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我受市十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。

年，市人大常委會(huì)在中共臨湘市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和各位代表的支持下，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，關(guān)注民生、依法履職，為推動(dòng)我市科學(xué)發(fā)展新跨越作出了積極的貢獻(xiàn)。

一、圍繞中心、促進(jìn)發(fā)展，決定重大事項(xiàng)取得新成效

關(guān)注大局，著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。關(guān)注“十二五”規(guī)劃編制。“十二五”規(guī)劃的編制，是事關(guān)臨湘今后五年發(fā)展的大事。對(duì)此，人大常委會(huì)高度重視，積極、主動(dòng)介入規(guī)劃編制工作。專題調(diào)研組深入37個(gè)部門單位聽取了規(guī)劃編制工作的意見和建議，主任會(huì)議3次進(jìn)行了專題審議，常委會(huì)第20次會(huì)議認(rèn)真初審了市人民政府關(guān)于臨湘市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要編制情況的報(bào)告，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向及其應(yīng)對(duì)措施，城市建設(shè)管理，鄉(xiāng)村規(guī)劃和耕地保護(hù)，環(huán)境保護(hù)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，給予了極大的關(guān)注、重點(diǎn)審議，提出了30多條審議意見，對(duì)增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性和民生保障起到了一定的促進(jìn)作用。重視財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。專題聽取和審議了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、財(cái)政收支情況的審計(jì)報(bào)告，逐漸啟動(dòng)了對(duì)預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政資金使用績(jī)效的實(shí)質(zhì)性監(jiān)督。為加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算監(jiān)督，年初在預(yù)算編制過程中進(jìn)行了提前介入調(diào)研，同步多次審議修改；平時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了市政府預(yù)算追加報(bào)送人大審查的程序和方式，變會(huì)議監(jiān)督、年終監(jiān)督為經(jīng)常性監(jiān)督。全年就相關(guān)財(cái)政問題進(jìn)行了6次調(diào)研，增強(qiáng)了對(duì)預(yù)算執(zhí)行的約束；積極支持國(guó)庫(kù)集中支付改革，提高財(cái)政調(diào)控能力以及資金使用效益，對(duì)全市58個(gè)單位全面實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。支持政府挖掘財(cái)源、保障民生。2月4日，專題審議通過了《臨湘市礦產(chǎn)資源稅費(fèi)集中征收管理暫行辦法》，加大稅收征管力度，減少礦產(chǎn)資源稅費(fèi)流失，增加財(cái)政收入3000多萬元；督促市政府嚴(yán)格控制支出增長(zhǎng)，集中財(cái)力確保法定支出和重點(diǎn)支出，注重向工資性支出傾斜，向“三農(nóng)”、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生支出傾斜，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，先后聽取了財(cái)政、交通、衛(wèi)生、教育、民政、水利、環(huán)保等10多個(gè)部門的工作情況匯報(bào)。重點(diǎn)審議了礦產(chǎn)資源稅費(fèi)征收管理、鴨欄碼頭建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、中小學(xué)布局調(diào)整、企業(yè)污染和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況的報(bào)告。組織主任會(huì)議成員對(duì)工業(yè)園區(qū)管理及招商引資、基本農(nóng)田保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市福利院建設(shè)選址、二完小校區(qū)建設(shè)等情況進(jìn)行視察，分別形成視察意見，交市政府落實(shí)。9月，為解決我市孤殘兒童救助、老年人的養(yǎng)老和現(xiàn)有福利機(jī)構(gòu)分散等問題，主任會(huì)議成員在聽取匯報(bào)和實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，審議通過了市政府關(guān)于社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目選址的議案，為提高我市社會(huì)福利保障水平創(chuàng)造了平臺(tái)。

