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同志們：

剛才，*書(shū)記作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，全面回顧總結(jié)了縣紀(jì)委第四次全會(huì)以來(lái)的工作，安排部署了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。等一下，*書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，下面我就全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的緊迫感和責(zé)任感

20*年，縣委、縣政府把建設(shè)“誠(chéng)信*”作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的重要內(nèi)容，在嚴(yán)格執(zhí)行政策、堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾、堅(jiān)持公正執(zhí)法、實(shí)行快捷辦事、推行優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)和嚴(yán)格責(zé)任追究等方面狠抓工作落實(shí)，取得了一定成效。

（一）突出宣傳教育，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境意識(shí)不斷增強(qiáng)。去年3月份全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作會(huì)議召開(kāi)后，各單位層層召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)會(huì)議精神，組織學(xué)習(xí)省、市、縣一系列優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的文件。并根據(jù)縣里的總體部署，建立了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)班子，制定了本單位工作方案，組織干部職工開(kāi)展了環(huán)境意識(shí)教育、誠(chéng)信建設(shè)教育、警示教育和制度教育，聘請(qǐng)了執(zhí)法執(zhí)紀(jì)及優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作監(jiān)督員，使各單位的優(yōu)化環(huán)境和效能建設(shè)工作穩(wěn)步有序地開(kāi)展起來(lái)。同時(shí)，通過(guò)編發(fā)《機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)態(tài)》簡(jiǎn)報(bào)、書(shū)寫(xiě)橫幅標(biāo)語(yǔ)、電視臺(tái)專題報(bào)道等多種途徑，廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，使全縣上下的思想認(rèn)識(shí)得到了進(jìn)一步提高，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意識(shí)和責(zé)任感、緊迫感不斷增強(qiáng)。

（二）突出誠(chéng)信建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作不斷深化。一是嚴(yán)格執(zhí)行政策。落實(shí)上級(jí)政策不折不扣。如工商部門(mén)在執(zhí)行下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策方面；稅務(wù)部門(mén)在執(zhí)行民營(yíng)企業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策方面等都是不折不扣的落實(shí)到位。很多單位在立項(xiàng)、審批、辦證、收費(fèi)方面都制定了優(yōu)惠政策和便民利民措施。如縣畜牧局為促進(jìn)我縣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)雜交牛，免費(fèi)為群眾配種；縣質(zhì)監(jiān)局為企業(yè)開(kāi)展了“即時(shí)、優(yōu)質(zhì)、上門(mén)、免費(fèi)、維權(quán)”五項(xiàng)特殊服務(wù)活動(dòng)。二是切實(shí)兌現(xiàn)承諾。去年初，縣直49個(gè)重點(diǎn)單位就許可事項(xiàng)、辦證辦照、年檢年審、執(zhí)法檢查、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰、限期辦結(jié)及違諾責(zé)任等與誠(chéng)信建設(shè)有關(guān)的事項(xiàng)，以公開(kāi)欄、報(bào)刊、電視、卡片等形式向社會(huì)作出公開(kāi)承諾。一年來(lái)，各部門(mén)狠抓了各項(xiàng)承諾的兌現(xiàn)。從檢查的情況看，絕大多數(shù)部門(mén)和單位履行承諾方面是做得比較好的，做到了有諾必辦、有訴必復(fù)。三是堅(jiān)持公正執(zhí)法。各執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格做到了在執(zhí)法檢查中按程序辦事，依法進(jìn)行檢查，對(duì)同一事項(xiàng)避免重復(fù)檢查、交叉檢查?？h直行政執(zhí)法單位普遍推行了執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，并實(shí)行目標(biāo)管理考核，不斷規(guī)范工作人員執(zhí)法和服務(wù)行為，使以往隨意執(zhí)法等行為得到了糾正，促進(jìn)了執(zhí)法的公正。四是實(shí)行快捷辦事。去年，各服務(wù)性部門(mén)分別在政務(wù)公開(kāi)欄上公開(kāi)了辦事程序和要求、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)事項(xiàng)，簡(jiǎn)化了程序，縮短了時(shí)限。前段時(shí)間，隨著縣政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)始正式運(yùn)轉(zhuǎn)，相關(guān)部門(mén)的人員和職能都已進(jìn)駐中心，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作透明度，提高了辦事效率，方便了廣大群眾。

