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在全鄉(xiāng)已基本完成村民委員會(huì)換屆選舉，前段旱情已基本解除，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，召開今天這個(gè)會(huì)議，主要是傳達(dá)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，部署全鄉(xiāng)環(huán)境整治行動(dòng)、計(jì)劃生育、社會(huì)維穩(wěn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和土地整理五個(gè)方面的工作，講的不到的地方請(qǐng)書記補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)。

一、城鄉(xiāng)環(huán)境整治行動(dòng)工作

7月5日，在全縣環(huán)境整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，黎縣長作了動(dòng)員講話，蔡縣長作了強(qiáng)調(diào)，主要目的是動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢、更新觀念、積極行動(dòng)、奮力打好我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力推進(jìn)我縣“全國文明衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建工作。下面經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究的意見，根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，就全鄉(xiāng)環(huán)境整治行動(dòng)講三個(gè)方面的意見。

（一）問題不容忽視，充分認(rèn)識(shí)到做好環(huán)境整治行動(dòng)的重大意見和緊迫感。鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況的好壞直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量，建設(shè)一個(gè)街容村貌整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境，是全鄉(xiāng)人民的迫切希望。我鄉(xiāng)從去年開始結(jié)合全縣“五創(chuàng)”工作，積極在集鎮(zhèn)開展環(huán)境衛(wèi)生整潔、在村場開展“清潔家園”行動(dòng)，今年又制定了《團(tuán)洲鄉(xiāng)環(huán)境整治行動(dòng)方案》、《團(tuán)洲鄉(xiāng)清潔家園行動(dòng)實(shí)施方案》及相應(yīng)的細(xì)則。環(huán)境整治工作取得了一定的成效，促進(jìn)了街容村貌的改觀，但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到隨著社會(huì)的飛速發(fā)展和居民生活水平的不斷提高，鄉(xiāng)村環(huán)境中的一些突出問題比較明顯。一是“臟、亂、差”現(xiàn)象十分突出。部分村場居民聚集點(diǎn)垃圾遍地、污水亂流，至今還沒有解決生活垃圾“三亂”（亂丟、亂倒、亂堆），房前屋后“三雜”（雜草、雜物、雜堆），農(nóng)業(yè)污染“三污”（農(nóng)資廢棄物污染、白色垃圾污染、黑色污穢污染）的問題。從“亂”的方面看。亂搭亂建、亂停亂放、亂畫亂貼現(xiàn)象依然嚴(yán)重，從“差”的方面看，居民規(guī)章意識(shí)、環(huán)衛(wèi)意識(shí)、公眾意識(shí)差，文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。二是公共設(shè)施不完善。鄉(xiāng)村兩級(jí)環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套，部分道路路面破損嚴(yán)重，硬化、綠化、美化、亮化水平還很低。三是管理機(jī)制不健全。特別是村級(jí)公路兩邊雜草叢生，有的地方成了群眾堆放雜物的場所，建設(shè)管理不到位，難以形成良好的長效管理機(jī)制。

（二）形勢不容樂觀，必須用強(qiáng)有力的措施打好綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。這次“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)”主要是開展六大集中整治行動(dòng)，即集中整治村場、集鎮(zhèn)街道、餐飲業(yè)、集體食堂、公路沿線、建設(shè)施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象，其目的使鄉(xiāng)村環(huán)境得到有效整治，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況根本好轉(zhuǎn)。

1、以治“臟”為突破，抓好環(huán)境衛(wèi)生整治。一是清理衛(wèi)生死角。以背街小巷、居民集中區(qū)域、房前屋后等重點(diǎn)部位，集中時(shí)間、集中力量開展環(huán)境衛(wèi)生大清理，徹底清除垃圾亂堆亂放和衛(wèi)生死角，努力營造整潔舒適的生活環(huán)境。二是加強(qiáng)垃圾清掃清運(yùn)。加強(qiáng)對(duì)公廁、垃圾廂等設(shè)施的日常管養(yǎng)工作，加大清掃清運(yùn)的力度，做到垃圾日產(chǎn)日清。三是抓好街道綠化帶的管理。對(duì)缺株現(xiàn)象，該更新的更新，該補(bǔ)植的補(bǔ)植，清除綠化帶內(nèi)的雜草、雜物及有色污染。四是加大對(duì)建筑工地的監(jiān)管力度。督促建設(shè)單位實(shí)行文明施工，做到場地清潔，物料堆放整齊。

