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同志們：

一、2009年度工作情況

（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著

一是扎實組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。年初以來，我們努力克服春、夏兩季持續(xù)嚴(yán)重干旱等自然災(zāi)害，穩(wěn)步落實各項惠農(nóng)政策，采取多種有效措施確保了農(nóng)業(yè)增效、糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。全年共計發(fā)放糧食作物良種補貼523.85萬元，補貼面積47.27萬畝，發(fā)放農(nóng)資綜合補貼483.232萬元，補貼面積10.16萬畝。完成水稻種植2.3萬畝，玉米種植2.8萬畝，薯類種植3.5萬畝，其它農(nóng)作物種植4470畝。全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)達(dá)3541萬公斤，超計劃20萬公斤。二是特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。全面鞏固提升“四個萬畝”（小春馬鈴薯、水果、無公害蔬菜、干果）、“四個千畝”（蓮藕、籽種、烤煙、辣椒）的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，完成小春馬鈴薯種植1.5萬畝，蔬菜種植1.9萬畝，核桃移栽2.94萬畝，蓮藕種植1100畝，籽種2500畝，烤煙種植3700畝，推廣種植樂業(yè)辣椒1200畝。

特色支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展，農(nóng)業(yè)增加值明顯提高。2009年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)42383萬元，同比增15；農(nóng)民人均純收入達(dá)2596元，同比增15。三是畜牧業(yè)發(fā)展呈強勁之勢。緊緊圍繞“三百”工程的實施，重點建小區(qū)、抓大戶、強扶持，在規(guī)模養(yǎng)殖上尋求突破點，在品種改良上做文章，在動物防疫、科學(xué)飼養(yǎng)上打基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，不斷提高養(yǎng)殖業(yè)效益。新建養(yǎng)殖小區(qū)5個、母豬擴繁場7個，發(fā)展養(yǎng)殖大戶32戶、養(yǎng)殖龍頭企業(yè)3戶、專業(yè)養(yǎng)殖協(xié)會1個，形成了以嘉泰養(yǎng)殖公司為龍頭，養(yǎng)殖協(xié)會為依托，養(yǎng)殖大戶為互補的發(fā)展模式。規(guī)模養(yǎng)殖取得新突破，服務(wù)體系進一步健全，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。2009年全鎮(zhèn)牛飼養(yǎng)量達(dá)到4.86萬頭，生豬飼養(yǎng)量達(dá)到27.3萬頭，禽類飼養(yǎng)量達(dá)到83.8萬只，實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值2.85億元，畜牧業(yè)收入2.1億元，農(nóng)民人均畜牧業(yè)收入1001元，同比增35.45。四是林業(yè)生產(chǎn)績效明顯。全面完成集體林權(quán)制度主體改革工作，共確權(quán)林地面積47.92萬畝，確權(quán)率達(dá)94，制作和發(fā)放林權(quán)證5609本，發(fā)證率達(dá)100。管造并舉，有效管護了25.67萬畝天然林,“四旁”義務(wù)植樹30萬株，人工造林2.94萬畝，封山育林5000畝，退耕還林2.8萬畝，發(fā)放退耕還林補助資金277.64萬元，涉及農(nóng)戶7011戶。認(rèn)真開展森林防火宣傳教育工作，嚴(yán)防了森林火災(zāi)發(fā)生。林政執(zhí)法規(guī)范有序，查處林政案件8件，排查林權(quán)糾紛26起，調(diào)處成功25起。全鎮(zhèn)森林總面積達(dá)47萬畝，森林覆蓋率達(dá)42.5，2009年實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值5962萬元，同比增15。林業(yè)收入逐步成為農(nóng)民增收致富的又一渠道。2009年被縣政府表彰為“科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