規(guī)范任免，提高組織保障能力。堅(jiān)持黨管干部原則，把貫徹黨委意圖與依法任免有機(jī)結(jié)合，把行使人事任免權(quán)與加強(qiáng)任后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，規(guī)范了法律考試、供職發(fā)言、離任審計(jì)等任免程序，進(jìn)一步提高了人事任免的規(guī)范性、民主性和透明度。一年來，依法任免辦事機(jī)構(gòu)工作人員7名，政府工作部門負(fù)責(zé)人8名，法、檢兩院工作人員10名。

二、傾情民生、貼近群眾，履職為民實(shí)現(xiàn)新作為

關(guān)注民生。解決民生問題是常委會(huì)工作的重中之重。針對(duì)我市城區(qū)煙花爆竹燃放反彈的狀況，組織人大代表深入學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)單位、普通住戶進(jìn)行走訪，發(fā)放調(diào)查問卷1000份，征求群眾對(duì)城區(qū)煙花爆竹燃放管理的意見和建議。審議通過了《臨湘市城區(qū)煙花爆竹限放管理辦法》，并要求和支持政府大力集中整治。市政府采取得力措施，加大管理力度，再次杜絕了城區(qū)違規(guī)燃放煙花爆竹的現(xiàn)象。針對(duì)群眾對(duì)我市工業(yè)企業(yè)污染情況的反映，組織力量對(duì)全市范圍內(nèi)的陶瓷、造紙、選礦、化工企業(yè)進(jìn)行排查，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的工業(yè)園污染問題，主任會(huì)議成員多次深入工業(yè)園及周邊村組開展多種形式的調(diào)研，多次向市委、市政府提出建議意見，在市委、市政府的督促下，企業(yè)開始啟動(dòng)了內(nèi)部整治。對(duì)下半年物價(jià)上漲給群眾生產(chǎn)生活帶來的不利影響，主任會(huì)議專題聽取了市政府及發(fā)改部門關(guān)于我市物價(jià)工作的情況匯報(bào)。要求市政府加強(qiáng)價(jià)格預(yù)警分析，加強(qiáng)對(duì)與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的水、電、氣等物資的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。對(duì)市二完小違章建筑嚴(yán)重影響師生安全的情況，主任會(huì)議成員深入現(xiàn)場(chǎng)召開專題會(huì)議，督促市政府組織相關(guān)職能部門克服困難，拆除違法建筑，使這一老大難問題得到了解決。

維護(hù)民利。維護(hù)人民群眾的利益是常委會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。常委會(huì)組成人員深入到市衛(wèi)生局、合管辦、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研，聽取和審議了市政府關(guān)于我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況的報(bào)告。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，提出了加大籌資力度，確保資金安全運(yùn)行，防止少數(shù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以藥養(yǎng)醫(yī)亂收費(fèi)，切實(shí)保障全市36萬多參合農(nóng)民得到更多實(shí)惠的整改意見。今年7月，我市遭受40年一遇的洪澇災(zāi)害。針對(duì)防汛抗洪工作中暴露出來的水利基礎(chǔ)設(shè)施防洪力不強(qiáng)，管理調(diào)度不協(xié)調(diào)等群眾反映強(qiáng)烈的問題，主任會(huì)議高度重視，迅速成立聯(lián)合調(diào)查組，深入全市10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展為期一個(gè)月的專題調(diào)查。第19次常委會(huì)作出了《關(guān)于加強(qiáng)全市水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決議》，向市政府提出，要加強(qiáng)我市水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目對(duì)接，科學(xué)編制小型農(nóng)田水利規(guī)劃；加大涉水項(xiàng)目資金的整合力度和經(jīng)費(fèi)投入；加快基層水利改革步伐；加大城市防洪體系建設(shè)和水政執(zhí)法力度。