2、以治“亂”為突破，抓好村容村貌的綜合整治。一是清理亂搭亂建。當(dāng)前，在集鎮(zhèn)主街道、村場居民集中區(qū)違規(guī)建設(shè)、亂建亂搭現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，對(duì)已存在的問題要出重拳、下實(shí)招，堅(jiān)決予以打擊。二是清理亂貼亂掛。對(duì)街道公路兩側(cè)亂寫、亂涂、亂貼、亂掛等現(xiàn)象進(jìn)行不間斷整治，確保兩側(cè)墻體、電線桿等干凈整潔。三是整治村場生活垃圾“三亂”。深入開展“清潔家園行動(dòng)”，以農(nóng)戶為主對(duì)房前屋后進(jìn)行綜合整治，按照“減量化、資源化、無害化”的要求，對(duì)日常生活垃圾進(jìn)行分類入池處理，并建立農(nóng)村生活垃圾分級(jí)管理的長效機(jī)制。四是整治庭院“三雜”。組織農(nóng)戶開展清理房前屋后庭院、雜草、雜物、雜堆，并做到常清理，保持庭院干凈、整潔。五是整治農(nóng)業(yè)污染。要通過整治，杜絕田間農(nóng)藥包裝物、水面無色漂浮物、溝渠黑色淤積物，促進(jìn)人與自然和諧。

3、以治“差”為突破，抓好環(huán)境綠化亮化美化。一是著力解決好設(shè)施不配套的問題。對(duì)破損塌陷的路段按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維修，對(duì)各類公共設(shè)施的維修做到該更換的更換、該拆除的拆除。二是著力解決綠化水平差的問題。要以主街道、居民聚居區(qū)，以道路綠化帶為重點(diǎn)，做到宜樹植樹，宜草植草。三是著力解決好亮化層次差的問題。要按照凸顯集鎮(zhèn)特色，營造鄉(xiāng)村夜景要求，各村場要盡快制訂區(qū)域夜景亮化規(guī)劃，讓集鎮(zhèn)街道真正亮起來，讓鄉(xiāng)村夜景美起來。

4、以治“弱”為突破，抓好路段綜合治理和街容村貌綜合整治。一是抓好交通公路的綜合整治。重點(diǎn)對(duì)主渠、一支渠、三支半渠、六支渠、集鎮(zhèn)主街道等重點(diǎn)路段兩側(cè)未經(jīng)批準(zhǔn)違規(guī)侵占公路控制區(qū)的各類違章建筑，以及堆放垃圾、建材物料、農(nóng)作物廢料等該拆除的拆除，該清理的清理，確保公路沿線干凈整潔。二要抓好村場環(huán)境整治。各村場在抓好村場駐地環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，把工作重點(diǎn)逐步向居民聚居區(qū)轉(zhuǎn)移，要圍繞推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和文明生態(tài)示范村建設(shè)，組織引導(dǎo)廣大群眾清理保持好自家院落的衛(wèi)生。同時(shí)，要通過規(guī)劃引導(dǎo)，典型示范，加強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)村硬化、凈化、亮化、美化工程，讓村容村貌整潔起來。