五是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。農(nóng)田水利建設(shè)上，共計投入資金394.98萬元，投工投勞79萬個，完成各項水利工程782件，完成中低產(chǎn)田改造1700畝，新增或改善農(nóng)田灌溉面積7600畝，有效解決了1.19萬人及1.2萬頭（只）牲畜的飲水困難?？偼顿Y123萬元的馬武農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目于今年4月全面完工投入使用，有效改善灌溉面積1700畝。列為2009年擴大內(nèi)需飲水安全工程項目實施的扯嘎劉家村、周家村飲水項目于11月份全面啟動實施，*大溝改造工程完成土石方開挖及清淤6800立方米，澆筑混凝土490立方米。水利工作得到了縣委、政府的充分肯定，在12月15日召開的全縣中低產(chǎn)田改造暨農(nóng)田水利建設(shè)工作會議上作了書面交流發(fā)言。農(nóng)村電網(wǎng)改造上，全年完成農(nóng)村電網(wǎng)改造486戶，全鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)改造總戶數(shù)已達(dá)21046戶，改造率達(dá)90，廣大農(nóng)村的用電成本得到了進一步的降低，農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷減輕。公路建設(shè)上，今年5月完成了治都、普珠、小村子3條20余公里鄉(xiāng)村公路的維修改造；翠尚路（翠屏—尚德）改造維修已通過縣交通局立項，即將啟動實施；繼續(xù)爭取扯交路（扯嘎—交支）、青拖路（青云—拖姑）、華拖路（華泥—拖姑）、頭交（頭塘—交支）的新修和改造立項。于12月1日，組織縣、鎮(zhèn)黨代表和人大代表80多人，實地對溫泉—小江（東川）公路建設(shè)進行了考察，計劃在縣黨代會、人代會上提交代表討論，以議案的方式向縣委、政府爭取立項，早日打通溫泉至東川的經(jīng)濟通道。截止目前，全鎮(zhèn)通村公路建設(shè)里程達(dá)到650余公里，基本實現(xiàn)了村村通的目標(biāo)，進一步夯實了農(nóng)村的發(fā)展后勁。

（二）扶貧開發(fā)、重點工程快速推進

緊緊抓住國家、省、市、縣加大扶貧開發(fā)工作力度的政策機遇，以強化基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基本保障、基本素質(zhì)、基本隊伍“五基”為重點，全面推進扶貧開發(fā)向縱深發(fā)展，圓滿完成了水城小康示范村、連片開發(fā)、“866”工程、村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補建設(shè)項目以及省級扶持重點村等各項扶貧開發(fā)工作任務(wù)。其中：水城小康示范村總投資4027.7萬元，于今年6月中旬圓滿完成“八九十”的建設(shè)目標(biāo)，順利通過市、縣檢查驗收，被評定為優(yōu)良工程。涉及邊河、魚洞、以禮、以則、烏龍、石鼓等10個行政村的“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”試點工作項目，總投資9700萬元，于今年10月全面完成各項建設(shè)任務(wù)，順利通過省、市檢查驗收，實現(xiàn)了“22668”的目標(biāo)。拖姑、溫泉、三道等三個第二批“866”工程實施村，總投資1670萬元，截止今年10月中旬，全面完成了規(guī)劃建設(shè)的各項任務(wù)，實現(xiàn)了戶“八有”、自然村“六有”和行政村“六有”的目標(biāo)，先后于11月中旬、12月中旬以“優(yōu)秀”的考核等次通過縣級和市級考核驗收，值得一提的是，三道村“866”工程取得了全縣第一的好成績，順利進入全市前30名。2009年度實施的華泥村姚家河邊等6個省級重點村建設(shè)項目，總投資209.7萬元，于今年10月全部竣工，順利通過縣級檢查驗收。2008年申報實施的公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補項目，總投資425.4萬元，涉及華泥、石鼓、烏龍、邊河等11個行政村、68個自然村，包括自然村道路建設(shè)、水利建設(shè)、文化活動室建設(shè)等項目，也于今年3月圓滿完工投入使用。同時認(rèn)真做好了2009年的項目申報工作。扶貧開發(fā)項目的實施，全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困面進一步縮小，基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善，生產(chǎn)生活條件進一步提高，脫貧致富步伐明顯加快。