暢通民情。群眾來信、來訪既是人大常委會(huì)了解社情民意，維護(hù)群眾權(quán)益的重要渠道，也是體現(xiàn)常委會(huì)公信力的重要標(biāo)志。到人大信訪越多是人民群眾對(duì)人大的信任。因此，我們建立了信訪領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制，進(jìn)一步明確了信訪交辦、轉(zhuǎn)辦和督辦的工作程序。對(duì)上級(jí)批轉(zhuǎn)件和重點(diǎn)信訪件堅(jiān)持逐件審核，并由分管領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)口工委負(fù)責(zé)督辦，實(shí)實(shí)在在幫助群眾排憂解難。今年，共受理群眾來信來訪116件次，上級(jí)人大批轉(zhuǎn)交辦事項(xiàng)11件，辦理落實(shí)121件，辦結(jié)率達(dá)95﹪以上。

三、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，監(jiān)督工作展現(xiàn)新面貌

開展執(zhí)法檢查，促進(jìn)依法治市。為保障法律法規(guī)在我市的貫徹實(shí)施，先后聽取和審議了《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《農(nóng)村土地承包法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《民事訴訟法》以及《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》、《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)貫徹施行情況的報(bào)告。配合省、岳陽市人大開展了《湖南省安全生產(chǎn)條例》、《礦產(chǎn)資源法》、《老年人權(quán)益保障法》等法律法規(guī)實(shí)施情況檢查。對(duì)我市城鄉(xiāng)建設(shè)過程中存在的規(guī)劃意識(shí)和規(guī)劃編制、管理、執(zhí)行等方面一些較為突出的問題，組織開展了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)法檢查，督促市政府強(qiáng)化規(guī)劃管理，加大對(duì)違法行為的打擊處理力度。組織開展《農(nóng)村土地承包法》執(zhí)法檢查，督促市政府加強(qiáng)農(nóng)村土地承包監(jiān)督管理，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步穩(wěn)定和完善了以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。

開展工作評(píng)議，提高行政效能。認(rèn)真組織了對(duì)市衛(wèi)生局、林業(yè)局、計(jì)生局等六個(gè)部門的工作評(píng)議。為確保評(píng)議工作客觀、公正，邀請(qǐng)11名人大代表和常委會(huì)委員，組成了6個(gè)評(píng)議調(diào)查組。公示了被評(píng)單位、評(píng)議熱線電話和電子郵箱；到被評(píng)單位進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)；深入部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展評(píng)議調(diào)查，發(fā)放調(diào)查問卷近2000份，全面了解被評(píng)單位近三年在班子建設(shè)、服務(wù)群眾、依法履職等方面情況；進(jìn)行了會(huì)議評(píng)議和民主測(cè)評(píng)。會(huì)后，分別向市委、市政府和相關(guān)上管部門反饋了工作評(píng)議情況，對(duì)評(píng)議結(jié)果較好的單位給予表彰，對(duì)評(píng)議結(jié)果較差的單位，嚴(yán)肅指出問題，形成評(píng)議整改意見，督促整改。評(píng)議工作增強(qiáng)了干部的法律意識(shí)和履職意識(shí)，提高了行政效能。

開展司法監(jiān)督，確保公正司法。聽取和審議了市人民法院關(guān)于《民事訴訟法》貫徹實(shí)施情況的報(bào)告，重點(diǎn)就提高審判隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和審判質(zhì)量、規(guī)范收費(fèi)行為、加強(qiáng)基層庭室建設(shè)、強(qiáng)化審判監(jiān)督管理等提出了整改要求。針對(duì)群眾反映較多的“執(zhí)行難”問題，提出了進(jìn)一步強(qiáng)化與公安、檢察的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制、對(duì)惡意逃避和拒不履行執(zhí)行義務(wù)的違法行為進(jìn)行重點(diǎn)打擊的要求，有效地促進(jìn)了執(zhí)行工作。組織60余名人大代表分批旁聽重要案件的庭審，延伸了司法監(jiān)督的觸角，加大了司法監(jiān)督的力度。開展公安派出所規(guī)范化建設(shè)情況專項(xiàng)檢查。要求各派出所進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，在打擊轄區(qū)各類違法犯罪的同時(shí)，突出加強(qiáng)治安隱患排查和整治，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生活保駕護(hù)航。

