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這次法治建設動員暨政法工作會,是“兩會”后全縣召開的一次十分重要的會議。去年下半年,省委九屆十三次全會作出了建設法治湖南的重大部署,出臺了《法治湖南建設綱要》。今年春節(jié)后一上班,市委就先后召開法治常德建設動員大會和全市政法工作會議,印發(fā)了《關于建設法治常德的意見》。今天會議的主要任務是認真貫徹落實省、市會議精神,對法治建設和全縣政法工作進行全面部署,動員全縣人民在法治軌道上推動我縣經濟社會又好又快發(fā)展。剛才,書記作了一個很好的工作報告,回顧總結了我縣去年的政法工作,認真分析了當前面臨的形勢,并對今年的政法工作進行了安排部署,講得很全面很具體,我完全贊同。下面,我就推進法治建設和全縣政法工作講三點意見。
一、要站在戰(zhàn)略高度,充分認識法治建設的重要意義
法治進步是社會文明進步的重要標志,法制建設是社會長治久安的根本保障。當前,隨著社會主義市場經濟體制改革的深入推進,社會結構發(fā)生了復雜變化,利益格局進行著深刻調整,社會矛盾日益凸顯,公民法律意識和權利意識不斷增強,這些都對法治建設提出了新的更高要求。特別是中國特色社會主義法律體系形成后,有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的問題顯得更為突出和緊迫。全縣各級各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認識加快推進法治建設的重要性、緊迫性和艱巨性,切實增強責任感和使命感。
1.推進法治建設,是加快科學發(fā)展、實現(xiàn)富民強縣的重要保障。貫徹落實科學發(fā)展觀,推動經濟社會又好又快發(fā)展,需要以法治來保障。世界銀行的研究結果表明,法治程度可以決定一個國家57%的無形資本價值。面對當前激烈競爭態(tài)勢,我們要贏得發(fā)展優(yōu)勢,必須通過法治建設來營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。我們吸引外商投資,投資者最看重兩條,一個是投資機會,要能賺錢;一個是法治環(huán)境,要有法治保障。為什么芬蘭、丹麥等北歐諸國和香港、新加坡等亞洲地區(qū)、國家既能長期維持社會高福利財政政策又能保持較為穩(wěn)定的經濟發(fā)展呢?一個重要的原因就是他們具有公平、透明、高效和可預期的法治環(huán)境??梢?,法治環(huán)境已成為一個地方的核心競爭力。從這個意義上說,抓法治就是抓科學發(fā)展。建設法治,就是要把法治作為貫徹落實科學發(fā)展觀的基本方式,作為推動我縣經濟社會又好又快發(fā)展的基礎性、全局性工作,通過加快建設法治,保障和推動“工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)興縣、旅游活縣、幸福”戰(zhàn)略的實施,不斷提升全縣發(fā)展的軟實力和長遠競爭力。
2.推進法治建設,是發(fā)展人民民主、保障人民權益的內在要求。實行人民民主是社會主義法制建設的本質特征,讓人民享有管理國家事務、管理經濟和文化事業(yè)、管理社會事務的權利,是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的內在要求,是我們黨始終不渝追求的政治理想。但民主和法治不可分離。沒有民主就沒有法治,沒有法治,民主也就沒有保障。當前,隨著改革開放的深入,人民群眾在保護私有財產安全、擴大政治參與、提高行政效能等方面的要求越來越強烈,迫切需要我們加快法治建設步伐。建設法治,有利于推動各級各部門在法律的框架下積極履行職能;有利于推進人民民主的制度化、規(guī)范化、程序化,依法保障和落實人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權,在法治的軌道上擴大公民有序的政治參與;有利于更好地調動和激發(fā)全縣人民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富、創(chuàng)新發(fā)展的積極性,推動我縣民主政治建設和經濟社會發(fā)展。
