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同志們:

這次會議的主要任務是：以*理論和“三個代表”重要思想為指導，深進貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和中心紀委三次全會、省紀委四次全會精神，總結20*年反腐倡廉工作，研究部署20*年的任務?，F(xiàn)在，我根據(jù)市紀委常委會提出的意見，并經市委常委會議研究同意，講三個方面的題目。

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一、20*年全市黨風廉政建設和反*工作的基本情況

（一）加強黨風廉政教育，領導干部廉潔自律的自覺性進一步進步。認真組織學習“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神，集中開展“牢記兩個務必、自覺遵守紀律”和“艱苦奮斗、廉潔從政”學習教育活動，認真進行黨紀政紀、法律法規(guī)和警示教育，擴大正面典型教育，組織推薦勤廉兼優(yōu)領導干部11名，拍攝勤政廉政專題片4部，其中1部被省紀委推薦上報中紀委。在電視臺、報紙等媒體開辦“廉政之窗”專欄，深進推進黨風廉政宣傳教育，進一步增強了廣大黨員干部廉潔從政意識。認真落實領導干部廉潔自律各項規(guī)定，對黨政機關、事業(yè)單位違反規(guī)定用*為干部職工購買貿易保險、國家公職職員拖欠*等題目進行了清理和糾正。共清理用*為干部職工購買貿易保險147.1萬元，涉及1225人，已全部糾正；清理國家公職職員拖欠*389.5萬元，涉及1171人，還款率達98.7%。對領導干部收受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證題目進行了檢查，6名縣級干部上交收受的現(xiàn)金、有價證券3.56萬元。對落實領導干部配偶、子女從業(yè)有關規(guī)定工作進行了督查，73名縣級干部和318名科級以下干部申報了配偶和子女從業(yè)情況。對領導干部用*大吃大喝等奢侈浪費題目進行了整治；對黨政機關超標準超編制配備使用小汽車進行了檢查，處理超標準配備小汽車2輛，處理違紀使用小汽車題目14起；對領導干部出國（境）題目進行了控制，壓縮公費出國（境）團組5個。全面推行縣級領導干部廉潔自律承諾制，517名縣級干部簽訂了《廉潔自律承諾書》。完善了領導干部廉政檔案，并為25名新任縣級領導干部新建了廉政檔案。

（二）嚴厲查辦違紀違法案件，有力懲處了一批*分子。全市共受理群眾信訪舉報962件（次），新立案件167件，給予黨紀政紀處分148人，挽回直接經濟損失356萬元。其中，市紀委辦理初核件7件，轉立案6件，重點查處了市殘聯(lián)原理事長楊順友等人違反住房政策案、原市體改委副主任谷中發(fā)貪污案，谷中發(fā)案已移送司法機關處理。在加大懲處力度的同時，注重保護黨員干部，為28名受到不實舉報的黨員干部澄清了題目，對20名有一般題目的黨員干部進行了批評教育。同時，對52名受處分的黨員干部進行了回訪

教育。市紀委、監(jiān)察局被省紀委、監(jiān)察廳授予辦案先進單位稱號。

（三）大力糾正部分和行業(yè)不正之風，損害群眾利益的突出題目進一步得到解決。治理教育亂收費工作成效明顯，減輕中小學生負擔59.4萬元，糾正違規(guī)收費12.5萬元。糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風工作深進開展，12家縣級以上公立醫(yī)療機構全部實行了藥品集中招標采購制度,共讓利于患者240萬元。取締非法藥品生產、經營戶20戶，清理銷毀假劣和過期藥品、醫(yī)療器械總案值46.3萬元。在全市醫(yī)療衛(wèi)生單位開展了收受“紅包”專項治理工作，促進了醫(yī)德醫(yī)風改善。鞏固治理公路、水路“三亂”成果，通過明查暗訪、處理苗頭性題目，保證了我市公路、水路基本無“三亂”。圍繞開展“農村稅費改革規(guī)范年”活動，全面實行涉農稅收標準和收費公示制度、農民負擔監(jiān)視卡制度，嚴厲查處加重農民負擔的違紀案件。政府機關政風評議和*評議行風活動不斷深進。投訴受理工作力度加大，市區(qū)投訴受理中心共辦理各類投訴175件，為企業(yè)和投資者挽回經濟損失55萬元。市糾風工作受到了省糾風辦的通報表彰，市監(jiān)察局被省委、省政府授予“優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境先進單位”稱號。

（四）推進體制機制制度創(chuàng)新，從源頭上預防和治理*工作取得新成效。行政審批、財政治理和干部人事制度改革繼續(xù)推進。共清理行政審批項目1389項，減少項目4*項，取消不正當、不公道收費222項。對保存的審批事項，強化監(jiān)視治理。進一步落實“收支兩條線”治理規(guī)定，實行綜合財政預算，健全市一級國庫集中收付制度，加強對財政資金的監(jiān)管。對市直行政事業(yè)單位的公共用房進行了全面清理，建立了同一治理制度。認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，落實黨員和群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權