在縣級重點工程上，全力做好配合、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，年初圓滿完成馳宏公司16萬噸鉛鋅冶煉技改項目建廠征地2145畝、遷墳961座以及茚旺高級中學(xué)、瑞祥路、廉租房建設(shè)等項目征地761畝的掃尾工作。今年上半年，又順利完成縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)征地400畝、縣污水處理廠征地42畝、大通公司征地20畝、氣象局建設(shè)征地30畝以及金一中、金二中擴建征地53畝的任務(wù)；積極組織力量投入會澤名城開發(fā)保護一期工程拆遷工作中；積極協(xié)調(diào)處理會一中擴建征地的遺留問題，全力保證了縣級重點項目順利建設(shè)。

（三）非公經(jīng)濟、財貿(mào)金融工作穩(wěn)步推進

2009年，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)價增加值20085萬元，同比增15.1；完成稅金2117萬元，同比增5.7；不斷加大招商引資力度，今年引進外資項目2個，吸引外資6200萬元；新增個體工商戶938戶，全鎮(zhèn)個體工商戶累計達(dá)3519戶，創(chuàng)造稅收1266萬元；大力發(fā)展民營經(jīng)濟，重點抓好金塬水泥廠90萬噸旋窯水泥生產(chǎn)線建設(shè)，加快帶動非公經(jīng)濟發(fā)展；全年實現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)生產(chǎn)總值7.46億元，同比增15；完成地方財政一般預(yù)算收入3260萬元，同比增15；完成地方財政一般預(yù)算支出2500萬元，同比增3；社會消費品零售總額達(dá)1.41億元，同比增12；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)8804元，同比增8；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)。全面落實各項惠農(nóng)政策，利用惠農(nóng)“一折通”的方式及時、準(zhǔn)確、足額將各項惠農(nóng)補助資金發(fā)放到農(nóng)戶手中。為了應(yīng)對國際金融危機，惠農(nóng)強農(nóng)，帶動工業(yè)生產(chǎn)，促進銷費，拉動內(nèi)需，認(rèn)真組織實施了家電下鄉(xiāng)工作，已經(jīng)發(fā)放給農(nóng)戶的家電、摩托車、小汽車的補貼資金達(dá)313.174萬元。其中：家電3000臺（套），補貼資金70.264萬元，小汽車、摩托車2214輛，補貼資金242.91萬元。金融部門充分發(fā)揮金融杠桿的職能作用，多方籌措資金，共發(fā)放各項支農(nóng)貸款232筆、476萬元，解決了部分農(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品加工運輸?shù)刃袠I(yè)資金不足的問題。

（四）社會事業(yè)全面進步

鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展不放松，一手抓社會事業(yè)不滯后，全鎮(zhèn)社會事業(yè)取得長足發(fā)展?？萍脊ぷ魅〉眯逻M展。以“兩?！边M村為載體，舉辦各種實用技術(shù)培訓(xùn)24期，累計培訓(xùn)9500人次，發(fā)放科技書刊5000本，實用技術(shù)資料1.2萬份，現(xiàn)場咨詢3000人次，開辦2個農(nóng)函大學(xué)習(xí)班，招收學(xué)員100名。undp等科普試點科技項目得到鞏固提升。教育衛(wèi)生工作扎實有效。投資621.6萬元，順利啟動實施第一批中小學(xué)危房改造工程，完成了*等學(xué)校危房改造6188平方米。金一中、金二中擴建工程正在實施中，中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施得到不斷改善。全部免除11*9名中小學(xué)生學(xué)費和書本費，發(fā)放寄宿制學(xué)生生活補助費579人、30余萬元。全鎮(zhèn)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100，鞏固率達(dá)99.5，中考成績名列全縣前列。扎實推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)97.18，減免醫(yī)藥費11.04萬人次，兌現(xiàn)資金276.61萬元，著力解決了人民群眾看病難、看病貴的問題。甲型h1n1流感預(yù)防得到加強，扎實開展食品藥品監(jiān)督管理工作，全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)食品藥品安全事故。文體活動蓬勃開展。