3.推進法治建設,是弘揚法治精神、加快法治進程的重要抓手。法治是治國理政的最佳手段,是現(xiàn)代政府和社會一致追求的目標。加快依法治縣進程,既需要不斷完善與發(fā)展相應的法律制度體系,更需要以有效的載體和豐富的活動來推動實踐,促進全社會自覺學法、知法、守法、用法。通過深入開展法治建設,將法治理念融入到各個領域、各個行業(yè),不斷增強各級黨委、政府和社會組織依法管理社會、依法服務社會的能力,不斷提高人民群眾的法律素質和社會法治化水平,有利于加快形成“政府依法行政、司法機關公正司法、企業(yè)依法經營、公民依法辦事”的良好氛圍。
4.推進法治建設,是加強社會管理、維護社會穩(wěn)定的必由之路。當前,我們正處于社會加速轉型時期,整個社會正經歷空前廣泛深刻的變革。這些變革在給我們帶來生機活力的同時,也使各種社會矛盾和社會問題集中表現(xiàn)出來,社會管理面臨許多新的挑戰(zhàn)。像征地拆遷、生態(tài)環(huán)境、涉法涉訴等問題引發(fā)的不穩(wěn)定因素還將長期存在。妥善處理社會變革中出現(xiàn)的各種矛盾和問題,加強和創(chuàng)新社會管理,維護社會穩(wěn)定,根本的要靠法治。實踐證明,法治是以理性平和方式解決社會矛盾糾紛的最佳途徑,是社會治理的基本手段和最佳模式,是社會管理創(chuàng)新的基本方向。抓法治就是抓管理,就是抓社會管理創(chuàng)新。這就要求我們必須牢固樹立法治導向理念,用法治眼光審視社會問題,用法治手段解決社會矛盾,用法治方法滿足民生需求,更加積極地維護社會公平正義,促進社會和諧穩(wěn)定。
5.推進法治建設,是駕馭復雜局勢、提高黨委政府執(zhí)政能力和公信力的必然選擇??倳浽谌ツ辍捌咭弧敝匾?a href="http://m.bjhyfc.net/article/yjzc/hyfy/201205/736379.html" target="_blank">講話中明確指出,我們黨在新形勢下面臨“四大考驗”和“四大危險”,黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設成為更為緊迫和更加繁重的任務。我們要駕馭復雜局勢,就必須在憲法和法律范圍內依法行政,建設法治政府。從愛護干部、保護干部的角度來講,黨和政府自身不厲行法治,就會造成干部失職瀆職甚至于違法犯罪;黨和政府自身不踐行法治,也無法有效處置群體事件、突發(fā)事件,難以彰顯黨委、政府公信力和執(zhí)行力。建設法治,就是要求我們把黨的領導、人民當家作主和依法治縣有機統(tǒng)一起來,以法治的理念和手段來推動經濟社會發(fā)展和黨的建設,努力實現(xiàn)黨的領導和各項工作的法治化,不斷提高全縣各級黨委、政府依法行政的能力和水平。
二、要明確目標任務,突出工作重點,確保法治建設取得實效
省委《綱要》明確了年至年的總體目標,提出了“十二五”時期法治湖南建設的主要任務。市委《意見》明確指出,要通過依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、深入普法、強化監(jiān)督等途徑,全面推進政治、經濟、文化、社會和生態(tài)文明等領域的法治建設,努力營造公開、公平、公正、可預期的法治環(huán)境。根據上級精神,結合我縣實際,法治建設的總體目標是:到年,法治建設深入推進,公共權力運行規(guī)范,法律實施機制完善,公民合法權益得到切實尊重和保障,全社會的法治意識和法律素質普遍提高,經濟社會秩序良好,人民安居樂業(yè)。為此,我們要突出工作重點,體現(xiàn)實踐特色,力求在六個方面取得實效。
1.要堅持服務發(fā)展,力求在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境上見成效
市場經濟實質上是法治經濟。法法建設體現(xiàn)在經濟領域,就是要用法律手段來保護財產權利、保證合同履約、維護公平競爭、優(yōu)化資源配置和保障主體平等,加快形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。
一是要始終服務發(fā)展大局。建設法治是實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展的有機組成部分和重要保障,我們要把法治建設放在全縣經濟社會發(fā)展的大局中來謀劃,尤其要與全縣重大經濟活動、一個時期中心任務或解決突出問題相結合,為改革發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。在推進法治建設過程中,要善于運用法治手段服務科學發(fā)展,推動經濟轉型升級,維護市場經濟秩序,打造優(yōu)質發(fā)展環(huán)境。