（三）突出制度建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作規(guī)范化程度不斷提高。一是完善效能建設(shè)八項(xiàng)制度。全縣各級(jí)各部門(mén)按照建設(shè)誠(chéng)信江華的具體要求，結(jié)合實(shí)際，對(duì)已建立的效能建設(shè)八項(xiàng)制度分別進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。二是建立行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。根據(jù)國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議提出的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)普遍建立行政執(zhí)法評(píng)議制度和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度的要求，各單位結(jié)合自身職能，出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管人，取得了初步成效。三是建立行政效能投訴機(jī)構(gòu)，確保制度實(shí)施。各單位都設(shè)立了行政效能投訴機(jī)構(gòu)，公布了投訴電話，設(shè)置了意見(jiàn)箱，并確定了專人受理和處理群眾投訴。四是健全優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作機(jī)制?？h優(yōu)化辦進(jìn)一步完善了工作機(jī)制，建立了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境測(cè)評(píng)、監(jiān)督員、投訴受理處理、案件辦理情況考核、典型案件通報(bào)等制度，使全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作不斷走向制度化、規(guī)范化。

（四）突出監(jiān)督檢查，促進(jìn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作各項(xiàng)措施落實(shí)。一是開(kāi)展專項(xiàng)督查，促進(jìn)工作落實(shí)。去年，縣優(yōu)化辦組織調(diào)查組采取“五查五看”的形式，走訪55個(gè)單位、走訪群眾200人次，召開(kāi)座談會(huì)37場(chǎng)次，廣泛聽(tīng)取行政管理相對(duì)人的意見(jiàn)和建議，查擺重點(diǎn)問(wèn)題，并針對(duì)存在的問(wèn)題制定整改措施，限期實(shí)行改正。二是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，抓好民主測(cè)評(píng)。去年10月份以來(lái)，縣優(yōu)化辦組織部分人大代表、政協(xié)委員、派人士、民營(yíng)企業(yè)主、外資企業(yè)代表、個(gè)體工商戶及基層群眾等社會(huì)各界代表1000人，對(duì)縣直47個(gè)重點(diǎn)單位開(kāi)展了誠(chéng)信建設(shè)滿意不滿意單位的測(cè)評(píng)活動(dòng)。共評(píng)出誠(chéng)信建設(shè)先進(jìn)單位3個(gè)，誠(chéng)信建設(shè)滿意單位7個(gè)，誠(chéng)信建設(shè)不滿意單位3個(gè)。三是實(shí)施督辦制度，嚴(yán)肅查辦投訴案件。建立了案件督辦制度，每季度通報(bào)一次案件查辦情況，促使損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件和行政過(guò)錯(cuò)行為得到及時(shí)處理。20*年，縣優(yōu)化辦共受理投訴案件54件，辦結(jié)率達(dá)100%。四是突出重點(diǎn)，增強(qiáng)效能監(jiān)察針對(duì)性。主要是圍繞政府提速、依法行政、國(guó)有資產(chǎn)交易等方面進(jìn)行效能監(jiān)察，保障了各項(xiàng)制度的順利實(shí)施。

