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同志們:
近幾年來,在市委、市政府的正確領導下,我們緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展這一中心,不斷深化機關作風建設,以創(chuàng)新的措施、扎實的作風、優(yōu)質的服務,強力推進工業(yè)大項目建設、強力推進工業(yè)經(jīng)濟快速增長,全市工業(yè)經(jīng)濟連續(xù)多年保持兩位數(shù)以上的增長,工業(yè)投入以每年遞增100億元以上的速度攀升,工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)連續(xù)五年居全省前列,我委連續(xù)五年在機關作風評比中受到市委、市政府的表揚,連續(xù)兩屆被授予機關作風建設“人民滿意單位”稱號。
一、緊扣經(jīng)濟中心,優(yōu)化服務質量
近幾年來,我們堅持把服務發(fā)展、服務經(jīng)濟、服務企業(yè),作為機關作風建設的出發(fā)點和落腳點,動員機關全體同志,對工業(yè)經(jīng)濟特別是大項目和工業(yè)發(fā)展,實施全方位、保姆式的優(yōu)質服務,推進工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
第一,全方位服務大項目。對工業(yè)大項目特別是能夠填補產業(yè)鏈空缺的重點大項目,我們從項目儲備、洽談開始,實行緊密跟蹤、全過程服務。在項目審批階段,只要新上項目符合國家產業(yè)政策,我們均敢于承擔責任,不推諉、不扯皮,主動幫助企業(yè),千方百計盡快上馬;在項目實施階段,我們全面創(chuàng)造條件,幫助企業(yè)協(xié)調土地、資金等要素資源,確保項目順利開工、早日竣工。僅去年我們就為各區(qū)縣新開工千萬元以上項目召開了9場集中協(xié)調會,為梅鋼擴建項目等一批大項目組織了15場專題協(xié)調服務會,幫助企業(yè)解決了一批項目報批、征地拆遷、規(guī)劃環(huán)評等問題;牽頭組織召開了2場銀企融資洽談會,協(xié)調15家銀行到會,促成了167個項目獲得銀行192億元的金融貸款。優(yōu)質服務確保了工業(yè)項目的順利推進,去年全市完成工業(yè)投入930.6億元,比上年增長27%,創(chuàng)歷史新高。
第二,全方位服務工業(yè)發(fā)展。在產業(yè)發(fā)展上,我們強化政策性服務,近幾年我們先后出臺了《*工業(yè)產業(yè)布局規(guī)劃》、《*市工業(yè)十大產業(yè)鏈發(fā)展行動綱要》等一批政策性文件,引導工業(yè)產業(yè)科學發(fā)展、快速發(fā)展。在生產運行上,我們強化協(xié)調服務,積極幫助企業(yè)解決生產中的困難和問題,特別是在天然氣、電力、煤炭等生產要素趨緊的情況下,加大監(jiān)測、預警和協(xié)調力度,克服不利因素,確保企業(yè)生產穩(wěn)定。去年僅電煤運輸協(xié)調,就為我市電廠爭取到120萬噸蘇北運河優(yōu)先過閘指標。在產業(yè)鏈建設上,我們強化“鏈接”服務,幫助企業(yè)拓鏈、補鏈,牽頭組建了軌道交通、平板顯示、汽車等專業(yè)性行業(yè)協(xié)會,把不同隸屬關系、不同所有制、不同規(guī)模的企業(yè)用協(xié)會的形式聯(lián)在一起,突出了整體優(yōu)勢。目前城軌交通已形成全國同類城市最完整的產業(yè)鏈條,石化、平板顯示、led產業(yè)鏈在全國具有重要地位。在企業(yè)自主創(chuàng)新上,我們強化扶持服務,近三年來,精心培育了100家成長型科技工業(yè)企業(yè),這批企業(yè)年技術開發(fā)費占銷售收入的比重達到5%,高出全市平均3.2個百分點,建有省市級技術中心61家,擁有各類專利181件,成為實踐自主創(chuàng)新“*模式”的中堅力量。
二、深化主題活動,提升服務內涵
加強機關作風建設要有一個好的載體和抓手。近幾年來,我們在機關內部深入開展“為企業(yè)服務,讓企業(yè)滿意,建企業(yè)之家”主題活動,并以此為載體和抓手,創(chuàng)建服務品牌,提升服務內涵。