新建農(nóng)村文化活動小廣場6個3000平方米，建成農(nóng)家書屋7個，農(nóng)村文化活動陣地建設(shè)進一步加強。充分利用37支業(yè)余文化演出隊、7支老年人門球隊和37個文化活動室廣泛開展豐富多彩的文化活動。春節(jié)期間，與文化局聯(lián)合組織我鎮(zhèn)民間文藝演出隊舉辦了為期3天的廣場文藝演出，吸引觀眾5萬余人次，豐富了廣大人民群眾春節(jié)期間的文化活動。廣泛開展送戲、送電影、送圖書下鄉(xiāng)活動，積極組織業(yè)余文化演出隊參加全市范圍內(nèi)的演出。對全鎮(zhèn)的民俗民間文化進行了普查，成功申報了7個民俗民間傳統(tǒng)文化項目。在慶祝新中國成立60華誕期間，組織了鎮(zhèn)機關(guān)干部職工參加籃球賽、拔河比賽、接力賽等活動，豐富了機關(guān)干部職工的文體生活，展示了良好的精神風(fēng)貌和機關(guān)形象。計劃生育工作扎實有效。認(rèn)真落實計劃生育“一把手”負(fù)責(zé)制和“黃紅牌”警告制。全年共計出生683人，計劃內(nèi)生育666人，計劃生育率達(dá)97.5。到目前為止，加上35309人的流動人口，全鎮(zhèn)總?cè)丝谝堰_(dá)178760人。完成結(jié)扎410例，占計劃任務(wù)的100；已婚育齡人群監(jiān)護33052人，監(jiān)護率達(dá)96；認(rèn)真開展計生宣傳教育和關(guān)愛女孩行動；對37個村（社區(qū)）婦女進行生殖健康普查，普查人數(shù)13765人，普查率達(dá)85。全鎮(zhèn)30個村、7個社區(qū)配備了素質(zhì)高、敬業(yè)精神強的計生宣傳員，建立和完善村級計生宣傳活動室37個；進一步建立健全37村（社區(qū)）的流動人口管理臺帳。社會保障措施進一步強化。

認(rèn)真組織實施農(nóng)村特困救助、大病救助和最低生活保障，切實關(guān)注困難群眾的生產(chǎn)生活。目前全鎮(zhèn)共有低保人口10181人，“五?！惫B(yǎng)人員463人，優(yōu)撫對象701人，原小鄉(xiāng)干部、大隊干部117人。共計發(fā)放低保金963.85萬元，發(fā)放“五?！惫B(yǎng)金56萬元，發(fā)放優(yōu)撫金204.18萬元，發(fā)放小鄉(xiāng)干部、大隊干部補助金18.654萬元。實施大病救助137戶，發(fā)放救助金34.25萬元。積極爭取省敬老愛民促進會、縣老促會、縣民政局等部門資金55萬元，自籌資金5萬元，對馬武敬老院進行了擴建改造。積極探索建立社會保險、救助、福利事業(yè)相銜接，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。抓好城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，逐步擴大保障范圍，嚴(yán)格執(zhí)行低保標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)保盡保。全面落實社會保障措施，制定和完善有關(guān)政策，采取多種形式和措施，認(rèn)真做好困難群體的幫扶、救助工作，凡是上級出臺的政策，堅決落實到位，讓困難群眾吃上飽飯、住上暖屋，享受到黨的溫暖。就業(yè)、再就業(yè)工作取得新進展。想方設(shè)法開辟就業(yè)渠道，堅持市場就業(yè)方針和人本服務(wù)理念，全面落實就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，大力加強就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，進一步改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，特別是開發(fā)一些公益性崗位，多種方式提供就業(yè)服務(wù)。發(fā)放失業(yè)證412個，辦理《農(nóng)民工服務(wù)手冊》389本，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)950人，占計劃數(shù)的105；發(fā)放創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政府貼息小額擔(dān)保貸款63筆、315萬元，帶動就業(yè)284人；開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)12期1932人（次），占計劃的119；轉(zhuǎn)移輸出勞動力1291人，占計劃的108。精神文明建設(shè)卓有成效。認(rèn)真做好了以則村九組“國家級文明村”建設(shè)成果的鞏固提升工作，繼續(xù)投入資金30余萬元，安裝路燈21盞，硬化進村道路5000余平方米，栽種綠化樹3000余棵。深入貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，加強未成年人思想道德建設(shè)。認(rèn)真開展星級文明戶創(chuàng)評活動，評出七星級文明戶1300戶，八星級文明戶1320戶，九星級文明戶1300戶，十星級文明戶1200戶，星級文明戶參評率達(dá)95。目前，全鎮(zhèn)共有省級文明單位5個、市級文明單位14個、縣級文明單位25個。

