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今天我們?cè)谶@里召開(kāi)年全市民兵預(yù)備役工作大會(huì)。剛才,許政委傳達(dá)了分區(qū)黨委八屆九次全會(huì)精神,吳部長(zhǎng)就我市年度民兵預(yù)備役工作作了全面的總結(jié),對(duì)年度民兵預(yù)備役工作作了具體的部署和安排,同時(shí),大會(huì)對(duì)年民兵預(yù)備役工作的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀,向關(guān)心和支持武裝工作的單位和個(gè)人表示衷心的感謝!希望大家回去后,及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神,抓緊抓好工作落實(shí)。為切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)期黨管武裝工作,進(jìn)一步促進(jìn)全市武裝工作和民兵預(yù)備役建設(shè),我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)黨武的責(zé)任心和緊迫感
黨管武裝是人民武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)原則,是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)武裝工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本制度。新形勢(shì)下,加強(qiáng)黨管武裝工作,對(duì)推進(jìn)國(guó)防后備力量建設(shè)具有十分重要的意義。
(一)黨管武裝是發(fā)揚(yáng)我黨優(yōu)良傳統(tǒng)的必然要求。黨的十七大明確指出:“要始終堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和人民軍隊(duì)的根本宗旨”。我國(guó)的武裝力量是我們黨親自締造和領(lǐng)導(dǎo)的,從誕生之日起,就置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下,黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心始終強(qiáng)調(diào)對(duì)人民武裝工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。幾十年來(lái),我國(guó)武裝力量在黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下,始終保持了堅(jiān)定正確的政治方向,奪取了一個(gè)又一個(gè)偉大勝利。臨湘有著黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng),在歷屆黨委班子的努力下,形成和保持了如今這樣一個(gè)黨管武裝的良好局面。我們黨政領(lǐng)導(dǎo)要始終牢記黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的教誨,發(fā)揚(yáng)黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng),認(rèn)真履職盡責(zé),切實(shí)把國(guó)防后備力量建設(shè)作為自己義不容辭的政治責(zé)任。
(二)黨管武裝是維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證。國(guó)無(wú)防不立,落后就要挨打,這是中國(guó)百年近代史留給我們的深刻教訓(xùn)。和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題,但我國(guó)面臨的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)卻不容樂(lè)觀。國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變,霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治肆無(wú)忌憚,恐怖主義和分裂勢(shì)力依然猖獗。臺(tái)獨(dú)分子分裂之心不死。這些都給我國(guó)制造了很多不安全的因素。我市軍事地理位置重要,在反“臺(tái)獨(dú)”應(yīng)急斗爭(zhēng)準(zhǔn)備中將主要擔(dān)負(fù)兵員動(dòng)員、支前保障、防空襲作戰(zhàn)、反恐維穩(wěn)等任務(wù),時(shí)間緊、任務(wù)重,要求高。因此,我們必須站在講政治、講大局的高度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(三)黨管武裝是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。近幾年來(lái),我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,軍事機(jī)關(guān)和民兵預(yù)備役人員所發(fā)揮作用是有目共睹的。