前言：本站為你精心整理了市長述評創(chuàng)新發(fā)言范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

一、肯定成績，正視差距，客觀評價(jià)前三季度工作

今年以來，全市上下緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展”主題不動搖，咬定“兩個(gè)率先”目標(biāo)不懈怠，加快“四項(xiàng)建設(shè)”不放松，以解放思想大討論活動為動力，奮力開拓，銳意進(jìn)取，創(chuàng)造性地開展工作，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。截止9月底，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成*億元，同比增長19.5%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成ttt萬元，同比增長41.8%；固定資產(chǎn)投資完成ggg億元，同比增長5.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)*元，同比增長15%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)kk元，同比增長21%。*市下達(dá)我市的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)和市委市政府確定的重點(diǎn)目標(biāo)，絕大部分實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)同步。具體的講，主要是做了以下幾個(gè)方面的工作：

（一）認(rèn)真搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，全力抓好協(xié)調(diào)服務(wù)。今年以來，面對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢不穩(wěn)定、通貨膨脹壓力增大、信貸緊縮、基礎(chǔ)原材料價(jià)格上漲、煤電油運(yùn)瓶頸制約等諸多不利因素，市委市政府積極應(yīng)對，順勢而為，乘勢而上，采取有針對性的措施和策略，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中凸現(xiàn)的矛盾和問題，利用多種優(yōu)勢，綜合各方力量，協(xié)調(diào)方方面面關(guān)系，創(chuàng)造自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好條件?？茖W(xué)把握市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，加大煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素調(diào)配力度，促進(jìn)生產(chǎn)要素在經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)中的合理流動；引導(dǎo)企業(yè)集團(tuán)之間，加大資源運(yùn)作、資本運(yùn)作、勞動力運(yùn)作；加強(qiáng)市場監(jiān)管，抑制物價(jià)過快上漲，保證市場充足供應(yīng)；積極解決重點(diǎn)工程建設(shè)用地問題，保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求，盡量減少國際、國內(nèi)大氣候?qū)ξ沂薪?jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，促使經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。充分利用資源、技術(shù)優(yōu)勢，做大、做強(qiáng)、做足煤化工產(chǎn)業(yè)，通過煤化工產(chǎn)業(yè)帶動輻射相關(guān)產(chǎn)業(yè)，不斷推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，我們在已有煤化工項(xiàng)目基礎(chǔ)上，今年以來相繼衍生拉長煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條，在*氣化廠和開祥化工等一批骨干項(xiàng)目帶動下，又催生了30萬噸醋酸、8萬噸二甲醚、8萬噸1，4—丁二醇等一批科技含量高、市場潛力大、發(fā)展前景好的煤化工項(xiàng)目。開祥100萬噸甲醇一期項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，1000萬方煤制氣、300萬噸煤制油等項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。特別是1000萬方煤制氣，今天上午省環(huán)保局正在進(jìn)行環(huán)評審定，手續(xù)即將全部辦完，馬上具備開工條件。同時(shí)，金馬裕達(dá)鑄鋼件、鑫鑫建材等一批機(jī)械制造和新型建材項(xiàng)目正在緊張建設(shè)，機(jī)械制造和新型建材產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張。在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，為中小企業(yè)協(xié)調(diào)擔(dān)保貸款7120萬元，有效地解決了中小企業(yè)融資難、擔(dān)保難問題，極大地調(diào)動了各單位招商引資積極性。加壓驅(qū)動，跟蹤督查，各民營經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目取得較快進(jìn)展。元至9月份，全市民營經(jīng)濟(jì)營業(yè)收入累計(jì)完成22.84億元，同比增長19.1%；上繳稅金1.45億元，同比增長18%；非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到31.5%。在節(jié)能減排工作上，扎實(shí)開展八大節(jié)能工程，強(qiáng)力推進(jìn)六大循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，突出抓好對15家重點(diǎn)耗能企業(yè)的監(jiān)管，督促電力企業(yè)全部安裝脫硫裝置，剛玉行業(yè)全部安裝除塵設(shè)備，關(guān)停小火電機(jī)組8.6萬千瓦、高耗能冶煉爐2臺，培育清潔生產(chǎn)企業(yè)5家、環(huán)保先進(jìn)企業(yè)6家，今年*市下達(dá)我市的單位gdp能耗下降要求是8.8%，在*市各縣（市區(qū)）中是比較高的，目前我市單位gdp能耗下降9%，完成還是比較好的。