二是要依法規(guī)范市場秩序。加強市場監(jiān)管、維護公平競爭是各級政府的一項基本職責。當前,要把整頓市場秩序的重點放在食品、藥品、農產品等質量安全的保護上,放在對制假售假、欺行霸市、哄抬物價、圍標串標、強行參工參運等行為的整治上,加大市場執(zhí)法力度,加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,著力營造公平競爭的法治環(huán)境。
三是要健全社會信用體系。各級政府及其工作部門要嚴格堅持遵守諾言、實踐成約、取信于民,提高在全社會的公信力和滿意度,努力打造誠信政府。要以健全信貸、納稅、合同履約、產品質量的信用記錄為重點,建立現(xiàn)代社會信用體系。要加大失信懲戒,提高失信成本,大力弘揚誠實守信的商業(yè)道德。
2.要堅持打防并舉,力求在創(chuàng)建平安上見成效
去年以來,我縣綜治維穩(wěn)形勢越來越嚴峻,到市赴省進京上訪持續(xù)不斷,去年民調測評在全省排名靠后,綜治工作在全省是基本合格類,位置很危險,弄得不好就要被黃牌警告。面對這種嚴峻形勢,今年要在全縣深入開展平安創(chuàng)建工作,通過打防并舉、專群結合,確保綜治工作升類進位,爭創(chuàng)省級平安縣。
一是要加大“打”的力度。對黑惡勢力犯罪,要堅持露頭就打,決不能讓它坐大成勢;對盜竊、搶劫、搶奪等嚴重危害人民群眾生命財產安全的犯罪行為,要組織專案偵破,提高破案率,切實增強人民群眾的安全感。
二是要下移“防”的重心。有些地方社會治安為什么搞得好?一個重要原因就是幾個警種合一,警力下沉,為基層群眾服務。我們要學習借鑒外地好的做法,堅持重心下移,強化基層基礎,建立長效機制,健全防控體系。在防控主體上,要加強組織建設,狠抓責任落實,真正做到以塊為主、守土有責,區(qū)域協(xié)作、整體聯(lián)動,齊抓共管、群防群治;在防控范圍上,要搞好街區(qū)防控、內部防控、視頻防控和網絡防控,著力推進由治安防控向公共安全的全領域拓展、由重點部位向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的全方位覆蓋、由關鍵環(huán)節(jié)向社會運轉的全過程延伸;在防控手段上,要積極推進人防、物防與技防的有機結合,在防控的基礎上加強排查、整治和監(jiān)管,做到防控無死角、治安無亂點、管理無盲區(qū),使矛盾化解在源頭、隱患消除在未發(fā)、事故處置在萌芽。
三是要營造“創(chuàng)”的氛圍。“警力有限,民力無窮”。平安創(chuàng)建僅靠政法機關和綜治維穩(wěn)部門的力量顯然不夠,必須進一步深化以“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”、“平安社區(qū)”、“平安學?!薄ⅰ捌桨册t(yī)院”等為主的平安創(chuàng)建活動,在創(chuàng)建中統(tǒng)一思想,形成共識,為民調工作打下堅實的群眾基礎。
3.要堅持標本兼治,力求在維護社會穩(wěn)定上見成效
今年,黨的十八大將要召開,各級人大、政府、政協(xié)要換屆,極有可能是一個各類社會矛盾碰頭疊加的年份,老的矛盾尚未解決,新的矛盾又開始露頭。這就要求我們要用法治的思維、標本兼治的方法來化解矛盾糾紛,確保社會大局穩(wěn)定。
一是要強化社會穩(wěn)定風險評估。要把社會矛盾的末端處理與源頭治理結合起來,把解決具體問題與制定完善政策制度結合起來,全面推行重大決策風險評估機制,對事關發(fā)展全局、與人民群眾利益密切相關的重大事項,必須進行風險評估。對未經評估引發(fā)嚴重后果的,要實行責任查究,逐步把穩(wěn)定風險評估納入規(guī)范化、法治化的軌道。
二是要強化矛盾糾紛排查化解。深入組織開展領導干部大接訪活動和“信訪積案化解攻堅年”活動,健全完善“三調聯(lián)動”機制,推動社會矛盾化解工作常態(tài)化、長效化。要依法規(guī)范信訪行為,促進信訪與訴訟、復議、仲裁、執(zhí)法監(jiān)督相配合,積極引導信訪人通過法律途徑反映訴求,解決矛盾糾紛。