四、加強(qiáng)聯(lián)系、完善服務(wù)，代表工作邁出新步伐

夯實(shí)基礎(chǔ)，努力提高代表的整體素質(zhì)。堅(jiān)持向代表寄發(fā)《中國(guó)人大》、《人民之友》和《人大導(dǎo)刊》等學(xué)習(xí)刊物，提高代表理論水平；堅(jiān)持指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表小組開展多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高代表履職能力。

拓展載體，充分發(fā)揮代表的主體作用。一是加強(qiáng)與代表的聯(lián)系。建立和完善了常委會(huì)組成人員分片聯(lián)系代表制度。通過編發(fā)《常委會(huì)公報(bào)》、《臨湘人大》工作簡(jiǎn)報(bào)，走訪代表，召開座談會(huì)等方式，定期向代表通報(bào)常委會(huì)作出的決議、決定和審議意見，聽取和征求代表對(duì)常委會(huì)和“一府兩院”工作的意見和建議，拓寬代表知情知政渠道。今年，共走訪接待市、鄉(xiāng)人大代表260余人。二是分批邀請(qǐng)37名人大代表列席常委會(huì)會(huì)議和參與了常委會(huì)活動(dòng)，強(qiáng)化了代表在人大常委會(huì)和有關(guān)專題活動(dòng)中的參與作用。三是指導(dǎo)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織轄區(qū)內(nèi)代表開展執(zhí)法檢查、視察和站所評(píng)議工作，促進(jìn)依法行政和法律法規(guī)在基層的貫徹實(shí)施。四是在代表中開展評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)。常委會(huì)第20次會(huì)議通過民主評(píng)議，推介表彰代表活動(dòng)積極分子35名。

加大力度，認(rèn)真抓好代表建議的督辦。市十五屆人大三次會(huì)議共收到代表提出的議案及建議、批評(píng)、意見73件，立案1件（即《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)的議案》，以下簡(jiǎn)稱“一號(hào)議案”）。為提高代表建議、批評(píng)和意見辦理實(shí)效，主任會(huì)議多次研究建議、批評(píng)、意見的督辦工作；常委會(huì)審議通過了《關(guān)于對(duì)代表議案、建議案辦理情況進(jìn)行評(píng)議的若干規(guī)定》；在市政府召開了23個(gè)部門參加的專題督辦會(huì)?？傮w來看，辦理效果好于去年。年底，常委會(huì)第20次會(huì)議對(duì)“一號(hào)議案”和《關(guān)于城區(qū)除規(guī)定節(jié)日外一律嚴(yán)禁燃放鞭炮的建議案》，進(jìn)行了票決評(píng)議，滿意度分別為79％、88％。特別對(duì)“一號(hào)議案”，上半年，常委會(huì)組織相關(guān)工作機(jī)構(gòu)開展了專題督辦。9月，常委會(huì)組織省、市人大代表對(duì)該議案辦理情況進(jìn)行視察督辦。代表們通過聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看，充分肯定了市政府及國(guó)土部門在基本農(nóng)田保護(hù)上所作出的努力，同時(shí)，進(jìn)一步指出了恢復(fù)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)是這一問題的關(guān)鍵所在，應(yīng)繼續(xù)解決。市政府高度重視，出臺(tái)了一系列農(nóng)田保護(hù)管理制度，并于11月份恢復(fù)了羊樓司、詹橋等6個(gè)中心城建規(guī)劃站。為保護(hù)耕地，遏制亂占亂建和搞好鄉(xiāng)村規(guī)劃奠定了優(yōu)良的基礎(chǔ)，也體現(xiàn)了代表履職的權(quán)威性。