（三）大力完善城市功能，城市面貌日趨靚麗。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，以*標(biāo)志性城市道路工程—義澠快速通道為著力點(diǎn)，加快推進(jìn)銀杏路西擴(kuò)拓寬等4條道路建設(shè)，持續(xù)完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，城市框架進(jìn)一步拉大；加強(qiáng)石河兩岸環(huán)境綜合整治，大力開展主要街道綠化、亮化、美化，城市品位進(jìn)一步提升；加快青少年活動中心建設(shè)，對公園、游園、廣場的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行更新改造，城市功能進(jìn)一步完善；加快推進(jìn)高層建筑群規(guī)劃建設(shè)，在石河兩岸、銀杏路兩側(cè)形成一批鱗次櫛比、風(fēng)格典雅的建筑景觀；以“城市管理年”活動為契機(jī)，全面深化精細(xì)化管理，大力開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，城市形象得到較大改觀，使*這座年輕城市更富活力、更具魅力、更宜人居住。城鄉(xiāng)一體化步伐加快。城鄉(xiāng)一體化是市委市政府今年確定的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也完全符合十七大和剛剛召開的十七屆三中全會精神，按照十七屆三中全會的定位，我們現(xiàn)在所處的階段就是城市帶動農(nóng)村、工業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的過程，今年我們在這方面應(yīng)該說工作力度比較大，資金投入也比較多。按照集中開發(fā)、連片建設(shè)、規(guī)模居住、生活適宜的原則，市財(cái)政累計(jì)支付資金826萬元，支持梁溝、*、二十里鋪等集中居住區(qū)建設(shè)，目前正在扎實(shí)推進(jìn)，年底前將有一個(gè)明顯的形象進(jìn)度，近一個(gè)時(shí)期的城鄉(xiāng)一體化工作將有一個(gè)質(zhì)的飛躍。新農(nóng)村建設(shè)上，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、中藥材、無公害農(nóng)產(chǎn)品等特色農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高，農(nóng)村居民收入持續(xù)增加。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的組織實(shí)施，累計(jì)投入資金600余萬元，大力開展道路硬化、村村通路、村莊綠化和環(huán)境美化等工程，積極推進(jìn)改廁建沼、垃圾集中處理等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大大改善了農(nóng)村的出行條件和生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)農(nóng)村居民思想道德建設(shè)，廣泛開展家庭和美、鄰里和睦、人際和諧的“三和”行動和講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)“三講一樹”教育，使全市農(nóng)村居民素質(zhì)進(jìn)一步提高、精神面貌煥然一新。最近到各農(nóng)村居委會去察看，明顯感到我市的農(nóng)村面貌有了較大改觀，可以說今年財(cái)政投入比較多，新農(nóng)村建設(shè)的成效也比較顯著。

（四）全力解決民生問題，民生狀況持續(xù)改善。根據(jù)中央提出的讓百姓更多的享受到改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，市委市政府盡可能多的把財(cái)力用在民生上，把工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在改善民生上，這是市委市政府的一個(gè)基本指導(dǎo)思想。今年以來，累計(jì)投入資金1.2億元，不斷加大對三農(nóng)、教育、衛(wèi)生和社會保障工作的扶持力度，積極落實(shí)“十件實(shí)事”配套資金，有力支持了各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，發(fā)放糧食直補(bǔ)資金170萬元，受益農(nóng)戶達(dá)6500戶。及時(shí)核撥“兩免一補(bǔ)”資金938萬元，免除1.7萬名義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)和課本費(fèi)，325名困難寄宿生得到了資助。針對“三鹿奶粉”事件，投入28萬元為市醫(yī)院增添了設(shè)備，我市具備食品檢驗(yàn)的職能，但因沒有檢測設(shè)備，原來的食品檢驗(yàn)一直都是拿到澠池去做，我們感覺很有必要行使這項(xiàng)職能，在市質(zhì)監(jiān)局積極爭取到上級配套資金的同時(shí)，市財(cái)政投入30萬元，初步配齊了食品檢驗(yàn)設(shè)備。這次“三鹿奶粉”發(fā)生后，市委市政府非常重視，積極采取應(yīng)對措施，篩查食用含三聚氰胺奶粉嬰幼兒3145人，對包括22種不合格奶粉在內(nèi)的所有食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行了全面排查，保障了全市人民群眾食品安全。突出抓好“三就兩?！?，加大培訓(xùn)力度，拓寬就業(yè)渠道，截至目前，全市新增就業(yè)崗位6720個(gè)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2134人，轉(zhuǎn)移就業(yè)3324人。加大資金保障力度，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)并軌和提標(biāo)擴(kuò)面，全市低保對象達(dá)3020戶7982人，月發(fā)放低保金78.1萬元，副食品補(bǔ)貼23.9萬元，人均月補(bǔ)助達(dá)127.8元。在全市所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建成了信息化網(wǎng)絡(luò)，在全省首家實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就醫(yī)刷卡，截止9月底，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)42092人，參合比例達(dá)93%，用于新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷補(bǔ)助的資金達(dá)194.61萬元，惠及群眾17573人。先后出臺了居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法及實(shí)施細(xì)則、市屬國有企業(yè)及集體困難企業(yè)退休人員住院統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法等政策，全面啟動了全民醫(yī)保，社會保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，社會保障體系更加完善。目前全市養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)9514人，擴(kuò)面1370人；醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)73980人（含義煤集團(tuán)），全民醫(yī)保登記12000人；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)40520人（含義煤集團(tuán)）?？焖偻七M(jìn)沉陷區(qū)治理、棚戶區(qū)改造和經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房建設(shè)，其中沉陷區(qū)綜合治理工程完成投資2.65億元，完成建筑面積16萬平方米；棚戶區(qū)改造工程已全部開工，累計(jì)開工面積84.61萬平方米，已竣工132棟，面積達(dá)49.2萬平方米，完成投資6.3億元。棚戶區(qū)改造是省委省政府確定的十大實(shí)事之一，我市承擔(dān)的任務(wù)非常大，義煤集團(tuán)棚戶區(qū)改造實(shí)際上報(bào)的面積是90萬平方米，我市積極籌措資金，加大工作協(xié)調(diào)力度，克服財(cái)力有限的實(shí)際困難，投入配套資金9000萬，目前已到位近7000萬元，沒有影響到工作的進(jìn)展。開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房2.4萬平方米，建設(shè)住宅樓6棟204套，總投資達(dá)2146萬元，目前主體工程已全部完成；廉租住房全面開工建設(shè)，共418戶1156人得到了廉租住房補(bǔ)貼，全市居民居住狀況得到極大改善。城市供暖關(guān)系到老百姓的切身利益，也是廣大干群十分關(guān)心的一件大事。今年供熱壓力非常大，煤價(jià)上漲，熱源不穩(wěn)定。針對去年存在的問題，市委市政府及早進(jìn)行了安排，想方設(shè)法克服困難，加快工程建設(shè)進(jìn)度，力爭今年保質(zhì)保量按時(shí)供暖。在這里需要提前說明一下，目的是讓大家首先能夠取暖，但是在價(jià)格方面肯定會比去年要高一些，有關(guān)部門要給予支持和理解，認(rèn)真做好宣傳解釋工作。市委市政府一方面就煤價(jià)問題與義煤集團(tuán)積極協(xié)商，盡可能爭取低的煤價(jià)，同時(shí)對實(shí)際價(jià)格進(jìn)行測算，通過聽證會論證價(jià)格，最后確定實(shí)際價(jià)格，我們的指導(dǎo)思想是在老百姓供暖價(jià)格上適當(dāng)漲一些，財(cái)政多補(bǔ)貼一些；另一方面按照國家發(fā)改委精神，采取晚供、早結(jié)束或中間靈活調(diào)劑的辦法，氣溫高就少供，氣溫低就多供，但供熱質(zhì)量還是要保證的?？偟哪康氖潜M量降低居民的支出，在這里我重點(diǎn)解釋一下。

