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同志們：

今天這次全縣爭創(chuàng)全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣大會是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議，關(guān)系2008年全縣計(jì)生工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，涉及今后一個(gè)時(shí)期計(jì)生工作的健康發(fā)展，是一次適應(yīng)新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新跨越的動員誓師會。為了開好這次會議，縣委、政府多次聽取人口計(jì)生部門工作匯報(bào)，對如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)省優(yōu)目標(biāo)進(jìn)行了專門研究，這些都充分表明了縣委、縣政府抓創(chuàng)省優(yōu)的態(tài)度、信心和決心。剛才，鳳鳴副縣長做了很全面、很具體、很客觀的動員講話，對2007年人口計(jì)生考核先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，我完全同意。最后，我著重對如何做好創(chuàng)省優(yōu)工作講三方面意見：

一、計(jì)生創(chuàng)省優(yōu)是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，我們必須高度重視，認(rèn)真對待

在穩(wěn)定低生育水平的新形勢下，堅(jiān)持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力提高育齡群眾滿意率，是計(jì)劃生育工作的主旋律。全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，是衡量一個(gè)地方是否能夠適應(yīng)計(jì)生工作新形勢、計(jì)生整體工作水平高低的很重要的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，也是繼計(jì)劃生育“三為主”縣之后，計(jì)生工作在全省的最高榮譽(yù)。近年來，特別是去年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，積極探索計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新路子、新途徑，取得了明顯成效。低生育水平得到穩(wěn)定，服務(wù)陣地、流動人口管理等基礎(chǔ)工作得到規(guī)范和加強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作得到扎實(shí)開展。特別是經(jīng)過去年的努力，我們積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，在市里樹立了良好的形象，這些都為我縣今年創(chuàng)優(yōu)工作提供了便利條件。雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，對照《省級?yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣評估方案》的標(biāo)準(zhǔn)和市委、市政府的要求，審視我們實(shí)際工作中的差距和問題，形勢十分嚴(yán)峻，任務(wù)相當(dāng)繁重，時(shí)間非常緊迫。我們必須以時(shí)不我待、奮力拼搏的精神，以一鼓作氣、銳意進(jìn)取的勇氣，以通力協(xié)作、齊抓共管的方式，奮戰(zhàn)一年，爭取創(chuàng)成全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。首先，要增強(qiáng)責(zé)任感。市委、市政府明確提出，昔陽縣要立足全市找位次，面向全省爭名次，對我縣寄予了很大的期望。各級務(wù)必有一個(gè)清醒的認(rèn)識，必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把爭創(chuàng)省優(yōu)作為義不容辭的工作任務(wù)，義無反顧地抓出成效。其次，要增強(qiáng)壓力感。今年省、市對計(jì)生工作的考核與往年相比，無論在評估范圍、評估內(nèi)容、評估標(biāo)準(zhǔn)和評估程序上，要求更高了，標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)了。這樣的評估方式，對我縣無疑是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)，沒有堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)做保障，是絕對不能過關(guān)的。因此，我們不能有絲毫懈怠，扎扎實(shí)實(shí)做好工作，確保創(chuàng)建成功。再次，要增強(qiáng)緊迫感。反觀我縣的工作實(shí)際，我們在很多方面與市里的要求、與創(chuàng)省優(yōu)的要求不相適應(yīng)：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)同志思想認(rèn)識仍然不夠到位，重視程度不夠，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位計(jì)生工作中存在的問題不了解、不掌握，工作思路不清晰，工作措施不得力；部分計(jì)劃生育工作人員思想觀念、工作理念沒有轉(zhuǎn)變，對新形勢下計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作認(rèn)識不到位，很大程度上影響了工作的開展；綜合治理計(jì)生工作還有待于加強(qiáng)等等，上述這些問題如果得不到很好的解決，勢必影響創(chuàng)省優(yōu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