五、注重學(xué)習(xí)、求真務(wù)實(shí)，自身建設(shè)得到新提高

加強(qiáng)思想建設(shè)，提高履職能力。認(rèn)真遵照市委指示，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀。學(xué)習(xí)憲法、法律和人大制度基本理論，增強(qiáng)履職意識(shí)，不斷提高理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象。以開展“兩個(gè)維護(hù)”大討論活動(dòng)為契機(jī)，深入實(shí)際，了解社情民意。組織勞動(dòng)社保局等7個(gè)單位，為化建公司籌資9萬余元，慰問特困群眾33戶。積極參與“五創(chuàng)提質(zhì)”活動(dòng)。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，提高服務(wù)水平。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。積極組織干部參加上級(jí)人大組織的人大制度理論研討和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)，提升了干部理論水平。全年在市級(jí)以上報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表各類文章30余篇。二是健全工作機(jī)制。修訂完善了《工作評(píng)議辦法》和機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理等基本工作制度。

各位代表，一年來，常委會(huì)各項(xiàng)工作所取得的成績(jī)，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是“一府兩院”積極配合的結(jié)果，更是全市各級(jí)人大代表共同努力和全市人民關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人大常委會(huì)，向關(guān)心、支持人大工作的所有同志和各界人士表示衷心的感謝！

回顧一年來的工作，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，人大常委會(huì)的工作仍存在一些不足，主要表現(xiàn)在：規(guī)范行使監(jiān)督權(quán)特別是某些監(jiān)督手段啟用還不夠；人大常委會(huì)會(huì)議及主任會(huì)議審議意見的落實(shí)及跟蹤問效需進(jìn)一步加大力度；閉會(huì)期間代表作用的發(fā)揮還需進(jìn)一步強(qiáng)化；代表議案和建議、批評(píng)、意見的辦理還需進(jìn)一步加強(qiáng)督促，等等。對(duì)于這些問題，今后我們將高度重視并采取有效措施努力解決。

2011年工作任務(wù)

2011年，常委會(huì)工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委工作重點(diǎn)和人民群眾普遍關(guān)注的經(jīng)濟(jì)社會(huì)突出問題，依法履行憲法和法律賦予的職權(quán)，推進(jìn)民主法治，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為實(shí)現(xiàn)市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

一、認(rèn)真審議決定重大事項(xiàng)，著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展

要大力支持和保障市政府轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善民生和促進(jìn)和諧。要圍繞促進(jìn)臨湘可持續(xù)發(fā)展這一中心，深入調(diào)查研究事關(guān)全市大局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)，認(rèn)真審議，依法作出決議、決定，并努力形成“議必決、決必行，行必果”的工作機(jī)制。要支持和督促政府及有關(guān)部門進(jìn)一步健全和完善重大事項(xiàng)決策程序，保障公民的參與權(quán)、知情權(quán)、表達(dá)權(quán)，提高政府依法行政意識(shí)和水平，使政府決策更合民情、更順民意、更得民心。要加強(qiáng)對(duì)重要決議、重大決定執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)督，對(duì)落實(shí)人大決議、決定不力和代表意見大的單位和個(gè)人，依法追究責(zé)任，以推動(dòng)全市各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

二、堅(jiān)持以人為本，著力促進(jìn)民生改善

要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層、深入群眾，善于發(fā)現(xiàn)人民群眾普遍關(guān)注的民生問題。要把民生問題列入重要審議議題，認(rèn)真研究，提出審議意見，并加強(qiáng)跟蹤督辦，督促“一府兩院”解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的衣食住行、教育、環(huán)保、醫(yī)療、就業(yè)等利益問題。要把社會(huì)關(guān)注的事關(guān)臨湘人民生命財(cái)產(chǎn)安全、政府公開承諾的實(shí)事辦理情況等作為監(jiān)督工作的著力點(diǎn)。在行使各項(xiàng)職權(quán)的過程中，要切實(shí)把解決群眾最現(xiàn)實(shí)的利益問題同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展結(jié)合起來，真正讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展帶來的實(shí)惠。