（五）高度重視安全生產(chǎn)，社會大局和諧穩(wěn)定。深刻吸取重大安全事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，以小煤礦、煤化工行業(yè)和食品安全領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，先后開展了安全生產(chǎn)百日安全專項(xiàng)行動等隱患排查整治活動，全面恢復(fù)了小煤礦安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)駐礦員管理，實(shí)現(xiàn)了對小煤礦的24小時(shí)現(xiàn)場監(jiān)控。特別是近期以來，我們多次召開會議，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專題研究部署，嚴(yán)格實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)周巡查和責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)分包小煤礦制度，開展明查暗訪，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格責(zé)任追究，全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。今年以來，共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故60起，死亡2人，形勢比較好，與各部門的工作有密切關(guān)系。安全生產(chǎn)死亡率僅占*下達(dá)目標(biāo)的20%，達(dá)到歷年最低。同時(shí)，加強(qiáng)了危險(xiǎn)化學(xué)品、灰渣庫、道路交通、河道水庫、人員密集場所等隱患排查治理，各種防范措施進(jìn)一步落實(shí)。以“群眾工作日”和交友幫扶活動為載體，扎實(shí)開展“大接訪、大下訪、大包案、大解決”活動，定期研究解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，理順情緒，化解矛盾，集體訴求同比下降7.8%，個(gè)人訴求同比下降12.5%，實(shí)現(xiàn)了赴京到省集體訪和赴京非正常上訪零登記目標(biāo)，保證了北京奧運(yùn)會和殘奧會期間沒有來自*的干擾。不斷完善嚴(yán)打整治斗爭長效機(jī)制，深入開展打擊“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)斗爭，全面提高社會治安防控能力，全市社會治安大局穩(wěn)定，人民群眾安全感普遍提高。

此外，我們的財(cái)稅金融、人口計(jì)生、科教文衛(wèi)等工作也都進(jìn)展順利，由于時(shí)間關(guān)系，在這里不再一一點(diǎn)評。

我們在看到成績的同時(shí)，也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，前三季度我們的工作中還有許多不盡人意的地方。一是影響工作整體推進(jìn)的因素依然存在。*市下達(dá)我市的責(zé)任目標(biāo)有3項(xiàng)沒有達(dá)到時(shí)間進(jìn)度要求，部分項(xiàng)目單位的項(xiàng)目工作推進(jìn)不快，少數(shù)單位的招商引資工作沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐還不夠大。投資規(guī)模小、低水平的項(xiàng)目多，建設(shè)規(guī)模大、形象好的項(xiàng)目少；科技含量低、高耗能、低附加值的項(xiàng)目多，能填補(bǔ)行業(yè)空白、提升產(chǎn)業(yè)檔次的高科技項(xiàng)目少。三是少數(shù)單位作風(fēng)還不夠?qū)?。部分領(lǐng)導(dǎo)干部按部就班，滿足于日常事務(wù)，缺乏干大事、成大業(yè)的勇氣和魄力。四是發(fā)展環(huán)境還比較差。個(gè)別單位和干部本位主義嚴(yán)重，發(fā)展意識不強(qiáng)，影響全市大局、干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的行為時(shí)有發(fā)生，司法和執(zhí)法環(huán)境還不能令人滿意，個(gè)別執(zhí)法人員素質(zhì)不高，法律意識淡薄。這些問題和不足，都必須要引起我們的高度重視，在今后的工作中，認(rèn)真加以解決。應(yīng)該說存在的四個(gè)問題是實(shí)實(shí)在在的，當(dāng)然還有其他的問題，這四個(gè)是主要問題。今年，我市的經(jīng)濟(jì)形勢、社會事業(yè)及社會穩(wěn)定應(yīng)該是比較好的，因?yàn)楝F(xiàn)在全省、全國經(jīng)濟(jì)形勢普遍都是增速趨緩，河南省也是這樣。我們看到成績，更應(yīng)該看到問題，看到問題，更應(yīng)該增加信心，不能畏首畏尾。這是今年前三季度總的工作概況。