三是要強化維穩(wěn)工作問責追責。認真分析當前一些突出的涉穩(wěn)問題,既有社會“大氣候”的影響,也與少數干部不作為、亂作為有關。不懲前無以毖后。我在這里重申,今年我縣維穩(wěn)工作將面臨更大的考驗,不管是多強勢的單位,不管過去做過多大貢獻,只要維穩(wěn)工作失職、失責、失察,造成了惡劣的社會影響,將依照縣委重新修訂的維穩(wěn)責任追究辦法,嚴肅問責追責,決不姑息遷就。
4.要堅持統(tǒng)籌推進,力求在創(chuàng)新社會管理上見成效
要通過推進法治建設,以社會管理的法治化來促進社會管理的加強和創(chuàng)新。
一是要強化社會管理理念。加強和創(chuàng)新社會管理,首先要解決好思維方法、思路辦法問題,這是前提和基礎。①要強化以人為本、服務為先的理念。②要強化社會協(xié)同、廣泛參與的理念。③要強化統(tǒng)籌兼顧、依法管理的理念。④要強化多管齊下、綜合施策的理念。
二是要完善社會管理格局。就是要按照中央要求,始終堅持黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與。在加強和創(chuàng)新社會管理過程中,黨委領導是根本,政府負責是保障,社會協(xié)同是要求,公眾參與是基礎。
三是要創(chuàng)新社會管理體系。①要構建法治化的制度體系。即要構建強化自覺守法、推進嚴格執(zhí)法、保障公正司法的制度體系。②要構建人本化的保障體系。即以“五大社會保險(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育)”、“五大社會救助(最低生活保障、農村“五保”供養(yǎng)、大病醫(yī)療救助、教育扶貧助學、公共租賃住房)”、“五大社會福利(優(yōu)撫、扶老、助殘、救孤、濟困)”為主要內容,加快形成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。③要構建社會化的服務體系。切實加強公共服務,積極發(fā)展中介服務,規(guī)范提升社區(qū)服務。④要構建網格化的責任體系。要變“上面千條線、下面一根針”為“上面千條線、下面一張網”,從縣、到鄉(xiāng)、到社區(qū)、到網格,形成“三級管理、四級負責”的責任鏈條,把社會管理的每項責任落實到格、落實到人。
四是要健全社會管理機制。包括訴求表達機制、情緒疏導機制、矛盾化解機制、利益協(xié)調機制、應急管理機制等。
五是要夯實社會管理基礎。①要加強組織建設。包括政權組織建設、社會組織建設、自治組織建設。②要強化服務功能。大力推進社區(qū)工作社會化進程,提高社區(qū)服務專業(yè)化水平,構建新型社區(qū)服務體系。③要提高管理水平。以事務管理、人口管理、治安管理、社區(qū)管理為重點,有效整合各類社會管理資源,切實提高基層社會管理效率。特別是要大力推廣“村為主”工作機制,確保把矛盾化解在基層。④要做好群眾工作。各級黨委、人大、政府、政協(xié)和工青婦等群團組織,要高度重視和主動開展群眾工作,支持各界人士、自治組織、企事業(yè)單位共同做好群眾工作,不斷增強群眾工作的系統(tǒng)性、協(xié)調性和持續(xù)性。
5.要堅持公正執(zhí)法,力求在維護公平正義上見成效
公平正義是社會和諧的基石。只有堅持依法行政、公正司法,公平正義才能真正得到有效維護。
一方面,要堅持依法行政,加快建設法治政府。①要切實加快政府轉型,更好地履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的基本職能,更多地采用行政指導、行政規(guī)劃、行政合同、行政獎勵等間接管理手段,更快地搭建電子政務、政府服務、社區(qū)服務、社會救助等公共服務平臺,確保各級政府不缺位,不錯位,不越位。②要不斷完善行政決策,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序,尤其要注意防范政府工作中的法律風險。③要著力規(guī)范行政執(zhí)法,從體制機制上、程序步驟上、監(jiān)督問責上確保行政執(zhí)法部門依法執(zhí)法、公正執(zhí)法,尤其要狠抓行政裁量權基準制度的執(zhí)行和落實,切實解決好多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、隨意執(zhí)法等突出問題。④要繼續(xù)深化政務公開,加大財政收支、行政審批事項、國有資產管理、重大建設項目等重點領域的公開力度,不斷從程序、內容上完善政務公開制度。