創(chuàng)省優(yōu)是省、市的要求，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，是我們自身加快發(fā)展的要求，我們要真正高度重視起來，立即行動起來，迅速掀起爭創(chuàng)全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動新高潮。

二、創(chuàng)省優(yōu)是一項(xiàng)艱巨的攻堅(jiān)戰(zhàn)役，必須咬定目標(biāo)，全力攻堅(jiān)

任何工作最終的結(jié)果在于落實(shí)。明確目標(biāo)之后，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，是推進(jìn)工作的關(guān)鍵。各級各部門一定要把“創(chuàng)省優(yōu)”作為當(dāng)前人口和計(jì)生工作的第一要?jiǎng)?wù)，攻堅(jiān)克難，奮力爭先。

首先，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，以嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲推動攻堅(jiān)。為切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)優(yōu)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立了由孟書記任組長，我任常務(wù)副組長的創(chuàng)優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)組，并把創(chuàng)優(yōu)工作列入縣委、縣政府專項(xiàng)督查、考核范圍，最終情況將作為各級各部門年終考核，干部任免調(diào)配的一項(xiàng)重要依據(jù)。我們在會后將要簽訂2008年人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任書及綜合治理目標(biāo)責(zé)任書，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)任務(wù)有具體的、明確的要求。為此，各級各部門要從構(gòu)建實(shí)力昔陽、生態(tài)昔陽、文化昔陽、和諧昔陽的高度，把創(chuàng)省優(yōu)工作放在心中，抓在手上，建立嚴(yán)格的創(chuàng)優(yōu)工作責(zé)任制，周密部署，狠抓落實(shí)。對認(rèn)識不到位、工作不積極、措施不得力，造成創(chuàng)優(yōu)被動及失誤的單位負(fù)責(zé)人，我們將按照領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、行政不作為和過錯(cuò)責(zé)任追究制等有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅追究。特別是要嚴(yán)格落實(shí)人口計(jì)生工作“一票否決”制度，嚴(yán)肅處理因失職、瀆職和違反計(jì)劃生育政策的黨員干部。加大城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理力度，對于超生的人，不論其身份地位，均要依法懲處，絕不姑息，并不得提名為政協(xié)委員、人大代表，讓觸紅線者經(jīng)濟(jì)上受損失、社會上受譴責(zé)，有效維護(hù)社會的公平與正義。

第二，要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，以良好的作風(fēng)開展攻堅(jiān)。當(dāng)前，我縣的“創(chuàng)省優(yōu)”工作已進(jìn)入實(shí)施階段，能不能成功實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)省優(yōu)”的目標(biāo)，關(guān)鍵取決于各級干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。從總體上看，我縣各級干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是高的，作風(fēng)是過硬的，是一支可以拉得出、用得上、打得贏的好隊(duì)伍。圍繞創(chuàng)省優(yōu)，縣委、縣政府在抓隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)上，將采取重大措施，對那些熱愛本職工作，敢于負(fù)責(zé)，敢打敢拼，真抓實(shí)干的干部，那些素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的干部選拔到計(jì)生崗位任職，并且要公開招聘有資質(zhì)的醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)的大學(xué)生充實(shí)計(jì)生技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。同時(shí)，針對部分村級專干軟、癱、散的狀況，我們要加強(qiáng)管理，提高素質(zhì)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，通過考試、考核，雙考定崗，擇優(yōu)聘用，確保優(yōu)秀人才服務(wù)于創(chuàng)優(yōu)一線。