二、抓住重點(diǎn)，合力攻堅(jiān)，確保全年目標(biāo)圓滿完成

現(xiàn)在距年底只有兩個(gè)半月的時(shí)間，有效時(shí)間不足兩個(gè)月，按照市委的要求，除個(gè)別目標(biāo)有時(shí)間要求外，11月底所有目標(biāo)要大頭落地，這樣算我們還有一個(gè)多月的時(shí)間。因此，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，全市上下必須振奮精神，堅(jiān)定信心，抓住關(guān)鍵，苦干實(shí)干，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持目標(biāo)不變，任務(wù)不減，再加一把勁，再努一把力，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。要突出抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）抓好項(xiàng)目建設(shè)，再掀工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮。

工業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)，也是我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)的抓手和關(guān)鍵，必須要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在更加突出的位置，在全市營造齊心協(xié)力抓工業(yè)、全民動員上項(xiàng)目的濃厚氛圍，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，確保各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保質(zhì)保量完成。

一是要強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。整體上看，今年以來我們的項(xiàng)目數(shù)量還不夠多、規(guī)模還不夠大、水平還不夠高、推進(jìn)還不夠快，項(xiàng)目建設(shè)與我們的期望還有明顯的距離。下一步，我們一定要加大力度，加快進(jìn)度，務(wù)求有大的突破。續(xù)建項(xiàng)目要力爭投產(chǎn)達(dá)標(biāo)。開祥100萬噸甲醇一期25萬噸項(xiàng)目要加強(qiáng)運(yùn)營管理，確保正常生產(chǎn)；凱迪2×155電廠要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，創(chuàng)造條件，盡快實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電；藍(lán)星1萬噸鉻鹽要抓緊通過國家驗(yàn)收，其它年內(nèi)有條件建成的項(xiàng)目要盡快竣工投產(chǎn)。在建項(xiàng)目要加快形象進(jìn)度。開祥5萬噸1，4—丁二醇、氣化廠30萬噸醋酸等項(xiàng)目要加快建設(shè)步伐，確保完成年度投資計(jì)劃，力爭早日建成并發(fā)揮效益。新上項(xiàng)目要盡快開工建設(shè)。年內(nèi)有望開工的義煤集團(tuán)1000萬方煤制氣、開祥100萬噸甲醇二期、藍(lán)星10萬噸鉻鹽一期、開祥20萬噸二甲醚一期、氣化廠600萬方煤氣增產(chǎn)改造等項(xiàng)目，要緊盯不放，跟蹤督查，抓緊做好開工準(zhǔn)備。前期項(xiàng)目要加大推進(jìn)力度。氣化廠2×20萬噸甲醇、1，4—丁二醇等項(xiàng)目要抓緊工藝論證；堅(jiān)持不懈，不遺余力，繼續(xù)推進(jìn)華能2×60萬千瓦坑口電廠、300萬噸煤制油建設(shè)。300萬噸煤制油項(xiàng)目，雖然國家已經(jīng)叫停，但我們具備天時(shí)地利條件，還要繼續(xù)關(guān)注，一旦國家將來政策調(diào)整，我們要全力以赴積極爭取。項(xiàng)目建設(shè)雖然存在剛才我講到的四個(gè)問題，但我們還是充滿信心、充滿希望的。就目前來說，1000萬方煤制氣即將開工建設(shè)，30萬噸醋酸已經(jīng)開工建設(shè)，并且列為郭庚茂省長親自察看的27個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目之一。兩個(gè)月內(nèi)，郭省長將親自對這些重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地察看。此外，開祥化工二期、1，4—丁二醇等后續(xù)項(xiàng)目主要是資金問題，一期工程正式投產(chǎn)以后，如果運(yùn)行正常，資金一旦到位，很快就可以上馬。155電廠本月底第一臺機(jī)組發(fā)改委就正式批準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)電，再有兩個(gè)月第二機(jī)組也將正常發(fā)電。我們正在做的其他幾個(gè)項(xiàng)目前期工作，包括藍(lán)星鉻鹽，按計(jì)劃10月試驗(yàn)工藝放大由實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)過程全部結(jié)束，各項(xiàng)數(shù)據(jù)都已經(jīng)取得，結(jié)果比較理想，10月份通過國家驗(yàn)收后擴(kuò)建工程馬上就可以進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。這幾個(gè)項(xiàng)目是比較值得我們欣慰的，是目前我們能看得見、摸得著的，不是捕風(fēng)捉影。盡管剛才講到項(xiàng)目少、工作力度不夠大，這只是我們的工作期望，希望發(fā)展的更好、更快。此外，還沒有落實(shí)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)部門和責(zé)任單位，要整合招商資源，加大招商力度，形成招商合力，盡快確定項(xiàng)目，加快推進(jìn)步伐，力爭項(xiàng)目早日落地。有關(guān)部門要圍繞煤、電、油、運(yùn)、資等影響工業(yè)發(fā)展的重要因素，積極做好組織協(xié)調(diào)工作，切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行的監(jiān)測、監(jiān)控、預(yù)警、預(yù)測，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題，全力以赴保運(yùn)轉(zhuǎn)、保效益、保目標(biāo)。