(三)責(zé)任不容推卸，必須形成齊心協(xié)力、齊抓共管的強(qiáng)大合力

這次鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)比以往聲勢更大、范圍更廣、內(nèi)容更多，責(zé)任重大、使命光榮，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極行動(dòng)。一是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用會(huì)議、廣播、宣傳標(biāo)語、宣傳欄等形式大力宣傳鄉(xiāng)黨委、政府的決策部署，努力形成“人人關(guān)愛環(huán)境、人人參與整治、爭當(dāng)文明村民、共創(chuàng)美好家園”的濃厚氛圍，使整治行動(dòng)做到家喻戶曉、人人皆知。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保整治行動(dòng)動(dòng)作迅速見實(shí)效，鄉(xiāng)黨委政府成立了團(tuán)洲鄉(xiāng)環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)整治行動(dòng)工作的指揮調(diào)度、組織協(xié)調(diào)、宣傳教育和檢查督促，各村場、部門單位要迅速成立相關(guān)機(jī)構(gòu)，要按要求制訂好本村場、本單位的整治行動(dòng)計(jì)劃，并扎實(shí)開展有效的工作，確保整治行動(dòng)干出成效。三是明確職責(zé)。農(nóng)業(yè)線負(fù)責(zé)牽頭開展全鄉(xiāng)各村場環(huán)境衛(wèi)生整潔工作，今年力爭將“清潔家園行動(dòng)”覆蓋到所有村場；村建、環(huán)保、衛(wèi)生、水利等部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)口指導(dǎo)并狠抓落實(shí)，鄉(xiāng)宣傳線要把鄉(xiāng)村環(huán)境整治行動(dòng)與評(píng)選各級(jí)文明單位、文明村場、文明農(nóng)戶結(jié)合起來，要采取多種形式，廣泛宣傳，營造良好的輿論氛圍，其他相關(guān)單位要根據(jù)要求，切實(shí)做好環(huán)境整治工作。今天會(huì)議后，各村場、部門單位要迅速行動(dòng)，進(jìn)一步明確各自的職責(zé)任務(wù)和目標(biāo)要求，制訂落實(shí)工作方案。四是嚴(yán)明紀(jì)律。按照縣政府要求，今年縣委縣政府將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作納入全年千分制考核評(píng)估范圍，鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對(duì)各村場、部門單位環(huán)境整治行動(dòng)開展督促檢查，對(duì)落實(shí)不力，進(jìn)度緩慢的單位將實(shí)行定期通報(bào)，對(duì)治理措施不力，工作落實(shí)不到位的堅(jiān)決按照“有錯(cuò)無為”和“不在狀態(tài)就換人”辦法，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)，并逐級(jí)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，搞好鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮，希望大家要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神、攻堅(jiān)克難，以超常的工作氣魄和力度，認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，確保如期完成整治任務(wù)，促進(jìn)全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌的根本改善，為加快團(tuán)洲科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。

二、計(jì)劃生育工作

1、基本情況

根據(jù)計(jì)生辦提供的資料顯示，今年上半年全鄉(xiāng)生育208人，政策外生育23人，政策符合率為89.9%，性別比112.5，綜合避孕節(jié)育措施落實(shí)率為88.32%，獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象36人，新增獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象9人，其中特別扶助對(duì)象3人，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位18萬元，未征收到位12人，7個(gè)村場（由于時(shí)間關(guān)系就不在一一點(diǎn)名了[團(tuán)農(nóng)、團(tuán)建、團(tuán)北、團(tuán)結(jié)、團(tuán)容、團(tuán)南、集鎮(zhèn)]）。

2、存在的問題

在座的大家都十分清楚，這幾年來，雖然我們?cè)谟?jì)劃生育工作上花費(fèi)不少，也取得了一定成績，但未解決的遺留問題不少，新的問題又不斷顯現(xiàn)，隨時(shí)隨地都有可能出現(xiàn)問題。一是違法生育多。目前，全鄉(xiāng)違法生育已達(dá)到23例，已接近全年符合政策生育率的底線，特別是目前還有湘蓮場一例引產(chǎn)沒有落實(shí)，這一出生就是計(jì)外，形勢十分嚴(yán)竣。二是性別控制比偏高。全鄉(xiāng)今年期內(nèi)出生238人，男女性別比112.5，已高出縣定控制線108四點(diǎn)五個(gè)百分點(diǎn)。三是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位。據(jù)計(jì)生辦提供的數(shù)據(jù)，目前全鄉(xiāng)還有12例計(jì)劃外生育未征收到位，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位僅18萬元，與去年同期相比少征收10多萬元。四是思想上未引起足夠重視。個(gè)別村干部只重視在口頭上，根本未付出實(shí)際行動(dòng)，不僅造成本村計(jì)生工作十分被動(dòng)，而且直接影響到全鄉(xiāng)計(jì)生工作的大局。目前距年終考核說起來還有3個(gè)多月，但如果不引起重視，稍有不慎將功虧于潰，因此希望大家在思想上要引起高度重視，迅速行動(dòng)起來，為實(shí)現(xiàn)年初人口計(jì)生目標(biāo)打基礎(chǔ)。