總的來(lái)講，去年全縣各級(jí)各部門(mén)通過(guò)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，辦事效率、服務(wù)水平逐步提高，投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，外地客商紛紛落戶江華，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，目前我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作仍然存在不少問(wèn)題，任務(wù)還十分艱巨。一是單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，優(yōu)化環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)，政策措施落實(shí)不力。一些部門(mén)和單位為了自身利益，缺乏全局觀念，不正確處理?xiàng)l塊關(guān)系，以部門(mén)條條框框來(lái)抵制優(yōu)惠政策的落實(shí)，甚至對(duì)企業(yè)搞“四亂”行為，并且缺乏主動(dòng)抓優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的積極性。二是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，問(wèn)題整改不徹底，行政效率仍然不高。一些部門(mén)和單位衙門(mén)習(xí)氣十分嚴(yán)重、官僚作風(fēng)根深蒂固，服務(wù)意識(shí)極其淡薄，辦事程序尤為繁瑣，推諉扯皮、效率低下的問(wèn)題比較突出。三是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，追究不到位，部門(mén)行業(yè)不正之風(fēng)仍然存在。一些單位和部門(mén)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴機(jī)制不健全，效能建設(shè)制度落實(shí)不夠，內(nèi)部監(jiān)督管理不力；對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件和工作人員行政過(guò)錯(cuò)行為查處不嚴(yán)，甚至對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察、優(yōu)化環(huán)境部門(mén)提出的處理意見(jiàn)打折扣。以上這些問(wèn)題，已經(jīng)成為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)的“絆腳石”。因此，全縣各級(jí)各部門(mén)都要充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重要性和緊迫性，切實(shí)把優(yōu)化環(huán)境作為“第一品牌、第一資源、第一競(jìng)爭(zhēng)力”，把低成本、高效率、重信譽(yù)作為具體要求，堅(jiān)決破除官僚作風(fēng)，樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)、甘于奉獻(xiàn)的意識(shí)；破除墨守成規(guī)的工作方式，創(chuàng)新開(kāi)放型思維方式；破除地方利益、部門(mén)利益、

個(gè)人利益的狹隘思想，創(chuàng)造親商、安商、富商的良好氛圍，真正把我縣建成招商引資的洼地、投資興業(yè)的樂(lè)土。

二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作深入開(kāi)展

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到工作的方方面面，必須突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，工作力度要再加大，內(nèi)容要再豐富，范圍要再延伸，措施要再創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)以環(huán)境創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)、以環(huán)境引進(jìn)項(xiàng)目、以環(huán)境樹(shù)立形象、以環(huán)境打造品牌、以環(huán)境營(yíng)造和諧的目標(biāo)。

（一）明確目標(biāo)任務(wù)

20*年全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的指導(dǎo)思想是：“以‘三個(gè)代表’重要思想和黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神為指針，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，以園區(qū)工業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，進(jìn)一步營(yíng)造公平公正的法制環(huán)境、有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境、舒適安全的生活環(huán)境、人與自然和諧相處的生態(tài)環(huán)境?！卑凑者@個(gè)指導(dǎo)思想的要求，我縣今年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作的目標(biāo)是努力實(shí)現(xiàn)“四零”：即執(zhí)行政策零折扣、部門(mén)服務(wù)零距離、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)零干擾、處理問(wèn)題零缺位。

一是執(zhí)行政策零折扣。全縣上下要努力增強(qiáng)大局意識(shí)，不折不扣地執(zhí)行優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策。要堅(jiān)決落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策。部門(mén)出臺(tái)的政策規(guī)定要有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，堅(jiān)決克服部門(mén)利益驅(qū)動(dòng)，切實(shí)解決優(yōu)惠政策不兌現(xiàn)、不落實(shí)，有令不行、有禁不止的問(wèn)題。要堅(jiān)持誠(chéng)信為本，講求職業(yè)道德，原原本本地兌現(xiàn)服務(wù)承諾，凡政策規(guī)定的、合同明確的，都要落實(shí)到位，真正以誠(chéng)信贏得客商、以誠(chéng)信贏得發(fā)展。

二是部門(mén)服務(wù)零距離。首先，接待要主動(dòng)熱情。要把客商的事當(dāng)作大事、份內(nèi)事、最要緊的事，做到份內(nèi)事情立即辦，份外事情協(xié)助辦，重大事情上門(mén)辦，一切事情創(chuàng)新辦，千方百計(jì)為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。其次，手續(xù)要簡(jiǎn)單方便。嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為，對(duì)工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保等證照發(fā)放或年檢年審實(shí)行一站式審批；對(duì)項(xiàng)目審批實(shí)行制，實(shí)行“五包一不”服務(wù)，即包找場(chǎng)地、包辦手續(xù)、包水電開(kāi)戶、包幫助招聘員工、包矛盾處理，不收取費(fèi)用。第三，辦事要迅速快捷。嚴(yán)格兌現(xiàn)服務(wù)承諾，推行許可超期默認(rèn)制，對(duì)于申請(qǐng)要辦的事，未在規(guī)定期限內(nèi)給人家答復(fù)的，即視為你同意了，以后出了問(wèn)題就由你審批單位來(lái)負(fù)責(zé)。第四，矛盾調(diào)處要到位。對(duì)引資在建項(xiàng)目所碰到的困難和問(wèn)題要主動(dòng)關(guān)心，及時(shí)幫助解決。對(duì)已建成的項(xiàng)目，要加強(qiáng)經(jīng)常性服務(wù)，想企業(yè)之所想，幫企業(yè)之所需。