二是要加快產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)進(jìn)度。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)有利于土地集約利用、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套、基礎(chǔ)設(shè)施共享、環(huán)境污染同治，是省政府為支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展而采取的一項(xiàng)重大的舉措。目前我市煤化工產(chǎn)業(yè)已被列入全省200個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃初選名單，我們一定要抓住這個(gè)千載難逢的好機(jī)遇，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編，高起點(diǎn)編制我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)做好馬嶺、馬莊和灣子煤化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展規(guī)劃的銜接工作，確保順利進(jìn)入全省一類聚集區(qū)。市委市政府也非常重視產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃審批工作，因?yàn)檫@是關(guān)系大局、關(guān)系長遠(yuǎn)的事情。去年，我們及早動手，搞好銜接，打好基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了利益最大化，到目前為止被列入第一批?？梢哉f，我們發(fā)展的條件和基礎(chǔ)性工作做的還是比較好的?，F(xiàn)在要不斷完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，著力謀劃、引進(jìn)、建設(shè)一批發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、集聚效應(yīng)明顯、帶動能力強(qiáng)的重大煤化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全力打造全省產(chǎn)、學(xué)、研一體的煤化工之城，拓寬發(fā)展空間，增強(qiáng)發(fā)展后勁，為我市長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是要加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，全方位支持，盡快出臺我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見。初稿已經(jīng)拿出來了，馬上再進(jìn)行專題研究。在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上，高度重視自主創(chuàng)新能力建設(shè)，加快發(fā)展高科技含量、高附加值、低消耗、低污染的技術(shù)密集型綠色產(chǎn)業(yè)，著力推動支柱產(chǎn)業(yè)集群化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。當(dāng)前要加快*益和保健品有限公司一期改造工程進(jìn)度，抓緊啟動二期工程建設(shè)；支持藍(lán)星集團(tuán)做好鉻鹽產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新，加快科研成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，努力打造我市高科技產(chǎn)業(yè)的品牌。在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)上，發(fā)改委、建設(shè)局、中小企業(yè)局、商務(wù)局、工商局等部門要制定完善相關(guān)優(yōu)惠政策，大力發(fā)展房地產(chǎn)、信息技術(shù)、社區(qū)服務(wù)和高檔文化娛樂餐飲等產(chǎn)業(yè)，積極打造物流中心和專業(yè)市場，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。市委市政府在發(fā)展大型工業(yè)企業(yè)方面，是長項(xiàng)，是優(yōu)勢，特別在實(shí)行城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌以后，需要解決大量的就業(yè)問題，要加強(qiáng)補(bǔ)充高科技含量的企業(yè)，只要有高科技含量，我們不論企業(yè)大小，都大力支持。此外在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)上，市委市政府將制定優(yōu)惠政策，大力支持密集型產(chǎn)業(yè)，要為老百姓找出路，提供就業(yè)崗位。

（二）抓好節(jié)能減排，再創(chuàng)可持續(xù)發(fā)展新局面。

節(jié)能減排是黨中央、國務(wù)院確定的硬性指標(biāo)，也是一票否決指標(biāo)，更是硬任務(wù)。針對我市工業(yè)比重較大的現(xiàn)狀，做好節(jié)能減排對我們有非常重要的意義。因此，我們圍繞創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，繼續(xù)深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力推進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一要扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排。要緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，大力實(shí)施八大節(jié)能工程，落實(shí)好各項(xiàng)政策，利用好專項(xiàng)資金。把節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來，全面推行清潔生產(chǎn)，加快實(shí)現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防和生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變，促使企業(yè)降低能耗，進(jìn)一步削減污水、化學(xué)需氧量、固體廢棄物和氨氮的排放量，不折不扣完成節(jié)能減排任務(wù)。過去我們講過，西瓜我們要，芝麻我們也不丟，在這方面我們態(tài)度的是明確的，凡是高污染、高耗能的企業(yè)，無論大小，堅(jiān)決不要。請?jiān)谧睦贤痉判?，我們一定會把好這個(gè)關(guān)，在環(huán)境改善上絕不會懈怠。二要不斷深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要進(jìn)一步完善固廢利用、中水回用、清潔生產(chǎn)、大氣治理、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管等六大循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，深入開展土地“三項(xiàng)整治”活動，抓緊開工建設(shè)第二污水處理廠等循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快鉻渣無害化處理進(jìn)程，切實(shí)解決這一污染難題。這項(xiàng)工作要提前著手，如果治理不及時(shí)，一旦形成污染，后果不堪設(shè)想。要大力培育更多的清潔生產(chǎn)企業(yè)，拉長循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展。三要深入開展國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建。按照國家新的環(huán)保模范城市創(chuàng)建指標(biāo)體系，盡快對我市創(chuàng)建規(guī)劃進(jìn)行全新編制和審定，切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快建成環(huán)境監(jiān)測平臺，平臺建設(shè)需要財(cái)政投入300萬元，市委市政府將大力支持。我們計(jì)劃以環(huán)保模范城市的創(chuàng)建，作為建設(shè)美好家園的一個(gè)抓手，帶動全市環(huán)保工作的開展。在這方面我們不惜代價(jià)，大力支持。這是非常實(shí)在的利益，搞好環(huán)保就是維護(hù)我們自己的利益，這一點(diǎn)市委市政府態(tài)度非常明確。