三、加大監(jiān)督力度，著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

加強(qiáng)法律監(jiān)督。在積極配合上級(jí)人大開展執(zhí)法檢查的同時(shí)，結(jié)合我市實(shí)際，有重點(diǎn)地開展農(nóng)業(yè)、文化等方面的執(zhí)法檢查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，向“一府兩院”提出整改意見和建議，并督促抓好整改落實(shí)。加強(qiáng)工作監(jiān)督。開展對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、國(guó)家專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金使用、重大項(xiàng)目資金使用績(jī)效等情況的檢查；組織對(duì)學(xué)前教育、旅游等工作進(jìn)行檢查、視察；繼續(xù)開展“三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全性”、“三湘環(huán)保世紀(jì)行”、“三湘農(nóng)民健康行”以及“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步行”等活動(dòng)；加強(qiáng)規(guī)范化文件備案審查，維護(hù)法制統(tǒng)一；認(rèn)真做好信訪工作，加大重點(diǎn)信訪件的督辦力度，督促落實(shí)解決群眾的合法訴求；繼續(xù)對(duì)“一府兩院”開展工作評(píng)議，督促落實(shí)整改措施，推動(dòng)部門工作。加強(qiáng)司法監(jiān)督。圍繞“法治臨湘”建設(shè)，加大司法監(jiān)督力度，促進(jìn)和推動(dòng)司法機(jī)關(guān)完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，支持和監(jiān)督司法機(jī)關(guān)公正司法，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。

新的一年，我們將更加關(guān)注臨湘的生態(tài)建設(shè)，積極建議市政府加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的培育和扶持，加大對(duì)高耗能、高污染、低效益產(chǎn)業(yè)的調(diào)控、整改、升級(jí)，加大建設(shè)優(yōu)美宜居城市的力度。

新的一年，我們將繼續(xù)創(chuàng)新監(jiān)督方式，逐步將人大監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合，擴(kuò)大票決監(jiān)督范圍，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督“回頭看”活動(dòng)，逐步啟動(dòng)質(zhì)詢、專題詢問等剛性監(jiān)督手段，確保監(jiān)督實(shí)效。

四、改進(jìn)代表工作，著力發(fā)揮代表作用

積極為代表履職創(chuàng)造條件。加強(qiáng)指導(dǎo)代表小組開展活動(dòng)；更多地邀請(qǐng)代表列席人大常委會(huì)會(huì)議，參加視察、執(zhí)法檢查、調(diào)查等多種形式的活動(dòng)，暢通代表的知政、議政、參政渠道；堅(jiān)持常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度，聽取代表對(duì)常委會(huì)工作的建議和意見；加強(qiáng)對(duì)代表工作、代表活動(dòng)、優(yōu)秀代表的宣傳報(bào)道，增強(qiáng)代表的責(zé)任感和主人翁意識(shí)。建立代表聯(lián)系選民制度。加大推行代表向選舉單位和選民述職力度，主動(dòng)接受選民監(jiān)督，增強(qiáng)代表的履職意識(shí)。認(rèn)真做好人大代表議案和建議、批評(píng)和意見的督辦工作。完善代表議案和代表建議、批評(píng)、意見的督辦工作制度，要對(duì)列為重點(diǎn)的、代表對(duì)辦理結(jié)果不滿意的以及代表多次提出仍未辦結(jié)的建議、批評(píng)和意見，進(jìn)行視察和重點(diǎn)督辦，確保代表履職實(shí)效。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高工作水平

加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。把政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)雙提高結(jié)合起來，把理論學(xué)習(xí)與深入實(shí)踐結(jié)合起來，打造與時(shí)俱進(jìn)的權(quán)力機(jī)關(guān)。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。切實(shí)增強(qiáng)以民為本，執(zhí)政為民的觀念，深入基層，深入群眾，廣泛聽取人民群眾的意見、呼聲。加強(qiáng)組織制度建設(shè)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)考評(píng)力度。重視人大機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)干部交流，努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的人大干部隊(duì)伍。積極支持老干部開展人大制度理論研究。

各位代表，新的形勢(shì)賦予了我們新的歷史使命。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共臨湘市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，振奮精神，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，全力推進(jìn)人大各項(xiàng)工作，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)