廣大民兵在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中較好地發(fā)揮了突擊作用,在構(gòu)建和諧臨湘、民本臨湘中較好地發(fā)揮了帶頭作用,在加強(qiáng)思想政治建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)中較好地發(fā)揮了示范作用,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。因此,我們黨委政府必須站在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)又好又快發(fā)展的角度,切實(shí)肩負(fù)起對(duì)民兵預(yù)備役建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,貫徹“兩頭兼顧、齊頭并進(jìn)”的方針,堅(jiān)持練兵與用兵相結(jié)合,使我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民兵預(yù)備役建設(shè)相互促進(jìn)、和諧發(fā)展。
二、要認(rèn)真落實(shí)《意見(jiàn)》精神,切實(shí)加強(qiáng)黨管武裝工作
去年11月,省委、省政府和省軍區(qū)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下黨管武裝工作的意見(jiàn)》?!兑庖?jiàn)》對(duì)新形勢(shì)下如何進(jìn)一步加強(qiáng)黨管武裝作了全面規(guī)劃,是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省黨管武裝工作的重要文件。各級(jí)黨委、政府要正確把握黨管武裝工作的基本原則,按照管政治方向、管思想建設(shè)、管組織指揮、管解決重大問(wèn)題的基本要求,加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)武裝工作的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo),高度重視,認(rèn)真履行職責(zé),抓好武裝工作落實(shí)。
一要嚴(yán)格落實(shí)黨管武裝工作機(jī)制。要按照省委、省政府、省軍區(qū)號(hào)文件精神,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、教育、保障、動(dòng)員和獎(jiǎng)懲機(jī)制等內(nèi)容,堅(jiān)持好雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙向兼職、黨委議軍、國(guó)動(dòng)委例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、過(guò)軍事日和第一書(shū)記述職等基本制度,使黨管武裝工作不斷制度化,規(guī)范化。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)要切實(shí)履行好職責(zé),把武裝工作當(dāng)作“份內(nèi)事”,把民兵預(yù)備役工作作為黨的事業(yè)的一個(gè)重要組成部份,擺上位置,列入黨委、政府的重要議事日程,自覺(jué)地、經(jīng)常地、積極地、主動(dòng)地做好,形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的工作局面。要強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)防觀念,廣泛開(kāi)展國(guó)防法規(guī)教育,組織黨政領(lǐng)導(dǎo)過(guò)軍事日,為武裝工作和民兵預(yù)備役建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。
二要全力搞好武裝工作的各項(xiàng)保障。黨管武裝落實(shí)的條件就是保障得力。對(duì)武裝工作中的實(shí)際困難,要盡心盡力辦好。一是要搞好制度保障。按照〔〕12號(hào)文件精神,建立健全黨委政府抓武裝工作的機(jī)制,使本級(jí)武裝工作有章可循,有規(guī)可依。對(duì)武裝工作的矛盾和問(wèn)題,書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要親自出面做工作,為武裝工作撐腰打氣。二是要搞好經(jīng)費(fèi)保障。各單位要拿出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保障基層武裝部硬件軟件建設(shè),購(gòu)買(mǎi)民兵應(yīng)急分隊(duì)警具和服裝,保障征兵工作順利開(kāi)展;對(duì)臨時(shí)性工作和任務(wù)所需經(jīng)費(fèi),要克服困難,想方設(shè)法加以解決。三是要解決專(zhuān)武干部和民兵干部的實(shí)際困難。要帶著感情、帶著責(zé)任去關(guān)心專(zhuān)武干部以及民兵干部的生產(chǎn)生活困難,盡可能解決,確保專(zhuān)武干部能放開(kāi)手腳完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