（三）抓好城鄉(xiāng)一體，謀求城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。

要站在促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，加快我市城鄉(xiāng)一體化步伐。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高品位設(shè)計(jì)，高起點(diǎn)實(shí)施，重點(diǎn)抓好義澠快速通道一期、銀杏路西擴(kuò)拓寬、華山路等道路工程建設(shè)，盡快開工珠江路東擴(kuò)延伸工程，及早實(shí)現(xiàn)與花園路貫通。配套搞好綠化亮化，實(shí)現(xiàn)一街一景，充分體現(xiàn)以人為本的現(xiàn)代城市發(fā)展理念；加快城市大廈建設(shè)進(jìn)度，提升城市形象和品位；推進(jìn)城市精細(xì)化管理，優(yōu)化布局、完善功能，突出特色、打造精品，努力建設(shè)全省宜居城市；所建的工程我們保質(zhì)保量，力求高品位，高標(biāo)準(zhǔn)，決心把城市建設(shè)每一個(gè)工程都搞好，絕不浪費(fèi)財(cái)政投入。另外，以創(chuàng)建全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范城市為目標(biāo)，以“三林三帶”為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步謀劃、安排、組織好今冬明春大規(guī)模的植樹造林活動，搞好城市綠化、荒山綠化和石河兩岸等小流域治理，進(jìn)一步改善全市生態(tài)大環(huán)境。在集中居住區(qū)建設(shè)上，堅(jiān)持規(guī)劃先行、政策先導(dǎo)、市場主推、統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、強(qiáng)力實(shí)施六項(xiàng)原則，加快推進(jìn)集中居住區(qū)、整村搬遷和城中村改造步伐，盡快建成一批示范性居住小區(qū)，其中，二十里鋪社區(qū)要加快推進(jìn)上石河組、李杏灣組的搬遷工程進(jìn)度，主體工程力爭年內(nèi)完成，這是市委市政府向老百姓承諾過的，因此困難再大，也要兌現(xiàn)；梁溝、郭莊、苗元、*集中居住區(qū)力爭年內(nèi)開工建設(shè)，三十里鋪社區(qū)城中村改造力爭10月份開工建設(shè)，千秋社區(qū)二期工程10月底前完成前期準(zhǔn)備工作。在新農(nóng)村建設(shè)上，要精心組織，嚴(yán)格按法定程序做好村民居委會換屆選舉工作。要切實(shí)抓好秋收秋種和麥田管理，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。同時(shí)，要按照李文慧書記對我市新農(nóng)村建設(shè)的指示精神，繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，提高標(biāo)準(zhǔn)，狠抓落實(shí)，三秋后要再掀新農(nóng)村建設(shè)高潮。要深入開展村容村貌環(huán)境整治，重點(diǎn)抓好市級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村建設(shè)，確保年底前全面完成新農(nóng)村建設(shè)分類推進(jìn)工作任務(wù)。

（四）抓好環(huán)境改善，打造服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)新平臺。

要加強(qiáng)和改善金融服務(wù)，大力開展信用體系建設(shè)，強(qiáng)化全社會誠信意識，進(jìn)一步提高全市文明信用水平。加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)支持國有商業(yè)銀行和農(nóng)村信用合作聯(lián)社改革，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)銀企合作，促進(jìn)金融業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會的良性互動、和諧發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批服務(wù)中心建設(shè)，所有審批、備案和收費(fèi)項(xiàng)目必須全部進(jìn)入大廳辦理，不斷簡化辦事程序、提高辦事效率。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，政府各部門要按照省政府提出的“轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì)”為主要內(nèi)容的“兩轉(zhuǎn)兩提”工作要求，大力推進(jìn)政府自身改革和建設(shè)，著力加快政府管理創(chuàng)新，切實(shí)提高政府行政效能和服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造發(fā)展條件，努力打造廉潔、高效、透明、法治的服務(wù)型政府新形象。要進(jìn)一步加大對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的打擊力度，不斷完善企業(yè)寧靜生產(chǎn)日、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制等制度建設(shè)，堅(jiān)決遏制吃拿卡要報(bào)等損害發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)象，規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持依法辦事，全力打造無阻力、無障礙、無禁區(qū)的效率*。