（五）社會維穩(wěn)工作扎實開展

深入開展“平安*”創(chuàng)建活動，加強安全生產(chǎn)，抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，保證一方和諧穩(wěn)定。高度重視安全生產(chǎn)。積極開展了安全生產(chǎn)、防火、產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品市場監(jiān)管等專項整治行動30余次，特別針對道路交通、生產(chǎn)事故、易燃易爆物品管理等重點領(lǐng)域，認(rèn)真排查，強化監(jiān)管，有效遏制了各種安全事故的發(fā)生，一年來全鎮(zhèn)未發(fā)生群死群傷的重特大安全事故。社會治安綜合治理成效顯著?；鶎又伟卜揽鼐W(wǎng)絡(luò)建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)明顯加強。組織開展了“打黑除惡”、打擊“兩搶一盜”等專項行動，懲治了一批違法犯罪分子；加大了對“**”等邪教組織的打擊力度，維護了地方政權(quán)穩(wěn)定。2009年共立各類刑事案件690起，破獲370起，破案率為54；“兩搶一盜”刑事案件立420起，破240起，破案率為57.1；與去年同期相比，發(fā)案率上升8，破案率上升13。高度重視征兵和民兵預(yù)備役隊伍建設(shè)，今年共向部隊輸送合格兵員30名，超額完成全年征兵任務(wù)；對全鎮(zhèn)民兵進行了整組集訓(xùn)，調(diào)集民兵積極參加農(nóng)田水利建設(shè)和礦業(yè)秩序整頓等工作，充分發(fā)揮了民兵在社會穩(wěn)定和國家建設(shè)中的作用。信訪工作再上新臺階。

堅持不懈地抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，創(chuàng)新工作機制，提高化解矛盾的能力和水平。深入開展黨政一把手大接訪和領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪活動，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包案、部門包村、責(zé)任人包組、限時辦結(jié)、公開承諾等工作制度，把矛盾化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。對上訪群眾的合理要求，積極協(xié)調(diào)解決，不激化矛盾、不推卸責(zé)任。全年共接待群眾來信來訪258件（次），受理258件，及時辦結(jié)210件，其中，黨政領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場辦理70件。周密部署建國六十周年及敏感時期社會維穩(wěn)工作，確保實現(xiàn)無重大惡性刑事案件、無重大治安災(zāi)害事故、無無故赴京赴省上訪、無重大安全事故、無有影響的群體性事件發(fā)生的“五無”目標(biāo)。應(yīng)對突發(fā)事件的能力進一步提高。針對重特大事故隱患、重大危險源，認(rèn)真建立健全突發(fā)性公共事件的醫(yī)療救助應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制，抓好應(yīng)急人員配備、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急演練等各項工作。加強重點企業(yè)環(huán)境風(fēng)險三級防范措施和甲型h1n1流感、狂犬病等突發(fā)性、傳染性疾病的控制及防治，為人民群眾的生命和財產(chǎn)安全提供保障。

