泛聽(tīng)取干部群眾和社會(huì)各界對(duì)勞動(dòng)保障工作和局機(jī)關(guān)工作的意見(jiàn)建議。組織“問(wèn)計(jì)群賢，共謀發(fā)展”專題征求意見(jiàn)座談會(huì)，聽(tīng)取政協(xié)、人大和基層勞動(dòng)保障部門及服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)建議。在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，針對(duì)查找和征集到的意見(jiàn)和建議，深刻分析原因，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。會(huì)前，與會(huì)同志要廣泛交流看法，要對(duì)查找和征集到的意見(jiàn)建議進(jìn)行認(rèn)真歸納整理，深入思考，撰寫(xiě)好發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)時(shí)，邀請(qǐng)市委指導(dǎo)檢查組派員列席會(huì)議并指導(dǎo)。各黨支部召開(kāi)黨員專題組織生活會(huì)，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。對(duì)組織生活會(huì)既嚴(yán)格要求，注重質(zhì)量，又不搞人人過(guò)關(guān)。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。充分運(yùn)用調(diào)研、大討論、征求意見(jiàn)和民主生活會(huì)的成果，突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路這個(gè)重點(diǎn)，及時(shí)形成局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要緊密聯(lián)系我局工作特點(diǎn)和工作實(shí)際，客觀分析十六大以來(lái)我市勞動(dòng)保障工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，認(rèn)真查找存在的突出問(wèn)題，深入分析主客觀原因尤其是主觀原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成今后我市勞動(dòng)保障科學(xué)發(fā)展和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的思路和措施。局主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫(xiě)。局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告初稿形成后，以適當(dāng)方式聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，召開(kāi)各科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人參加的局黨組擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)報(bào)告進(jìn)行充分討論，繼續(xù)修改完善。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要寫(xiě)出各自的分析檢查報(bào)告。其他黨員的分析檢查報(bào)告在局各科室、單位采取一定形式進(jìn)行討論交流。

3、組織群眾評(píng)議。局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，組織局內(nèi)干部職工、系統(tǒng)內(nèi)基層干部職工、相關(guān)部門和服務(wù)對(duì)象等方面的代表，進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議的主要內(nèi)容有：局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等。對(duì)群眾評(píng)議中提出的意見(jiàn)建議進(jìn)行認(rèn)真梳理分析研究，并將正確意見(jiàn)和合理建議吸納到修改后的分析檢查報(bào)告中來(lái)。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，并報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三階段：整改落實(shí)。從2009年7月中旬開(kāi)始，到8月底基本結(jié)束，時(shí)間一個(gè)半月左右。主要任務(wù)是研究問(wèn)題，制定措施，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)整改。重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：

1、制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案要以局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為依據(jù)，大膽探索，勇于實(shí)踐，注重針對(duì)性和實(shí)效性，努力出成效。對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，分別明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門的責(zé)任。全體黨員要圍繞制定落實(shí)整改落實(shí)方案，積極建言獻(xiàn)策，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照促進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求，積極提出服務(wù)*崛起大局、破解勞動(dòng)保障科學(xué)發(fā)展難題、解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、加強(qiáng)機(jī)關(guān)全面建設(shè)的具體思路和對(duì)策建議。整改落實(shí)方案制定后，要采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開(kāi)承諾。整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào)，接受群眾監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要針對(duì)梳理出來(lái)的問(wèn)題制定整改措施。

2、集中解決突出問(wèn)題。選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，集中時(shí)間、集中力量解決查找出來(lái)的、群眾愿望最迫切的、通過(guò)努力能夠解決的突出問(wèn)題。對(duì)一些需要有關(guān)部門配合才能解決的問(wèn)題，要切實(shí)加強(qiáng)交流溝通，積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位，爭(zhēng)取盡快解決。對(duì)應(yīng)當(dāng)解決但一時(shí)又解決不了的問(wèn)題，要向群眾作出說(shuō)明，積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。在解決突出問(wèn)題過(guò)程中，要結(jié)合分工和從職責(zé)職能出發(fā)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子和各科室、單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，切實(shí)抓好落實(shí)。要采取適當(dāng)方式，把存在問(wèn)題、責(zé)任單位和責(zé)任人、采取的措施和辦法、解決問(wèn)題的進(jìn)展和結(jié)果等情況向群眾公布，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。根據(jù)已經(jīng)掌握的基本情況和我局工作實(shí)際，著力在解決突出問(wèn)題、保障群眾切身利益上下功夫，使群眾看到變化、得到實(shí)惠、感到滿意。