另一方面,要推進公正司法。司法是維護公平正義的最后一道防線,司法公正是司法工作的最本質要求,是黨和政府取信于民的最基本方面。推進公正司法,①縣委政法委要加大執(zhí)法質量評查力度,重點評查社會影響大、群眾反映強烈、涉及經濟領域的案件,促進政法部門依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。②要以開展“司法公正常德行”活動為契機,大力推進量刑規(guī)范化改革,統(tǒng)一裁判和執(zhí)法尺度,爭取在規(guī)范自由裁量權上有新突破;加大生效裁判執(zhí)行力度,建立健全執(zhí)行聯(lián)動震懾機制,爭取在解決執(zhí)行難上有新突破;健全司法糾錯機制,依法及時糾正司法過錯行為,爭取在錯案糾正上有新突破。③要以規(guī)范和保障律師執(zhí)業(yè)活動為重點,加強和規(guī)范法律服務,充分發(fā)揮法律服務在促進司法公正中的紐帶作用。④各級黨委政府要帶頭維護司法權威,各級行政機關要依法參與訴訟活動、認真履行協(xié)助義務、自覺履行生效判決。
6.要堅持從嚴治警,力求在政法隊伍建設上見成效
建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、公正廉潔的政法隊伍,是推進法治建設的重要基礎和保障。全縣政法機關要始終堅持從嚴治警的方針,把政法隊伍建設擺在更加突出的位置,堅決遏制消極腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延,以實際行動取信于民。
一是要恪守職業(yè)道德。公正、廉潔是政法干警最基本的職業(yè)道德。政法各單位要結合實際,完善職業(yè)道德規(guī)范,加強職業(yè)道德教育,確保政法干警主持正義、維護公平。廣大政法干警特別是領導干部要從日常生活細節(jié)做起,不該吃的堅決不吃,不該拿的堅決不拿,不該去的地方堅決不去,真正做到一身正氣、清正廉潔。
二是要強化權力監(jiān)督。權力失去監(jiān)督,必然導致腐敗。要抓住最容易發(fā)生問題的崗位、環(huán)節(jié),進一步完善明確、具體、操作性強的執(zhí)法行為規(guī)范,完善內部管理的各項規(guī)章制度,堅決克服執(zhí)法上的隨意性。要進一步加強執(zhí)法行為規(guī)范的專門培訓,提高執(zhí)法質量和水平。要健全檢察機關對政法各單位執(zhí)法、司法活動的法律監(jiān)督機制,完善縣委政法委與紀委、組織部等部門在對司法機關黨組織和黨員干部管理、監(jiān)督工作中的協(xié)作配合機制。要最大限度地擴大和落實警務、檢務、審務、所務公開,自覺接受人民群眾監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督,真正讓執(zhí)法權力在陽光下運行。
三是要嚴管干警隊伍。政法各單位要帶好班子,管好隊伍,看好自己的門,管好自己的人。對于政法隊伍內部的違法違紀案件,一經查實,將依法依紀嚴肅處理;情節(jié)嚴重的,堅決清除出政法隊伍;觸犯刑律的,依法追究刑事責任。對于包庇縱容、失職失察的,必須嚴肅追究責任。在這方面,每年要抓幾個反面典型。
四是要關愛政法干警??偟囊笫?,要把以人為本的理念貫徹到政法隊伍建設全過程,把從優(yōu)待警的各項措施落到實處。①要關心政法干警的成長進步,解決好他們的職級待遇問題。②要提高科學用警、科技強警水平,減輕基層政法干警的負擔。③要理直氣壯地支持政法干警依法履行職責,為他們創(chuàng)造必要的工作條件。④要千方百計地幫助政法干警解決實際問題,努力解除他們的后顧之憂。⑤要加大政法干警正面宣傳力度,廣泛開展“十佳干警”、“十佳法官”、“十佳檢察官”和“破案能手”等評選表彰活動,在全社會營造良好的輿論氛圍。
三、要強化保障措施,努力形成法治建設的強大合力
建設法治是一項關乎長遠、影響全局的社會系統(tǒng)工程,涉及面廣、任務艱巨,必須加強領導,精心組織,扎實推進,形成合力。