三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)零干擾。要嚴(yán)格禁止“四亂”行為，排除對(duì)企業(yè)的各種干擾。第一，嚴(yán)禁亂檢查。任何單位和個(gè)人未經(jīng)縣委、縣政府和園區(qū)管委會(huì)同意，不得到園區(qū)內(nèi)對(duì)企業(yè)進(jìn)行各種名目的檢查。對(duì)確有必要的檢查，應(yīng)經(jīng)縣委、縣政府同意后，辦理必須的檢查許可證，并送縣優(yōu)化辦備案，方可入園區(qū)檢查。第二，嚴(yán)禁亂攤派。不得向企業(yè)亂攤派或變相攤派、強(qiáng)拉贊助和捐贈(zèng)，不得以各種理由占用企業(yè)產(chǎn)品，或強(qiáng)制企業(yè)參加不必要的培訓(xùn)班、接受指定性服務(wù)，并從中謀利，更不得將無(wú)償服務(wù)變?yōu)橛袃敺?wù)。第三，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。嚴(yán)格按照物價(jià)部門(mén)核發(fā)的《收費(fèi)許可證》，核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得到企業(yè)亂收取其他任何費(fèi)用。對(duì)工業(yè)園區(qū)的投資企業(yè)只收取省、市以上行政事業(yè)性收費(fèi)和工本費(fèi)，縣級(jí)行政和事業(yè)性收費(fèi)全免，真正實(shí)行“無(wú)費(fèi)區(qū)”管理。第四，嚴(yán)禁亂執(zhí)法。執(zhí)法單位和執(zhí)法人員未經(jīng)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得擅自查封園區(qū)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、帳戶和吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不得扣留企業(yè)的物資及設(shè)備，不得隨意扣證、扣車和罰款，不得隨意停水停電。同時(shí)，不得向企業(yè)強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)生產(chǎn)、生活資料和原材料，干擾和破壞企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和生活秩序。

四是處理問(wèn)題零缺位。第一，投訴渠道要暢通。要通過(guò)有效的途徑和方式，公布經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴的范圍、內(nèi)容、方式和投訴地址、電話號(hào)碼，拓寬投訴領(lǐng)域，暢通投訴渠道。第二，處置問(wèn)題要快捷。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則，充分發(fā)揮縣優(yōu)化辦“經(jīng)濟(jì)110”的作用，對(duì)企業(yè)和群眾的投訴快速反應(yīng)、快速處置、快速查結(jié)，做到受理投訴辦結(jié)率100%，交辦案件回復(fù)率100%，企業(yè)投訴反饋率100%。

（二）強(qiáng)化工作措施

1、開(kāi)展宣傳教育，增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)。要廣泛宣傳我縣的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷加強(qiáng)“先投資者之憂而憂、后投資者之樂(lè)而樂(lè)”的理念教育，營(yíng)造全民“親商、愛(ài)商、富商”的濃厚氛圍。一是始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。把建設(shè)一流經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大措施、逐漸形成的政策優(yōu)勢(shì)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)、文明誠(chéng)信經(jīng)商的好典型及時(shí)宣傳出去；要全方位、多角度地宣傳發(fā)展環(huán)境建設(shè)的重要性，努力使環(huán)境意識(shí)深入人心，真正做到“處處都是投資環(huán)境，人人代表江華形象”。二要積極挖掘正反面典型。要在窗口服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員中發(fā)現(xiàn)典型，及時(shí)宣傳他們的先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮榜樣的引導(dǎo)、示范、帶動(dòng)作用。同時(shí)，由縣優(yōu)化辦牽頭組織篩選一批影響和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型案例，進(jìn)行認(rèn)真剖析，公開(kāi)曝光，充分發(fā)揮典型案例的警示作用。三是要強(qiáng)化制度教育。采取組織集體學(xué)習(xí)、開(kāi)展專題討論、進(jìn)行電視訪談、座談等多種形式，在全縣范圍內(nèi)大力宣傳和組織學(xué)習(xí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)制度，認(rèn)真把握制度的核心內(nèi)容和具體條款，并在實(shí)際工作中自覺(jué)遵守。