3、完善體制機(jī)制。從促進(jìn)勞動(dòng)保障科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問(wèn)題，逐步形成促進(jìn)勞動(dòng)保障科學(xué)發(fā)展的制度體系。結(jié)合反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，切實(shí)做好制度的廢、改、立工作，加快建立職責(zé)明確、規(guī)范高效的內(nèi)部管理和運(yùn)行機(jī)制。充分運(yùn)用調(diào)研和討論成果，加快推進(jìn)我市勞動(dòng)保障法律法規(guī)的立法和政策的制定完善進(jìn)程，扎實(shí)做好與國(guó)家勞動(dòng)保障政策的有效銜接，盡快形成具有*特色的勞動(dòng)保障科學(xué)發(fā)展的政策體系。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要做好活動(dòng)的總結(jié)工作，并采取適當(dāng)形式向黨員、群眾通報(bào)。在此基礎(chǔ)上，由市委指導(dǎo)檢查組對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施。各科室、單位要向局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送開(kāi)展活動(dòng)的總結(jié)報(bào)告。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專門力量，對(duì)我局開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行提煉總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)主要做法、基本經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際成效和意見(jiàn)建議，形成總結(jié)報(bào)告，報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，確保整改落實(shí)方案和整改措施落到實(shí)處。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，必須擺在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)汝天彬任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各科室、單位主要負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，內(nèi)設(shè)材料組、宣傳組、督察組，負(fù)責(zé)日常工作。局黨組對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)負(fù)總責(zé)，局主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；各科室、單位主要負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，對(duì)本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)負(fù)全責(zé)。各責(zé)任人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)，做到高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)、嚴(yán)要求推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)。各科室、單位要根據(jù)實(shí)踐活動(dòng)安排，盡快擬定開(kāi)展調(diào)研、采取行動(dòng)和辦好實(shí)事的具體實(shí)施計(jì)劃，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成實(shí)踐任務(wù)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合各自分管工作，分別建立聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查研究、指導(dǎo)檢查工作，及時(shí)幫助解決實(shí)際問(wèn)題，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的示范作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的活動(dòng)，做到帶頭學(xué)習(xí)宣講、帶頭調(diào)查研究、帶頭查找問(wèn)題、帶頭解決問(wèn)題、帶頭檢查指導(dǎo)、帶頭開(kāi)展實(shí)踐、帶頭撰寫(xiě)報(bào)告、帶頭落實(shí)整改，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭的表率作用。

（三）加大宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。充分運(yùn)用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，精心策劃，周密安排，及時(shí)報(bào)道和反映我局開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況，集中組織宣傳我局開(kāi)展活動(dòng)的創(chuàng)新做法、典型經(jīng)驗(yàn)和取得的成效，營(yíng)造良好輿論氛圍。在局域網(wǎng)和《潁州晚報(bào)》上開(kāi)辟專欄，及時(shí)有關(guān)信息，開(kāi)展征文、知識(shí)競(jìng)賽、征求意見(jiàn)和評(píng)議等活動(dòng)。編印《學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作簡(jiǎn)報(bào)》，通報(bào)工作進(jìn)展情況，宣傳交流開(kāi)展活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和做法，引導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康發(fā)展。各科室、單位要結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)新方式方法，豐富活動(dòng)內(nèi)容，提高活動(dòng)效果，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送活動(dòng)信息。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，做到有機(jī)結(jié)合。正確處理好開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作的關(guān)系，既不能脫離勞動(dòng)保障工作孤立地搞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，也不能因工作繁忙而忽視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要保證有足夠的時(shí)間和精力投入學(xué)習(xí)實(shí)踐，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效體現(xiàn)到解決勞動(dòng)保障工作推進(jìn)中存在的突出問(wèn)題、開(kāi)創(chuàng)勞動(dòng)保障工作新局面上來(lái)，用勞動(dòng)保障工作的實(shí)際成效來(lái)衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，真正做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和促進(jìn)當(dāng)前工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。要統(tǒng)籌安排好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接。同時(shí)抓好局機(jī)關(guān)效能建設(shè)、反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)、政風(fēng)建設(shè)及各項(xiàng)勞動(dòng)保障任務(wù)的推進(jìn)和落實(shí)。

（五）加強(qiáng)指導(dǎo)督查，務(wù)求取得實(shí)效。主動(dòng)加強(qiáng)與市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組工作聯(lián)系，積極配合、全力支持指導(dǎo)檢查組在我局的指導(dǎo)檢查工作。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各科室、單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行指導(dǎo)和督查，及時(shí)總結(jié)推廣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，認(rèn)真查找和糾正學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中存在的問(wèn)題，確保規(guī)定動(dòng)作要落實(shí)，自選動(dòng)作富有特色，整個(gè)活動(dòng)取得實(shí)效。

（六）要求局屬各單位要制定具體實(shí)施方案，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并將方案和領(lǐng)導(dǎo)小組名單報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況要及時(shí)向市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，要及時(shí)向局報(bào)送總結(jié)報(bào)告。