第三，要充分完善利益導(dǎo)向機(jī)制，以足夠的投入確保攻堅(jiān)。獎(jiǎng)勵(lì)少生，處罰多生是我國人口計(jì)生政策進(jìn)入新階段的重要標(biāo)志。各級各部門要認(rèn)真落實(shí)國家、省、市對計(jì)劃生育家庭的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，不斷探索完善適應(yīng)新形勢的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，把利益導(dǎo)向機(jī)制貫穿于創(chuàng)省優(yōu)工作的全過程，積極出臺有利于開展“創(chuàng)省優(yōu)”工作并與創(chuàng)省優(yōu)工作相互協(xié)調(diào)、配套、銜接的社會經(jīng)濟(jì)政策，使利益導(dǎo)向更加切合部門實(shí)際，更加具有可操作性。各級各部門要充分認(rèn)識創(chuàng)省優(yōu)的重要意義，加大對創(chuàng)省優(yōu)工作的經(jīng)費(fèi)投入，確保農(nóng)村“四術(shù)”經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)、流動人口管理服務(wù)資金、村級計(jì)生服務(wù)員工資、獎(jiǎng)勵(lì)扶助等資金的落實(shí)。對今年的創(chuàng)優(yōu)工作，縣政府將確保人口計(jì)生事業(yè)財(cái)政投入增長幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入，2008年人均計(jì)生經(jīng)費(fèi)按照責(zé)任書指標(biāo)要達(dá)到13.04元，在創(chuàng)建工作的財(cái)力上給予充分保障。各級各部門也要千方百計(jì)，開源節(jié)流，充實(shí)創(chuàng)優(yōu)經(jīng)費(fèi)，保證創(chuàng)優(yōu)工作順利開展。

三、創(chuàng)省優(yōu)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須齊抓共管,綜合施治

“創(chuàng)省優(yōu)”工作要求標(biāo)準(zhǔn)高、涉及面廣，需要全社會的力量齊抓共管，綜合施治。各級各部門要切實(shí)履行綜合治理計(jì)劃生育的既定職責(zé)，尤其是綜治成員單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮職能作用。宣傳、新聞等部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，全方位、大力度、多層面地宣傳報(bào)道創(chuàng)優(yōu)工作，積極引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，營造創(chuàng)優(yōu)工作的良好氛圍；紀(jì)檢、監(jiān)察等部門要認(rèn)真查處黨員、干部違法生育及計(jì)劃生育工作中的違法違紀(jì)行為，做到“預(yù)防有為，查處有力”；計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、公安等部門要密切配合，深入開展打擊“兩非”及“城市違法生育專項(xiàng)治理”活動，嚴(yán)厲查處濫用B超及富人、名人違法生育問題，做到“發(fā)現(xiàn)一例，打擊一例”；公檢法司等部門要為創(chuàng)省優(yōu)工作保駕護(hù)航，對嚴(yán)重違法行為要依法果斷堅(jiān)決處理，做到“處置有力，保障到位”；財(cái)政、扶貧、民政、勞保、農(nóng)業(yè)、城建、煤管等部門要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，整合人、財(cái)、物資源，圍繞群眾的生產(chǎn)、生活和生育問題，對計(jì)劃生育家庭實(shí)行資金傾斜、項(xiàng)目引導(dǎo)、科技扶持等優(yōu)先優(yōu)惠政策，并確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。計(jì)生衛(wèi)生等部門要積極探索計(jì)衛(wèi)聯(lián)手，優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享，社會和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的最佳途徑，有效地為育齡群眾提供各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)和計(jì)生協(xié)等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮其位置超脫，聯(lián)系廣泛，渠道暢通的優(yōu)勢，積極發(fā)動群眾自覺參與，調(diào)動一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切積極力量，把各方面的智慧和力量，都集中到“創(chuàng)省優(yōu)”這一“興昔惠民”的偉大工程中來。

同志們，創(chuàng)建全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的目標(biāo)已經(jīng)明確，全縣各級各部門一定要認(rèn)清形勢，振奮精神，搶抓時(shí)間，扎實(shí)工作，積極做好創(chuàng)建工作，確保年底創(chuàng)“省優(yōu)”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，推動全縣人口與計(jì)劃生育工作健康、穩(wěn)定、順利、和諧發(fā)展。

謝謝大家！