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同志們：

按照區(qū)委關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的部署，在區(qū)委實踐辦關心指導下，經(jīng)過廣大干部職工的共同努力，我們的學習實踐活動從3月份開展以來，按照規(guī)定要求，精心組織、穩(wěn)步推進，圓滿完成了“學習調(diào)研”和“分析檢查”階段的各項工作。從今天開始，即將轉入學習實踐活動的第三階段，即“整改落實”階段。

整改落實階段是體現(xiàn)整個學習實踐活動取得成果的關鍵階段，是抓落實、抓深化、看效果、看收獲的階段，是對學習實踐活動實際成效的重要檢驗。按照區(qū)委部署，第三階段包括制定整改落實方案、集中解決突出問題和完善體制機制等項工作，在學習實踐活動基本結束時還要進行滿意度測評和總結工作。

對于做好整改落實階段的工作，中央及省市提出四點要求。第一，要制定目標明確、措施具體、責任到位的整改落實方案，把領導班子分析檢查報告中提出的整改思路和措施、解決問題和完善制度要具體化，使整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據(jù)可依。第二，要根據(jù)整改落實方案，集中力量解決幾個影響和制約科學發(fā)展的突出問題，辦幾件群眾普遍期待的實事好事，使人民群眾真正感受到學習實踐活動帶來的新變化新氣象。第三，要積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新，建立健全保障和促進科學發(fā)展的體制機制、推動科學發(fā)展的政策法規(guī)和符合科學發(fā)展要求的規(guī)章制度，形成有利于科學發(fā)展的正確導向，為深入貫徹落實科學發(fā)展觀創(chuàng)造良好的政策制度環(huán)境。第四，要切實加強組織領導，把握好時間，掌握好進度，統(tǒng)籌抓好學習實踐活動和其他各項工作，把學習實踐活動激發(fā)出來的精神力量轉化為強大的物質(zhì)力量，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，確保群眾生活安定，促進社會和諧穩(wěn)定。

在整改落實階段，我們要認真研究制定整改落實方案，明確整改落實項目、目標和時限要求、措施和責任，對整改落實要做出公開承諾。要進一步加強對學習實踐活動的組織領導，兩手抓，兩不誤，兩促進，在認真領會上級指示精神的基礎上，全面貫徹，狠抓落實。根據(jù)要求，第三階段要重點抓好以下五個方面的工作：

（一）繼續(xù)把學習理論貫穿活動始終

要繼續(xù)組織黨員、干部認認真真地學習規(guī)定書目，要緊密聯(lián)系當前國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，把思想統(tǒng)一到中央精神上來，在應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展等各項工作中充分發(fā)揮應有的作用。

全體黨員干部學習省市有關指示精神和區(qū)委二屆五次全會精神。通過學習，充分認識30年來我們黨的全部理論和實踐，歸結起來就是創(chuàng)造性地探索和回答了什么是馬克思主義、怎樣對待馬克思主義，什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和實踐問題。通過學習貫徹區(qū)委二屆五次全會精神，要充分認識當前我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，服務經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，采取有效措施，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新貢獻。

（二）認真制定整改落實方案

根據(jù)領導班子分析檢查報告，對查擺出來的影響科學發(fā)展的問題進行梳理，緊緊圍繞首都質(zhì)監(jiān)科學發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，對需要解決的突出問題和需要完善的制度進行歸類，明確哪些是具備條件，在活動期間可以解決的，哪些是難度較大，需要較長時間才能解決的。區(qū)分輕重緩急和難易程度，既要有近期安排，又要有中長期目標。

根據(jù)工作計劃進度安排，要召開領導班子務虛會，集體研究整改落實方案，對梳理的整改落實項目，逐個明確主管領導和責任單位。按照解決問題和完善制度的輕重緩急和難易程度，分門別類地提出整改落實的工作目標、方式方法和時限要求。原則是：活動期間可以解決的問題，按照倒計時要求提出明確的具體步驟；對未來一段時間才能解決的問題，列出大體的時間表；對解決起來確有困難，需要較長時間才能解決的問題，要明確理清工作思路。把需要整改的問題、需要修改完善的規(guī)章制度，細化分解到相應的分管領導和有關人員，把責任明確、具體到人。在形成整改方案過程中，要廣泛征求干部職工的意見和群眾的意見建議，并及時吸納到整改方案中去。

（三）集中解決突出問題

近段要明確重點，集中解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，群眾關心的問題。這一階段，要突出重點問題，把握主要矛盾和矛盾的主要方面，采取有力措施，集中時間和力量，以重點問題的解決，帶動其他問題的解決。在解決問題的過程中，要堅持從實際出發(fā)，充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，既考慮必要性，又考慮可行性。要重點圍繞整改落實方案、確定的整改目標和措施，抓落實、出成效。對迫切需要解決、具備整改條件的問題，要集中時間和精力馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，采取措施逐步解決。

（四）努力完善體制機制

貫徹落實科學發(fā)展觀，推動各項工作實現(xiàn)科學發(fā)展，必須有科學的體制機制做保障。在工作中我們面臨著一些深層次的矛盾和問題，很多都與體制機制不健全、不完善、不科學有關。創(chuàng)新體制機制，是這次科學發(fā)展觀學習實踐活動需要解決的重要任務，我們必須高度重視，通盤考慮，做好這項工作。從促進金灣區(qū)科學發(fā)展的需要出發(fā)，認真研究制定科學發(fā)展迫切需要的新制度，建立健全和完善貫徹落實科學發(fā)展觀的長效機制，積極推進體制機制創(chuàng)新和制度建設。從一定意義上說，創(chuàng)新體制機制，其難度要比解決具體的突出問題大得多，一定要認識到它的艱巨性，同時也要意識到它的緊迫性，努力做好這項工作。

（五）做好滿意度測評和總結工作

在學習實踐活動基本完成時，要嚴格執(zhí)行區(qū)委學習實踐活動的有關要求，加強領導，精心組織，做好群眾滿意度測評工作。7月30日前在一定范圍內(nèi)公布整改方案和整改結果，開展學習實踐活動滿意度測評。要制定群眾滿意度測評方案，對解決影響和制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展主要問題的整改和開展學習實踐活動的實際效果進行滿意度測評。同時，根據(jù)測評結果，進一步完善整改措施，對在學習實踐活動中尚不能解決的突出問題，繼續(xù)抓好落實。

同志們，學習實踐活動可以說進入了最后最重要的階段。這一階段是衡量我們學習實踐活動是否取得實效，群眾是否滿意的關鍵階段。這一階段工作抓得實、做到位，對于全面體現(xiàn)學習實踐活動整體成效和促進科學發(fā)展長效機制的建立具有重要意義。希望金灣區(qū)全體黨員干部一定要站在全局的高度，充分認識第三階段工作的重要性，把思想統(tǒng)一起來，認真按照區(qū)委學習實踐活動的統(tǒng)一部署，以高度的政治責任感和嚴肅、認真、負責的態(tài)度做好這一階段工作，做到勁頭不松、力度不減，嚴要求推進，高質(zhì)量落實，切實保證學習實踐活動達到預期的目的。