1.要切實加強組織領導。法治建設在縣委的統(tǒng)一領導下進行,全縣各級黨組織要按照縣委的決策部署,把建設法治列入重要議事日程,放在突出位置,切實抓緊抓好。一要健全組織機構??h委成立法治建設工作領導小組,定期研究解決法治建設中的重大問題。領導小組下設辦公室,具體負責指導、協(xié)調法治建設各項工作,加強對各地各部門法治建設的督促檢查。各級各有關單位要成立相應的領導機構和工作班子。二要明確工作職責。要把法治建設的目標責任分解到部門、到單位、到責任人,切實做到目標量化、工作細化、實施過程項目化。各單位要迅速研究制定實施細則、工作方案和配套文件,認真抓好任務落實。三要搞好辦點示范。市委卿書記到我們辦點。縣鄉(xiāng)黨委、政府主要領導和相關領導同志都要領辦法治建設示范點,摸索經驗,以點帶面。各單位要參照法治示范點建設標準,結合單位實際,發(fā)揚創(chuàng)新精神,大膽探索實踐,科學推進法治建設工作。四要加強督導考核。要建立科學的建設法治考核評價體系和考核辦法,明確評估指標,規(guī)范操作流程,細化目標責任,加強經常性督促和定期考核,督導考核情況納入領導班子和領導干部任期目標考核、年度述職報告的重要內容,作為干部提拔使用的重要依據。五要切實強化保障。要加大對建設法治的投入,落實經費保障,確保法治建設各項工作有效運轉。
2.要持續(xù)深入組織實施。建設法治是一項長期的任務,是一個不斷實踐、不斷探索的過程。一要健全工作機制。要建立黨委統(tǒng)一領導,人大、政府、政協(xié)及各司法機關各司其職、各負其責,全社會齊抓共管,人民群眾廣泛參與的工作推進機制,形成建設法治的整體合力。各級法治建設領導小組要充分發(fā)揮職能作用,加強指導、協(xié)調和督促檢查。各級人大要依法監(jiān)督,政府要依法行政,司法機關要依法獨立公正司法,政協(xié)和各派、工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體要發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極參與法治建設。要充分調動人民群眾的積極性,發(fā)揮他們在法治建設中的主體作用。二要創(chuàng)新工作載體。要深入開展法治先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民主法治示范村(社區(qū)、單位)、誠信守法示范企業(yè)等主題創(chuàng)建活動,把各項任務落實到基層。要積極開展法治建設理論研討、文藝匯演、現(xiàn)場推介、法治單位(人物)評選、法治建設培訓等豐富多彩的活動,將法治建設開展得有聲有色。三要營造濃厚氛圍。要加大對法治建設重大意義、主要任務和相關活動的宣傳,注重總結推廣先進典型和經驗??h電視臺、網站和常德日報駐記者站,要通過開設法治頻道、設置專題網頁、組織系列評論、開辟專欄等方式,總結推廣法治建設的先進經驗和典型,集中宣傳法治建設成果。
3.要著力解決突出問題。法治建設工作線長面廣,千頭萬緒,各級各單位在抓好全面貫徹落實的同時,更要善于抓住主要矛盾,解決突出問題,以此帶動全面工作的推開和一般性問題的解決。要按照法治建設的總體目標和任務要求,立足本地本單位實際,重點抓好影響經濟發(fā)展大局、影響黨委政府及司法機關形象、影響人民群眾切身利益等法治問題的解決。特別是對于人民群眾反映強烈的生效裁判執(zhí)行難、錯案追究不到位、招投標領域圍標串標、食品安全監(jiān)管缺位等熱點、難點問題,相關單位要嚴格落實一名領導牽頭、一個班子負責、一套工作方案、一抓到底的“四個一”工作要求,大膽探索,扎實推進,務求實效。
4.要加強法制宣傳教育。公民法律素質的高低,直接決定著法治建設的進程。要廣泛開展法治宣傳巡回報告團、法治宣傳小分隊進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農村等活動,采取以案說法等通俗易懂的形式,深入持久地抓好領導干部、公務員、青少年、企事業(yè)單位經營管理人員和城鄉(xiāng)居民的法治宣傳教育,讓各類群體學會運用法律武器辨是非、知榮辱、保權益、止紛爭。要堅持法治宣傳教育與法治實踐相結合,注重發(fā)揮法律實踐的示范引導作用,全面提高干部群眾的法治意識和能力,努力夯實法治建設的思想基礎和素質基礎。
同志們,建設法治,是發(fā)展所需,民心所向。我們一定要緊跟時代步伐,弘揚法治精神,以更高的認識、更大的決心、更實的舉措,扎扎實實地把這項工作不斷推向深入,努力開創(chuàng)我縣法治建設的新局面,為推進經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的法治保障!