（五）抓好民生改善，營造和諧發(fā)展新氛圍。

關(guān)注民生，改善民生，保持社會和諧穩(wěn)定，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)的根本保障，也是我們義不容辭的責(zé)任。在民生改善上，要進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)督查，確保十大實(shí)事順利完成；要加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保并軌后的覆蓋面，確保應(yīng)保盡保；要進(jìn)一步搞好農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件；要進(jìn)一步安排好對困難群體的救濟(jì)、救助和各類送溫暖活動，確保在冬季基本生活不受影響；要進(jìn)一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率，加快推進(jìn)全民醫(yī)保，切實(shí)解決人民群眾看病難、看病貴問題；要加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造和沉陷區(qū)治理步伐，積極推進(jìn)廉租住房制度改革，有效解決群眾住房困難。在社會穩(wěn)定上，要按照*李文慧書記“要將信訪督查暗訪工作延續(xù)到今年年底”的要求，繼續(xù)認(rèn)真開展“大接訪、大下訪、大包案、大解決”活動，深入搞好矛盾排查處理，切實(shí)解決一批涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，特別是在國家省市重大會議和紀(jì)念改革開放三十周年慶?；顒悠陂g，要強(qiáng)化措施，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生重大群體性事件和非正常進(jìn)京赴省上訪。要扎實(shí)推進(jìn)平安創(chuàng)建活動，年底前要集中開展打防“兩搶一盜”等專項(xiàng)活動，保持對各類犯罪活動打擊的高壓態(tài)勢。在安全生產(chǎn)工作上，前一段我們對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了反復(fù)強(qiáng)調(diào)和部署，對出現(xiàn)的問題進(jìn)行了嚴(yán)厲的責(zé)任追究，目的是要引起大家的高度重視，在思想上始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體、部門監(jiān)管、安全督查三個(gè)責(zé)任，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)和公共安全工作，堅(jiān)決杜絕各類安全事故的發(fā)生。安監(jiān)、煤炭、國土、公安、電力等職能部門和兩個(gè)涉農(nóng)辦事處要切實(shí)履行職責(zé)，重點(diǎn)抓好礦產(chǎn)資源整合和小煤礦關(guān)停整頓，不斷加強(qiáng)對煤化工等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，確保全市安全生產(chǎn)大局平穩(wěn)。安監(jiān)部門要盡快牽頭成立危險(xiǎn)化學(xué)品安全專家組，定期對全市煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，促進(jìn)我市煤化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。此外，要扎實(shí)推進(jìn)全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市創(chuàng)建工作，力爭一次創(chuàng)建成功，全面提升我市人口計(jì)劃生育工作水平。要一絲不茍、全力以赴抓好城市供熱工作，10月底前必須全面完成供熱工程改造建設(shè)任務(wù)，確保今年冬季熱源充足可靠，供暖及時(shí)穩(wěn)定，這既是對市委市政府的考驗(yàn)，也是對有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部能力的考驗(yàn)。

（六）抓好食品安全，提升人民群眾生命健康新水平。

民以食為天，食以安為先。食品安全不僅關(guān)系著千家萬戶的生命健康，而且關(guān)系著社會的和諧穩(wěn)定。針對“三鹿奶粉”事件，省、市相繼召開了食品安全工作電視電話會議，對食品安全工作進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)、再動員、再部署，我市有關(guān)部門也做了大量卓有成效的工作，全市食品安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。這里詳細(xì)講一下，因?yàn)槭∈须娨曤娫挄h之后，我們也做了簡單的安排。原本打算開大會，由于在節(jié)假日期間，這個(gè)事情一直沒有落實(shí)，為減少會議，今天我把這個(gè)內(nèi)容加進(jìn)來講，會后有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)再召集職能部門具體安排部署。下一步，一是要切實(shí)強(qiáng)化種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管。扎實(shí)推進(jìn)無公害農(nóng)（林、畜）產(chǎn)品基地建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢，嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步強(qiáng)化奶制品、兒童食品等重點(diǎn)食品的專項(xiàng)整治，突出抓好對食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、食品經(jīng)營戶、小食雜店和餐飲行業(yè)的整治與監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品等違法行為，減少食物中毒和其他食源性疾病對消費(fèi)者的危害。二是要切實(shí)強(qiáng)化食品安全綜合監(jiān)管。要切實(shí)抓好食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和查處重大食品安全事故工作，加強(qiáng)部門間的協(xié)作和配合，推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管機(jī)制，發(fā)生重大突發(fā)食品安全事件要按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告并迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，最大限度減少對人民群眾生命安全的危害。三是要切實(shí)加強(qiáng)食品檢測能力建設(shè)。要切實(shí)提升食品安全檢驗(yàn)檢測能力和水平，建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加快建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度，積極開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估，對食品安全狀況進(jìn)行綜合分析，對可能發(fā)生較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品提出風(fēng)險(xiǎn)警示，并按規(guī)定及時(shí)向社會公布。四是要切實(shí)搞好全市食品安全整頓工作。要認(rèn)真汲取“三鹿奶粉”重大責(zé)任安全事故教訓(xùn)，深入查找我市食品安全方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，全面開展食品安全大檢查活動，加強(qiáng)監(jiān)管，完善措施，確定重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)食品、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，保持高壓態(tài)勢，為促進(jìn)我市食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。上一次會上我們講，食品安全也是安全生產(chǎn)重點(diǎn)。食品安全主要包括八個(gè)方面：種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)、食品、衛(wèi)生。我市的食品產(chǎn)業(yè)不多，消費(fèi)品主要還是靠外地調(diào)入。食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商等部門在前期做了大量細(xì)致扎實(shí)的工作，凡是上架的食品都有來源，都有簽字。誰進(jìn)的、從什么地方進(jìn)的、什么時(shí)間進(jìn)的、誰負(fù)責(zé)上架的，這些都登記的非常詳細(xì)，每天都登記，每一批都登記。應(yīng)該說，生產(chǎn)的環(huán)節(jié)我們不多，消耗流通的環(huán)節(jié)我們也不多，有些食品都是在周邊的縣市進(jìn)的。在流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)上，我們的工作量不大，有關(guān)部門只要工作做到位了就不會出現(xiàn)大的問題。我最擔(dān)心的就是食品衛(wèi)生中毒事件，尤其是小作坊，原料不能保證、生產(chǎn)條件不能保證，是最容易出現(xiàn)問題的。上一次專門講到這個(gè)問題，今天通過這個(gè)會議把食品安全工作也進(jìn)行了初步安排，希望有關(guān)職能部門高度負(fù)責(zé)，確保我市在這方面不出任何問題，這也是關(guān)注民生的重要方面。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力