（六）基層組織建設(shè)明顯加強

按照“建一流班子，帶一流隊伍，樹一流形象，創(chuàng)一流業(yè)績”的工作目標(biāo)，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，扎實開展“五型”黨建創(chuàng)建活動和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全面加強黨的建設(shè)。強化理論武裝。鎮(zhèn)理論學(xué)習(xí)中心組把每季度開展1次理論學(xué)習(xí)作為制度長期堅持，同時以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，認(rèn)真組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀及黨的十七大、十七屆三中、四中全會和省、市、縣黨代會精神，不斷更新思想觀念、提升理論水平，推動實踐再創(chuàng)新、工作上水平。加強班子建設(shè)和隊伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實黨的民主集中制原則，進一步健全和完善黨委議事規(guī)則，規(guī)范決策程序，切實維護領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)統(tǒng)一。堅持正確的用人導(dǎo)向，在選拔使用股所級干部上，注重選拔政治堅定、實績突出、作風(fēng)過硬、群眾擁護、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部，使各單位（部門）及村委會（社區(qū)）班子建設(shè)有新提高。全鎮(zhèn)30個村委會中已有29個村委會配備大學(xué)生“村官”，村“兩委”班子的整體素質(zhì)進一步提高。全年新發(fā)展黨員78名，全鎮(zhèn)黨員總數(shù)已達(dá)4270名，占全鎮(zhèn)總?cè)丝?。共選拔任用股所級干部12人，向縣委推薦使用副科級干部1人，推薦正科級后備干部2人。

夯實執(zhí)政基礎(chǔ)。在去年8個“五型”黨建創(chuàng)建示范點取得成效的基礎(chǔ)上，今年以來，在全鎮(zhèn)各級黨組織中廣泛開展“五型”黨建創(chuàng)建活動中，農(nóng)村黨建以“富民型”為載體，堅持以強組織、強功能、強隊伍、強技能，實現(xiàn)帶民致富的“四強一帶”為抓手，實施黨建領(lǐng)村、基礎(chǔ)興村、產(chǎn)業(yè)富村、和諧穩(wěn)村、能人強村戰(zhàn)略，扎實推進了“富民型”農(nóng)村黨建工作；機關(guān)黨建以“效能型”為載體，扎實開展忠于人民獻愛心、服務(wù)基層獻熱心、優(yōu)質(zhì)高效獻誠心、真抓實干獻公心的獻“五心”活動，強化“五化”建設(shè)，搭建“五項”平臺；認(rèn)真落實崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等五項制度，加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動，各級干部的精神面貌和工作作風(fēng)有了新的改觀。