3、后段要求

一是要進(jìn)一步加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。對(duì)違法生育對(duì)象要嚴(yán)格依法依規(guī)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，各村場干部，特別是支部書記要積極配合計(jì)生辦搞好清收工作，在12月中旬未完成40%征收任務(wù)的村場堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，其費(fèi)用將在年終村場轉(zhuǎn)移支付中扣除。二是進(jìn)一步加大秋季手術(shù)活動(dòng)的力度。縣計(jì)生局將八月定為全縣手術(shù)活動(dòng)集中月。目前，我鄉(xiāng)棉花尚未進(jìn)入采摘時(shí)期，群眾較為空閑，必須緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī)。首先要抓實(shí)抓好在家“產(chǎn)齡育婦”三查活動(dòng)。其次抓緊搞好外出人員催辦工作，對(duì)不配合、不支持的，將嚴(yán)厲追查，要切實(shí)掀起秋季手術(shù)活動(dòng)的高潮。

4、嚴(yán)明責(zé)任和紀(jì)律

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各村場要把計(jì)生工作提到關(guān)系到全鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的重要位置來抓，要認(rèn)真落實(shí)村場一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”的要求，層層落實(shí)工作責(zé)任。二是強(qiáng)化工作紀(jì)律。堅(jiān)決執(zhí)行計(jì)劃生育工作“一票否決制”，今年市里對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已下文，凡沒有完成年度人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)中兩項(xiàng)以上的主要指標(biāo)的；凡因工作失職或違法違規(guī)出現(xiàn)重大責(zé)任事故，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；凡在上級(jí)考核中因工作不力，影響全鄉(xiāng)考核質(zhì)量排名的村場；嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行“一票否決”，同時(shí)對(duì)實(shí)行“一票否決”的村場一把手一律免除職務(wù)，并實(shí)行縣重點(diǎn)掛牌管理。

同志們，目前全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作任務(wù)緊、責(zé)任大，各村場必須高度重視，認(rèn)真搞好全年各項(xiàng)工作，為我鄉(xiāng)“保先進(jìn)、奪紅旗”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、社會(huì)維穩(wěn)工作

當(dāng)前涉棉問題已成全鄉(xiāng)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)心的重點(diǎn)，稍有不慎將會(huì)嚴(yán)重影響到全鄉(xiāng)大局的穩(wěn)定。前段由于林峰棉業(yè)戚青云攜款外逃事件，又一次為我鄉(xiāng)棉花銷售上敲響了警鐘，馬上又將進(jìn)入今年的棉花銷售季節(jié)，如何正確引導(dǎo)群眾不惜售、不賒銷的問題是又一次擺在大家面前，為了防止此類現(xiàn)象的再次發(fā)生，確保廣大群眾利益不受損失，講三點(diǎn)意見：

1、要進(jìn)一步統(tǒng)一思想。為了認(rèn)真應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的棉花市場，今天會(huì)后各村場要認(rèn)真組織召開村組干部、黨員群眾代表會(huì)，切實(shí)引導(dǎo)廣大群眾正確對(duì)待棉花銷售問題，做到寧可少賣幾分錢，要絕對(duì)保證現(xiàn)金結(jié)算，尤其不能搞賒銷和寄倉。特別是要做好去年已賒銷和買寄倉農(nóng)戶的思想工作，由于戚青云攜款外逃事件，造成部份群眾思想情緒激烈，希望大家認(rèn)真做好疏導(dǎo)工作，及時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)，如稍有不慎，其后果將不堪設(shè)想。