第一,一切為了方便企業(yè)。為企業(yè)服務,最重要的是要方便企業(yè)。近幾年,我們在服務大項目、服務工業(yè)發(fā)展中,采取了一系列措施,最大限度地為企業(yè)辦事提供方便。一是實行網(wǎng)上辦公。我們除市經(jīng)委門戶網(wǎng)站以外,又先后創(chuàng)建了工業(yè)投資網(wǎng)、循環(huán)經(jīng)濟網(wǎng)等4個專業(yè)性網(wǎng)站,提供政策信息服務,并做到所有事項申請、項目審批和備案,均實現(xiàn)網(wǎng)上下載、網(wǎng)上辦理。二是實行現(xiàn)場辦公。堅持做到能當場解決的就當場解決,不讓企業(yè)二次跑機關;能在企業(yè)現(xiàn)場解決的工作,由我們協(xié)調有關部門去現(xiàn)場,不讓企業(yè)跑機關。三是實行集體辦公。建立了大企業(yè)聯(lián)席會議制度和45家重點外資企業(yè)聯(lián)席會議制度,以會議辦公的形式,定期聽取企業(yè)的意見和要求,及時加以協(xié)調解決。
第二,一切為了讓企業(yè)滿意?!盀槠髽I(yè)服務,讓企業(yè)滿意,建企業(yè)之家”活動不是一句空洞的口號,已經(jīng)成為我委機關作風建設的品牌,成了機關干部的諾言和行動。一是態(tài)度上讓企業(yè)滿意。對企業(yè)同志來機關辦事,堅持實行a、b角和首問負責制,不論企業(yè)大小,均做到笑臉相迎、熱情接待。二是程序上讓企業(yè)滿意。凡涉及到企業(yè)利益的事,堅持做到政策公開、程序公開,公平公正,依法依規(guī)辦事。三是效率上讓企業(yè)滿意。對企業(yè)提出的事項,能當場答復的就當場答復;對企業(yè)需要急辦、快辦的事,主辦處室專人到各處室會辦,做到立等可??;涉及到省有關部門的,由我們派熟悉業(yè)務的同志帶著企業(yè)去省里協(xié)調辦理。
第三,一切為企業(yè)著想。只要企業(yè)項目和經(jīng)營行為符合國家產業(yè)政策、有利于全市經(jīng)濟社會發(fā)展的,我們堅持千方百計為企業(yè)著想,盡最大可能為企業(yè)提供便利,推進企業(yè)加快發(fā)展。一是全面落實國家優(yōu)惠政策。主動告之企業(yè)應享受的優(yōu)惠政策,編制發(fā)放各類政策的合訂本,并指導和幫助企業(yè)辦理各種手續(xù)。僅去年一年,我們就為企業(yè)辦理技術開發(fā)費加計扣除減免稅收2.8億元,辦理企業(yè)減免關稅和進口增值稅4.1億元。二是主動為企業(yè)出謀劃策。幫助企業(yè)分析宏觀形勢和國家最新產業(yè)政策,通報我市產業(yè)鏈建設情況,對企業(yè)投資和產業(yè)發(fā)展方向提供積極建議,減少企業(yè)投資的盲目性。三是積極為企業(yè)開辟市場創(chuàng)造條件。利用政府綜合部門的資源優(yōu)勢,借助洽談會、推介會,幫助企業(yè)開辟市場。近幾年通過與有地鐵建設任務的城市經(jīng)委聯(lián)系,由市領導帶隊,已成功在5個城市組織了城軌交通產業(yè)推介會,主要骨干企業(yè)已拿到一批訂單;通過政策傾斜,實現(xiàn)了城軌產業(yè)鏈重要裝備在我市地鐵建設中的首購首用,極大促進了產業(yè)鏈的健康發(fā)展。
三、瞄準創(chuàng)建目標,提高服務水平
在新的一年中,我們將根據(jù)市委、市政府的總體部署,以再次蟬聯(lián)“人民滿意單位”稱號為目標,深入扎實地開展“優(yōu)質服務推進年”活動,進一步增強服務意識,創(chuàng)新服務措施,提高服務水平,以機關作風建設的新成績,推進全市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
第一,進一步增強服務意識。認真貫徹本次會議精神,在思想上堅持三個不動搖:一是堅持把企業(yè)作為服務的主體不動搖,二是堅持深化“為企業(yè)服務,讓企業(yè)滿意,建企業(yè)之家”主題活動不動搖,三是堅持推進優(yōu)質服務不動搖。
第二,進一步創(chuàng)新服務措施。在以往工作的基礎上,突出三個重點:一是突出處室作風建設,二是突出權力陽光機制運行,三是突出行政效能提升。
第三,進一步提高服務水平。在為經(jīng)濟服務、為企業(yè)服務上做到三個強化:一是強化對大項目的保姆式服務,二是強化生產運行中的協(xié)調服務,三是強化產業(yè)發(fā)展中的政策服務,把機關服務經(jīng)濟、服務企業(yè)、服務發(fā)展的水平提到一個新的高度。