2、加強(qiáng)監(jiān)督工作，提高行政效能。一是要明確監(jiān)督重點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)縣政務(wù)服務(wù)中心和其他重要行政執(zhí)法部門(mén)、司法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)管部門(mén)、窗口服務(wù)單位的監(jiān)督，實(shí)行以點(diǎn)帶面。并把各部門(mén)落實(shí)“四零”目標(biāo)任務(wù)、為園區(qū)工業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的服務(wù)情況、執(zhí)行優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境制度情況等作為監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。二是強(qiáng)化監(jiān)督手段。要靈活運(yùn)用調(diào)查走訪、明查暗訪、專項(xiàng)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督等多種方式，加強(qiáng)監(jiān)督工作。要建立縣優(yōu)化辦與“工業(yè)園區(qū)”聯(lián)席會(huì)議制度，通過(guò)調(diào)查走訪等形式，定期聽(tīng)取園區(qū)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議，梳理辮子，逐項(xiàng)落實(shí)處理。加強(qiáng)縣政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行情況的監(jiān)督。縣政務(wù)服務(wù)中心要進(jìn)一步規(guī)范，凡是已明確進(jìn)入中心的部門(mén)，工作人員必須到崗到位，職能必須一并進(jìn)入。作為主管部門(mén)的縣政府辦，要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)中心的管理和指導(dǎo)，督促建立健全相關(guān)的制度；縣監(jiān)察局和縣優(yōu)化辦要發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。通過(guò)加強(qiáng)管理和監(jiān)督，真正把政務(wù)中心建成展示政府形象、方便群眾辦事、提高行政效能的窗口。各部門(mén)要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，對(duì)本單位的行政效能建設(shè)情況要做到一月一檢查，一月一上報(bào)，縣優(yōu)化辦要對(duì)全縣的效能建設(shè)情況做到一季一通報(bào)，不斷提高全縣行政效能。三是拓寬監(jiān)督渠道。要強(qiáng)化輿論監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。在縣電視臺(tái)、縣政府信息網(wǎng)、《*華工作》雜志等媒體開(kāi)設(shè)專欄，堅(jiān)持以“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展”為主題，以現(xiàn)場(chǎng)為基礎(chǔ)，以企業(yè)項(xiàng)目為中心、以基層群眾為紐帶，以“執(zhí)行政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公正執(zhí)法、處理投訴”等為重點(diǎn)內(nèi)容，采取“訪談、專論、評(píng)議和通報(bào)”等一系列靈活多樣的方式來(lái)開(kāi)展輿論監(jiān)督。要定期聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、派人士等對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作的意見(jiàn)和建議。要改進(jìn)方式方法，組織人大代表、政協(xié)委員、派、企業(yè)業(yè)主、項(xiàng)目業(yè)主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境重點(diǎn)單位及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行測(cè)評(píng)和評(píng)選，分別評(píng)出“滿意不滿意單位”和“滿意不滿意領(lǐng)導(dǎo)”。對(duì)被評(píng)為“滿意單位”和“滿意領(lǐng)導(dǎo)”的，由縣委、縣政府通報(bào)表彰；被評(píng)為“不滿意單位”的一把手和“不滿意領(lǐng)導(dǎo)”的，報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府批準(zhǔn)予以就地免職。屬中央、省、市管單位，提請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)予以就地免職或調(diào)整其崗位。