2、要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任。按照“屬地管理負(fù)責(zé)制”的原則，明確規(guī)定鄉(xiāng)辦點(diǎn)干部和村場支部書記為本村場社會(huì)維穩(wěn)第一責(zé)任人，其他村干部為直接責(zé)任人，每天必須及時(shí)了解掌握本村場的各種動(dòng)態(tài)，對(duì)出現(xiàn)的問題，要及時(shí)化解處置，最大限度的將矛盾化解在本區(qū)域內(nèi)。

3、要進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律。目前涉棉維穩(wěn)問題事關(guān)全鄉(xiāng)社會(huì)維穩(wěn)的大局，希望該事件涉及到的村場，要及時(shí)做好群眾的思想工作，同時(shí)即將面臨新棉上市，將會(huì)有更多的新情況、新矛盾、新問題不斷顯現(xiàn)，這就需要我們的干部認(rèn)真對(duì)待，時(shí)刻防止新的不穩(wěn)定因素的發(fā)生。為此，今年我們將各村場棉花市場管理納入年終目標(biāo)考核和干部評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)出現(xiàn)問題的村場將嚴(yán)格按照“有錯(cuò)無為”問責(zé)辦法和“不在狀態(tài)就換人”辦法嚴(yán)厲問責(zé)，對(duì)問題嚴(yán)重的將按照黨紀(jì)政紀(jì)和相關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)查處，決不姑息遷究。

同時(shí)，國土整理項(xiàng)目矛盾協(xié)調(diào)問題、“”骨干份子穩(wěn)控問題、老上訪戶的控制問題等等，牽涉到全鄉(xiāng)大局穩(wěn)定的大家都認(rèn)真對(duì)待，齊心協(xié)力，抓好抓實(shí)。

四、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

根據(jù)農(nóng)技站提供的信息反映，目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是搞好以下五個(gè)方面的工作。

1、棉花后期治蟲。各村場要嚴(yán)格按照農(nóng)技站的病蟲情報(bào)，對(duì)棉花進(jìn)行及時(shí)的藥物防治。

2、施好壯根肥。8月20日前每畝田施尿素15斤－20斤,施氯化鉀10斤左右，施硫酸鉀鎂20斤左右。

3、提高棉花品質(zhì)。一是保根保葉。要及時(shí)噴施葉面肥（硼肥、磷肥、氮肥），不要過多的施氮肥；每畝田適時(shí)撒種硫酸鉀鎂10－20斤。二是及時(shí)采摘棉花。對(duì)下部棉桃出現(xiàn)黑斑、丫口桃要及時(shí)采摘，對(duì)已炸開的棉桃，必須在三天后及時(shí)采摘，確保棉花色澤光亮、品質(zhì)優(yōu)良。三是防止棉花黃枯萎病。根據(jù)棉花的長勢，對(duì)出現(xiàn)病情的，要有針對(duì)的采取治理措施進(jìn)行防治。

4、搞好棉花五分。根據(jù)目前棉花市場情況來看，預(yù)計(jì)下半年棉花市場行情不理想，為了確保棉花取得較好的效益，必須靠品質(zhì)取勝。對(duì)已采摘的棉花必須實(shí)行“五分”，做到好、壞、優(yōu)、劣進(jìn)行分級(jí)儲(chǔ)存，為買得一個(gè)好價(jià)格打基礎(chǔ)。

5、搞好秋冬生產(chǎn)準(zhǔn)備。今年農(nóng)業(yè)線對(duì)秋冬生產(chǎn)總的指導(dǎo)：一是多種油菜，不提倡種小麥。雖然，今年氣候異常，我鄉(xiāng)小麥獲得了一個(gè)好收成，但由于南方的氣候基本上不適用于種小麥，加上管理技術(shù)不成熟，這對(duì)小麥穩(wěn)產(chǎn)奪豐收無保障。二是多種高效蔬菜。根據(jù)各村場的實(shí)際，可以適當(dāng)種植芥菜、豆角、西瓜等高效作物。三是做好油菜播種前的各種準(zhǔn)備。今年我鄉(xiāng)在油菜的品種上，主推湘雜油2號(hào)、新地油1號(hào)、德油108三個(gè)品種。同時(shí)，要提前做好油菜苗床規(guī)劃和品種選購工作。