三要有創(chuàng)新精神抓好武裝工作。觀念新,事業(yè)興;思路清,天地寬。根據(jù)我市民兵建設(shè)質(zhì)量和形勢(shì)發(fā)展對(duì)武裝工作的要求越來(lái)越高,我們不能滿(mǎn)足于現(xiàn)狀,被動(dòng)式地開(kāi)展工作,而要站在更高的起點(diǎn),以更高的標(biāo)準(zhǔn)謀劃武裝工作。要摒棄傳統(tǒng)觀念,去除老一套的習(xí)慣做法,采取超常的、全新的措施,為武裝工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治領(lǐng)導(dǎo),提供有力的政策支持,提供能滿(mǎn)足需要的人財(cái)物保障。
三、要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)
今年,是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要一年,我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民兵預(yù)備役人員,要按照上級(jí)軍事機(jī)關(guān)和市委、市政府、人武部的要求,加強(qiáng)黨管武裝工作,狠抓工作落實(shí),力爭(zhēng)在以下四個(gè)方面有所突破。
一是民兵預(yù)備役基層建設(shè)要有新突破。要全面落實(shí)民兵預(yù)備役人員思想教育和國(guó)防教育,豐富教育形式和內(nèi)容,培育英勇頑強(qiáng)、敢打必勝的戰(zhàn)斗意志和作風(fēng)。要嚴(yán)格落實(shí)《民兵軍事訓(xùn)練大綱》要求,全力落實(shí)參訓(xùn)人員,創(chuàng)新訓(xùn)練方法,有針對(duì)性地搞好各類(lèi)民兵隊(duì)伍的訓(xùn)練與演練,不斷提高民兵預(yù)備役隊(duì)伍遂行任務(wù)的能力。要規(guī)范基層陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完善配套設(shè)施建設(shè),確?!八膫€(gè)秩序”規(guī)范有序,并在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)半數(shù)以上村民兵營(yíng)正規(guī)化建設(shè)達(dá)標(biāo);要抓好民兵組織整頓,優(yōu)化民兵結(jié)構(gòu)布局,健全民兵組織,編準(zhǔn)、編實(shí)、編強(qiáng)民兵隊(duì)伍,狠抓常駐應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)與使用。大力加強(qiáng)專(zhuān)武干部隊(duì)伍建設(shè),調(diào)整配強(qiáng)專(zhuān)職武裝干部和民兵干部,提高其勝任武裝工作的能力。
二是應(yīng)急動(dòng)員能力要有新提高。國(guó)動(dòng)委要認(rèn)真履行職責(zé),做好國(guó)動(dòng)委主任述職工作。各辦要落實(shí)人員編制,落實(shí)保障經(jīng)費(fèi),搞好物質(zhì)儲(chǔ)備,抓好戰(zhàn)備設(shè)施和專(zhuān)業(yè)辦公室建設(shè),確保經(jīng)費(fèi)到位、設(shè)施齊全、編組合理。認(rèn)真抓好預(yù)編兵員快速動(dòng)員演練,確保各項(xiàng)動(dòng)員任務(wù)落實(shí)。
三是民兵戰(zhàn)斗力生成上要有新進(jìn)展。要嚴(yán)格落實(shí)《民兵訓(xùn)練大綱》要求,突出訓(xùn)練重點(diǎn),創(chuàng)新訓(xùn)練方法,確保完成年度訓(xùn)練任務(wù)圓滿(mǎn)完成。要抓好常駐應(yīng)急分隊(duì)建設(shè),強(qiáng)化集中管理教育、訓(xùn)練,提高遂行急、難、險(xiǎn)、重等應(yīng)急行動(dòng)任務(wù)的能力。抓好森林防火、抗洪搶險(xiǎn)等分隊(duì)的實(shí)兵演練,不斷提升民兵預(yù)備役人員的戰(zhàn)斗力。
四是民兵參建參治要有新作為。廣泛發(fā)動(dòng)民兵預(yù)備役人員特別是常駐應(yīng)急分隊(duì),在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安中發(fā)揮骨干作用,發(fā)動(dòng)和組織民兵守護(hù)重點(diǎn)目標(biāo),維護(hù)重大活動(dòng)的秩序,執(zhí)行重大機(jī)動(dòng)任務(wù),保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全;在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮突擊作用,組織和發(fā)動(dòng)民兵積極參加防洪搶險(xiǎn)、森林防火、應(yīng)急維穩(wěn)等突擊性任務(wù);在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮生力軍作用,發(fā)動(dòng)民兵積極投入經(jīng)濟(jì)建設(shè),開(kāi)展科技興廠,科技致富活動(dòng);在“三個(gè)”文明建設(shè)中發(fā)揮帶頭作用,在民兵預(yù)備役人員中廣泛開(kāi)展學(xué)雷鋒樹(shù)新風(fēng),扶貧幫困活動(dòng),建好“文明服務(wù)隊(duì)”、“科技文化隊(duì)”,促進(jìn)我市三個(gè)文明建設(shè)。