和監(jiān)視權。公示縣級干部人選45人，取消任職資格1人。市直有9個單位開展了競爭上崗，共有116人參加了21個職位的競爭。根據(jù)省委同一部署，公然選拔了4名副縣級領導干部。對公務員考錄工作進行了監(jiān)視。繼續(xù)落實建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、產權交易和政府采購等制度。市區(qū)實行招投標建設工程項目155個，建筑面積近40萬平方米，工程造價達1.9億元，普遍推行重大工程建設項目簽訂工程建設與廉政建設“雙合同”制度。市縣均成立了土地收儲中心，收儲土地2213畝，招標拍賣掛牌出讓土地101宗801畝，成交2.3億元。政府采購依法進行,市級實現(xiàn)政府采購1429.8萬元，節(jié)約資金3*.6萬元。積極推行政務、廠務、村務公然，公然率達95%以上。

（五）積極開展監(jiān)視檢查和行政監(jiān)察工作，對權力的監(jiān)視制約進一步加強。各級紀檢監(jiān)察機關堅持把維護政治紀律放在首位，保證了黨的路線方針政策和市委、市政府決策的貫徹落實。實行了黨政“一把手”述職述廉制度，市委和縣區(qū)委主要負責人向全委會報告、向下級黨組織通報了本人及領導班子廉潔從政情況。認真開好領導干部專題*生活會，市縣兩級紀委負責人同下級黨政主要負責人談話81人，廉政談話364人，誡勉談話96人。對16名領導干部進行了經濟責任審計。圍繞改革和發(fā)展中的突出題目，進一步加大了行政監(jiān)察工作力度。全市執(zhí)法監(jiān)察共立項85項，查處違紀案件1件，給予黨紀、政紀處分5人，查出違紀違法金額135.9萬元，挽回經濟損失223.5萬元。在工作中，重點對水利工程建設、公路重點項目建設、建筑工程招投標、經營性土地使用權招標拍賣、社保四項資金治理使用、收支兩條線治理、安全生產、“非典”防治、土地市場秩序和礦業(yè)權市場秩序治理整頓、退耕還林、糧食補貼方式改革等工作進行執(zhí)法監(jiān)察和監(jiān)視檢查。為推動行政效能監(jiān)察，市監(jiān)察局草擬了行政效能建設意見和行政機關公務員行政過錯責任追究辦法。

（六）大力推進黨風廉政建設責任制落實，反腐倡廉整體協(xié)力進一步增強。各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關，始終把落實黨風廉政建設責任制作為推動反腐倡廉任務落實的保障措施捉住不放。年初，市委組織8個考核組，對各縣區(qū)和59個市直單位20*年度貫徹落實責任制情況進行了全面考核檢查。市紀委四次全會后，市黨風廉政建設責任制工作領導小組又及時分解了20*年度工作任務，下發(fā)了年度工作要點、工作職責、考評辦法和評分標準。年中，召開了黨風廉政建設責任制工作領導小組會議和市直主要責任單位落實任務情況匯報會，派

出檢查組對責任制落實情況進行了監(jiān)視檢查。加大了責任追究力度，對18名違反責任制規(guī)定的領導干部進行了嚴厲處理。同時，注重加強與各執(zhí)紀執(zhí)法機關的聯(lián)系和溝通，協(xié)調解決出現(xiàn)的困難和題目，推動了反腐倡廉工作有效開展。

總的看，我市20*年黨風廉政建設和反*工作取得了明顯成效，黨政機關和黨員干部隊伍中*現(xiàn)象蔓延的勢頭得到進一步遏制，人民群眾對反*斗爭的參與度和支持度進一步進步，黨員干部的主流是好的，*分子只是極少數(shù)。但是，也要清醒地看到，反*斗爭的形勢仍然比較嚴重，黨風廉政建設和反*工作任務仍然比較繁重。一方面，滋生*現(xiàn)象的土壤和條件還不同程度地存在；違紀違法案件依然不斷發(fā)生；以權謀私、貪污受賄等*現(xiàn)象還沒有得到有效遏制；用*大吃大喝、收受禮品禮金等為政不廉題目還沒有得到很好解決；奢侈浪費、作風不實的題目在一些地方和部分還比較突出；有些部分和行業(yè)不正之風糾而復生。另一方面，一些領導干部對反*斗爭的重要性、艱巨性、緊迫性、長期性仍然熟悉不足；黨風廉政建設責任制還沒有完全落實到位；有的領導干部紀律意識不強，接受監(jiān)視的自覺性不高；在干部的教育、治理和監(jiān)視上還存在不少題目；從源頭上預防和解決*題目還需要進一步加大力度。紀檢監(jiān)察機關自身也還存在著適應新形勢、新任務、新要求，進一步加強隊伍建設，創(chuàng)新工作思路等題目。對這些題目，必須引起高度重視，務必保持清醒頭腦，采取切實措施，認真加以解決。

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