全面完成各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)和工作任務(wù)，是各單位各部門的基本工作職責(zé)和要求，也是推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的根本保證。在新的發(fā)展階段，我們必須要主動適應(yīng)形勢發(fā)展需要，著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力克服不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的工作作風(fēng)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，堅(jiān)持既定發(fā)展思路不動搖，咬定全年目標(biāo)任務(wù)不放松，重點(diǎn)工作再突破，難點(diǎn)工作再攻堅(jiān)，薄弱環(huán)節(jié)再強(qiáng)化，全面推動工作落實(shí)，優(yōu)質(zhì)高效地完成全年目標(biāo)任務(wù)。

一是要對照目標(biāo)重視落實(shí)。年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都很明確，但在實(shí)施過程中一些工作推得不快、落得不實(shí)，主要原因是有些部門和干部責(zé)任心不強(qiáng)、落實(shí)不力。各單位各部門要嚴(yán)格對照22項(xiàng)縣域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、省委省政府確定的十大實(shí)事，*市政府下達(dá)我市的45項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)，和我市確定的52項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目、75項(xiàng)重點(diǎn)工作及《政府工作報(bào)告》提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，認(rèn)真組織一次“回頭看”，沒有達(dá)到時(shí)間進(jìn)度要求的，要查找原因，針對存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，明確責(zé)任人，列出時(shí)間表，查缺補(bǔ)漏，迎頭趕上，全力以赴，確保完成。

二是要解放思想促進(jìn)落實(shí)。思想解放的程度決定著工作落實(shí)的力度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，全市上下特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把解放思想大討論活動的成果鞏固好，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真查找糾正思想觀念上的差距和不足，努力提升境界、開闊眼界，自覺把對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作和實(shí)際行動中去。

三是要強(qiáng)化督查推動落實(shí)。要加大督查力度，對重大決策部署、重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)，堅(jiān)持跟蹤問效，反復(fù)盯牢盯緊，在重點(diǎn)突破上看效果；要擴(kuò)展督查廣度，采取集中督查與分工督查、點(diǎn)上督查與面上督查、定期督查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，全面掌握進(jìn)展情況；要強(qiáng)化督查的深度，組織專門力量，對一些滯后的工作，深入開展督查調(diào)研，采取現(xiàn)場辦公、限時(shí)辦結(jié)、按期達(dá)標(biāo)、定人定責(zé)等措施，切實(shí)解決工作展不開、推不動、落不實(shí)的問題。同時(shí)要修訂完善考核辦法，切實(shí)突出“嚴(yán)”和“實(shí)”，加大獎(jiǎng)懲和行政問責(zé)力度，不講情面，不遷就照顧，真正體現(xiàn)用事實(shí)論功過，以成效考優(yōu)劣，以實(shí)績看能力。

四是要改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)。工作作風(fēng)是工作態(tài)度和責(zé)任心的綜合體現(xiàn)，良好的工作作風(fēng)是確保工作落實(shí)的根本保證。在這次察看項(xiàng)目的過程中，我們感受到，凡是工作責(zé)任心強(qiáng)、工作作風(fēng)扎實(shí)的單位，項(xiàng)目工作都搞得有聲有色，凡是沒有成效的正好相反，所以說工作作風(fēng)是非常重要的，包含工作態(tài)度和工作責(zé)任心。要真正撲下身子，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，特別是要深入到困難大、矛盾多的地方，重點(diǎn)對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、影響全市的重大問題、制約發(fā)展的瓶頸問題，進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查研究，集中群眾的智慧和力量，尋求解決的辦法。各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要從不必要的應(yīng)酬活動和瑣碎事務(wù)中擺脫出來，多在抓落實(shí)上下功夫，把工作想得深入一些，把困難估計(jì)得充分一些，把應(yīng)對的措施和辦法謀劃得周全一些，高效率、快節(jié)奏推動各項(xiàng)工作落實(shí)。

五是要理清思路謀劃落實(shí)。要在全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，以干事創(chuàng)業(yè)的激情、科學(xué)合理的方法、腳踏實(shí)地的作風(fēng)、爭先創(chuàng)優(yōu)的勁頭，立足實(shí)際，超前謀劃，做好工作的銜接和過渡，及早拿出明年的工作盤子，明確努力方向，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，采取得力措施，確保明年各項(xiàng)工作開好頭、起好步。大家要提前謀劃，因?yàn)槲覀?1月底大部分工作要大頭落地，明年的盤子基本上要定下來。所以有些工作不僅要提前謀劃，同時(shí)還要提前進(jìn)行。尤其是項(xiàng)目建設(shè)，我們要及早安排，發(fā)現(xiàn)線索的緊盯不放。只有目標(biāo)明確了，工作思路理清了，工作才會有序、才會有成效、才會事半功倍，所以對明年的工作我們要抓好，要重視。會后，要把我們的工作重點(diǎn)謀劃好，無論哪個(gè)部門都要干一兩件能夠叫的響、提的起、說的出的大事。十七屆三中全會專題研究了三農(nóng)問題，我們也要站在解決民生問題、改善民生狀況的高度，集中力量辦好幾件群眾最希望、最需要、最關(guān)心的實(shí)事好事。我們更要注重為民，更要體現(xiàn)辦實(shí)事的工作理念，使影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不和諧因素不斷減少，各種矛盾不斷化解，真正讓改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

同志們，第四季度工作任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫，讓我們在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，再鼓干勁，加大力度，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、壓力感、緊迫感和危機(jī)感，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，高質(zhì)量圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

講的不到的地方，請大家批評指正。謝謝大家！