對所有涉及行政事業(yè)性收費、黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)、工程、物資采購、征地拆遷等工作，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，建立健全了黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財務(wù)公開等制度，并以人大監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)督、常任黨代表監(jiān)督、離退休督察組監(jiān)督等方式進行督促落實，保證所有辦事程序和結(jié)果都在“陽光”下操作。結(jié)合“群眾評議機關(guān)”活動，組織人大代表和政協(xié)委員，對全鎮(zhèn)48家機關(guān)單位進行視察和評議，并根據(jù)評議結(jié)果及時進行整改提高，切實加強“效能型”機關(guān)黨建工作。社區(qū)黨建以“和諧型”為載體，深入開展安民、樂民、便民、富民“四民”活動，以健全社區(qū)組織，完善服務(wù)功能，繁榮社區(qū)文化，維護社區(qū)穩(wěn)定為抓手，推進“和諧型”社區(qū)黨建；企業(yè)和“兩新”組織的黨建，以開展展示身份、展示形象、展示先進，服務(wù)集體、服務(wù)職工、服務(wù)社會的“三展示三服務(wù)”活動為載體，以建強組織，讓黨建龍頭“舞起來”；規(guī)范管理，讓黨員作用“顯出來”；創(chuàng)新方式，讓黨建活動“熱起來”；繁榮文化，讓黨建活動“活起來”；科學(xué)發(fā)展，讓綜合效益“創(chuàng)出來”為抓手，進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅紀(jì)律，強化監(jiān)督，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到人、到崗。健全完善各項監(jiān)督約束機制，深入推進行政問責(zé)等四項制度的落實。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅決懲治腐敗現(xiàn)象。扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照縣委的統(tǒng)一安排和部署，我鎮(zhèn)扎實開展了科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動。其中：水城村、盈倉社區(qū)作為第三批科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動試點單位于今年2月啟動實施，緊緊圍繞“提升素質(zhì)強能力、創(chuàng)新機制優(yōu)環(huán)境、改善民生促和諧、科學(xué)發(fā)展保增長”的目標(biāo)，立足自身實際，水城村以“六村、六起來”為載體；盈倉社區(qū)以開展“四民”（便民、富民、安民、樂民）活動和突出“四體”（壯大集體、發(fā)展個體、扶持弱體、推動整體）工作為載體，突出實踐特色，精心組織實施，取得了明顯成效。水城村在全市學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀交流會上作了發(fā)言；水城村、盈倉社區(qū)在全縣學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第二批總結(jié)暨第三批動員會議作了專題交流發(fā)言。全鎮(zhèn)其余的29個村，6個社區(qū)，61黨支部，3912名黨員于今年9月下旬全力投入到第三批學(xué)習(xí)實踐活動，在學(xué)習(xí)實踐活動中，鎮(zhèn)黨委緊扣實踐主題，創(chuàng)新活動載體，圍繞規(guī)定動作，落實“六個到位”（組織領(lǐng)導(dǎo)到位、經(jīng)費落實到位、宣傳發(fā)動到位、培訓(xùn)工作到位、走訪調(diào)研到位、督促指導(dǎo)到位）、做到“四個確?！保ù_保參學(xué)人數(shù)、確保學(xué)習(xí)時間、確保學(xué)習(xí)紀(jì)律、確保學(xué)習(xí)效果）、注重“七個結(jié)合”（與黨的建設(shè)相結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、與重點工程建設(shè)相結(jié)合、與扶貧開發(fā)工作相結(jié)合、與非公經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合、與社會事業(yè)發(fā)展相結(jié)合、與構(gòu)建和諧*相結(jié)合），實現(xiàn)了“五個起來”的目標(biāo)：即黨建引領(lǐng)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子強起來；產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)，群眾口袋鼓起來；科技興鎮(zhèn)，農(nóng)民素質(zhì)高起來；基礎(chǔ)強鎮(zhèn)，生活環(huán)境美起來；和諧穩(wěn)鎮(zhèn)，社會治安好起來。

同志們，以上成績的取得，得益于縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視，得益于各級各部門的支持幫助，得益于鎮(zhèn)黨委、人大、政府、紀(jì)委班子的團結(jié)統(tǒng)一，更得益于全鎮(zhèn)干部、職工和人民群眾的辛勤工作。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、人大、政府、紀(jì)委，對全體干部職工和人民群眾付出的辛勤工作，表示衷心的感謝！

成績的取得來之不易，但困難和問題也不容忽視。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的困難和問題。一是農(nóng)村貧困面大，貧困程度深，后繼財源項目少，財政增收難、農(nóng)民增收難的問題還依然存在；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，水、電、路的“瓶頸”制約非常突出，農(nóng)村自我發(fā)展能力不強，城區(qū)、壩區(qū)、山區(qū)發(fā)展不平衡，扶貧開發(fā)工作非常繁重；三是社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的機制體制還需要不斷探索和完善，構(gòu)建和諧社會的任務(wù)任重道遠(yuǎn)；四是少數(shù)干部職工思想觀念、精神狀態(tài)、工作能力、紀(jì)律作風(fēng)與加快發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求還有不相適應(yīng)的地方；五是經(jīng)濟增長方式與加快發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，發(fā)展的速度、質(zhì)量、效益與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀還有差距。這些困難和問題，在今后的工作中，要采取積極有力的措施，認(rèn)真克服并著力加以解決。

同志們，*的過去凝聚了大家的共同努力，*的明天離不開大家的共同奮斗，讓我們更加緊密地團結(jié)起來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，心往一處想、勁往一處使，進一步解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新、真抓實干，確保2010年度各項工作再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌！

最后，在新年的鐘聲即將敲響，一年一度的新春佳節(jié)轉(zhuǎn)眼來臨之際，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、人大、政府、紀(jì)委，祝全體干部職工和人民群眾工作順利、身體健康、家庭幸福、萬事如意、節(jié)日快樂。

謝謝大家！