3、完善工作機(jī)制，促進(jìn)工作落實(shí)。一是建立長(zhǎng)效機(jī)制。要繼續(xù)堅(jiān)持崗位責(zé)任制、首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、政務(wù)公開(kāi)制、績(jī)效考核制、效能告誡制和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等效能建設(shè)八項(xiàng)制度。通過(guò)建立健全各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮用制度來(lái)管人、管事的作用，形成優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。二是完善投訴受理機(jī)制。建立縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和行政效能投訴中心，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣優(yōu)化辦，確定專人受理投訴?？h直機(jī)關(guān)單位也要設(shè)立投訴處，確定專人受理和登記，建好臺(tái)帳。三是完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。將縣直部門(mén)（單位）受理投訴和案件辦理情況納入優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境考評(píng)范圍，做到“有案必查，有查必果、有果必究”。年終對(duì)投訴件的辦理和影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境案件以及行政不作為、亂作為、慢作為問(wèn)題的調(diào)查和處理到位情況進(jìn)行考核計(jì)分。對(duì)單位出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為、對(duì)企業(yè)和群眾投訴大幅度上升、對(duì)縣優(yōu)化辦交辦案件處理回復(fù)不及時(shí)的，將給予黃牌警告。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，努力提升全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作水平

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)非常緊迫而又需要長(zhǎng)抓不懈的工作。要達(dá)到預(yù)期目的，收到預(yù)期效果，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)，抓緊、抓實(shí)、抓出成效。抓而不緊，等于不抓；抓而不實(shí)，等于亂抓；抓而無(wú)效，等于白抓。抓好環(huán)境優(yōu)化工作，必須在全縣形成上下互動(dòng)、步調(diào)一致的工作格局，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、配合到位、督查到位、獎(jiǎng)懲到位。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作，要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)。各單位、各部門(mén)“一把手”是軟環(huán)境建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的軟環(huán)境建設(shè)工作負(fù)總責(zé)。要做到一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺在重要議事日程，努力做到每年都有新舉措，每年都有新突破，每年都有新成效。

二是要上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，必須形成黨委、政府齊抓共管，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)組織協(xié)調(diào)，企業(yè)社會(huì)共同參與的工作機(jī)制?？h優(yōu)化辦要認(rèn)真履行受理投訴、組織協(xié)調(diào)、查辦案件、督查督辦、情況通報(bào)等職能，圍繞項(xiàng)目建設(shè)抓環(huán)境優(yōu)化，積極主動(dòng)地為縣委、縣政府當(dāng)好參謀。各職能部門(mén)也要按照優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作總體部署，正確處理牽頭抓與配合抓的關(guān)系，對(duì)于政府要求部門(mén)牽頭抓的工作，要盡職盡責(zé)，認(rèn)真組織，搞好協(xié)調(diào)，保證工作順利進(jìn)行；對(duì)其他部門(mén)牽頭組織開(kāi)展的工作，也要根據(jù)自己的職責(zé)積極參與配合，對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的問(wèn)題，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真研究解決，決不能敷衍塞責(zé)，上推下卸；對(duì)不能解決的問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告主管部門(mén)。

三是要加強(qiáng)考核，嚴(yán)格追究。要認(rèn)真對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政監(jiān)察法》、《公務(wù)員法》、《行政許可法》和省委、省政府《關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)施行政處分的暫行規(guī)定》及市縣有關(guān)規(guī)定，對(duì)不落實(shí)政策政令的；在公務(wù)活動(dòng)中利用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊以及其它妨礙和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的；在行政審批工作中搞違規(guī)、越權(quán)及超時(shí)審批，甚至借機(jī)搞吃拿卡要，以及行政不作為、慢作為、亂作為的；違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，以及利用中介機(jī)構(gòu)搞搭車收費(fèi)、變相收費(fèi)的；在政務(wù)公開(kāi)中搞假公開(kāi)、假承諾，以至引起企業(yè)和群眾強(qiáng)烈不滿的；在招商引資工作中失職、瀆職的，以及其他妨礙政令暢通、損害服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益的，一律要下狠心、動(dòng)真格，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起，決不姑息遷就，確保全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

同志們，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是各級(jí)政府及其部門(mén)義不容辭的責(zé)任。我們一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)，齊心協(xié)力，努力營(yíng)造一流的環(huán)境，樹(shù)立一流的形象，為全面建設(shè)小康*、和諧*作出積極的貢獻(xiàn)。